التحكم في العملة ليس للجميع. والعقوبات المضادة بالعكس
قد يشعر الليبراليون الاقتصاديون بأنهم على ظهور الخيل مرة أخرى. وليس بسبب عدم وجود تغييرات جوهرية في مجلس الوزراء ، و "المستشار" كودرين ، على الأرجح ، سيرأس غرفة الحسابات. إنه مجرد أنه في حرب العقوبات التي عادت للظهور ، يبدو أن روسيا تسلك مرة أخرى طريق المواجهة المباشرة تحت شعار "سنرد بضربة للضربة" ، دون محاولة تقييم الفوائد الحقيقية لاقتصاد البلاد واقتصادها. تعداد السكان.
قد يبدو أن الإجابة الصعبة تتناقض مع جميع افتراضات النظرية الاقتصادية الليبرالية. ولكن في الواقع ، فإن جميع حروب التجارة أو الجمارك أو العملات هي نتيجة مباشرة للرغبة في البقاء في المجتمع الاقتصادي العالمي. وفي الوقت نفسه ، لا تتبع قواعد منظمة التجارة العالمية فحسب ، بل تسعى في نفس الوقت للحصول على عضوية كاملة في نوادي وجمعيات تجارية مختلفة ، رسمية ، وغير رسمية في أغلب الأحيان ، ومفيدة ، وغير مجدية في أغلب الأحيان. في حين أن خصمنا الاقتصادي والسياسي الرئيسي يمسح قدميه ببساطة عن أي قواعد وقواعد كان هو نفسه ذات يوم أول من يمليها على العالم بأسره تقريبًا.
لماذا هذه المقدمة الطويلة؟ وإلى جانب الاستجابة للعقوبات ، أصبحت جميع التدابير الممكنة والمستحيلة لدعم أولئك الذين يمكنهم حتى الاستفادة من هذه العقوبات هي القاعدة في بلادنا. مع اتباع نهج كفء ، بالطبع ، مع تنويع الأعمال الاستباقي. على سبيل المثال ، المزارعون المحليون مستعدون للصلاة من أجل "الطلاق" الذي حدث في السنوات الأخيرة بين روسيا والغرب. وتطرد هياكل الأوليغارشية مرارًا وتكرارًا بعض أشكال الانغماس لأنفسهم من خلال المشرعين.
يتم الإعلان عن اليوم التالي من هذه الانغماس بموافقة غير مخفية من قبل جميع المنشورات التجارية تقريبًا. نحن نتحدث عن الحق في عدم إعادة عائدات النقد الأجنبي إلى البلاد. والتي يجب أن تكون مدعومة بالقدرة على تسوية الحسابات مع الأطراف المقابلة في الخارج مباشرة. مثل هذا الإجراء الليبرالي ، من الناحية النظرية ، يجب أن ينطبق فقط على تلك الشركات التي تقع تحت المجموعة التالية من العقوبات الغربية ، على الرغم من الدرجة الحالية من التداخل بين الهياكل التجارية ، فإن أي شركة أو بنك روسي تقريبًا يتعامل مع شركاء أجانب قد يخضع لعقوبات. (وإن كان بشكل غير مباشر).
والشيء الآخر هو أن كل الدول التي يتعاون معها الروس اليوم لا تفرض عقوبات علينا بأي حال من الأحوال. ومع ذلك ، يقول زملائه الصحفيين: الأعمال التجارية "كادت أن تنتظر" تخفيف القيود على العملة! حتى الآن ، فقط "تقريبًا" ، على الرغم من أن البادئ الرئيسي لمثل هذا الإجراء ، وزير المالية أنطون سيلوانوف ، قد تولى الآن منصب نائب رئيس الوزراء يضيف الثقة إلى مجتمع الأعمال. وقد دعا إلى تخفيف القيود على العملة بصفته نائب وزير عندما اندلعت الأزمة المالية العالمية لعام 2008 ، ولا يزال داعمًا ثابتًا لتحرير العملة على نطاق أوسع.
منذ أكثر من عام بقليل ، اقترح الوزير سيلوانوف مرة أخرى تخفيف القيود على العملة ، لكنه لم يتلق دعمًا من الحكومة. ومع ذلك ، في أبريل 2018 ، تغير الوضع بشكل كبير. بموجب العقوبات الجديدة التي فرضتها وزارة الخزانة الأمريكية في 6 أبريل ، سقط 24 روسيًا و 15 شركة مرتبطة بهم ، بما في ذلك En + و UC Rusal من Oleg Deripaska ، بالإضافة إلى مجموعة Renova التابعة لـ Viktor Vekselberg. هناك عدد كبير جدًا من المقيمين الروس مرتبطين بأعمال تجارية معهم ، والذين يتعرضون أنفسهم الآن لخطر الوقوع تحت وطأة العقوبات إذا استمروا في التعامل مع الأشخاص المدرجين في القائمة.
في الوقت نفسه ، أصدر رئيس الوزراء ميدفيديف تعليمات إلى الحكومة لمعرفة كيفية مساعدة الشركات التي تخضع للعقوبات. لم يعد هناك المزيد من الأموال في الميزانية للحقن المالي المباشر ، ومن غير المرجح أن تساعد بجدية. من الواضح إذن أن الإدارة المالية اليوم لا تشك في أن روسيا لا تستطيع الاستغناء عن إلغاء إعادة عائدات روسيا من النقد الأجنبي إلى الوطن. وبالتالي ، فإن نائب وزير المالية أليكسي مويسيف متأكد من أننا “نحتاج إلى إنهاء هذا تاريخ مع الإعادة الإلزامية لعائدات النقد الأجنبي إلى الوطن ، قم بتخفيض أو حتى إلغاء عقوبة عدم الإعادة إلى الوطن. سيتم إلغاء الغرامات وسيتم تحرير مطلب الإعادة إلى الوطن بشكل كبير. لقد تم الاتفاق على هذه المقترحات وآمل أن يتم تنفيذها في المستقبل القريب ".
في الوقت نفسه ، ترى وزارة المالية أنه من الضروري ليس فقط إلغاء الغرامات المفروضة على عدم عودة أرباح العملات الأجنبية للشركات التي وقعت تحت العقوبات ، ولكن أيضًا لتخفيضها لأي شخص آخر. لم يتم بعد تحديد معايير هذا التخفيض في الإدارة المالية ، ولكن بالنظر إلى أن الغرامات الآن تبلغ حوالي 0,05 في المائة في اليوم من التأخير ، فقد يرجع الأمر إلى حقيقة أنها ستكون غير محسوسة تقريبًا للأعمال. ومع ذلك ، في حالة عدم السداد بالكامل ، يتم تطبيق غرامات بنسبة 75-100 في المائة من المبلغ حاليًا ، وغالبًا ما يتم فرضها في اليوم الأول من التأخير. والمشكلة الأكبر لرجال الأعمال الذين تأخروا في العودة إلى الوطن هي إعادة هذه المبالغ بالتحديد ، والتي يتعين عليهم عادة أن يلجأوا من أجلها إلى المحكمة.
يهدف اقتراح وزارة المالية ، بكل المؤشرات ، إلى عدم معاقبة الشركات التي تواجه الحاجة إلى الدفع في الخارج ، وفي معظم الحالات عن طريق البنوك الأجنبية. ومع ذلك ، في الواقع ، نحن نتحدث عن نوع من أشكال الانسحاب الخفي لرأس المال من روسيا. بالنسبة للكثيرين ، يبدو أنه لن يكون من الصعب على الكثيرين التسجيل كضحية للعقوبات ، وستستمر أرباح العملات الأجنبية ، التي تحتاجها الميزانية كثيرًا ، في الانتقال إلى أي مكان باستثناء روسيا.
بشكل عام ، يرتبط إلغاء إعادة العملات الأجنبية بالعقوبات بشكل غير مباشر فقط ، فقط في الحالات التي يُجبر فيها الشركاء الأجانب على رفض المدفوعات بموجب الاتفاقيات الحالية أو الأموال التي يدين بها شخص ما لشركة أو بنك روسي من قائمة العقوبات يتم حظرها بالعملة الأجنبية حسابات. من السيئ أنك لا تزال غير قادر على الالتفاف على العقوبات بسبب إلغاء السيطرة على أرباح العملات الأجنبية. ومن السيئ أيضًا أن البنوك الأجنبية ، في معظم الحالات ، سوف ترفض ببساطة أيضًا إجراء تسويات للشركات الروسية الخاضعة للعقوبات.
ربما تحتفل الصحافة الليبرالية فقط لأن الحكومة مستعدة لمساعدة الأعمال بطريقة ما؟ حسنًا ، لقد حدث هذا بالفعل ، وأكثر من مرة. في مطلع 2008-2009 ، كان لا يزال من الممكن تبرير الدعم المالي المباشر للمؤسسات الهيكلية إلى حد ما. ولا تسأل حتى القلة فيما بعد عما إذا كانوا سيعيدون المليارات "آنذاك". لكن الوضع اليوم مختلف تمامًا ، فمن المستحيل ببساطة دعم الجميع بالمليارات من الميزانية.
حقيقة أنه سيتعين على روسيا أن تعيش وتعمل لسنوات عديدة في ظل ظروف ضغط اقتصادي غير مسبوق ، أصبحت واضحة ليس اليوم أو حتى بالأمس. ولكن إذا فعلت الحكومة شيئًا على الأقل ، حتى أنها حصلت على أموال احتياطية ، ومع ذلك ، لم يتبق منها شيء تقريبًا الآن ، فلا يمكنك قول الشيء نفسه عن العديد من الهياكل التجارية. هل كانوا يأملون أن "تحمل"؟ مثل ما حدث قبل عشرين عامًا ، عندما كانت البنوك تشتري الأوراق المالية الحكومية بشروط ربحية لا يمكن تصورها ، كما لو أنها لم تدرك أنه لن يكون بمقدور أحد أن يدفع لها مثل هذه الفائدة.
كثير من أولئك الذين يجلسون اليوم على رئاسة نواب الوزراء ورؤساء الإدارات لمجرد صغر سنهم لا يتذكرون ، وغالبًا لا يريدون أن يعرفوا كيف انتهى كل شيء في ذلك الوقت ، في أغسطس 1998. وانتهى كل ذلك بتعثر افتراضي ، وانهيار جميع البنوك الأفضل تقريبًا من بين البنوك الأولى في مرحلة ما بعد الإصلاح وسياسة نقدية جديدة صارمة. حيث تم توفير ليس فقط عائد 100٪ للبلد وبيع 100٪ من أرباح العملات الأجنبية للبنك المركزي ، ولكن أيضًا التحكم الكامل في جميع معاملات الصرف الأجنبي.
تذكر أن الإنترنت لم تتغلغل بعد في جميع مجالات الحياة ، وكان نصف البلد عمومًا لديه فكرة سيئة عن كيفية الدفع باستخدام سجلات النقد. ولكن في ذلك الوقت قاموا بإنشاء خدمة صغيرة ، ولكن ، كما اتضح فيما بعد ، فعالة للغاية في العملة ومراقبة الصادرات - VEK. لقد جمعت ليس فقط متخصصين من السلطات المختصة ، بما في ذلك من الجمارك ومن OBKhSS (لأولئك الذين لا يعرفون هذا الاختصار: إدارة مكافحة سرقة الممتلكات الاشتراكية) ، ولكن أيضًا العاملين في المجال الإنساني ، بما في ذلك الصحفيين.
كانت خدمة EEC تابعة مباشرة لرئيس الجمهورية ، مع إعطاء الحق في تنسيق أنشطة سبع إدارات دفعة واحدة ، بما في ذلك وزارة المالية ووزارة الاقتصاد والجمارك وقدس الأقداس - البنك المركزي! وسرعان ما أعدت مجموعة البيانات حول معدل دوران العملات الأجنبية ، مما يضمن تدفقًا قويًا للإيرادات إلى البلاد بالدولار والمارك الألماني والجنيه الإسترليني والفرنك.
لم يعجب الكثير من الناس بالقدرة المطلقة لـ VEC في ذلك الوقت ، وبعد الحكومة برئاسة يفغيني بريماكوف ، اختفت هذه الخدمة أيضًا في طي النسيان. ولكن بعد عام ونصف ، تم إحياؤه في شكل استخبارات مالية برئاسة فيكتور زوبكوف ، والآن أصبح Rosfinmonitoring (RFM). ولكن من حيث الصلاحيات ، فإن آلية إعادة هيكلة الشركات أدنى مرتبة بشكل ملحوظ من VEK ، في الواقع ، لم يتبق لها سوى جمع المعلومات حول أي نوع من المعاملات المالية المشكوك فيها والحق في التقدم إلى وكالات إنفاذ القانون لبدء القضايا الجنائية. بل إن تحرير العملة المحتمل يمكن أن يحول آلية RFM إلى مجرد جامع لقاعدة البيانات.
قد يبدو أن الإجابة الصعبة تتناقض مع جميع افتراضات النظرية الاقتصادية الليبرالية. ولكن في الواقع ، فإن جميع حروب التجارة أو الجمارك أو العملات هي نتيجة مباشرة للرغبة في البقاء في المجتمع الاقتصادي العالمي. وفي الوقت نفسه ، لا تتبع قواعد منظمة التجارة العالمية فحسب ، بل تسعى في نفس الوقت للحصول على عضوية كاملة في نوادي وجمعيات تجارية مختلفة ، رسمية ، وغير رسمية في أغلب الأحيان ، ومفيدة ، وغير مجدية في أغلب الأحيان. في حين أن خصمنا الاقتصادي والسياسي الرئيسي يمسح قدميه ببساطة عن أي قواعد وقواعد كان هو نفسه ذات يوم أول من يمليها على العالم بأسره تقريبًا.
لماذا هذه المقدمة الطويلة؟ وإلى جانب الاستجابة للعقوبات ، أصبحت جميع التدابير الممكنة والمستحيلة لدعم أولئك الذين يمكنهم حتى الاستفادة من هذه العقوبات هي القاعدة في بلادنا. مع اتباع نهج كفء ، بالطبع ، مع تنويع الأعمال الاستباقي. على سبيل المثال ، المزارعون المحليون مستعدون للصلاة من أجل "الطلاق" الذي حدث في السنوات الأخيرة بين روسيا والغرب. وتطرد هياكل الأوليغارشية مرارًا وتكرارًا بعض أشكال الانغماس لأنفسهم من خلال المشرعين.
يتم الإعلان عن اليوم التالي من هذه الانغماس بموافقة غير مخفية من قبل جميع المنشورات التجارية تقريبًا. نحن نتحدث عن الحق في عدم إعادة عائدات النقد الأجنبي إلى البلاد. والتي يجب أن تكون مدعومة بالقدرة على تسوية الحسابات مع الأطراف المقابلة في الخارج مباشرة. مثل هذا الإجراء الليبرالي ، من الناحية النظرية ، يجب أن ينطبق فقط على تلك الشركات التي تقع تحت المجموعة التالية من العقوبات الغربية ، على الرغم من الدرجة الحالية من التداخل بين الهياكل التجارية ، فإن أي شركة أو بنك روسي تقريبًا يتعامل مع شركاء أجانب قد يخضع لعقوبات. (وإن كان بشكل غير مباشر).
والشيء الآخر هو أن كل الدول التي يتعاون معها الروس اليوم لا تفرض عقوبات علينا بأي حال من الأحوال. ومع ذلك ، يقول زملائه الصحفيين: الأعمال التجارية "كادت أن تنتظر" تخفيف القيود على العملة! حتى الآن ، فقط "تقريبًا" ، على الرغم من أن البادئ الرئيسي لمثل هذا الإجراء ، وزير المالية أنطون سيلوانوف ، قد تولى الآن منصب نائب رئيس الوزراء يضيف الثقة إلى مجتمع الأعمال. وقد دعا إلى تخفيف القيود على العملة بصفته نائب وزير عندما اندلعت الأزمة المالية العالمية لعام 2008 ، ولا يزال داعمًا ثابتًا لتحرير العملة على نطاق أوسع.
منذ أكثر من عام بقليل ، اقترح الوزير سيلوانوف مرة أخرى تخفيف القيود على العملة ، لكنه لم يتلق دعمًا من الحكومة. ومع ذلك ، في أبريل 2018 ، تغير الوضع بشكل كبير. بموجب العقوبات الجديدة التي فرضتها وزارة الخزانة الأمريكية في 6 أبريل ، سقط 24 روسيًا و 15 شركة مرتبطة بهم ، بما في ذلك En + و UC Rusal من Oleg Deripaska ، بالإضافة إلى مجموعة Renova التابعة لـ Viktor Vekselberg. هناك عدد كبير جدًا من المقيمين الروس مرتبطين بأعمال تجارية معهم ، والذين يتعرضون أنفسهم الآن لخطر الوقوع تحت وطأة العقوبات إذا استمروا في التعامل مع الأشخاص المدرجين في القائمة.
في الوقت نفسه ، أصدر رئيس الوزراء ميدفيديف تعليمات إلى الحكومة لمعرفة كيفية مساعدة الشركات التي تخضع للعقوبات. لم يعد هناك المزيد من الأموال في الميزانية للحقن المالي المباشر ، ومن غير المرجح أن تساعد بجدية. من الواضح إذن أن الإدارة المالية اليوم لا تشك في أن روسيا لا تستطيع الاستغناء عن إلغاء إعادة عائدات روسيا من النقد الأجنبي إلى الوطن. وبالتالي ، فإن نائب وزير المالية أليكسي مويسيف متأكد من أننا “نحتاج إلى إنهاء هذا تاريخ مع الإعادة الإلزامية لعائدات النقد الأجنبي إلى الوطن ، قم بتخفيض أو حتى إلغاء عقوبة عدم الإعادة إلى الوطن. سيتم إلغاء الغرامات وسيتم تحرير مطلب الإعادة إلى الوطن بشكل كبير. لقد تم الاتفاق على هذه المقترحات وآمل أن يتم تنفيذها في المستقبل القريب ".
في الوقت نفسه ، ترى وزارة المالية أنه من الضروري ليس فقط إلغاء الغرامات المفروضة على عدم عودة أرباح العملات الأجنبية للشركات التي وقعت تحت العقوبات ، ولكن أيضًا لتخفيضها لأي شخص آخر. لم يتم بعد تحديد معايير هذا التخفيض في الإدارة المالية ، ولكن بالنظر إلى أن الغرامات الآن تبلغ حوالي 0,05 في المائة في اليوم من التأخير ، فقد يرجع الأمر إلى حقيقة أنها ستكون غير محسوسة تقريبًا للأعمال. ومع ذلك ، في حالة عدم السداد بالكامل ، يتم تطبيق غرامات بنسبة 75-100 في المائة من المبلغ حاليًا ، وغالبًا ما يتم فرضها في اليوم الأول من التأخير. والمشكلة الأكبر لرجال الأعمال الذين تأخروا في العودة إلى الوطن هي إعادة هذه المبالغ بالتحديد ، والتي يتعين عليهم عادة أن يلجأوا من أجلها إلى المحكمة.
يهدف اقتراح وزارة المالية ، بكل المؤشرات ، إلى عدم معاقبة الشركات التي تواجه الحاجة إلى الدفع في الخارج ، وفي معظم الحالات عن طريق البنوك الأجنبية. ومع ذلك ، في الواقع ، نحن نتحدث عن نوع من أشكال الانسحاب الخفي لرأس المال من روسيا. بالنسبة للكثيرين ، يبدو أنه لن يكون من الصعب على الكثيرين التسجيل كضحية للعقوبات ، وستستمر أرباح العملات الأجنبية ، التي تحتاجها الميزانية كثيرًا ، في الانتقال إلى أي مكان باستثناء روسيا.
بشكل عام ، يرتبط إلغاء إعادة العملات الأجنبية بالعقوبات بشكل غير مباشر فقط ، فقط في الحالات التي يُجبر فيها الشركاء الأجانب على رفض المدفوعات بموجب الاتفاقيات الحالية أو الأموال التي يدين بها شخص ما لشركة أو بنك روسي من قائمة العقوبات يتم حظرها بالعملة الأجنبية حسابات. من السيئ أنك لا تزال غير قادر على الالتفاف على العقوبات بسبب إلغاء السيطرة على أرباح العملات الأجنبية. ومن السيئ أيضًا أن البنوك الأجنبية ، في معظم الحالات ، سوف ترفض ببساطة أيضًا إجراء تسويات للشركات الروسية الخاضعة للعقوبات.
ربما تحتفل الصحافة الليبرالية فقط لأن الحكومة مستعدة لمساعدة الأعمال بطريقة ما؟ حسنًا ، لقد حدث هذا بالفعل ، وأكثر من مرة. في مطلع 2008-2009 ، كان لا يزال من الممكن تبرير الدعم المالي المباشر للمؤسسات الهيكلية إلى حد ما. ولا تسأل حتى القلة فيما بعد عما إذا كانوا سيعيدون المليارات "آنذاك". لكن الوضع اليوم مختلف تمامًا ، فمن المستحيل ببساطة دعم الجميع بالمليارات من الميزانية.
حقيقة أنه سيتعين على روسيا أن تعيش وتعمل لسنوات عديدة في ظل ظروف ضغط اقتصادي غير مسبوق ، أصبحت واضحة ليس اليوم أو حتى بالأمس. ولكن إذا فعلت الحكومة شيئًا على الأقل ، حتى أنها حصلت على أموال احتياطية ، ومع ذلك ، لم يتبق منها شيء تقريبًا الآن ، فلا يمكنك قول الشيء نفسه عن العديد من الهياكل التجارية. هل كانوا يأملون أن "تحمل"؟ مثل ما حدث قبل عشرين عامًا ، عندما كانت البنوك تشتري الأوراق المالية الحكومية بشروط ربحية لا يمكن تصورها ، كما لو أنها لم تدرك أنه لن يكون بمقدور أحد أن يدفع لها مثل هذه الفائدة.
كثير من أولئك الذين يجلسون اليوم على رئاسة نواب الوزراء ورؤساء الإدارات لمجرد صغر سنهم لا يتذكرون ، وغالبًا لا يريدون أن يعرفوا كيف انتهى كل شيء في ذلك الوقت ، في أغسطس 1998. وانتهى كل ذلك بتعثر افتراضي ، وانهيار جميع البنوك الأفضل تقريبًا من بين البنوك الأولى في مرحلة ما بعد الإصلاح وسياسة نقدية جديدة صارمة. حيث تم توفير ليس فقط عائد 100٪ للبلد وبيع 100٪ من أرباح العملات الأجنبية للبنك المركزي ، ولكن أيضًا التحكم الكامل في جميع معاملات الصرف الأجنبي.
تذكر أن الإنترنت لم تتغلغل بعد في جميع مجالات الحياة ، وكان نصف البلد عمومًا لديه فكرة سيئة عن كيفية الدفع باستخدام سجلات النقد. ولكن في ذلك الوقت قاموا بإنشاء خدمة صغيرة ، ولكن ، كما اتضح فيما بعد ، فعالة للغاية في العملة ومراقبة الصادرات - VEK. لقد جمعت ليس فقط متخصصين من السلطات المختصة ، بما في ذلك من الجمارك ومن OBKhSS (لأولئك الذين لا يعرفون هذا الاختصار: إدارة مكافحة سرقة الممتلكات الاشتراكية) ، ولكن أيضًا العاملين في المجال الإنساني ، بما في ذلك الصحفيين.
كانت خدمة EEC تابعة مباشرة لرئيس الجمهورية ، مع إعطاء الحق في تنسيق أنشطة سبع إدارات دفعة واحدة ، بما في ذلك وزارة المالية ووزارة الاقتصاد والجمارك وقدس الأقداس - البنك المركزي! وسرعان ما أعدت مجموعة البيانات حول معدل دوران العملات الأجنبية ، مما يضمن تدفقًا قويًا للإيرادات إلى البلاد بالدولار والمارك الألماني والجنيه الإسترليني والفرنك.
لم يعجب الكثير من الناس بالقدرة المطلقة لـ VEC في ذلك الوقت ، وبعد الحكومة برئاسة يفغيني بريماكوف ، اختفت هذه الخدمة أيضًا في طي النسيان. ولكن بعد عام ونصف ، تم إحياؤه في شكل استخبارات مالية برئاسة فيكتور زوبكوف ، والآن أصبح Rosfinmonitoring (RFM). ولكن من حيث الصلاحيات ، فإن آلية إعادة هيكلة الشركات أدنى مرتبة بشكل ملحوظ من VEK ، في الواقع ، لم يتبق لها سوى جمع المعلومات حول أي نوع من المعاملات المالية المشكوك فيها والحق في التقدم إلى وكالات إنفاذ القانون لبدء القضايا الجنائية. بل إن تحرير العملة المحتمل يمكن أن يحول آلية RFM إلى مجرد جامع لقاعدة البيانات.
معلومات