روسيا الرقمية وانعدام القانون الإداري
عند النظر إلى الأحداث الأخيرة في روسيا ، يصبح من الواضح تمامًا أن روسيا ستضطر إلى الانتقال إلى نظام تحكم رقمي لسنوات عديدة أخرى ، لكن المشكلة الأكثر وضوحًا هي النقص الكامل في التعليقات ، خاصة في مستوى التحكم الأدنى. حلقات (حي ، مدينة ، منطقة / إقليم). وبدون ردود فعل فعالة ، فإن أي تحكم ، حتى رقمي أو تناظري ، يكاد يكون مستحيلاً.
إنه يسبب الحيرة وسوء الفهم الكاملين أن الرئيس يتعامل الآن مع مطامر النفايات ، والأجور غير المدفوعة ، ومواقع البناء ، وتنظيم علاج المرضى ، وما إلى ذلك وفقًا للقائمة. وماذا تفعل جميع المستويات الحكومية الدنيا ، من الحكومة إلى إدارات المقاطعات؟ إنه مجرد عار عندما يقولون للعالم كله أننا لا نهتم بالأدوية ، ولا يدفعون رواتب ، ولا يبنون منازل أو يبنونها بطريقة تجعل من المستحيل العيش هناك ، وحتى بجانب مقالب القمامة ... أي أن كل ما تخبرنا به وسائل الإعلام لدينا كل يوم غير صحيح؟ بمعنى آخر ، الأكاذيب والاحتيال في كل مكان ، ورئيس الدولة يتم تضليله؟ كان من المثير ملاحظة رد فعل الرئيس على الأسئلة المطروحة والإجابات .. وهذا بالمناسبة يتكرر منذ أكثر من عام.
كمتخصص في الإدارة ، لدي فقط التفسيرات التالية لهذه الحالة.
1. التوزيع الخاطئ للوظائف. أي أن كل هذه الأمور من اختصاص الرئيس وإدارته. حسنًا ، إذن كل شيء واضح ، هذه هي الطريقة التي يجب أن يعمل بها مثل هذا النظام. كل المشاكل لا يمكن حلها إلا من قبل الرئيس! المؤسف الوحيد هو أن الخط المباشر يتم رسمه 4 ساعات في السنة: يستمر إجراء التحكم فقط تلك الساعات الأربع نفسها في السنة. على ما يبدو ، خلال الـ 4 يومًا المتبقية و 364 ساعة ، يكتسب جميع المسؤولين قوة للعمل خلال الخط المباشر للرئيس مع الشعب العام المقبل.
2. يتم توزيع الوظائف بشكل صحيح ، ولكن لا توجد ملاحظات. لا يمتلك كل مستوى حكومي معلومات موثوقة حول ما يحدث على الأرض وكيف يعيش الناس. لذلك ، من المستحيل بشكل موضوعي اتخاذ إجراء التحكم الصحيح لحل المشكلات التي نشأت.
3. يتم توزيع الوظائف بشكل صحيح ، وهناك تغذية مرتدة ، أي أن المسؤولين المحليين يعرفون المشاكل ، لكنهم لا يريدون حلها لسبب أو لآخر. أو ربما يريدون ذلك ، لكنهم لا يستطيعون ، فهم لا يعرفون كيف يتصرفون بشكل صحيح. أو لا توجد موارد. لم يتم التخطيط لأية أموال لتحويل المكب أو تنظيم علاج المواطنين المرضى.
4. يتم توزيع الوظائف بشكل صحيح ، وهناك تغذية مرتدة. كل المسؤولين يريدون ، ويمكنهم ، ويفعلون ذلك ، ولكن لفترة طويلة جدًا أو بعد سنوات عديدة. وهذا يقابل بسوء فهم كامل وسخط وحتى احتجاجات من قبل المواطنين المهتمين بهذه المشاكل.
هناك خيارات أخرى لشرح الوضع الحالي ، والتي لا أريد حتى التحدث عنها ، ولكن يبدو لي أن المشاكل تكمن أساسًا في مجالين:
1. تنظيم غير صحيح لردود الفعل من الناخبين أو حتى الغياب التام لها.
2. اختيار خاطئ للأولويات في كل منطقة على حدة ، مدينة ، منطقة في الوقت المناسب. بالنسبة لإحدى المناطق اليوم ، قد يكون مكب النفايات تحت الأنظار أو عدم دفع الأجور مشكلة رئيسية تتطلب التدخل والحل الفوريين ، في حين أن منطقة أخرى لا تعاني من مثل هذه المشكلة.
من أجل معالجة هذه المشاكل بأقصى قدر من الكفاءة ، يجب إعادة النظر بالكامل في تنظيم هذه التعليقات من السكان. يوجد الآن في جميع مؤسسات الدولة تقريبًا وحتى على الموقع الإلكتروني للخدمات العامة أقسام للعمل مع نداءات المواطنين ، حيث يمكن لأي مواطن إرسال استئناف بشأن أي قضية. لكن في كثير من الأحيان ، لا يفهم الكثير من المواطنين تمامًا إلى أين يذهبون ومن يتحدثون إذا ظهرت مشكلة. لماذا لا يعطي الرئيس التعليمات وينشئ موقعًا إلكترونيًا واحدًا دائمًا لنداءات المواطنين؟ ربما عندها لن تكون المفاجأة على وجهه أثناء الخطوط المستقيمة ملحوظة. والهيئات والخدمات ذات الصلة ستقوم ببساطة بعملها في الوقت المناسب ، كما ينبغي. وماذا يحدث اليوم: سألوا الرئيس سؤالاً ، رد فعل ، وعلى الفور - الشرطة ، مكتب المدعي العام ، وزارة الصحة ، وزارة الطوارئ ، التلفزيون ، التقارير ، إلخ ، ونهاية سعيدة ، لكن لا يوجد مذنب ، وملايين المواطنين تركوا بمشاكلهم إلى الخطوط المستقيمة التالية: ربما تكون محظوظًا وستتمكن من حل المشكلة من خلال الرئيس ، وإذا لم يكتشف ذلك ، فكل شيء هادئ وكأنه لا توجد مشكلة. شيء مثل اليانصيب. يشعر المرء وكأنه يسأل الرئيس: "ألم تتعب من سماع نفس المشاكل؟ ربما حان الوقت لتشغيل أولئك الذين يجب أن يحلوا هذه المشاكل؟ " مع هذا الوضع ، حان الوقت لإنهاء وإعداد النظام للعمل في الوضع التلقائي بدلاً من الوضع اليدوي.
بعد كل شيء ، لدينا أرقام مشتركة ومعروفة: 01 ، 02 ، 03. لماذا لا نفعل الشيء نفسه مع نداءات المواطنين؟ بعد كل شيء ، ما يحدث اليوم:
1. الآن المواطن لا يرى استئنافًا آخر مقدمًا ، وبالتالي لا يرى القرارات الصادرة بشأن هذه الطعون. لكن هذا يمكن أن يسرع بشكل كبير من عملية التعامل مع الاستئناف: إذا تم بالفعل طرح مشكلة مماثلة في أحد طلبات الاستئناف السابقة وكان هناك بالفعل حل لها ، فلا داعي لإثارة المشكلة مرة أخرى. تحتاج فقط إلى التعبير عن موقفك من القرار المتخذ (إذا كان القرار قد اتخذ بالفعل في شكل "راضٍ" ، "غير راضٍ") ، أو ببساطة الانضمام إلى استئناف تم تقديمه بالفعل أو استكماله ، مما يجعله جماعيًا. سيؤدي هذا التحسين وحده إلى تقليل الوقت والموارد المطلوبة للعمل مع الطلبات بشكل كبير. إذا كتب شخص ما عن مكب نفايات تحت النوافذ ، فلا داعي لأن يشرح بشكل فردي لكل من سكان المنطقة البالغ عددهم 10 نسمة أن مسؤولي موسكو لا يهتمون بهذا الأمر اليوم ، ولن يتم نقله إلا بعد 000 سنوات. ولكن إذا وقع 5٪ من سكان المنطقة على مثل هذا الاستئناف ، فسيكون هذا هو الأولوية الأولى لمسؤولي إدارة المنطقة. علاوة على ذلك ، بعد الوصول إلى مثل هذه المعلومات ، من المرجح أن ينتهز أي مواطن الفرصة ويعبر عن موقفه من القضايا الأخرى التي أثيرت في المناشدات المقدمة مسبقًا لمواطنين آخرين يعيشون في منطقة معينة. هذا الموقع سيكون موقع استفتاء دائم حول جميع القضايا المثارة في المنطقة. هذه ببساطة فرصة لا تقدر بثمن لأي مواطن للمشاركة مباشرة في الحوكمة ، وللمسؤول (إذا كان يريد حقًا العمل) لتحسين أدائه وتحديد الأولويات بشكل صحيح ومعقول. في الواقع ، سيتم تحديد الأولويات تلقائيًا من قبل المواطنين الذين يعيشون في منطقة معينة ، وليس من قبل مسؤول غير معروف في مكتب بعيد في موسكو.
2. في مثل هذا المورد الفيدرالي ، كما هو الحال في راحة يدك ، يمكنك أن ترى كيف يعيش البلد ويتنفس. لن تكون هناك حاجة لاستدعاء المحافظين إلى الكرملين بتقارير مرحلية. يكفي مجرد إلقاء نظرة على طبيعة وإحصاءات العمل مع نداءات المواطنين من أجل فهم كيفية تقييم المواطنين أنفسهم لعمل المسؤول على أي مستوى وما يجري بالفعل في مساحات شاسعة من روسيا في الوقت الفعلي تقريبًا. .
3. بالإضافة إلى ذلك ، على نفس المورد ، يمكنك تنظيم قسم للرقابة العامة ، حيث يمكن لأي مواطن أن يشير في الوقت الفعلي تقريبًا عن أي مشكلة لاحظها في تطبيق الصور أو الفيديو. يمكن أن يكون أي شيء: قذيفة مكسورة في ملعب ، أو حفرة محفورة بدون سياج ، أو بئر بدون غطاء ، أو سيارة متوقفة بشكل غير صحيح في ساحة مبنى سكني ، أو انتهاكات في تكنولوجيا الرصف ، وما إلى ذلك ، تتمتع موسكو بالفعل بتجربة إيجابية في هذا المجال. لذلك تم البدء.
4. من خلال رؤية الصورة الحقيقية لما يحدث ، في الوقت الفعلي تقريبًا ، في أي منطقة ، سيتعين على السلطات على أي مستوى اتخاذ قرارات صارمة وفي الوقت المناسب ، بما في ذلك قرارات الموظفين ، لأنه إذا تعذر حل المشكلة على المستوى المحلي داخل إطار زمني مقبول ، يصبح تلقائيًا مشكلة مستوى أعلى من الإدارة ، وما إلى ذلك حتى يتم حلها أو وصولها إلى مستوى الحكومة والإدارة الرئاسية. الحصول على هذه المعلومات ، من ناحية ، أي مسؤول أو مرشح لمنصب منتخب سيكون مجبرا على أن يكون لديه خطة واضحة لحل جميع المشاكل ، ومن ناحية أخرى ، سيتمكن المواطنون من تقييم نتائج العمل بموضوعية من واحد أو آخر منتخب أو مسؤول. بالنسبة لجميع المعينين ، ستشكل هذه المعلومات المحدثة باستمرار الأساس لتشكيل خطة عمل ، مما يضمن أسرع استجابة ممكنة لما يحدث.
في العهد السوفياتي ، بالنسبة للعديد من الانتهاكات التي ارتكبها المسؤولون ، تم إطلاق النار عليهم ببساطة ، وبالتالي ضمان الاختيار الطبيعي بين المديرين. تختلف الأوقات الآن ، لكن لا أحد ألغى التطور من خلال الانتقاء الطبيعي ، إنه يحتاج فقط إلى التنظيم بشكل صحيح. من أجل مصلحة السلطات وجميع المواطنين ، يجب أن يتم ذلك بأسرع ما يمكن وبكفاءة ، وإلا سيبقى طريق ثوري فقط ، وهذا خيار غير مرغوب فيه للغاية. من مصلحتنا المشتركة أن نجد في أقرب وقت ممكن المديرين الموهوبين والراغبين والقادرين على العمل الذين سيرون ويريدون حل مشاكل الحياة الحقيقية للمواطنين الروس ، وليس اللصوص والحالمين والحالمين الذين يقودون بأضواء ساطعة ويمكنهم اكتب فقط تقارير جميلة واجمع الساعات باهظة الثمن والماس والعملات. تسمح لنا تقنيات المعلومات الحديثة بالتعبير عن رأينا بسرعة وفعالية ، ولكن ما إذا كانت السلطات تريد سماع صوت الناس يعتمد فقط على السلطات. الحكومة تصم نداءات مواطنيها ، وهي محكوم عليها بالفشل وليس لها حق ولن تحكم دولة عظيمة مثل روسيا.
معلومات