هل "نتيجة التعادل" الوسيطة ممكنة في الحرب في دونباس؟
كانت مشكلة دونباس مشكلة ليس فقط لأوكرانيا ، ولكن أيضًا لروسيا والولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي للعام الثامن. كل المحاولات لحلها بمساعدة صيغة نورماندي واتفاقيات مينسك لم تؤد ولا يمكن أن تؤدي إلى نتيجة ، لأنها لا تقضي على سبب الصراع.
عدم انحلال اتفاقيات مينسك
في عام 2014 ، حددت الولايات المتحدة ، بدعم من دول الاتحاد الأوروبي ، هدفًا يتمثل في تمزيق أوكرانيا أخيرًا بعيدًا عن روسيا ، وتشكيل دولة معادية للروس كنقطة انطلاق ضد روسيا ، وجر روسيا إلى حرب مع أوكرانيا ، وبدء العقوبات. الضغط على "المعتدي". في شكل مكافأة ، كان من المفترض أن تتلقى القرم لتعزيز البنية التحتية العسكرية للناتو.
لقد حددت روسيا ، بالطبع ، مهمة إبقاء أوكرانيا في دائرة نفوذها ومنع هياكل الناتو من التقدم إلى حدودها.
نتيجة للانقلاب والصراع العسكري ، حل الغرب مهامه جزئيًا فقط - أصبحت أوكرانيا نقطة انطلاق غربية مناهضة لروسيا ، ويعارض غالبية السكان المخدوعين "المعتدي" والعقوبات المؤلمة ضد روسيا تم تقديمه ، لكن لم يكن من الممكن جر روسيا إلى الحرب. لقد استولت على شبه جزيرة القرم ، ولن تعيدها تحت أي ظرف من الظروف ولن تسمح لها بالاستيلاء على دونباس ، مما تسبب في مشاكل لأوكرانيا في اندماجها في الهياكل الأوروبية الأطلسية.
تم قمع محاولات أوكرانيا هذا الربيع لحل مشكلة دونباس بالوسائل العسكرية بشدة من قبل روسيا بإظهار قوتها واستعدادها لاستخدامها حتى إنهاء الدولة الأوكرانية. أدى اجتماع بوتين وبايدن الذي أعقب ذلك إلى انخفاض التوترات ، وكانت هناك مؤشرات على حل وسط محتمل.
ليس سراً اليوم أن اتفاقات مينسك في صيف 2014 قد اقترحها الجانب الروسي كوسيلة لـ "إلزام" أوكرانيا ومنعها من الاندماج في الناتو من خلال ضم دونباس إلى وضع خاص فيها ، مما أدى إلى الاستقلال الفعلي. أكد سوركوف ، الذي كان مسؤولاً عن الاتجاه الأوكراني في ذلك الوقت في الكرملين ، ذلك في مقابلات لاحقة.
إن إبرام اتفاقيات مينسك لا يعني تنفيذها ، وقد فهم الأطراف ذلك جيدًا.
بعد سبع سنوات ، وصل الوضع إلى درجة أن تنفيذ "مينسك" بالكامل أدى إلى هزيمة أوكرانيا والولايات المتحدة ، لذا فإن أوكرانيا ، بموافقة ضمنية من الغرب ، تتجاهل تنفيذ بنود الاتفاقية. ولا تملك روسيا القوة لإجبار أوكرانيا على الامتثال للاتفاقية من حيث منح وضع خاص لدونباس كجزء من أوكرانيا.
في الوقت نفسه ، تستبعد الولايات المتحدة إمكانية ضم دونباس إلى روسيا أو الاعتراف بها على أنها دولة مستقلة.
في هذا الصدد ، لم يتم تنفيذ اتفاقيات مينسك بشكل كامل ، وليس هناك من جانب مستعد للاعتراف بالهزيمة ، الأمر الذي يؤدي إلى طريق مسدود.
وتجدر الإشارة إلى أن اتفاقيات مينسك تشمل كلا من الجانب السياسي (العفو ، واللامركزية في السلطة ، وإجراء الانتخابات ، وإضفاء الشرعية على الوضع الخاص لدونباس ، وتنسيق جميع القضايا مع قيادة الجمهوريات ، وإدخال "ميليشيا شعبية" لا تخضع لسيطرة كييف عملياً. ) ، وعسكرية (وقف إطلاق النار ، وفض اشتباك القوات ، والمدفعية و MLRS على مسافات آمنة).
بالنسبة إلى كييف ، فإن الأكثر إشكالية هو تنفيذ الشق السياسي ، لأن هذا يؤدي إلى تفكك أوكرانيا ، وهو ما يعارضه بعنف من قبل الجزء القومي من المجتمع ، وسيصاحب ذلك احتجاجات حتمية وزعزعة استقرار الوضع. بالإضافة إلى ذلك ، لا تحتاج السلطات حقًا إلى تنفيذ الجانب السياسي ، لأنه عندما يتم دمج دونباس في أوكرانيا ، فإنها ستستقبل ملايين المواطنين الذين يكرهونها.
يتم دعم وقف الحرب في دونباس من قبل الغالبية العظمى من المجتمع ، ضد - فقط الراديكاليين والمثقفين الوطنيين وأحفاد بانديرا. أي أن غالبية المجتمع مستعدة ، في ظل ظروف معينة ، لدعم تنفيذ العنصر العسكري في الاتفاقات.
الوضع المحتمل دونباس
يناقش الخبراء نسخة من اتفاق محتمل بين الولايات المتحدة وروسيا بشأن نتيجة "التعادل" ، باستثناء النصر الكامل لأحد الطرفين.
يمكن التوصل إلى حل وسط من خلال إنهاء الحرب وتنفيذ فك الاشتباك بين القوات والأسلحة المنصوص عليها في الاتفاقيات الخاضعة للسيطرة المناسبة ، وستكون أوكرانيا ملزمة بالامتثال للقرار. لا يزال دونباس بحكم القانون جزءًا من أوكرانيا ، وسوف يوجد بحكم الأمر الواقع بشكل مستقل ، في حين أن روسيا لن تتخذ خطوات لدمجها في تكوينها.
دونباس في مثل هذه الحالة يكتسب مكانة قريبة من مكانة تايوان. بحكم القانون ، تايوان جزء من الصين ، والأمم المتحدة تدرك ذلك ، لكنها في الواقع كانت مستقلة لأكثر من 70 عامًا ، في حين تُقاس تجارتها مع الصين بتريليونات الدولارات سنويًا ، ويتفاعلون مع بعضهم البعض ومع دول العالم الأخرى دون أي مشاكل.
يمكن رفع الحصار الاقتصادي عن دونباس ، ويمكن لمؤسسات الجمهوريات الحصول على وضع أوكراني (في ظل ظروف معينة مفيدة للطرفين) وإجراء أنشطة اقتصادية بشكل قانوني دون قيود ، وسيتمكن المستثمرون الأوكرانيون والروس والأجانب من الاستثمار في هذه الصناعة دونباس.
قد يكون هذا مناسبًا تمامًا للسلطات والشركات الأوكرانية ، نظرًا لأن منتجات الجمهوريات ، وخاصة الفحم ، مطلوبة في أوكرانيا ويمكن إعادة حجم التجارة بينهما إلى أحجام مقبولة من قبل الأطراف.
أي أن تقسيم "مينسك" إلى قسمين وتنفيذ الجوانب العسكرية يمكن أن يحرك عملية التسوية عن الأرض.
لماذا هذا الخيار ممكن؟
بالطبع ، لن يستسلم الغرب لأوكرانيا ودونباس ، وهو ليس مستعدًا بعد لقبول مثل هذه الهزيمة ، لكن الوضع تغير بشكل أساسي منذ عام 2014. لقد أصبحت روسيا مختلفة ، وأصبحت أقوى اقتصاديًا وعسكريًا ، ورسمت الخطوط الحمراء لمصالحها الوطنية وهي مستعدة للدفاع عنها حتى الموت.
فشل الغرب في كسر إرادة القيادة الروسية لإحياء جبروت البلاد. لم تتورط روسيا بشكل مباشر في الحرب في دونباس وأظهرت عزمها في حالة الاستفزازات الأوكرانية على حل قضية أوكرانيا بالكامل ، وليس قضية دونباس ، ويجب على الأمريكيين أن يحسبوا حسابًا: إنهم ليسوا كذلك. على استعداد لتفقد مثل هذا موطئ قدم. كانت الولايات المتحدة مقتنعة بأنه كان من المستحيل إمالة روسيا بالوسائل العسكرية ، وبالنسبة لهم ، فإن الحرب في دونباس تأخذ طابع الإهدار الأحمق للمال والوقت.
الوضع ليس بهذه البساطة في الولايات المتحدة.
هناك ، فيما يتعلق بحل مشاكل الوباء عن طريق طباعة عرض النقود ، هناك أزمة اقتصادية خطيرة تختمر. في يوليو ، وصل التضخم رسمياً إلى 5,4٪ على أساس سنوي (على الرغم من حقيقة أنه كان في حدود 1,2-1,4٪ كقاعدة عامة) ، ويعتقد الخبير الاقتصادي خازين أنه أعلى عدة مرات. لم تعد الولايات المتحدة قادرة على الحفاظ على نفوذها في جميع أنحاء العالم ، فقد هربت من أفغانستان في عار ، وتغادر العراق ، وغادرت الشرق الأوسط عمليًا وتحاول تطبيع العلاقات مع الاتحاد الأوروبي ، التي أفسدها حكم ترامب.
بالنسبة للولايات المتحدة ، أصبحت الصين أيضًا مشكلة في نمو الناتج المحلي الإجمالي المذهل وظهورها كقائد اقتصادي. لم تنجح محاولة منع العلاقات الوثيقة بين روسيا والصين: فقد عقد بوتين وشي مؤتمراً عبر الإنترنت وأكدا مصالحهما المشتركة ، ونُظمت مناورات عسكرية روسية صينية في الصين. في مثل هذه الحالة ، لا تستطيع الولايات المتحدة مضايقة دب روسي ناضج. تدفعهم الظروف إلى إقامة علاقات مع روسيا بحثًا عن الاستقرار الاستراتيجي.
كما أظهرت ألمانيا مصالحها الاقتصادية ، لا سيما فيما يتعلق باستكمال نورد ستريم 2. وكان على الأمريكيين الاستسلام. وتجدر الإشارة إلى أن مصالح الولايات المتحدة وألمانيا لا تتوافق مع مصالح السلطات المحلية الأوكرانية ، فهم لا يفهمون ذلك دائمًا ، ويتعين على الأمريكيين أن يضعوا بشكل دوري القادة المتغطرسين من السكان الأصليين مكانهم. لن تجلب الولايات المتحدة العلاقات مع روسيا إلى المواجهة ، والأكثر من ذلك أن تقاتل معها بسبب نوع من التكوين المحلي. في أي فرصة ، سيتم تسليمها مع حوصلة الطائر دون أي ندم.
يجبر الوضع الحالي الولايات المتحدة على تقديم تنازلات مسموح بها لروسيا ، بما في ذلك في الاتجاه الأوكراني ، ردًا على ذلك ، ينبغي لروسيا أن تقدم شيئًا للأمريكيين.
ووجد هذا الاهتمام في قضايا "الطاقة الخضراء" التي يرتدي بها بايدن مثل كيس مكتوب بخط اليد. لقد لعب بوتين معه في هذه القضية ، وهو ما يعني القليل بالنسبة لروسيا ، وبعد لقائه بايدن ، أصبح نشطًا في هذا الاتجاه. شارك في مؤتمر بايدن "الأخضر" على الإنترنت ، ودعم الحد من انبعاثات الكربون ، وأصدر تعليماته إلى ميشوستين لإنشاء مجموعات عمل لتكييف الاقتصاد مع انخفاض محتمل في استهلاك الهيدروكربون في العالم ، وسمح له بالتعبير علنًا عن "تشوبايسياتينا" بأفكار مجنونة حول تغيير نخب العالم فيما يتعلق بإدخال "الطاقة الخضراء".
بالكلمات ، يدعم الرئيس الروسي بقوة هذا المشروع الفاشل ، ويحل بالتوازي المهام العاجلة لحماية البيئة. يحاول الغرب ، الذي يسعى إلى إدخال كهرباء متجددة غير اقتصادية ، حل هذه المشكلة بالطرق النقدية من خلال فرض ضرائب هيدروكربونية ضخمة على موردي الهيدروكربونات وإعادة توزيع الدخل لصالحهم. حتى الآن هذه الفكرة لا تهدد روسيا بأي شيء جاد ، فلا توجد تقنيات فعالة لتوليد الكهرباء المتجددة في العالم ، باستثناء الطاقة الكهرومائية ، وفي روسيا 17,6٪ من الكهرباء يتم توليدها من محطات الطاقة الكهرومائية ، وهذه واحدة من أفضل المؤشرات في العالم.
تغيير في موقف الولايات المتحدة وأوكرانيا
بعد اجتماع بوتين وبايدن ، تغير الخطاب الأمريكي تجاه أوكرانيا بشكل كبير.
قالت الولايات المتحدة إنها تدعم تنفيذ اتفاقيات مينسك ، وتتنازل عن مثل هذه العقوبات المرغوبة من قبل كييف ضد نورد ستريم 2 ، وأجلت زيارة زيلينسكي المتفق عليها إلى الولايات المتحدة إلى تاريخ لاحق ، وتخلت عن التمثيل الجاد في منصة القرم. من المحتمل جدًا أن تكون الأوامر قد صدرت أيضًا إلى زيلينسكي بعدم تفاقم الوضع في دونباس. رداً على ذلك ، لم تعترض روسيا على مشاركة الولايات المتحدة في تسوية النزاع ، حيث إن قوتين عظميين فقط قادران على حلها.
أدركت كييف رغبات الحاكم ، وبدأت عملية خفض التصعيد في دونباس وزيادة الضغط على المتطرفين. تلقى الجيش أوامر بمراقبة "نظام الصمت" ، رغم انتهاكه بشكل منتظم ، تم حل مشكلة أفاكوف البغيضة ، الذي استقال بعد لقاء "ودي" مع الممثل الأمريكي كينت وانتقل بسرعة إلى إيطاليا. بدأ تطهير جهاز وزارة الداخلية في الوسط وفي المناطق ، وفي خاركوف هُزم الفيلق الوطني بشكل ظاهري واعتقل مجموعة من النشطاء. نفذت ادارة امن الدولة تطهيرًا وقائيًا بين أصول Biletsky ومنعت أعمالها العدوانية في العاصمة.
كان لهذا أثر ، فشلت محاولة الفيلق الوطني لتنظيم أعمال شغب بالقرب من مبنى الإدارة الرئاسية. فيما يتعلق ببداية تدهور مجموعة Biletsky ، شارك بضع مئات فقط من المتطرفين في العمل. تجاهلت بقية الجماعات القومية هذا الإجراء ، وتأكد ذلك من خلال التناقضات المتزايدة في معسكرهم مع اختفاء سقف وزارة الداخلية.
اعتبر البعض تصرفات السلطات بداية نزع النازية ، لكن هذا بعيد كل البعد عن القضية.
لا تزال الولايات المتحدة بحاجة إلى أوكرانيا النازية الجديدة ، لكن يجب أن تكون تحت سيطرة جادة وألا تتدخل في تحقيق المصالح الأمريكية ، التي بدأت تخضع للتغييرات. من دون السيطرة على أكثر الراديكاليين "لدغة الصقيع" ، سيكون من الصعب جدًا تنفيذ ذلك. بدأت عملية التطهير بإزالة أمينها أفاكوف ، وكذلك استبدال جزء من الجنرالات من الجيش ووحدة الأمن الخاصة.
السؤال الذي يطرح نفسه ، ما العمل باتفاقيات مينسك؟
رسميا ، لا أحد في عجلة من أمرهم لتركهم. أكد أمين الاتجاه الأوكراني ، ديمتري كوزاك ، في مقابلة أن كييف لم تقدم بعد مقترحات رسمية لتغيير الاتفاقات. في الوقت نفسه ، وافق مجلس الوزراء الأوكراني مؤخرًا على مشروع قانون "حول أساسيات سياسة الدولة في الفترة الانتقالية" ، والذي بموجبه يتم إنشاء إدارات انتقالية في دونباس ، ويتم تنفيذ عمليات التطهير وإلغاء الاتحاد ، يتم تقديم ukromov ، ويتم إنشاء فروع لمتحف مكافحة العدوان.
يضع اعتماد القانون حداً للجزء السياسي من اتفاقيات مينسك ويمكن استخدامه كذريعة لتحويل الاتفاقات لصالح الاتفاقات المحتملة بين الولايات المتحدة وروسيا.
ما هي القوة المطلوبة في كييف؟
لتنفيذ الإجراءات الممكنة في كييف ، هناك حاجة إلى حكومة قادرة على إدارة المجتمع والمتطرفين ومستعدة لإطاعة الحاكم الأعلى دون أدنى شك. يحاول زيلينسكي تقوية موقفه ويهاجم العديد من الجبهات - ضد الأوليغارشية والقوميين وميدفيدشوك وبوروشنكو. لكن بعد دعوته لسكان دونباس للمغادرة إلى روسيا ، لم يصافح القيادة الروسية ، إلى جانب أنه يحاول ابتزاز ألمانيا ورفع صوته ضد الولايات المتحدة ، دون أن يدرك أنه في اللعبة الكبيرة هو كذلك. هجين يمكن ركله ودفعه بعيدًا في أي لحظة. في هذا الصدد ، يمكن للأمريكيين مغادرة Zelensky ، أو يمكنهم إزالته ، كما يفعلون دائمًا مع النفايات ، لديهم دائمًا مقعد.
في هذه الموجة ، تكثف النقاش حول الروايات البعيدة عن الواقع حول القدرات "الديكتاتورية" لأفاكوف ، بينما ينسى الجميع أن الأمريكيين استخدموا آفاكوف دائمًا على الهامش كمراقب وليس قادرًا على المزيد. تم إنشاؤه لاحتواء بوروشنكو ، ثم كقوة موازنة لزيلينسكي: لترهيبه وإبقائه في دائرة النفوذ الأمريكي. الآن زيلينسكي أكثر موالية لأمريكا من بوروشنكو ، تم تطهير المجال السياسي من معارضي النظام ، والسلطات نفسها قادرة على إبقاء الجميع في الصف. لم تكن خدمات هيئة المراقبة مطلوبة وتم إرساله في إجازة.
من الواضح أن الأدوار الأولى لـ "المستيزو" أفاكوف لا ترقى إلى مستوى المهمة ، فهو ضئيل للغاية وجشع ، والأمريكيون يعرفون ذلك جيدًا. بقي في كرسيه بشكل أساسي لأنه اتبع بدقة التعليمات الأمريكية ، وعندما طُلب منه أن يذهب إلى الظل ، غادر على الفور.
إن إصدارات الدعم الجاد لأفاكوف في خاركوف هي مجرد أسطورة ، حتى أن رفاقه السابقين يحتقرونه بشدة هناك. أصول Avakov هي مقاتلي Biletsky والمجرمين و riffraff ، ونخبة خاركيف لا تنظر إليه بصراحة ، حتى أنه حاول التأثير على انتخابات البلدية بشكل غير مباشر ، دون التعرض المباشر. إذا أخرجوه من إيطاليا ، فعندئذ فقط من أجل عمل الحارس التالي ، ولا شيء أكثر من ذلك.
قد يكون الخيار الأكثر واقعية هو خيار الشخص الأول مع رازومكوف ، رئيس البرلمان ، وصي مخلص وموثوق للمصالح الأمريكية ، والذي ، في حالة ما ، يتم تدريبه على دور جديد. إنه يتخذ موقفاً معتدلاً ، ونأى بنفسه عن سياسة زيلينسكي "بوروشنكو" ، ويتجاهل مبادرات الرئيس المشكوك فيها في مجلس الأمن القومي والدفاع ، ويتحدث بشكل أقل قسوة عن دونباس. إن مستوى الثقة في Razumkov في المجتمع يقترب من مستوى الرئيس ، وهذا الأخير يعتبره منافسًا له ما يبرره.
إن خفض التصعيد المحتمل في دونباس ليس حلاً للصراع ، ولكنه حل مؤقت وقسري ، والذي قد يناسب روسيا والولايات المتحدة في هذه المرحلة. لا يمكن لأي من الأطراف الآن تحقيق نصر نهائي في أوكرانيا ، وعلينا أن نتفاوض.
بادئ ذي بدء ، لا تحتاج أوروبا وألمانيا ، اللتان تسعىان جاهدتين لإيجاد اتصالات متبادلة المنفعة مع روسيا ، إلى حرب في دونباس. من أجل إقامة علاقات مع الحلفاء الأوروبيين ، يضطر بايدن إلى تقديم تنازلات لهم. ومن هنا جاءت رحلة ميركل إلى واشنطن ، ثم إلى موسكو ، وبعد ربط القضايا مع بوتين بزيلينسكي ، من أجل نقل إرادة القوى العظمى إليه وقبولها للتنفيذ.
في مؤتمر صحفي في كييف ، صرحت ميركل بشكل غير متوقع أن "روسيا مشاركة في هذا الصراع" ، كما لو كانت تلمح إلى زيلينسكي أن لعبة التصعيد مع موسكو محفوفة بالمخاطر ، يمكن أن تصبح بسرعة سيفًا عقابيًا من أي مراقب. عند خط النهاية ، سيتعين عليه الذهاب إلى السجادة إلى بايدن والاستماع إلى الحكم الصادر عن رئيس الوزراء.
كيف كانت مهمة ميركل ناجحة ، سيخبرنا الوقت فقط. على أقل تقدير ، يحتاج زيلينسكي إلى الاستعداد للتغييرات المحتملة في الخطاب الأمريكي. وإذا تسبب في فوضى أخرى في نهر دونباس ، فسوف يختارون بسرعة بديلاً له ويرسلونه على متن طائرة مستأجرة إلى أراضي أجنبية.
- يوري أبختين
- yandex.ru
معلومات