هل سيغلق ترامب السماء؟ الولايات المتحدة على وشك الانسحاب من معاهدة أخرى
اتفاق بميثاق: ترامب يخالف جميع الالتزامات
حتى الآن ، لم تصدر القيادة الأمريكية أي تصريحات رسمية حول انسحاب محتمل من معاهدة الأجواء المفتوحة. لكن من المعروف بالفعل أن إدارة الرئيس دونالد ترامب لا تزال تتصور إمكانية انسحاب الولايات المتحدة من الاتفاقات القائمة.
تم الكشف عن "السر" من قبل إليوت إنجل ، رئيس لجنة الشؤون الخارجية بمجلس النواب الأمريكي. وطلب في رسالة إلى روبرت أوبراين مستشار ترامب الجديد للأمن القومي عدم الموافقة على مثل هذه الخطوة المتهورة.
على عكس حاشية ترامب ، يعتقد إليوت إنجل أن المعاهدة توفر شفافية عسكرية للموقعين. إذا انسحبت الولايات المتحدة من المعاهدة ، فإنها ستفقد الثقة ليس فقط في نظر روسيا ، ولكن أيضًا في عيون الدول الأوروبية ، لأنها ستلحق أضرارًا جسيمة بالمصالح المباشرة لحلفائها الأوروبيين. اتضح أن الولايات المتحدة ستحل محل الدول الأوروبية ، لأنه في حالة حدوث أي صراع ، فإنهم سيكونون في متناول الأسلحة الروسية.
هذه هي الحجة التي قدمها إنجل في رسالته ، في محاولة للضغط على "الذرة الأوكرانية" - يقولون ، بفضل رحلات الاستطلاع ، يمكن للولايات المتحدة الآن تتبع انتشار الجيش الروسي في سياق الصراع في دونباس. وإذا تم خرق الاتفاقية ، فلن يكون لدى الولايات المتحدة مثل هذه القدرات.
يأسف عضو الكونجرس أيضًا لأن إدارة دونالد ترامب لم تتشاور مع الكونغرس الأمريكي أو مع ممثلي الدول الأعضاء في الناتو المهتمين أيضًا بهذه المعاهدة فيما يتعلق بالانسحاب من المعاهدة. هذا ، كما هو الحال مع معاهدة القوات النووية متوسطة المدى ، تتصرف إدارة ترامب مرة أخرى ، مسترشدة فقط بأهدافها واعتباراتها ولا تولي اهتمامًا لمواقف الجهات الفاعلة المهمة الأخرى - أعضاء الكونجرس الأمريكي وقيادة الدول الأوروبية. بالنسبة لترامب غريب الأطوار ، كان رأيه دائمًا في المقام الأول ، ورأي دائرته الداخلية في المرتبة الثانية ، ويمثله الآن "الصقور".
بالإضافة إلى ذلك ، أشار إليوت إنجل إلى أن إدارة ترامب ، بالنظر إلى إمكانية انسحاب الولايات المتحدة من معاهدة الأجواء المفتوحة ، ستؤكد أن روسيا تنتهك شروطها. وهذا يعني ، في الواقع ، أن السيناريو سوف يتكرر ، ويتم اختباره على مثال معاهدة القوات النووية متوسطة المدى ، التي لم تعد سارية بعد أن اتهمت الولايات المتحدة روسيا بانتهاك شروط المعاهدة. بالضبط نفس الذريعة سيستخدمها البيت الأبيض الآن ، فيما يتعلق بـ DON.
الادعاءات الرئيسية للولايات المتحدة في معاهدة الأجواء المفتوحة
في الآونة الأخيرة ، كانت الولايات المتحدة مغرمة جدًا باتهام روسيا بانتهاك أي اتفاقيات ، باستخدام هذه الاتهامات كذريعة لخرق التزامات المعاهدة.
أما بالنسبة لمعاهدة الأجواء المفتوحة ، فقد تم توقيعها في عام 1992 ، وتعود فكرتها إلى اقتراح ما بعد الحرب الذي قدمه دوايت أيزنهاور. وفقًا للاتفاقية ، تعهدت الولايات المتحدة ودول الاتحاد الأوروبي وروسيا ودول ما بعد الاتحاد السوفيتي بإجراء رحلات مراقبة فوق أراضي بعضها البعض من أجل السيطرة على الأنشطة العسكرية. كان من المفترض أن تساعد مثل هذه الرحلات الجوية في تعزيز الثقة المتبادلة بين الدول ومنع مخاطر بناء الأسلحة ونشرها المحظور أسلحة وهلم جرا.
في عام 2017 وحده ، أجرى الاتحاد الروسي 52 رحلة جوية بموجب OST وقبل 36 رحلة من دول أجنبية. ومع ذلك ، في عام 2018 ، تم تعليق جميع الرحلات الجوية بسبب الصراع المستمر بين روسيا وجورجيا حول وضع أبخازيا وأوسيتيا الجنوبية. في عام 2019 ، استؤنفت الرحلات الجوية ، منذ وقت ليس ببعيد ، حلقت طائرات من النرويج وكندا والولايات المتحدة فوق روسيا ، وحلقت الطائرات الروسية فوق الولايات المتحدة وفرنسا.
لكن من الواضح أن الجانب الأمريكي لا يأخذ هذه الرحلات في الحسبان. منذ خمسة عشر عامًا على الأقل حتى الآن ، منذ عام 2004 ، كانت الولايات المتحدة تقدم تقارير منتظمة عن فشل روسيا في الامتثال لشروط معاهدة الأجواء المفتوحة. على وجه الخصوص ، فإن الولايات المتحدة غير راضية عن القيود المفروضة على الرحلات الجوية فوق أراضي منطقة كالينينغراد وداخل منطقة مساحتها 10 كيلومترات من الحدود مع أوسيتيا الجنوبية وأبخازيا.
تشير الدائرة الدبلوماسية الروسية ، بدورها ، إلى أن بعض الشركاء في معاهدة الفضاء الخارجي يسيئون استخدام حقهم في الطيران لمسافة تصل إلى 5,5 ألف كيلومتر ويستخدمونها للطيران حصريًا فوق منطقة كالينينغراد واحدة.
نتيجة لذلك ، تم إنشاء العديد من المشاكل لحركة النقل الجوي فوق منطقة كالينينغراد ، عقبات أمام التشغيل الكامل لمطار خرابروفو. بالنسبة للجانب الأمريكي وحلفاء الناتو ، تعتبر الرحلات الجوية فوق منطقة كالينينجراد ذات أهمية كبيرة ، لأنها تسمح بتتبع النشاط العسكري الروسي في هذا الجيب ، المتاخم لجميع الأطراف مع الدول الأعضاء في حلف شمال الأطلسي.
أما بالنسبة للرحلات الجوية إلى مسافة 10 كيلومترات من حدود أبخازيا وأوسيتيا الجنوبية ، فهنا تنبع روسيا من حقيقة أنها اعترفت بهاتين الجمهوريتين كدولتين مستقلتين. وفقًا لمعاهدة الأجواء المفتوحة ، يجب ألا يتجاوز مسار الرحلة 10 كيلومترات من حدود دولة ليست طرفًا فيها.
نظرًا لأن أبخازيا وأوسيتيا الجنوبية ليستا طرفين في معاهدة الفضاء الخارجي (ولا يمكن أن تكونا ، نظرًا لأن الولايات المتحدة والأطراف الأخرى في المعاهدة لا تعترف بهما كدولتين ذات سيادة) ، فلا يمكن لطائرات الدول الأجنبية الطيران إلا على مسافة لا تزيد عن 10 كيلومترات. إلى حدود أبخازيا وأوسيتيا الجنوبية.
في عام 2018 ، أعلنت موسكو عن إمكانية رفع القيود المفروضة على الرحلات الجوية إذا سمحت جورجيا أيضًا للطائرات الروسية بالقيام برحلات تفتيشية فوق الأراضي الجورجية. لكن الولايات المتحدة لا تأخذ هذا الاقتراح في الاعتبار: تواصل إدارة ترامب اعتبار هذا سببًا جادًا لخرق المعاهدة. علاوة على ذلك ، لن تقابل جورجيا روسيا في منتصف الطريق وتسمح برحلات التفتيش فوق أراضيها.
من الواضح أن مآخذ الجانب الأمريكي ذات طبيعة رسمية. على الأقل ، لا توجد أسباب حقيقية لإنهاء المعاهدة. والجانب الأمريكي ، بعد إدراكه لذلك ، سوف ينسحب من المعاهدة من جانب واحد. لكن السؤال الذي يطرح نفسه ، هل هو حقا ضروري للأمريكيين أنفسهم؟ يبدو أنه في الكونجرس ، لا يشعر جميع أعضاء الكونجرس بالرضا عن مبادرة ترامب والوفد المرافق له.
يحاول الرئيس الحالي أن يُظهر للجمهور الأمريكي "مسارًا جديدًا" ، والذي يتمثل في تهيئة الظروف لتحقيق أقصى نمو لقدرات الدفاع الأمريكية. كما تعلم ، انتقد ترامب مرارًا وتكرارًا قادة الولايات المتحدة السابقين لعدم اهتمامهم بقضايا الدفاع ، ويمكن اعتبار مالك البيت الأبيض أن قطع الالتزامات التعاهدية خطوة أخرى نحو "تحرير الأيدي" لتعزيز القوات المسلحة الأمريكية وتطوير جديدة. أنواع الأسلحة لمواجهة الصين وروسيا.
بالإضافة إلى ذلك ، يصر عدد من السياسيين الأمريكيين على خرق المعاهدة أيضًا لأن روسيا تستخدم أحدث الطائرات المجهزة بمعدات خاصة للتصوير الرقمي لرحلات التفتيش فوق الولايات المتحدة. أي أن رحلات التفتيش تتحول في الواقع إلى استطلاع علني فوق الولايات الأمريكية.
تم سماع مثل هذه الاتهامات ضد روسيا منذ أبريل 2014. بالنظر إلى أن الولايات المتحدة تخشى تحديث الأسلحة الروسية والتقنيات العسكرية مثل الحرائق ، فمن الممكن أن تسترشد إدارة ترامب أيضًا باعتبارات حماية المنشآت العسكرية الأمريكية من إمكانية دراستها بمساعدة رحلات التفتيش.
ما هو مشحون بالنسبة لروسيا انسحاب الولايات المتحدة من المعاهدة
الانسحاب من معاهدة الأجواء المفتوحة لن يؤدي بالطبع إلى أي عواقب وخيمة. لكنها ستكون ضربة أخرى لنظام الردع الذي تم تشكيله على مدى عقود وكان أحد أكثر الأدوات فعالية لمنع النزاعات المسلحة بين القوى الكبرى في العالم الحديث.
يصر حاشية دونالد ترامب على خرق ليس فقط معاهدة الأجواء المفتوحة ، ولكن أيضًا جميع الالتزامات التعاهدية الأخرى التي تقيد النشاط العسكري الأمريكي. على الرغم من استقالة جون بولتون ، أحد "صقور" السياسة الخارجية الأمريكية ، والذي كان الخصم الرئيسي لجميع المعاهدات القائمة ، فقد تم الحفاظ على سياسة كسر الالتزامات. من الممكن ، في أعقاب معاهدة الأجواء المفتوحة ، إنهاء الالتزامات التعاهدية الأخرى للولايات المتحدة.
الآن ضع في اعتبارك العواقب الرئيسية لترك DON. ستفقد الولايات المتحدة القدرة على القيام برحلات تفتيشية فوق الاتحاد الروسي. لكن يجب أن نفهم أنه في نفس الوقت ، ستظل لديهم فرصة حقيقية لتلقي المعلومات. بعد كل شيء ، تم إبرام معاهدة الأجواء المفتوحة بين 34 دولة. الولايات المتحدة هي طرف واحد فقط في المعاهدة.
إذا قررت واشنطن الانسحاب من معاهدة الفضاء الخارجي ، فلن تتمكن روسيا بعد الآن من السيطرة على الأراضي الأمريكية بمساعدة رحلات التفتيش. بدلاً من ذلك ، ستستخدم الولايات المتحدة البيانات التي تتلقاها من حلفائها. بعد كل شيء ، لن تترك الدول الأوروبية في حلف شمال الأطلسي DON. وهذا يعني أن الطائرات النرويجية والبريطانية ودول أخرى ستطير بهدوء فوق أراضي الاتحاد الروسي ، وتجمع المعلومات وتنقلها إلى شركائها الأمريكيين. لن تتمكن الطائرات الروسية من التحليق فوق الولايات المتحدة.
من ناحية أخرى ، تمتلك روسيا أدوات أخرى كافية لدراسة البنية التحتية العسكرية الأمريكية ، ولا يمتلك الحلفاء الأوروبيون للولايات المتحدة على أي حال قدرات التحليق فوق الأراضي الروسية التي تمتلكها الولايات المتحدة. لذلك ، لا يستحق القول إن تمزق معاهدة الفضاء الخارجي محزن بشكل لا لبس فيه لروسيا وآمن للولايات المتحدة.
ومع ذلك ، لم يعلن الجانب الأمريكي رسميًا حتى الآن انسحابه من معاهدة الفضاء الخارجي. وهذا هو بالضبط موقف البيت الأبيض هذا الذي تستند إليه وزارة الخارجية الروسية عندما ترفض التعليق على تصريحات السياسيين الأمريكيين الأفراد.
تعتبر موسكو معاهدة الفضاء الخارجي واحدة من الأدوات المهمة لضمان الأمن الأوروبي ، وبالتالي لن ترحب بانسحاب أي دولة ، بما في ذلك الولايات المتحدة ، من هذه المعاهدة.
على أي حال ، فإن سياسة القيادة الأمريكية تشير إلى أن الولايات المتحدة لا تخطط للامتثال للاتفاقيات القائمة. لذلك ، يمكن لروسيا (ويجب عليها) أن تتصرف بهدوء لتحقيق مصالحها الخاصة ، وتحسين إمكاناتها العسكرية ، وتقوية قدرتها الدفاعية ، على الرغم من انتقادات الولايات المتحدة وحلف شمال الأطلسي.
- ايليا بولونسكي
- rossaprimavera.ru ، riafan.ru
معلومات