هل لرابطة الدول المستقلة مستقبل؟ قمة الذكرى السنوية في بيشكيك
يصادف هذا العام الذكرى السنوية الخامسة والعشرين لتأسيس كومنولث الدول المستقلة (CIS). بهذه المناسبة ، في 16 سبتمبر 2016 ، في عاصمة قيرغيزستان ، بيشكيك ، تم عقد اجتماع تقليدي لرؤساء الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة. وتجدر الإشارة إلى أن رابطة الدول المستقلة ظهرت بعد توقيع زعماء جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية وأوكرانيا وبيلاروسيا على "اتفاقية إنشاء رابطة الدول المستقلة" في بيلوفيزسكايا بوششا. في وقت لاحق ، دعا رئيس كازاخستان ، نور سلطان نزارباييف ، رؤساء الجمهوريات إلى التجمع في ألما آتا لمناقشة أكثر تحديدًا لقضايا الاندماج. حضر الاجتماع رؤساء XNUMX جمهورية - أذربيجان ، أرمينيا ، بيلاروسيا ، كازاخستان ، قيرغيزستان ، مولدوفا ، روسيا ، طاجيكستان ، تركمانستان ، أوزبكستان ، أوكرانيا. ولم تشارك جمهوريات البلطيق الثلاث وجورجيا في الاجتماع.
وكانت نتيجة الاجتماع التوقيع في 21 ديسمبر 1991 على إعلان ألما آتا. أكدت بلدان رابطة الدول المستقلة على استعدادها لخلق فضاء اقتصادي مشترك ، وحافظت على قيادة موحدة للقوات المسلحة الاستراتيجية. في عام 1993 ، انضمت جورجيا إلى رابطة الدول المستقلة ، ولكن بعد ذلك تركت البلاد مرة أخرى صفوف كومنولث الدول المستقلة. أما بالنسبة لدول البلطيق ، فقد أظهرت في البداية عدم رغبتها في المشاركة في أي عمليات تكامل واتخذت موقفًا معاديًا تجاه الاتحاد الروسي ، وأعادت توجيه نفسها تمامًا نحو الولايات المتحدة وحلف شمال الأطلسي.
في ذلك الوقت ، كان لا يزال هناك أمل في أن تصبح رابطة الدول المستقلة ، إلى حد ما ، خليفة الاتحاد السوفيتي ، وفي إطاره ، ستعزز الدول الأعضاء في الكومنولث العلاقات الاقتصادية والعسكرية الاستراتيجية والثقافية. ومع ذلك ، فقد أظهرت الممارسة الحقيقية لمدة عقدين ونصف العقد من الزمن بعد انهيار الاتحاد السوفيتي أن جمهوريات الاتحاد السوفيتي السابقة تبتعد كل عام عن بعضها البعض. منذ ذلك الحين ، اندلعت العديد من الصراعات السياسية في فضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي ، حتى أن بعضها اتخذ شكل المواجهة المسلحة. تبين أن العلاقات بين بعض البلدان الأعضاء في رابطة الدول المستقلة كانت فاسدة ، الأمر الذي لا يمكن إلا أن يؤثر على عمل مؤسسات المنظمة - بشكل رسمي إلى حد كبير. على سبيل المثال ، هل يمكن لأرمينيا وأذربيجان الاندماج بجدية ، أو بعد الأحداث المعروفة في دونباس وروسيا وأوكرانيا؟
ومع ذلك ، اجتمع ممثلو دول كومنولث الدول المستقلة في بيشكيك يوم الجمعة. استضافت عواصم قيرغيزستان ضيوفًا رفيعي المستوى ليس للمرة الأولى - فهذه هي المرة الثالثة التي تُعقد فيها قمة رابطة الدول المستقلة في بيشكيك. ومع ذلك ، كما هو متوقع ، بعيدًا عن جميع رؤساء الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة وصلوا إلى القمة. على سبيل المثال ، رفض قادة أوكرانيا ومولدوفا وتركمانستان تقليديًا المشاركة في القمة ، وإرسال ممثليهم. ويرجع ذلك إلى عدد من الأسباب هذا. هناك وضع سياسي صعب في مولدوفا الآن ، لذلك اختار الرئيس عدم مغادرة البلاد. لم توقع أوكرانيا وتركمانستان أبدًا على ميثاق رابطة الدول المستقلة ، وبالتالي ، من الناحية القانونية ، لا يمكن اعتبارهما أعضاء في هذه المنظمة ، على الرغم من مشاركتهما في أنشطتها. لذلك ، وصل رئيس الوزراء من مولدوفا ، ونائب رئيس الوزراء من تركمانستان. كان تمثيل أوكرانيا على أدنى مستوى - من قبل سفير البلاد في قيرغيزستان. مثل أوزبكستان وزير الخارجية - لكن كل شيء واضح هنا ، لأن الرئيس إسلام كريموف توفي مؤخرًا ، ورئيس الدولة بالإنابة شوكت ميرزيوييف يستعد الآن للانتخابات الرئاسية المقبلة.
حقيقة أن القمة لن تكون في غاية البساطة كانت واضحة حتى قبل أن تبدأ. إن خصوصية العمليات السياسية والاقتصادية التي تجري في فضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي هي من النوع الذي يستحق ، عاجلاً أم آجلاً ، طرح سؤال حول الآفاق المستقبلية لوجود كومنولث الدول المستقلة ، حول معنى واتجاه التكامل العمليات. أتت كازاخستان بمبادرة لمراجعة أنشطة رابطة الدول المستقلة. كما تعلمون ، كازاخستان هي واحدة من الدول القليلة في فترة ما بعد الاتحاد السوفياتي التي يمكن أن تفتخر بمستوى عالٍ نسبيًا من التنمية الاقتصادية والاستقرار السياسي وفقًا لمعايير الاتحاد السوفيتي السابق. لهذا البلد ، بالطبع ، يستحق كل الاحترام ، وكذلك زعيمه نور سلطان نزارباييف ، الأخير ، بعد وفاة إسلام كريموف ، "العجوز" في أوليمبوس السياسي بعد انهيار الاتحاد السوفيتي. هذه المرة ، أيدت كازاخستان تقليص جهاز رابطة الدول المستقلة ، وكذلك الحفاظ فقط على القضايا السياسية والعسكرية "القوية" في اختصاص رؤساء دول الكومنولث للمناقشة.
وفقًا لنور سلطان نزارباييف ، الذي عبّر عنه من قبل ، فإن العديد من الآمال المعلقة على كومنولث الدول المستقلة لم تتحقق. عندما تم إنشاء رابطة الدول المستقلة ، توقع مؤسسوها أنه سيتم إنشاء مساحة دفاع مشترك ، وستكون هناك علاقات اقتصادية حرة بين أعضاء الكومنولث ، وسيتمكن مواطنو بلدان رابطة الدول المستقلة من التحرك بحرية داخل الكومنولث. لكن في الواقع ، تبين أن هذه الآمال بعيدة المنال. في كل عام ، تبتعد بلدان رابطة الدول المستقلة بشكل متزايد عن بعضها البعض ، مما يشير إلى شيء واحد فقط - تتحطم أحلام الاندماج عندما تتعارض مع الواقع ، وليس من الضروري الاعتماد على حقيقة أن هذا الوضع سيتغير فجأة. لذلك ، من الضروري قبول الوضع كما هو ، وهذا يعني أيضًا تكييف رابطة الدول المستقلة مع حقائق الفضاء الحديث بعد الاتحاد السوفيتي.
على سبيل المثال ، يتم تنفيذ التعاون العسكري الاستراتيجي لبلدان رابطة الدول المستقلة اليوم إلى حد كبير في إطار منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، التي تضم أرمينيا وبيلاروسيا وكازاخستان وقيرغيزستان وروسيا وطاجيكستان. يمكن اعتبار هذه الدول حليفًا عسكريًا - سياسيًا ، خاصة أنه لم تكن هناك صراعات مسلحة وسياسية بينها من شأنها أن تكون عقبة أمام تطوير التعاون في المجال الدفاعي. في إطار منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، تُجرى اليوم غالبية التدريبات العسكرية المشتركة في فضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي.
في الوقت نفسه ، يعتقد نزارباييف أنه من السابق لأوانه دفن كومنولث الدول المستقلة. قد توجد رابطة الدول المستقلة كهيكل يسمح بالحوار بين قادة جمهوريات ما بعد الاتحاد السوفيتي. وهكذا ، قاد نزارباييف رابطة الدول المستقلة إلى ضرورة إزالة القضايا الاقتصادية من اختصاص هذه الرابطة للدول. بالنظر إلى أن كازاخستان لديها أيضًا مشاريع تكامل أخرى ، فإن رابطة الدول المستقلة ليست في الحقيقة ذات أهمية خاصة لأستانا في هذا الصدد.
تم دعم موقف نزارباييف بشأن سحب القضايا الاقتصادية من ولاية رابطة الدول المستقلة من قبل الرئيس الأرميني سيرج سركسيان في قمة بيشكيك. كما أعرب عن أسفه لفشل الجمهوريات الأعضاء في رابطة الدول المستقلة في التوصل إلى اتفاق بشأن العديد من القضايا. وصف رئيس بيلاروسيا ألكسندر لوكاشينكو نتائج وجود كومنولث الدول المستقلة لمدة خمسة وعشرين عامًا بأنها مخيبة للآمال وشدد على أن رابطة الدول المستقلة قد انتقلت من "الأفضل إلى الأسوأ". لم يعد من الضروري الأمل في تحسين عمليات التكامل.
في الواقع ، على مدار الخمسة وعشرين عامًا من وجود رابطة الدول المستقلة ، ظهرت مشاريع تكامل أخرى في فضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي ، حيث لعبت روسيا وكازاخستان وبيلاروسيا الدور الأكثر أهمية. ليس سرا أن علاقات أكثر دفئا قد تطورت بين أعضاء رابطة الدول المستقلة. اتضح أن هياكل تكامل أخرى وأكثر فاعلية تعمل داخل فضاء الكومنولث. وأشهرها هو الاتحاد الاقتصادي الأوراسي الذي يضم روسيا وكازاخستان وبيلاروسيا وقيرغيزستان وأرمينيا. من الممكن تحديد مجموعة من البلدان المهتمة أكثر بالتطوير الحقيقي لعمليات التكامل. بادئ ذي بدء ، هذه هي روسيا وكازاخستان وبيلاروسيا ، وكذلك أرمينيا وقيرغيزستان وطاجيكستان. إلى حد أقل ، تشارك أذربيجان ومولدوفا وأوزبكستان في عمليات التكامل ، وبدرجة أقل تركمانستان.
وكما هو معروف. لطالما اتبعت تركمانستان سياسة الاعتماد على الذات ، وتنأى بنفسها عن عمليات الاندماج في فضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي. ومع ذلك ، من الغريب ، من بين جمهوريات ما بعد الاتحاد السوفيتي ، أن تركمانستان هي واحدة من أكثر الجمهوريات ازدهارًا اقتصاديًا وتحافظ على الاستقرار السياسي ، حتى لو كان النظام السياسي الذي تطور في الجمهورية متهمًا بالسلطوية. تمكنت عشق أباد من تجنب الصراعات الدموية والأزمة الاقتصادية الشاملة التي رافقت حياة العديد من الدول في منطقة ما بعد الاتحاد السوفيتي.
أما بالنسبة لأوكرانيا ، فحتى وقت قريب كان هناك أمل في أن تقوم الدولة السلافية الثالثة بعد انهيار الاتحاد السوفيتي بدور نشط في عمليات الاندماج. ولكن بعد حدوث انقلاب في كييف في عام 2014 ووصول القوى القومية الموالية للغرب إلى السلطة في البلاد ، بدأت الآمال في مشاركة أوكرانيا في عمليات الاندماج تتضاءل بسرعة. من الواضح الآن أن كييف أعادت توجيه نفسها أخيرًا نحو الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي ، واتخذت موقفًا معاديًا صريحًا تجاه الاتحاد الروسي. هذا يستبعد عمليا إمكانية المشاركة الكاملة لأوكرانيا في عمليات الاندماج في الاقتصاد ، علاوة على ذلك ، في المجال العسكري - السياسي.
بالمناسبة ، تم التطرق إلى الوضع الأوكراني ، كما كان متوقعًا ، في منتدى بيشكيك. عندما تحدث سفير البلاد في قيرغيزستان ميكولا دوروشينكو ، ممثلاً لأوكرانيا ، لم يفشل في العودة إلى "قضية القرم". والسبب الرسمي لاستياء الممثل الأوكراني هو أن رئاسة رابطة الدول المستقلة انتقلت إلى الاتحاد الروسي. والسبب في ذلك هو رفض مولدوفا تولي منصب الرئاسة. في هذه المناسبة ، احتج دوروشينكو على أوكرانيا. ثانياً ، كان السفير الأوكراني غير راضٍ للغاية عن التعداد السكاني المخطط له ، والذي تقرر إجراؤه في جميع دول كومنولث الدول المستقلة في عام 2020. كما ذكر ممثل أوكرانيا ، إذا أخذت روسيا في الحسبان سكان شبه جزيرة القرم في التعداد ، فلن تعترف أوكرانيا بنتائج التعداد. تذكر أن كييف لا تزال ترفض الاعتراف بإعادة توحيد شبه جزيرة القرم مع روسيا وتسمي شبه جزيرة القرم وسيفاستوبول "الأراضي المحتلة" فقط.
ومع ذلك ، تلقى السفير الأوكراني ردًا لائقًا من رئيس الاتحاد الروسي فلاديمير بوتين. شدد فلاديمير بوتين على ميكروفونه ، أولاً ، أن روسيا لم تضم شيئًا ، وأن الأحداث في شبه جزيرة القرم كانت بسبب الأعمال غير القانونية لبعض القوى السياسية الأوكرانية والانقلاب في أوكرانيا. وشدد بوتين على أن شبه جزيرة القرم أصبحت روسية ليس نتيجة الضم ، ولكن نتيجة للإرادة الحرة للشعوب التي تعيش في شبه الجزيرة ، والتي تلبي متطلبات القانون الدولي وميثاق الأمم المتحدة.
ثانيًا ، كما أشار فلاديمير بوتين ، لم تبدأ أوكرانيا في وقت ما في التوقيع على ميثاق كومنولث الدول المستقلة. لذلك ، فإن محاولات أوكرانيا لتقديم مقترحات بشأن عمل رابطة الدول المستقلة ، بما في ذلك انتقاد ترتيب الرئاسة في هذا الهيكل ، تبدو غريبة للغاية. في الواقع ، ليس من الواضح تمامًا على أي أساس أن أوكرانيا ، وليست عضوًا رسميًا في رابطة الدول المستقلة ولم توقع على ميثاق المنظمة ، تحاول إملاء من يجب أن يرأس كومنولث الدول المستقلة وبأي ترتيب.
وهكذا ، أصبحت قمة بيشكيك في رابطة الدول المستقلة تأكيدًا آخر للحجج المؤيدة لإصلاح هذا الهيكل. في السنوات الأخيرة ، كانت رابطة الدول المستقلة موجودة على أنها "طفل ميت" ، والعديد من أعضائها في علاقات صعبة مع بعضهم البعض. من المحتمل أنه في المستقبل المنظور ، إذا لم يتم اتخاذ أي خطوات لمراجعة مفهوم وجود هذه المنظمة العابرة للدول ، فإنها إما ستنتهي من الوجود أو ستبقى على الورق فقط. يمكن أن يحتل دور ومكان رابطة الدول المستقلة في فضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي من خلال مشاريع أكثر نجاحًا. في الاتجاه الاقتصادي ، هذا هو الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ، في الاتجاه العسكري السياسي ، منظمة معاهدة الأمن الجماعي. من أجل الحفاظ على رابطة الدول المستقلة ، من الضروري إعادة النظر في أسس وجود هذه المنظمة والإجابة على الأسئلة "ما هو CIS في العالم الحديث؟" ، "ما هي المهام التي يمكن حلها في المستقبل داخل رابطة الدول المستقلة ؟ "،" هل جميع الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة تهدف حقًا إلى التكامل أم أن بعضها يستحق التخلص منه؟
وفي الوقت نفسه ، لا يزال تعاون دول ما بعد الاتحاد السوفيتي مهمًا للغاية ، نظرًا للمخاطر والمخاطر العديدة للعالم الحديث. على سبيل المثال ، في آسيا الوسطى وما وراء القوقاز اليوم هناك حالة متوترة إلى حد ما مرتبطة بتنشيط المنظمات الإرهابية الدولية في بلدان الشرق الأدنى والشرق الأوسط. طاجيكستان ، قيرغيزستان ، أوزبكستان هي موضع اهتمام متزايد من الجماعات المتطرفة العاملة في أراضي أفغانستان المجاورة. لكن حل مشكلة ضمان الأمن المضاد للإرهاب يكاد يكون ممكنًا لكل من هذه الدول دون تعاون نشط مع الدول الأخرى ، بما في ذلك الاتحاد الروسي.
السيطرة على الوضع في الفضاء ما بعد الاتحاد السوفياتي لها أهمية خاصة بالنسبة لروسيا. بعد كل شيء ، "لا يوجد مكان فارغ" ، وبمجرد أن تضعف روسيا نفوذها على العمليات السياسية في جمهوريات الاتحاد السوفيتي السابق ، يظهر على الفور منافسون في كل مكان - الولايات المتحدة ، الاتحاد الأوروبي ، الصين ، التي على الرغم من أنها شريك تسعى روسيا لتحقيق أهدافها الخاصة في نفس آسيا الوسطى.
وكانت نتيجة الاجتماع التوقيع في 21 ديسمبر 1991 على إعلان ألما آتا. أكدت بلدان رابطة الدول المستقلة على استعدادها لخلق فضاء اقتصادي مشترك ، وحافظت على قيادة موحدة للقوات المسلحة الاستراتيجية. في عام 1993 ، انضمت جورجيا إلى رابطة الدول المستقلة ، ولكن بعد ذلك تركت البلاد مرة أخرى صفوف كومنولث الدول المستقلة. أما بالنسبة لدول البلطيق ، فقد أظهرت في البداية عدم رغبتها في المشاركة في أي عمليات تكامل واتخذت موقفًا معاديًا تجاه الاتحاد الروسي ، وأعادت توجيه نفسها تمامًا نحو الولايات المتحدة وحلف شمال الأطلسي.
في ذلك الوقت ، كان لا يزال هناك أمل في أن تصبح رابطة الدول المستقلة ، إلى حد ما ، خليفة الاتحاد السوفيتي ، وفي إطاره ، ستعزز الدول الأعضاء في الكومنولث العلاقات الاقتصادية والعسكرية الاستراتيجية والثقافية. ومع ذلك ، فقد أظهرت الممارسة الحقيقية لمدة عقدين ونصف العقد من الزمن بعد انهيار الاتحاد السوفيتي أن جمهوريات الاتحاد السوفيتي السابقة تبتعد كل عام عن بعضها البعض. منذ ذلك الحين ، اندلعت العديد من الصراعات السياسية في فضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي ، حتى أن بعضها اتخذ شكل المواجهة المسلحة. تبين أن العلاقات بين بعض البلدان الأعضاء في رابطة الدول المستقلة كانت فاسدة ، الأمر الذي لا يمكن إلا أن يؤثر على عمل مؤسسات المنظمة - بشكل رسمي إلى حد كبير. على سبيل المثال ، هل يمكن لأرمينيا وأذربيجان الاندماج بجدية ، أو بعد الأحداث المعروفة في دونباس وروسيا وأوكرانيا؟
ومع ذلك ، اجتمع ممثلو دول كومنولث الدول المستقلة في بيشكيك يوم الجمعة. استضافت عواصم قيرغيزستان ضيوفًا رفيعي المستوى ليس للمرة الأولى - فهذه هي المرة الثالثة التي تُعقد فيها قمة رابطة الدول المستقلة في بيشكيك. ومع ذلك ، كما هو متوقع ، بعيدًا عن جميع رؤساء الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة وصلوا إلى القمة. على سبيل المثال ، رفض قادة أوكرانيا ومولدوفا وتركمانستان تقليديًا المشاركة في القمة ، وإرسال ممثليهم. ويرجع ذلك إلى عدد من الأسباب هذا. هناك وضع سياسي صعب في مولدوفا الآن ، لذلك اختار الرئيس عدم مغادرة البلاد. لم توقع أوكرانيا وتركمانستان أبدًا على ميثاق رابطة الدول المستقلة ، وبالتالي ، من الناحية القانونية ، لا يمكن اعتبارهما أعضاء في هذه المنظمة ، على الرغم من مشاركتهما في أنشطتها. لذلك ، وصل رئيس الوزراء من مولدوفا ، ونائب رئيس الوزراء من تركمانستان. كان تمثيل أوكرانيا على أدنى مستوى - من قبل سفير البلاد في قيرغيزستان. مثل أوزبكستان وزير الخارجية - لكن كل شيء واضح هنا ، لأن الرئيس إسلام كريموف توفي مؤخرًا ، ورئيس الدولة بالإنابة شوكت ميرزيوييف يستعد الآن للانتخابات الرئاسية المقبلة.
حقيقة أن القمة لن تكون في غاية البساطة كانت واضحة حتى قبل أن تبدأ. إن خصوصية العمليات السياسية والاقتصادية التي تجري في فضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي هي من النوع الذي يستحق ، عاجلاً أم آجلاً ، طرح سؤال حول الآفاق المستقبلية لوجود كومنولث الدول المستقلة ، حول معنى واتجاه التكامل العمليات. أتت كازاخستان بمبادرة لمراجعة أنشطة رابطة الدول المستقلة. كما تعلمون ، كازاخستان هي واحدة من الدول القليلة في فترة ما بعد الاتحاد السوفياتي التي يمكن أن تفتخر بمستوى عالٍ نسبيًا من التنمية الاقتصادية والاستقرار السياسي وفقًا لمعايير الاتحاد السوفيتي السابق. لهذا البلد ، بالطبع ، يستحق كل الاحترام ، وكذلك زعيمه نور سلطان نزارباييف ، الأخير ، بعد وفاة إسلام كريموف ، "العجوز" في أوليمبوس السياسي بعد انهيار الاتحاد السوفيتي. هذه المرة ، أيدت كازاخستان تقليص جهاز رابطة الدول المستقلة ، وكذلك الحفاظ فقط على القضايا السياسية والعسكرية "القوية" في اختصاص رؤساء دول الكومنولث للمناقشة.
وفقًا لنور سلطان نزارباييف ، الذي عبّر عنه من قبل ، فإن العديد من الآمال المعلقة على كومنولث الدول المستقلة لم تتحقق. عندما تم إنشاء رابطة الدول المستقلة ، توقع مؤسسوها أنه سيتم إنشاء مساحة دفاع مشترك ، وستكون هناك علاقات اقتصادية حرة بين أعضاء الكومنولث ، وسيتمكن مواطنو بلدان رابطة الدول المستقلة من التحرك بحرية داخل الكومنولث. لكن في الواقع ، تبين أن هذه الآمال بعيدة المنال. في كل عام ، تبتعد بلدان رابطة الدول المستقلة بشكل متزايد عن بعضها البعض ، مما يشير إلى شيء واحد فقط - تتحطم أحلام الاندماج عندما تتعارض مع الواقع ، وليس من الضروري الاعتماد على حقيقة أن هذا الوضع سيتغير فجأة. لذلك ، من الضروري قبول الوضع كما هو ، وهذا يعني أيضًا تكييف رابطة الدول المستقلة مع حقائق الفضاء الحديث بعد الاتحاد السوفيتي.
على سبيل المثال ، يتم تنفيذ التعاون العسكري الاستراتيجي لبلدان رابطة الدول المستقلة اليوم إلى حد كبير في إطار منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، التي تضم أرمينيا وبيلاروسيا وكازاخستان وقيرغيزستان وروسيا وطاجيكستان. يمكن اعتبار هذه الدول حليفًا عسكريًا - سياسيًا ، خاصة أنه لم تكن هناك صراعات مسلحة وسياسية بينها من شأنها أن تكون عقبة أمام تطوير التعاون في المجال الدفاعي. في إطار منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، تُجرى اليوم غالبية التدريبات العسكرية المشتركة في فضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي.
في الوقت نفسه ، يعتقد نزارباييف أنه من السابق لأوانه دفن كومنولث الدول المستقلة. قد توجد رابطة الدول المستقلة كهيكل يسمح بالحوار بين قادة جمهوريات ما بعد الاتحاد السوفيتي. وهكذا ، قاد نزارباييف رابطة الدول المستقلة إلى ضرورة إزالة القضايا الاقتصادية من اختصاص هذه الرابطة للدول. بالنظر إلى أن كازاخستان لديها أيضًا مشاريع تكامل أخرى ، فإن رابطة الدول المستقلة ليست في الحقيقة ذات أهمية خاصة لأستانا في هذا الصدد.
تم دعم موقف نزارباييف بشأن سحب القضايا الاقتصادية من ولاية رابطة الدول المستقلة من قبل الرئيس الأرميني سيرج سركسيان في قمة بيشكيك. كما أعرب عن أسفه لفشل الجمهوريات الأعضاء في رابطة الدول المستقلة في التوصل إلى اتفاق بشأن العديد من القضايا. وصف رئيس بيلاروسيا ألكسندر لوكاشينكو نتائج وجود كومنولث الدول المستقلة لمدة خمسة وعشرين عامًا بأنها مخيبة للآمال وشدد على أن رابطة الدول المستقلة قد انتقلت من "الأفضل إلى الأسوأ". لم يعد من الضروري الأمل في تحسين عمليات التكامل.
في الواقع ، على مدار الخمسة وعشرين عامًا من وجود رابطة الدول المستقلة ، ظهرت مشاريع تكامل أخرى في فضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي ، حيث لعبت روسيا وكازاخستان وبيلاروسيا الدور الأكثر أهمية. ليس سرا أن علاقات أكثر دفئا قد تطورت بين أعضاء رابطة الدول المستقلة. اتضح أن هياكل تكامل أخرى وأكثر فاعلية تعمل داخل فضاء الكومنولث. وأشهرها هو الاتحاد الاقتصادي الأوراسي الذي يضم روسيا وكازاخستان وبيلاروسيا وقيرغيزستان وأرمينيا. من الممكن تحديد مجموعة من البلدان المهتمة أكثر بالتطوير الحقيقي لعمليات التكامل. بادئ ذي بدء ، هذه هي روسيا وكازاخستان وبيلاروسيا ، وكذلك أرمينيا وقيرغيزستان وطاجيكستان. إلى حد أقل ، تشارك أذربيجان ومولدوفا وأوزبكستان في عمليات التكامل ، وبدرجة أقل تركمانستان.
وكما هو معروف. لطالما اتبعت تركمانستان سياسة الاعتماد على الذات ، وتنأى بنفسها عن عمليات الاندماج في فضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي. ومع ذلك ، من الغريب ، من بين جمهوريات ما بعد الاتحاد السوفيتي ، أن تركمانستان هي واحدة من أكثر الجمهوريات ازدهارًا اقتصاديًا وتحافظ على الاستقرار السياسي ، حتى لو كان النظام السياسي الذي تطور في الجمهورية متهمًا بالسلطوية. تمكنت عشق أباد من تجنب الصراعات الدموية والأزمة الاقتصادية الشاملة التي رافقت حياة العديد من الدول في منطقة ما بعد الاتحاد السوفيتي.
أما بالنسبة لأوكرانيا ، فحتى وقت قريب كان هناك أمل في أن تقوم الدولة السلافية الثالثة بعد انهيار الاتحاد السوفيتي بدور نشط في عمليات الاندماج. ولكن بعد حدوث انقلاب في كييف في عام 2014 ووصول القوى القومية الموالية للغرب إلى السلطة في البلاد ، بدأت الآمال في مشاركة أوكرانيا في عمليات الاندماج تتضاءل بسرعة. من الواضح الآن أن كييف أعادت توجيه نفسها أخيرًا نحو الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي ، واتخذت موقفًا معاديًا صريحًا تجاه الاتحاد الروسي. هذا يستبعد عمليا إمكانية المشاركة الكاملة لأوكرانيا في عمليات الاندماج في الاقتصاد ، علاوة على ذلك ، في المجال العسكري - السياسي.
بالمناسبة ، تم التطرق إلى الوضع الأوكراني ، كما كان متوقعًا ، في منتدى بيشكيك. عندما تحدث سفير البلاد في قيرغيزستان ميكولا دوروشينكو ، ممثلاً لأوكرانيا ، لم يفشل في العودة إلى "قضية القرم". والسبب الرسمي لاستياء الممثل الأوكراني هو أن رئاسة رابطة الدول المستقلة انتقلت إلى الاتحاد الروسي. والسبب في ذلك هو رفض مولدوفا تولي منصب الرئاسة. في هذه المناسبة ، احتج دوروشينكو على أوكرانيا. ثانياً ، كان السفير الأوكراني غير راضٍ للغاية عن التعداد السكاني المخطط له ، والذي تقرر إجراؤه في جميع دول كومنولث الدول المستقلة في عام 2020. كما ذكر ممثل أوكرانيا ، إذا أخذت روسيا في الحسبان سكان شبه جزيرة القرم في التعداد ، فلن تعترف أوكرانيا بنتائج التعداد. تذكر أن كييف لا تزال ترفض الاعتراف بإعادة توحيد شبه جزيرة القرم مع روسيا وتسمي شبه جزيرة القرم وسيفاستوبول "الأراضي المحتلة" فقط.
ومع ذلك ، تلقى السفير الأوكراني ردًا لائقًا من رئيس الاتحاد الروسي فلاديمير بوتين. شدد فلاديمير بوتين على ميكروفونه ، أولاً ، أن روسيا لم تضم شيئًا ، وأن الأحداث في شبه جزيرة القرم كانت بسبب الأعمال غير القانونية لبعض القوى السياسية الأوكرانية والانقلاب في أوكرانيا. وشدد بوتين على أن شبه جزيرة القرم أصبحت روسية ليس نتيجة الضم ، ولكن نتيجة للإرادة الحرة للشعوب التي تعيش في شبه الجزيرة ، والتي تلبي متطلبات القانون الدولي وميثاق الأمم المتحدة.
ثانيًا ، كما أشار فلاديمير بوتين ، لم تبدأ أوكرانيا في وقت ما في التوقيع على ميثاق كومنولث الدول المستقلة. لذلك ، فإن محاولات أوكرانيا لتقديم مقترحات بشأن عمل رابطة الدول المستقلة ، بما في ذلك انتقاد ترتيب الرئاسة في هذا الهيكل ، تبدو غريبة للغاية. في الواقع ، ليس من الواضح تمامًا على أي أساس أن أوكرانيا ، وليست عضوًا رسميًا في رابطة الدول المستقلة ولم توقع على ميثاق المنظمة ، تحاول إملاء من يجب أن يرأس كومنولث الدول المستقلة وبأي ترتيب.
وهكذا ، أصبحت قمة بيشكيك في رابطة الدول المستقلة تأكيدًا آخر للحجج المؤيدة لإصلاح هذا الهيكل. في السنوات الأخيرة ، كانت رابطة الدول المستقلة موجودة على أنها "طفل ميت" ، والعديد من أعضائها في علاقات صعبة مع بعضهم البعض. من المحتمل أنه في المستقبل المنظور ، إذا لم يتم اتخاذ أي خطوات لمراجعة مفهوم وجود هذه المنظمة العابرة للدول ، فإنها إما ستنتهي من الوجود أو ستبقى على الورق فقط. يمكن أن يحتل دور ومكان رابطة الدول المستقلة في فضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي من خلال مشاريع أكثر نجاحًا. في الاتجاه الاقتصادي ، هذا هو الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ، في الاتجاه العسكري السياسي ، منظمة معاهدة الأمن الجماعي. من أجل الحفاظ على رابطة الدول المستقلة ، من الضروري إعادة النظر في أسس وجود هذه المنظمة والإجابة على الأسئلة "ما هو CIS في العالم الحديث؟" ، "ما هي المهام التي يمكن حلها في المستقبل داخل رابطة الدول المستقلة ؟ "،" هل جميع الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة تهدف حقًا إلى التكامل أم أن بعضها يستحق التخلص منه؟
وفي الوقت نفسه ، لا يزال تعاون دول ما بعد الاتحاد السوفيتي مهمًا للغاية ، نظرًا للمخاطر والمخاطر العديدة للعالم الحديث. على سبيل المثال ، في آسيا الوسطى وما وراء القوقاز اليوم هناك حالة متوترة إلى حد ما مرتبطة بتنشيط المنظمات الإرهابية الدولية في بلدان الشرق الأدنى والشرق الأوسط. طاجيكستان ، قيرغيزستان ، أوزبكستان هي موضع اهتمام متزايد من الجماعات المتطرفة العاملة في أراضي أفغانستان المجاورة. لكن حل مشكلة ضمان الأمن المضاد للإرهاب يكاد يكون ممكنًا لكل من هذه الدول دون تعاون نشط مع الدول الأخرى ، بما في ذلك الاتحاد الروسي.
السيطرة على الوضع في الفضاء ما بعد الاتحاد السوفياتي لها أهمية خاصة بالنسبة لروسيا. بعد كل شيء ، "لا يوجد مكان فارغ" ، وبمجرد أن تضعف روسيا نفوذها على العمليات السياسية في جمهوريات الاتحاد السوفيتي السابق ، يظهر على الفور منافسون في كل مكان - الولايات المتحدة ، الاتحاد الأوروبي ، الصين ، التي على الرغم من أنها شريك تسعى روسيا لتحقيق أهدافها الخاصة في نفس آسيا الوسطى.
معلومات