التغييرات على "الجبهة الشرقية" للاتحاد الأوروبي
بينما يتابع المجتمع الدولي عن كثب الصراع الألماني الفرنسي الأمريكي المتصاعد ببطء ، والذي يمكن أن يضع حدًا للآفاق المستقبلية للتعاون بين هذه البلدان ، يتم التغاضي عن العمليات الجارية على "الجبهة الشرقية" لأوروبا.
من يناير إلى أبريل ، اتخذت الحكومة البولندية عددًا كبيرًا من الخطوات لتعزيز موقعها في أوروبا الشرقية. كجزء من المواجهة مع بروكسل وأزمة الهجرة ، استمر التقارب القسري لمجموعة Visegrad Group (جمهورية التشيك والمجر وبولندا وسلوفاكيا) ؛ لقد أقامت بولندا أخيرًا حوارًا مع ليتوانيا وأخذت ليتوانيا بالفعل في مدار نفوذها.
عشية وطوال النصف الأول تقريبًا من عام 2018 ، بدأت بولندا وشركاؤها في الموقف (لا يزال من السابق لأوانه استدعاء حلفاء هذه البلدان ، على الرغم من أن هذه الكلمة ستكون مناسبة لهم قريبًا) بدأت في التنفيذ وهي تنفذ بالفعل بشكل كامل. مشروع ضمني ، يتمثل جوهره في إنشاء مساحة سياسية واقتصادية ولوجستية في أوروبا الشرقية.
وهكذا ، في إطار الحوار البولندي الليتواني ، تم حل مجموعة كاملة من المشاكل: من مهام صناعة الطاقة الكهربائية الليتوانية إلى إنشاء مجموعة برلمانية بين البلدين. كما أُعلن أن بناء طريق وارسو - كاوناس - ريغا - تالين السريع يدخل مرحلته النهائية ، وسيتم تشغيل خط أنابيب الغاز الذي تم وضعه على طول طريق مماثل في عام 2021 ، واتفقت ليتوانيا ولاتفيا بالفعل على شراء الغاز من بولندا .
تمكنت وارسو أيضًا من التغلب على بروكسل في واحدة من أهم قضايا البلطيق - إغلاق محطة Ignalina للطاقة النووية. تذكر أنه في عام 2009 طالب الاتحاد الأوروبي ليتوانيا بإيقاف تشغيل محطة الطاقة النووية وشراء الكهرباء من بولندا ، ووعد بالحفاظ على نفس التعريفات للكهرباء. ومع ذلك ، وبسبب التقارب الناشئ بين دول البلطيق وبولندا في إطار مشروع "Intermarium" ، بدأت بروكسل في تقليص التمويل لإيقاف تشغيل محطة الطاقة النووية. بطبيعة الحال ، لم يكن لدى ليتوانيا (ليس لديها ولن تمتلك) أموالها الخاصة للقيام بمثل هذه المهمة الصعبة ، وحلت بولندا هذه المشكلة بالذات.
بالإضافة إلى ذلك ، بفضل حل مشكلة محطات الطاقة النووية ، وجدت بولندا حلفاء في المعركة ضد أقرب منافس في مسألة بيع الكهرباء - بيلاروسيا. (في الوقت الحالي ، بالقرب من الحدود مع ليتوانيا ، تستكمل بيلاروسيا بناء محطة الطاقة النووية الخاصة بها ، والتي تحتج عليها بولندا وليتوانيا ولاتفيا وإستونيا بشدة).
دول البلطيق ، التي خضعت لأول مرة تحت التخفيضات في الميزانية في ربيع عام 2017 رسميًا بسبب خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ، وفي وقت لاحق في الشتاء الماضي من أجل تهدئة حماس التقارب مع بولندا ، في عام 2017 وحده ، وفقًا للمفوضية الأوروبية ، غاب. حوالي 20٪ من إعانات الاتحاد الأوروبي.
اليوم يقعون مرة أخرى تحت "اليد الساخنة" بسبب المواجهة بين بروكسل ووارسو. في الأيام الأخيرة من شهر مايو ، أعلن الاتحاد الأوروبي رسميًا عن خفض التمويل لأوروبا الشرقية بأكثر من 30 مليار يورو.
وإذا كانت دول البلطيق حتى هذه اللحظة تعتمد نصفها فقط على بولندا ، أي على جانب الطاقة ، وعلى الجانب الاقتصادي لبروكسل ، حيث تم دفع إغلاق محطات الطاقة النووية ومشاريع النقل والتكامل من محفظة الاتحاد الأوروبي ، ثم بعد الربع الأول من عام 2018 ، على سبيل المثال ، بدأت ليتوانيا ، التي تقلص التمويل بشكل كبير ، في الاعتماد بشكل شبه كامل على بولندا.
على الرغم من أن "الضربة الرئيسية" لبروكسل تقع ، لأسباب واضحة بالطبع ، على بولندا والمجر (بسبب التشكك النشط في الاتحاد الأوروبي والمواجهة مع الموقف المشترك للاتحاد الأوروبي) ، وفقًا للتقديرات الأولية ، ستفقد 23٪ من التمويل ( هذا ما يقرب من 19,5 مليار يورو).) ، سيتم تخفيض التمويل لجمهورية التشيك وليتوانيا وإستونيا (من المثير للاهتمام أنه لا يوجد حديث عمليًا عن لاتفيا) بنسبة 24٪.
لذلك ، في 1 يونيو ، تم عقد اجتماع لوزراء خارجية بولندا ولاتفيا وإستونيا والمجر وجمهورية التشيك. صحيح أن نتائج الاجتماع لا تزال غير معروفة ، لكن يجدر بنا الافتراض أنه تم وضع خطة عمل وموقف مشترك.
يجب أن يقال إن جميع تصرفات الاتحاد الأوروبي في اتجاه محاربة بولندا (الحديث عن العقوبات ، وخفض التمويل ، وما إلى ذلك) بدت في البداية وكأنها تهديد ، وفيما بعد كانت كنوع من المحاولة السخيفة لكبح جماح لاعب حصل على خارج السيطرة. كانت نتيجة هذا النضال تعزيز مكانة وارسو في دول البلطيق ، وتقارب المجر وجمهورية التشيك وبولندا ، ولكن الأهم من ذلك ، تشويه سمعة بروكسل في نظر "كتلة أوروبا الشرقية".
لكن الشيء الأكثر سخافة هو أن بروكسل تواصل التصرف بنفس الطريقة المتواضعة - للضغط على الاقتصاد ، وليس الانتقال إلى الإجراءات السياسية الصارمة ، على أمل أن تعود دول أوروبا الشرقية إلى رشدها.
ومع ذلك ، من الواضح أنه بدلاً من العودة إلى الاتحاد الأوروبي ، فإن هذه الدول تحشد نفسها. إن الافتقار إلى الفهم أو عدم الرغبة في فهم وقبول بروكسل لحقيقة فشل سياستها في أوروبا الشرقية هو بالضبط ما يجعل من الممكن لبولندا والمجر أن تخرجا تدريجياً (مع ذلك!) عن سيطرتها إلى حد أكبر و جمهورية التشيك ودول البلطيق بدرجة أقل. لا يمكن وقف هذا الخروج إلا بضربة سياسية قوية.
بالإضافة إلى ذلك ، على خلفية المواجهة بين الأجزاء الغربية والشرقية من الاتحاد الأوروبي والأزمة غير المشروطة للجانب الغربي ، يستمر الشرق في الهجوم. لذلك ، في الآونة الأخيرة ، عرضت بولندا على الولايات المتحدة نقل قاعدتها العسكرية من ألمانيا إلى أراضيها ، علاوة على ذلك ، فإن وارسو مستعدة لدفع جميع التكاليف (وهذا حوالي 2 مليار يورو) من تلقاء نفسها. تهدف هذه الخطوة إلى تغيير الأولويات في الانتشار ، والأهم من ذلك ، السيطرة على قوات الناتو في أوروبا. وهذا يعني ، ببساطة ، أن وارسو تريد أن تصبح القائد الرئيسي والوحيد (الممثل ، الوصي) للمصالح الأوروبية للولايات المتحدة.
لكن الشيء الأكثر إثارة للاهتمام هو أن اقتراح الجانب البولندي هذا يتناسب تمامًا مع الخطاب الذي اتخذه الرئيس الأمريكي في يوليو 2017 أثناء زيارته لبولندا. ثم قال ترامب إنه سيزيد الوجود العسكري في أوروبا الشرقية ، مع تقليصه في الغرب. لذلك ، إذا نظرت إلى بيان بولندا من منظور وعد ترامب قبل عام ، يمكنك أن ترى أن كل شيء يتحرك بوضوح في اتجاه معين.
بالإضافة إلى ذلك ، تجدر الإشارة إلى أن بولندا ، بالطبع ، بالاعتماد على الناتو في قضية أمنها ، لم ترفض المشاركة في PESCO (التعاون المنظم الدائم ، التعاون المنظم الدائم) ، بمعنى آخر ، في إنشاء منظمة أوروبية. الجيش (على الرغم من أن "الجيش" قال بصوت عالٍ جدًا).
راهنت الولايات المتحدة عمدًا على أوروبا الشرقية على أنها أكثر طاعة وفائدة من الناحية العسكرية والموارد ، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى موقعها الجغرافي ، الذي يسمح لها بالتأثير على كل من الغرب والشرق ، والأهم من ذلك أنها لم تتعب بعد من العقود الماضية بعيدا عن الهيمنة الأمريكية.
إذا نظرت إلى المشكلة برمتها ، وإلى الاختلافات بين ألمانيا وفرنسا والولايات المتحدة ، و "لعبة الشطرنج" الكبيرة في الجزء الشرقي من أوروبا ، يمكنك أن ترى أن الوضع المثير للسخرية والمشكوك فيه تمامًا مع بداية التجارة الحرب بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي ، وظهور العلامات الأولى للصراع بين ميركل وماكرون ، وسلوك بولندا الجريء ولعبتها الشاملة لن تبدو بلا أساس ، والأهم من ذلك ، أنها عفوية وغير مدروسة.
من يناير إلى أبريل ، اتخذت الحكومة البولندية عددًا كبيرًا من الخطوات لتعزيز موقعها في أوروبا الشرقية. كجزء من المواجهة مع بروكسل وأزمة الهجرة ، استمر التقارب القسري لمجموعة Visegrad Group (جمهورية التشيك والمجر وبولندا وسلوفاكيا) ؛ لقد أقامت بولندا أخيرًا حوارًا مع ليتوانيا وأخذت ليتوانيا بالفعل في مدار نفوذها.
عشية وطوال النصف الأول تقريبًا من عام 2018 ، بدأت بولندا وشركاؤها في الموقف (لا يزال من السابق لأوانه استدعاء حلفاء هذه البلدان ، على الرغم من أن هذه الكلمة ستكون مناسبة لهم قريبًا) بدأت في التنفيذ وهي تنفذ بالفعل بشكل كامل. مشروع ضمني ، يتمثل جوهره في إنشاء مساحة سياسية واقتصادية ولوجستية في أوروبا الشرقية.
وهكذا ، في إطار الحوار البولندي الليتواني ، تم حل مجموعة كاملة من المشاكل: من مهام صناعة الطاقة الكهربائية الليتوانية إلى إنشاء مجموعة برلمانية بين البلدين. كما أُعلن أن بناء طريق وارسو - كاوناس - ريغا - تالين السريع يدخل مرحلته النهائية ، وسيتم تشغيل خط أنابيب الغاز الذي تم وضعه على طول طريق مماثل في عام 2021 ، واتفقت ليتوانيا ولاتفيا بالفعل على شراء الغاز من بولندا .
تمكنت وارسو أيضًا من التغلب على بروكسل في واحدة من أهم قضايا البلطيق - إغلاق محطة Ignalina للطاقة النووية. تذكر أنه في عام 2009 طالب الاتحاد الأوروبي ليتوانيا بإيقاف تشغيل محطة الطاقة النووية وشراء الكهرباء من بولندا ، ووعد بالحفاظ على نفس التعريفات للكهرباء. ومع ذلك ، وبسبب التقارب الناشئ بين دول البلطيق وبولندا في إطار مشروع "Intermarium" ، بدأت بروكسل في تقليص التمويل لإيقاف تشغيل محطة الطاقة النووية. بطبيعة الحال ، لم يكن لدى ليتوانيا (ليس لديها ولن تمتلك) أموالها الخاصة للقيام بمثل هذه المهمة الصعبة ، وحلت بولندا هذه المشكلة بالذات.
بالإضافة إلى ذلك ، بفضل حل مشكلة محطات الطاقة النووية ، وجدت بولندا حلفاء في المعركة ضد أقرب منافس في مسألة بيع الكهرباء - بيلاروسيا. (في الوقت الحالي ، بالقرب من الحدود مع ليتوانيا ، تستكمل بيلاروسيا بناء محطة الطاقة النووية الخاصة بها ، والتي تحتج عليها بولندا وليتوانيا ولاتفيا وإستونيا بشدة).
دول البلطيق ، التي خضعت لأول مرة تحت التخفيضات في الميزانية في ربيع عام 2017 رسميًا بسبب خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ، وفي وقت لاحق في الشتاء الماضي من أجل تهدئة حماس التقارب مع بولندا ، في عام 2017 وحده ، وفقًا للمفوضية الأوروبية ، غاب. حوالي 20٪ من إعانات الاتحاد الأوروبي.
اليوم يقعون مرة أخرى تحت "اليد الساخنة" بسبب المواجهة بين بروكسل ووارسو. في الأيام الأخيرة من شهر مايو ، أعلن الاتحاد الأوروبي رسميًا عن خفض التمويل لأوروبا الشرقية بأكثر من 30 مليار يورو.
وإذا كانت دول البلطيق حتى هذه اللحظة تعتمد نصفها فقط على بولندا ، أي على جانب الطاقة ، وعلى الجانب الاقتصادي لبروكسل ، حيث تم دفع إغلاق محطات الطاقة النووية ومشاريع النقل والتكامل من محفظة الاتحاد الأوروبي ، ثم بعد الربع الأول من عام 2018 ، على سبيل المثال ، بدأت ليتوانيا ، التي تقلص التمويل بشكل كبير ، في الاعتماد بشكل شبه كامل على بولندا.
على الرغم من أن "الضربة الرئيسية" لبروكسل تقع ، لأسباب واضحة بالطبع ، على بولندا والمجر (بسبب التشكك النشط في الاتحاد الأوروبي والمواجهة مع الموقف المشترك للاتحاد الأوروبي) ، وفقًا للتقديرات الأولية ، ستفقد 23٪ من التمويل ( هذا ما يقرب من 19,5 مليار يورو).) ، سيتم تخفيض التمويل لجمهورية التشيك وليتوانيا وإستونيا (من المثير للاهتمام أنه لا يوجد حديث عمليًا عن لاتفيا) بنسبة 24٪.
لذلك ، في 1 يونيو ، تم عقد اجتماع لوزراء خارجية بولندا ولاتفيا وإستونيا والمجر وجمهورية التشيك. صحيح أن نتائج الاجتماع لا تزال غير معروفة ، لكن يجدر بنا الافتراض أنه تم وضع خطة عمل وموقف مشترك.
يجب أن يقال إن جميع تصرفات الاتحاد الأوروبي في اتجاه محاربة بولندا (الحديث عن العقوبات ، وخفض التمويل ، وما إلى ذلك) بدت في البداية وكأنها تهديد ، وفيما بعد كانت كنوع من المحاولة السخيفة لكبح جماح لاعب حصل على خارج السيطرة. كانت نتيجة هذا النضال تعزيز مكانة وارسو في دول البلطيق ، وتقارب المجر وجمهورية التشيك وبولندا ، ولكن الأهم من ذلك ، تشويه سمعة بروكسل في نظر "كتلة أوروبا الشرقية".
لكن الشيء الأكثر سخافة هو أن بروكسل تواصل التصرف بنفس الطريقة المتواضعة - للضغط على الاقتصاد ، وليس الانتقال إلى الإجراءات السياسية الصارمة ، على أمل أن تعود دول أوروبا الشرقية إلى رشدها.
ومع ذلك ، من الواضح أنه بدلاً من العودة إلى الاتحاد الأوروبي ، فإن هذه الدول تحشد نفسها. إن الافتقار إلى الفهم أو عدم الرغبة في فهم وقبول بروكسل لحقيقة فشل سياستها في أوروبا الشرقية هو بالضبط ما يجعل من الممكن لبولندا والمجر أن تخرجا تدريجياً (مع ذلك!) عن سيطرتها إلى حد أكبر و جمهورية التشيك ودول البلطيق بدرجة أقل. لا يمكن وقف هذا الخروج إلا بضربة سياسية قوية.
بالإضافة إلى ذلك ، على خلفية المواجهة بين الأجزاء الغربية والشرقية من الاتحاد الأوروبي والأزمة غير المشروطة للجانب الغربي ، يستمر الشرق في الهجوم. لذلك ، في الآونة الأخيرة ، عرضت بولندا على الولايات المتحدة نقل قاعدتها العسكرية من ألمانيا إلى أراضيها ، علاوة على ذلك ، فإن وارسو مستعدة لدفع جميع التكاليف (وهذا حوالي 2 مليار يورو) من تلقاء نفسها. تهدف هذه الخطوة إلى تغيير الأولويات في الانتشار ، والأهم من ذلك ، السيطرة على قوات الناتو في أوروبا. وهذا يعني ، ببساطة ، أن وارسو تريد أن تصبح القائد الرئيسي والوحيد (الممثل ، الوصي) للمصالح الأوروبية للولايات المتحدة.
لكن الشيء الأكثر إثارة للاهتمام هو أن اقتراح الجانب البولندي هذا يتناسب تمامًا مع الخطاب الذي اتخذه الرئيس الأمريكي في يوليو 2017 أثناء زيارته لبولندا. ثم قال ترامب إنه سيزيد الوجود العسكري في أوروبا الشرقية ، مع تقليصه في الغرب. لذلك ، إذا نظرت إلى بيان بولندا من منظور وعد ترامب قبل عام ، يمكنك أن ترى أن كل شيء يتحرك بوضوح في اتجاه معين.
بالإضافة إلى ذلك ، تجدر الإشارة إلى أن بولندا ، بالطبع ، بالاعتماد على الناتو في قضية أمنها ، لم ترفض المشاركة في PESCO (التعاون المنظم الدائم ، التعاون المنظم الدائم) ، بمعنى آخر ، في إنشاء منظمة أوروبية. الجيش (على الرغم من أن "الجيش" قال بصوت عالٍ جدًا).
راهنت الولايات المتحدة عمدًا على أوروبا الشرقية على أنها أكثر طاعة وفائدة من الناحية العسكرية والموارد ، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى موقعها الجغرافي ، الذي يسمح لها بالتأثير على كل من الغرب والشرق ، والأهم من ذلك أنها لم تتعب بعد من العقود الماضية بعيدا عن الهيمنة الأمريكية.
إذا نظرت إلى المشكلة برمتها ، وإلى الاختلافات بين ألمانيا وفرنسا والولايات المتحدة ، و "لعبة الشطرنج" الكبيرة في الجزء الشرقي من أوروبا ، يمكنك أن ترى أن الوضع المثير للسخرية والمشكوك فيه تمامًا مع بداية التجارة الحرب بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي ، وظهور العلامات الأولى للصراع بين ميركل وماكرون ، وسلوك بولندا الجريء ولعبتها الشاملة لن تبدو بلا أساس ، والأهم من ذلك ، أنها عفوية وغير مدروسة.
- إيفان بيداكوف
- http://pbs.twimg.com/media/DRhBYdCW0AAzQGh.jpg
معلومات