سيكون من الخطأ الاعتقاد بأن الدولة لم تهتم بمعاقي الحرب أو قدمت القليل من المساعدة. خلال فترة الحرب وحدها ، تم تبني أربع وثائق تحدد التدابير اللازمة لتحسين الضمان الاجتماعي ، وتقديم المساعدة المادية وتنظيم التكيف المهني لمعاقي الحرب. على سبيل المثال ، في أصعب سنوات حرب عام 1942 ، في مايو ، تم اعتماد قرار من مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية "بشأن توظيف قدامى المحاربين المعاقين في الحرب الوطنية". أُعدت هذه الوثيقة بروح زمن الحرب.
أعطيت مفوضي الشعب للضمان الاجتماعي في جمهوريات الاتحاد المسؤولية الشخصية عن التوظيف وتنظيم التدريب للمهن الجديدة لمعاقي الحرب. كما كانوا مسؤولين عن إيواء الأشخاص ذوي الإعاقة المحتاجين. أُجبر مفوضو الضمان الاجتماعي على تنظيم تدريب في تخصصات جديدة لمعاقي الحرب الذين لم يتمكنوا لأسباب صحية من العمل في تخصصهم السابق. عادة ما يتم تدريب هؤلاء الأشخاص في المدارس الداخلية للعمال وفي أماكن العمل في المهن والتخصصات مثل الإسقاط ، والخياط ، والمصور ، وصانع الأقفال ، ومشغل الهاتف ، والمحاسب ، والمحاسب ، إلخ.
واضطر رؤساء الشركات والمؤسسات دون تأخير إلى توفير العمل المناسب للمحاربين المعوقين الذين أرسلتهم الخدمات الاجتماعية. تم إسناد المسؤولية الشخصية إلى قادة المنظمات الاقتصادية والسوفياتية لتهيئة جميع الظروف الصناعية والمعيشية اللازمة لمعاقي الحرب ، وكذلك لتزويدهم بالسكن على سبيل الأولوية.
كان على مجالس مفوضي الشعب في الجمهوريات النقابية تقديم تقرير شهري إلى مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بشأن توظيف قدامى المحاربين المعاقين في الحرب الوطنية. تدريجيا ، بدأت قضايا توظيف المعوقين وإعادة تدريبهم في التحسن.
بعد انتهاء الحرب ، عادت البلاد تدريجياً إلى الحياة السلمية. في يونيو 1945 ، بدأ تسريح 13 من كبار السن من العسكريين. في سبتمبر ، بعد هزيمة اليابان ، تم أيضًا تسريح أولئك الذين خدموا 7 سنوات أو أكثر أو أصيبوا بثلاث جروح. كان الجميع في عجلة من أمرهم للعودة إلى الحياة السلمية والبدء في استعادة البلاد التي دمرتها الحرب. تولى جنود الخطوط الأمامية السابقون من الشباب الأصحاء أي وظيفة ، لكن لم يكن هناك ما يكفي منها للجميع. لأول مرة منذ أوائل الثلاثينيات ، بدأت البطالة في الارتفاع في البلاد. أثر هذا الوضع أيضًا على معاقي الحرب ، حيث بدأوا في الازدحام بالعمال الأصحاء والأقوياء جسديًا. كما لم تساعد جمعية المعوقين في التعاونيات والفنون. بدأوا يفقدون وظائفهم وظهروا بشكل متزايد بالقرب من الحانات ، التي يطلق عليها شعبيا "الدانوب الأزرق".
معاقو الحرب حسب الفئة
في نهاية الحرب ، تم العمل على تصنيف المعاقين العسكريين. تم تحديد فئتين رئيسيتين من المعوقين من بين الأفراد العسكريين: 2) الجنرالات والضباط والرقباء المجندين. 1) العسكر والرقباء ورؤساء الخدمة العسكرية. اختلفت المعاشات والعلاوات والمزايا حسب الفئة التي ينتمي إليها بطل الحرب.
ضمن هذه الفئات ، تم الاحتفاظ بالتوزيع إلى ثلاث مجموعات من الإعاقة ، اعتمادًا على درجة الإعاقة. تم تصنيف المعاقين من المجموعتين الأولى والثانية على أنهم معاقون. والمعاقين من المجموعة الثالثة اعتبروا محدودا البدن. كان بإمكانهم وينبغي أن يعملوا. كان لابد من تأكيد مجموعة الإعاقة المحددة بتردد معين. عادة ما يؤدي عدم إتمام عملية إعادة التأهيل إلى إنهاء مدفوعات المعاشات التقاعدية.
لم تكن هناك مزايا خاصة ، باستثناء المعاش العسكري ، لمصابي الحرب في تلك السنوات. في وقت لاحق ، قدمت المراسيم الحكومية مزايا النقل لفئات معينة من الأشخاص ذوي الإعاقة. على سبيل المثال ، تم منح الحق في حرية السفر في وسائل النقل العام للمكفوفين ، والمعاقين الذين ليس لديهم ساقين أو أولئك الذين ليس لديهم أذرع وأرجل.
الضباط المعوقون
خلال سنوات الحرب ، تم نقل قضايا توفير المعاشات التقاعدية من إدارة شؤون الموظفين الرئيسية إلى اختصاص الإدارة المالية لضباط الصف في الاتحاد السوفياتي. وفي الوقت نفسه ، عُهد بتسجيل المعاشات التقاعدية ، بما في ذلك المعاشات ، إلى مكاتب التسجيل والتجنيد العسكرية في منطقة المدينة.
كان تسجيل قضايا التقاعد في ظروف الحرب مهمة صعبة. زاد العدد الإجمالي للمتقاعدين والمعاقين العسكريين المقدمين من قبل المنظمة غير الربحية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية 18 مرة. بالمقارنة مع عام 1940 ، زادت نفقات الموازنة العامة على دفع المعاشات العسكرية بنحو 96 ضعفًا. وجاءت الزيادة الرئيسية في المتقاعدين العسكريين من العسكريين الذين كانوا على العمولة بسبب الإصابة أو العجز.
بالنسبة للأفراد العسكريين الذين كانوا في الكادر أو في الخدمة طويلة الأجل ، تم تخصيص المعاشات التقاعدية ودفعها من قبل هيئات المنظمات غير الحكومية والبحرية و NKVD لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وفقًا لمرسوم مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية " المعاشات التقاعدية والمزايا للأشخاص من أركان القيادة العليا والعليا والمتوسطة ، وأفراد طاقم القيادة المبتدئين للخدمة طويلة الأجل ، والمتخصصين في التكوين الخاص للخدمة طويلة الأجل وأسرهم "بتاريخ 5 يونيو 1941.
في يونيو 1944 ، تبنت لجنة دفاع الدولة قرارًا بشأن الدعم المادي والرعاية للجنرالات والأدميرالات وكبار ضباط القوات المسلحة ، الذين كانت مدة خدمتهم 25 عامًا أو أكثر ، وتقاعدوا بسبب المرض والإعاقة. لقد حصلوا على معاشات تقاعدية متزايدة ، وعند طردهم من الجيش حصلوا على بدل مقطوع. في الوقت نفسه ، لم يتلق صغار الضباط والرقيب - المعاد تجنيدهم مثل هذه المزايا.
الجنود والرقباء المعوقون
في الفترة الأولى من الحرب الوطنية العظمى ، كان الرقيب الخاص والرقيب (رئيس العمال) في الجيش الأحمر ، البحرية سريعتلقت القوات الحدودية والداخلية التابعة لـ NKVD في حالة الإعاقة معاشات تقاعدية من الدولة وفقًا لمرسوم مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الصادر في يوليو 1940 "بشأن المعاشات التقاعدية لضباط الخدمة العسكرية الخاصين وصغار الضباط وأسرهم. " تم تغيير واستكمال إجراءات إثبات الإعاقة العسكرية بشكل متكرر. في نهاية الحرب ، بقرار من مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في يناير 1944 ، وافقوا على التعليمات الخاصة بإجراءات تخصيص ودفع معاشات الإعاقة للأفراد العسكريين والرقيب وكبار العسكريين. دخلت الوثيقة حيز التنفيذ في 1 فبراير 1944.
تلقى المعوقون من هذه الفئة شهادات معاش من ثلاثة أنواع:
1) "شهادة التقاعد لبطل الحرب الوطنية" - صادرة للأشخاص ذوي الإعاقة بسبب إصابات أو كدمات أو إصابات أصيبوا بها في المعارك أثناء الحرب ، أو بسبب أمراض مرتبطة بالتواجد في الجبهة ؛
2) "شهادة تقاعد محارب قديم معاق" - مُنحت للأشخاص المعاقين بسبب الإصابات أو الكدمات أو الإصابات التي أصيبوا بها أثناء الاشتباكات المسلحة في الشرق الأقصى في 1938-1939 ، أثناء تحرير الشعوب الشقيقة لأوكرانيا الغربية وغرب بيلاروسيا في عام 1939 وأثناء الحرب مع فنلندا في عام 1939-1940.
كانوا مستحقين للمزايا التي تم تحديدها للمحاربين القدامى المعوقين في الحرب الوطنية (على الجانب الأمامي من غلاف "شهادة المعاش للمحاربين القدامى المعوقين" كان ختمًا: "مؤهلون للحصول على المزايا المحددة للمحاربين القدامى المعوقين في الحرب الوطنية") ؛
3) "شهادة التقاعد" - تصدر لجميع العسكريين الآخرين من الضباط الخاصين والرقيب وكبار الضباط الذين أصبحوا معاقين بعد 1 يناير 1938.
تم إصدار شهادات التقاعد ، التي تحدد الحق في الحصول على معاش العجز والمزايا المتعلقة به ، من قبل هيئات الضمان الاجتماعي على المستوى المحلي. إذا كان للجندي الحق في الحصول على معاشات تقاعدية أخرى ، فعندئذ يتم تخصيص معاش تقاعدي واحد فقط من اختياره.
اعتمادًا على درجة الإعاقة ، اختلفت أيضًا أحجام المعاشات للأشخاص ذوي الإعاقة من المجموعات الأولى والثانية والثالثة. إذا عمل الجندي قبل الجيش ، يُحسب المعاش كنسبة مئوية من الأرباح السابقة. تلقى بقية الجنود معاشات تقاعدية وفقًا لمعايير ثابتة. ومع ذلك ، بالنسبة لأولئك الذين كانوا مرتبطين بالزراعة ، تم تخصيص معاشات تقاعدية بنسبة 80 ٪ من المعدل الثابت.
تم تحديد الحد الأقصى للراتب لحساب المعاشات بـ 400 روبل. أولئك الذين لديهم متوسط راتب شهري في حدود 400 روبل ، تم تخصيص معاشات تقاعدية بالمبالغ الشهرية التالية (النسبة المئوية من الراتب): المعاقون من المجموعة الأولى - 100 ٪ ، المجموعة الثانية - 75 ٪ والمجموعة الثالثة - 50 ٪. بالنسبة لأولئك الذين شاركوا في العمل الزراعي ، تم تخفيض المعاش إلى 80٪ و 60٪ و 40٪ على التوالي.
إذا لم يعمل قبل الجيش ، فقد تم تخصيص معاشات بمبالغ ثابتة وفقًا لفئة الإعاقة: 150 - 120 - 90 روبل ، على التوالي. بالنسبة لأولئك الذين يعيشون في المناطق الريفية ، كانت هذه المعاشات التقاعدية أقل: 120 - 96 - 72 روبل وفقًا لفئة الإعاقة.
تم تخصيص معاشات تقاعدية أعلى بنسبة 25٪ لجنود الرقباء والملاحظين.
تم دفع معاقين الحرب المنفردين الذين تم وضعهم في منازل للمعاقين أو في المدارس الداخلية للمعاقين في الحرب الوطنية أو في المدارس الداخلية المهنية ، معاشات تقاعدية قدرها 25 ٪ من المبلغ المخصص. ذهب الباقي لدفع تكاليف الإقامة والطعام والعلاج والخدمات الأخرى.
دفعات المكافآت المعركة
في أواخر عام 1944 - أوائل عام 1945 ، تطور وضع فريد عندما بدأت الأوامر والميداليات تُمنح مقابل الخدمة الطويلة في الجيش. بالإضافة إلى المرسوم الصادر عن هيئة رئاسة القوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الصادر في يونيو 1944 "بشأن منح الأوامر والميداليات للجنرالات والضباط وضباط الصف في الخدمة الطويلة الأمد للخدمة الطويلة في الجيش الأحمر" ، مرسوم صادر عن اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية نصت القوات المسلحة في سبتمبر 1944 على إجراءات تقديم جوائز الدولة ، بما في ذلك الجنرالات والضباط والرقيب الإضافي الذين تم تسريحهم بسبب الإعاقة. يتم تقديم الطلبات الخاصة بهم في مكاتب التسجيل والتجنيد العسكرية في مكان الإقامة وتقديمها للمصادقة عليها من خلال المجالس العسكرية للجبهات والأقضية. تم تقديم الخاصية من آخر مكان للخدمة بالضرورة.
تم تقديم الجنرالات والضباط والرقباء المجندين المفصولين بسبب الإعاقة مع طول الخدمة للجائزة:
- من 10 إلى 15 عامًا - إلى ميدالية "الاستحقاق العسكري" ؛
- من 15 إلى 20 عامًا - إلى وسام النجمة الحمراء ؛
- من 20 إلى 25 عامًا - إلى وسام الراية الحمراء.
أولئك الذين خدموا 25 عامًا أو أكثر تم منحهم وسام الراية الحمراء ، وبحلول 23 فبراير 1945 - وسام لينين.
تم احتساب جميع الخدمات في الجيش الأحمر ، بما في ذلك العسكريين ورقباء الخدمة العسكرية ، في مدة الخدمة. لكن الخدمة ، على سبيل المثال ، في جثث Cheka - NKVD والشرطة لم تؤخذ في الاعتبار.
كان مثل هذا الأمر مفيدًا لأولئك المعاقين العسكريين الذين تم تسجيلهم في مكاتب التسجيل والتجنيد العسكرية ومكاتب الضمان الاجتماعي. لكن في الوقت نفسه ، لم يتم إدراج أولئك الذين عاشوا في القرى في كثير من الأحيان في مثل هذه القوائم. حتى نهاية عام 1947 ، كان يحق لجميع أولئك الذين حصلوا على أوامر وميداليات الاتحاد السوفيتي الحصول على مدفوعات نقدية وفقًا لحالة الجائزة. كما تم دفع أموال المكافآت للمعاقين العسكريين. لأمر لينين - 25 روبل ؛ وسام الراية الحمراء - 20 روبل ؛ ترتيب الحرب الوطنية - من 15 إلى 20 روبل ، حسب الدرجة ؛ وسام المجد من 5 إلى 15 روبل. تخضع لدرجة ميدالية "للشجاعة" - 10 روبل.
وشملت بعض الجوائز التقاعد ومزايا أو مزايا أخرى. على سبيل المثال ، منح لقب بطل الاتحاد السوفيتي المتلقي وضعًا خاصًا ومجموعة كاملة من المزايا المختلفة. أما معاقو الحرب ، الذين حصلوا على أوسمة المجد من جميع الدرجات الثلاث ، فقد حصلوا على معاشات تقاعدية أكثر بنسبة 50٪.
ساعدت الدولة قدر الإمكان
رأت السلطات اتجاهًا غير مواتٍ وبحثت عن طرق ووسائل الدعم الاجتماعي للمعاقين. مباشرة بعد نهاية الحرب في سبتمبر 1945 ، تم اعتماد قرار من مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، والذي نص على أشكال مختلفة من المساعدة المادية لمعاقي الحرب. على سبيل المثال ، تم شطب قدامى المحاربين في الحرب الوطنية ، الذين عاشوا في المناطق الريفية ، جميع متأخرات السنوات السابقة ، وغرامات الضرائب الزراعية والتسليم الإلزامي للمنتجات الزراعية إلى الدولة ، وكذلك جميع الديون للتأمين الإجباري على الرواتب.
صدر أمر Tsekombank بإصدار قروض لمعاقي الحرب من أجل ترميم وبناء منازل بمبلغ يتراوح من 5 إلى 10 آلاف روبل بنسبة 2 ٪ سنويًا لمدة 5-10 سنوات. لحصاد أخشاب البناء ، تم تخصيص مناطق قطع لهم وبيع مواد البناء المحلية بأسعار الدولة.
تم إعفاء معاقو الحرب من المجموعات الأولى والثانية من دفع تكاليف تعليم الأطفال في المؤسسات التعليمية. تم تزويد عائلات معاقي الحرب من جميع المجموعات بالوقود في المقام الأول.
في سبتمبر 1945 ، اضطرت مفوضية الشعب للتجارة إلى الإفراج عن 3,5 مليون حصة لأطفال القتلى والمسرحين ، بما في ذلك أطفال معاقو الحرب ، بما يتجاوز المعايير المعمول بها بأسعار الدولة. تم تقسيم الأطفال إلى فئتين - أولئك الذين يتلقون الطعام ولا يتلقونه (اللحوم والأسماك والدهون والحبوب) حسب البطاقات. تم إعطاء الأول 2 مليون حصة وفقًا للمعيار: دقيق 1,5 كجم ، حبوب 2 كجم ، سكر - حلويات 1 كجم. تلقى الأطفال من فئة أخرى 1 مليون حصة - 2 مرات أقل من الدقيق والحبوب ، ونفس الكمية من الحلويات - 2 كجم لكل منهما.
وفقًا للمعايير المعمول بها ، تم تخصيص العديد من الأقمشة والملابس والأحذية وبعض السلع المصنعة الأخرى للبيع بكميات محدودة. كل هذا تم تحقيقه من خلال شبكة التداول بناء على أوامر خاصة.
في البداية بدا أن الحياة تتغير للأفضل للجميع. في عام 1947 ، تم إلغاء بطاقات المواد الغذائية والسلع المصنعة. في نهاية العام نفسه ، تم إجراء إصلاح نقدي. انخفض سنويًا لمدة 6 سنوات (باستثناء عام 1948) أسعار التجزئة للسلع الاستهلاكية. أو السلع الاستهلاكية كما قالوا آنذاك. خفف هذا إلى حد ما من الظروف المادية الصعبة لحياة ما بعد الحرب للمعاقين وأسرهم. ومع ذلك ، على سبيل المثال ، بعد إلغاء بطاقات الطعام ، ارتفعت أسعار المواد الغذائية بشكل حاد. كان لمجاعة 1946-1947 تأثير أيضًا.
مع الحرب ألغت كل الحسابات
تدريجيا ، هدأت مسيرات الشجعان. منذ عام 1948 ، أصبح يوم النصر يومًا عاديًا من أيام العمل. قبل عام ، تم إلغاء الرسوم الإضافية للأوامر والميداليات. لكن خلال سنوات الحرب ، تم تقديم أكثر من 12 مليون جائزة بأوامر وميداليات. صحيح ، في زمن الحرب ، لم يتم تقديم أكثر من 3 ملايين جائزة للجنود المتميزين. ما زالوا يوزعون.
لم يتلق جميع جنود الخطوط الأمامية مزايا ، ولكن فقط أبطال الاتحاد السوفيتي والمعاقين العسكريين. كانت الميزة الأكثر تكلفة هي الخدمة غير العادية في شباك التذاكر والمتاجر والمؤسسات العامة. ومن غير المحتمل أن الاقتصاد المدمر في البلاد يمكن أن يوفر فوائد مستحقة لجميع معاق الحرب.
بدأت حياة معاق الحرب في التحسن فقط منذ منتصف الستينيات. لقد نجوا من كل من "المسار الاجتماعي" لمالينكوف وإصلاحات خروتشوف العديدة. وجده الكثيرون عندما تم إعلان يوم 1960 مايو مرة أخرى ، تكريما للذكرى العشرين للنصر ، يوم عطلة. في المستقبل ، في كل يوم عطلة تقريبًا ، بدأ الجنود المعاقون في الخطوط الأمامية وقدامى المحاربين في الحصول على بدلات تقاعدية وحصص غذائية ومزايا وامتيازات إضافية. في وقت لاحق ، بدأت رعايتهم الطبية وعلاجهم بالمنتجع الصحي في التحسن. تم استبدال العربات الآلية بعربات Zaporozhets اليدوية. ومع ذلك ، استغرق كل هذا أكثر من اثنتي عشرة سنة. العديد من جنود الخطوط الأمامية المعاقين ببساطة لم يعشوا ليروا هذه الأوقات الأفضل ...
كانوا جميعًا بحاجة إلى نصر واحد في الحرب. لم يكونوا متأخرين عن السعر. لقد جلبوا حياتهم وصحتهم ورفاههم في المستقبل إلى مذبح النصر. ذاكرة أبدية لهم وامتنان لأحفادهم!