"تنسيق أستانا" كضرورة
لفترة طويلة ، فشل المجتمع الدولي في وقف إراقة الدماء على الأراضي السورية. وعبثت محاولات الأمم المتحدة ، التي يبدو أنه ينبغي لها أولا وقبل كل شيء أن تتخذ تدابير جماعية فعالة لنزع فتيل الصراع. في وقت لاحق ، كانت هناك صيغة جنيف ، التي تمت دعوة ممثلي المنظمات الإرهابية إليها من قبل الأوروبيين ، مما تسبب في رد فعل سلبي طبيعي من روسيا. عندما يشارك البلطجية الصريحون في المفاوضات ، من الصعب للغاية إيجاد حل وسط ، وتوقف تنسيق جنيف في النهاية. بالإضافة إلى ذلك ، بذل الدبلوماسيون الأمريكيون والأوروبيون قصارى جهدهم لاتباع النمط القديم ، بالدخول في حوار مع "حكومات في المنفى" في اسطنبول والرياض وأوروبا والولايات المتحدة. كان الحديث ، في أحسن الأحوال ، مع مهاجرين ليس لديهم دعم حقيقي في وطنهم. في أسوأ الحالات ، حاولوا إقامة حوار مع المبعوثين الأجانب للجماعات الإرهابية. كان السبيل الوحيد للخروج هو محاولة وضع الحكومة الحالية وممثلي المعارضة على طاولة المفاوضات. نؤكد أن هذه هي المعارضة وليس الإرهابيين ، كما حاول الشركاء الغربيون مرارًا وتكرارًا.
الصورة: وزارة الخارجية والكومنولث / flickr.com
دول "شكل أستانا" روسيا وتركيا وإيران بحسب أحد المبادرين سيرجي لافروف
نظمت شكلاً جلست فيه الحكومة والمعارضة على طاولة المفاوضات ، وتقاتلوا معها سلاح فى اليد. هكذا تمكنا من عقد مؤتمر الحوار الوطني السوري ، وعقد اللجنة الدستورية ، وهكذا تم إقرار وقف إطلاق النار في جزء كبير من سوريا ".
منذ نهاية عام 2016 وبجهود مشتركة أمكن تقليص درجة الاشتباكات العسكرية وتبادل الأسرى وتنظيم تقديم المساعدات الإنسانية والبحث عن المفقودين. من نواحٍ عديدة ، كانت "صيغة أستانا" هي التي جعلت من الممكن الحفاظ على وحدة أراضي سوريا ، التي مزقتها قوى خارجية وداخلية. منذ الاجتماع الأول لترويكا حفظ السلام لروسيا وتركيا وإيران في أستانا ، أثيرت مسألة الدستور السوري المستقبلي. تم تسليم مسودة القانون الأساسي الجديد للبلاد إلى نواب المعارضة في 24 يناير / كانون الثاني 2017. بعد بضعة أشهر ، في مايو ، تم تحقيق النجاحات الأولى - تم توقيع مذكرة بشأن إنشاء "أربع مناطق أمنية" (خفض التصعيد) ، وتشكيل ممرات للمساعدات الإنسانية ، وحظر استخدام أي أسلحة في الداخل. هذه المناطق.
حاليا ، هناك مشكلة خطيرة تتمثل في عودة اللاجئين إلى أراضيهم. وفقًا لتقديرات السفير الروسي لدى الأمم المتحدة فاسيلي نيبينزيا ، عاد أكثر من 1,5 مليون شخص إلى سوريا ، لكن حوالي 6,5 مليون آخرين أجبروا على الاختباء في العراق والأردن وتركيا ولبنان ودول أخرى. سيكون مثل هذا العدد الهائل من العمال مفيدًا جدًا في استعادة بلد كان قد سقط في خراب في الواقع خلال العصور الوسطى. وهذا ، بالمناسبة ، في مصلحة الدول التي تُجبر على تحمل عبء توفير الضمان الاجتماعي لمخيمات اللاجئين والحفاظ على النظام. لكن الناس لن يعودوا إلا إلى سوريا المسالمة ، وهو أمر مستحيل بدون دستور واحد يرضي مصالح الأقلية العلوية الحاكمة والمعارضة المكونة من الأغلبية السنية.
طريق صعب للتسوية
الوضع حول "تنسيق Astana" معقد في تعدد استخداماته. على أراضي البلاد ، في الواقع ، في وضع القوات المحتلة ، تتمركز قوات كبيرة من الولايات المتحدة ، مما يضمن ضخ النفط السوري بشكل غير خاضع للرقابة. يحاول الأمريكيون بكل طريقة ممكنة الخروج من عملية السلام ، ووضع الإطاحة الفورية بشار الأسد من السلطة كأولوية قصوى. ولم يحضر وفد من واشنطن إلى الاجتماع في سوتشي حتى بصفة مراقبين ، وإن كان دبلوماسيون من الولايات المتحدة حاضرين في وقت مبكر اجتماعات "تنسيق أستانا". وهذا يظهر بوضوح استراتيجية سلوك المالك الجديد للبيت الأبيض ، جو بايدن ، الذي ينوي دعم أي قوى في المنطقة ، باستثناء المعارضة المعترف بها والسلطة الشرعية للأسد. في الوقت نفسه ، لا يشعر أي شخص في الأمم المتحدة بالحرج بشكل خاص لأن الولايات المتحدة تنتهك جميع قواعد القانون الدولي حتى من خلال وجودها على أراضي سوريا ذات السيادة. في الوقت نفسه ، هناك احتمال لمزيد من التوسع في الوجود العسكري الأمريكي في المنطقة. علق عضو مجلس الاتحاد أليكسي بوشكوف على المستقبل المحتمل:
أعتقد أن إدارة بايدن ستذهب للحفاظ على الوجود العسكري في سوريا بل وزيادته. ومن غير المحتمل أن تكون أي اتفاقيات بين روسيا والولايات المتحدة ممكنة هنا ".
المحلل يوري لامين يردد صدى البرلماني: "الوضع في سوريا نفسها ليس بهذه البساطة ، ويمكن أن يندلع الصراع في أي لحظة ، ويمكن للأمريكيين الاستفادة من هذا بسهولة. لذلك ، لا ينبغي استبعاد جولة أخرى من المواجهة المسلحة مع المسلحين في الصيف أو الخريف ".
ليس كل شيء على ما يرام داخل الثلاثي من حفظة السلام. تركيا ، التي تتوازن أحيانًا مع شريكها الرئيسي - روسيا ، على وشك الحرب ، وتعارض الأكراد بنشاط ، وبشكل عام تنتقد دمشق بشدة. في الوقت نفسه ، على اللجنة الدستورية أن تأخذ بعين الاعتبار رأي الأكراد السوريين ، باعتبارهم من أهم المقاتلين ضد الإرهاب في المنطقة. هذا ، بالطبع ، سوف يعارضه أردوغان بكل الطرق الممكنة ، الذي لا يهتم بإقامة حكم ذاتي كردي على حدوده. الدبلوماسية الروسية في مثل هذه الحالة لا تحسد عليها - فمن ناحية ، من المستحيل تسليم الأكراد ليتم التهامهم من قبل الأتراك ، ومن ناحية أخرى ، فإن القسم في أنقرة بسبب هذا خارج تماما كف. في الوقت نفسه ، يتعين على تركيا المناورة. على عكس فلاديمير بوتين ، ينجذب رجب طيب أردوغان بالتأكيد إلى المعارضة السورية ويعمل باستمرار على زيادة التعاون في المجالين العسكري والسياسي. علاوة على ذلك ، يعرض الأتراك أحيانًا التعاون مع التشكيلات الإرهابية بصراحة. مثال "خطاش" المحظور في روسيا يوضح تماما السياسة المزدوجة لتركيا في إطار "صيغة أستانا". رفضت العصابة الإرهابية لبعض الوقت أي علاقات مع تركيا وانتقدت حركتي أحرار الشام ونور الدين الزنكي (المحظوران في روسيا) لتعاونهما مع تركيا في القضايا الدبلوماسية والعسكرية. تغير موقف حطاش تجاه تركيا بشكل مفاجئ بعد أن دعم التنظيم علانية القوات المسلحة التركية في الاستيلاء على مواقعها في المناطق الشمالية الغربية وإقامة نقاط مراقبة ومراقبة هناك.
يتعين على روسيا أن تراقب باستمرار نبض التسوية السلمية السورية - فالوضع في المنطقة يمكن أن يتغير بسرعة كبيرة. المعارضة في المحادثات تتحدث بحذر شديد عن آفاق الحرب ضد الإرهابيين. بالنسبة للكثيرين ، هذا يعني الانتقال إلى جانب بشار الأسد. يبدو أن أطراف النزاع أنفسهم لم يقرروا بشكل كامل من سينسبون للمعارضة ومن ينسبون إلى الإرهابيين.
لكن كل هذه التناقضات تكملها تناقضات حول دستور سوريا الجديد. من الواضح أن الشعور بالدعم الروسي ، دمشق الرسمية بكل طريقة ممكنة ، يؤخر الموافقة على قسم من القانون الأساسي يتعلق بالمبادئ الوطنية لهيكل البلاد. وفي الوقت نفسه فإن المعارضة ممثلة بالنائب أحمد توم مستعدة شفهيًا لحوار بناء:
إن الإعلان عن فشل عمل اللجنة الدستورية سيكون نتيجة سيئة للجميع. ونعتزم مواصلة العمل ونتطلع إلى ضغوط المجتمع الدولي على دمشق خاصة على دور روسيا في ذلك ".
كل هذا يجعل محادثات تنسيق أستانا النهائية في سوتشي غير متوقعة إلى حد ما. دمشق ، إذا قدمت تنازلات في المبادئ الوطنية للدستور ، ثم لفوائد كبيرة في مجالات أخرى. من الصعب التنبؤ بمدى ملاءمة ذلك للمعارضين والمشاركين الآخرين. لا يُعرف سوى شيء واحد - "العقدة السورية" شديدة الترابط لا تزال بعيدة كل البعد عن التسوية السلمية. ويرجع ذلك إلى تضارب المصالح بين العديد من القوى العالمية والإقليمية في آن واحد.