القانون الجنائي
المادة 359 - المرتزقة
1 - يعاقب تجنيد المرتزقة أو تدريبه أو تمويله أو أي دعم مادي آخر له ، وكذلك استخدامه في نزاع مسلح أو عمليات عسكرية ، بالسجن لمدة تتراوح بين أربع وثماني سنوات ، مع تقييد الحرية أو بدونها. لمدة تصل إلى عامين.
2 - يعاقب على الأفعال ذاتها التي يرتكبها شخص يستخدم منصبه الرسمي أو فيما يتعلق بقاصر بالحرمان من الحرية لمدة تتراوح بين سبع وخمسة عشر عاما بغرامة تصل إلى خمسمائة ألف روبل أو بمبلغ من الأجر أو الدخل الآخر ، المحكوم عليه لمدة تصل إلى ثلاث سنوات أو بدونها مع تقييد للحرية لمدة سنة إلى سنتين ، أو بدونها.
3- يُعاقب على اشتراك المرتزقة في نزاع مسلح أو أعمال عدائية بالسجن لمدة تتراوح بين ثلاث وسبع سنوات ، مع أو بدون تقييد للحرية لمدة تصل إلى سنة واحدة.
المرتزق هو الشخص الذي يعمل من أجل الحصول على مكافأة مادية وليس مواطنًا لدولة تشارك في نزاع مسلح أو أعمال عدائية ، ولا يقيم بشكل دائم على أراضيها ، وليس شخصًا يتم إرساله لأداء واجبات رسمية.
المادة 359 - المرتزقة
1 - يعاقب تجنيد المرتزقة أو تدريبه أو تمويله أو أي دعم مادي آخر له ، وكذلك استخدامه في نزاع مسلح أو عمليات عسكرية ، بالسجن لمدة تتراوح بين أربع وثماني سنوات ، مع تقييد الحرية أو بدونها. لمدة تصل إلى عامين.
2 - يعاقب على الأفعال ذاتها التي يرتكبها شخص يستخدم منصبه الرسمي أو فيما يتعلق بقاصر بالحرمان من الحرية لمدة تتراوح بين سبع وخمسة عشر عاما بغرامة تصل إلى خمسمائة ألف روبل أو بمبلغ من الأجر أو الدخل الآخر ، المحكوم عليه لمدة تصل إلى ثلاث سنوات أو بدونها مع تقييد للحرية لمدة سنة إلى سنتين ، أو بدونها.
3- يُعاقب على اشتراك المرتزقة في نزاع مسلح أو أعمال عدائية بالسجن لمدة تتراوح بين ثلاث وسبع سنوات ، مع أو بدون تقييد للحرية لمدة تصل إلى سنة واحدة.
المرتزق هو الشخص الذي يعمل من أجل الحصول على مكافأة مادية وليس مواطنًا لدولة تشارك في نزاع مسلح أو أعمال عدائية ، ولا يقيم بشكل دائم على أراضيها ، وليس شخصًا يتم إرساله لأداء واجبات رسمية.
هناك أشخاص - رجال وأحيانًا نساء - لديهم ميل متزايد للعنف. يذهبون أحيانًا للخدمة في هياكل الدولة - قوات الإنزال ، والقوات الخاصة ، حيث يمكن استخدام ميولهم وقدراتهم لصالح الدولة. في بعض الأحيان تكون مدمجة في الرياضات الاحترافية - فنون الدفاع عن النفس ، تحارب بدون قواعد.
في هذه الحالة ، غالبًا ما ينتهي كل شيء جيدًا. يأخذ الإنسان مكانه في الحياة ، ويتلقى المكافأة التي يستحقها ، ويستخدم ميوله وقدراته حيثما تكون مفيدة. ومع ذلك ، لا توجد وظائف شاغرة كافية للقوات الخاصة والرياضيين للجميع: في الجيش الحديث ، هناك حاجة إلى مزيد من المتخصصين الفنيين - مشغلي أنظمة الأسلحة أكثر من "الفايكنج".
ونتيجة لذلك ، فإن شريحة ضخمة من الناس تأخذ صفاتهم السلبية على الآخرين ، فتقع عمدًا أو عرضًا في بيئة إجرامية ، فتدمر المجتمع من الداخل وتجبر الدولة على إنفاق الأموال على تحييدها وصيانتها. (لسوء الحظ ، بسبب حظر عقوبة الإعدام ، لن يكون من الممكن حصر أنفسنا في التحييد فقط).
تعد جرائم العنف واحدة من أهم مشاكل روسيا الحديثة - وفقًا لوزارة الشؤون الداخلية ، في عام 2020 ، توفي أكثر من 20 ألف شخص من جراء الهجمات الإجرامية ، وتلقى أكثر من 000 ألفًا أضرارًا جسدية خطيرة.
في روسيا متعددة الجنسيات ، توجد مناطق بأكملها لا يميل سكانها كثيرًا إلى العمل ، لكنهم مناضلون بشكل استثنائي. هذه المناطق ، كقاعدة عامة ، مدعومة.
لماذا لا تمنحهم الفرصة لكسب أموال إضافية من خلال عدوانهم بشكل قانوني؟
لكن هل المادة 359 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي ضرورية حقًا؟
بعد كل شيء ، ما الفرق الذي يحدثه للدولة ما يفعله مواطنوها في الخارج؟
قامت روسيا بإيواء ملايين العمال المهاجرين الذين يأخذون الأموال من بلادنا ، مما يضعف الميزانية الروسية ، وفي المقابل يجلبون العدوى. (التطعيمات لم تعد تجرى هناك - جنة لمضادات التطعيم) والجريمة (بعد كل شوارع الانتقام لا تأتي إلينا أساتذة).
فلماذا لا تدع مواطنيك يكسبون المال في الخارج ويعيدون الأموال إلى الوطن؟
ما هي العواقب السلبية لمشاركة المواطنين الروس في النزاعات العسكرية في الخارج على بلدنا؟
تجريم مهنة المرتزق لا يؤدي إلا إلى حرمان الميزانية من عائدات الضرائب ، علاوة على ذلك ، في شكل وحدات نقدية قابلة للتحويل بحرية.
في الوقت نفسه ، لا يحظر القانون الدولي الارتزاق:
تعريف المرتزق تمت صياغته في الفن. 47 (2) من البروتوكول الإضافي الأول لاتفاقيات جنيف ، الموقع في 1977.
المرتزق هو الشخص الذي:
- تم تجنيدهم خصيصًا محليًا أو في الخارج للقتال في نزاع مسلح ؛
- يشارك بالفعل بشكل مباشر في الأعمال العدائية ؛
- يشارك في الأعمال العدائية بدافع رئيسي من الرغبة في تحقيق مكاسب شخصية ، والذي وعد في الواقع ، من قبل أو نيابة عن أحد أطراف النزاع ، بمكافأة مادية تزيد بشكل كبير عما تم التعهد به أو دفعه للمقاتلين من نفس الرتبة والوظيفة التكوين الشخصي للقوات المسلحة لهذا الحزب ؛
- ليس من رعايا أحد أطراف النزاع ولا مقيما بشكل دائم في إقليم يسيطر عليه أحد أطراف النزاع ؛
- ليس من أفراد القوات المسلحة لأحد أطراف النزاع ؛
- ألا ترسله دولة ليست طرفًا في النزاع لأداء واجبات كعضو في قواتها المسلحة.
بإزالة المادة الخاصة بحظر الارتزاق ، ستسمح الدولة لجزء كبير من السكان بالكسب بشكل قانوني ، في الواقع ، لتنفيذ "تصدير العدوان" خارج حدودها.
لكن المهمة الرئيسية لإلغاء المادة 359 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي هي إضفاء الشرعية على أنشطة الشركات العسكرية الخاصة (PMCs) في روسيا.
الشركات العسكرية الخاصة
نهاية القرن العشرين - بداية القرن الحادي والعشرين هي ذروة الشكل الجديد للقوات المسلحة (AF) - الشركات العسكرية الخاصة. لقد كانت البشرية على دراية بالمرتزقة منذ العصور القديمة ، وقد تم استخدام خدماتهم بنشاط في جميع الأوقات ، وكانت هناك مفارز كاملة من المرتزقة المنظمين المستعدين للقتال من أجل الشخص الذي يدفع.
كان المرتزقة موجودين منذ اليونان القديمة.
على وجه الخصوص تاريخي خلال فترة الشركات العسكرية الخاصة ، التي لم يكن لديها هذا الاسم في ذلك الوقت ، يبدو أنهم تركوا المسرح عمليًا - ظهرت جيوش ضخمة من التجنيد الإجباري ونوع العقد. ومع ذلك ، كانت مجموعات المرتزقة نشطة في جميع أنحاء العالم ، وغالبًا ما كانت تغيره أكثر بكثير من جيوش القوى العظمى.
بالإضافة إلى ذلك ، اتضح أنه على الرغم من كل قوتها ، فإن القوات المسلحة للدولة لديها بعض أوجه القصور - فهي ليست مرنة بما فيه الكفاية ، فهي مقيدة بالقوانين والمواثيق الوطنية والدولية ، واهتمام المجتمع والصحافة ينصب على أفعالهم ، وخاصة الخسائر.
برزت الشركات العسكرية الخاصة بعد ظهور إحدى الشركات العسكرية الخاصة الأكثر إثارة للجدل - الشركة الأمريكية بلاك ووتر ("بلاك ووتر") ، التي أسسها عام 1997 من قبل الكوماندوز السابق إريك برنس ومدرب الرماية إل كلارك.
من خلال شركة Blackwater Security Consulting التابعة لها ، شاركت هذه الشركات العسكرية الخاصة بنشاط في العمليات العسكرية في العراق وأفغانستان ، واكتسبت سمعة مثيرة للجدل هناك. في عام 2009 ، تمت إعادة تسمية Blackwater PMC إلى XeServices LLC ، ثم في عام 2010 إلى Academi.
شعارات Blackwater ، XeServices LLC ، Academi
في الوقت نفسه ، تعتبر أول شركة عسكرية خاصة رسميًا هي British Watch Guard International (WGI) ، التي تم إنشاؤها في عام 1967 من قبل قدامى المحاربين في SAS (الخدمة الخاصة المحمولة جواً) David Stirling و John Woodhouse.
يُعتقد أن الشركات العسكرية الخاصة أغلى بكثير من الجيوش المحترفة. على سبيل المثال ، يكسب جندي أمريكي ما بين 150 و 200 دولار في اليوم ، بينما يكلف مرتزق بلاك ووتر / أكاديمي حوالي 1 دولار في اليوم.
في الواقع ، كل شيء أكثر تعقيدًا: في القوات المسلحة ، يتم تأمين أنشطة الجنود - في حالة الإصابة ، يتلقون مدفوعات كبيرة (الشركات العسكرية الخاصة الجادة تؤمن الآن على اختصاصيها ، ولكن يمكن الافتراض أن هذا لا يتم دائمًا). غالبًا ما يتلقى الأفراد العسكريون مزايا مختلفة ، بما في ذلك التقاعد المبكر ، والتي يمكن أن تُعزى إلى التكاليف غير المباشرة. تتحمل الدولة تكلفة تجهيز الجندي وتدريبه.
لا تنسَ أن الشركات العسكرية الخاصة غالبًا ما توظف متخصصين من ذوي الخبرة ، بينما في القوات المسلحة يجب تدريب الجندي أولاً ، وهذا مكلف ويستغرق الكثير من الوقت. حتى التكلفة المباشرة للمقاتل المحترف يمكن أن تتجاوز 150 إلى 200 دولار في اليوم ، ناهيك عن أي شيء آخر.
بالطبع ، الشركات العسكرية الخاصة لا تحل محل الجيوش المحترفة ، لكنها تكملها في أعلى درجة.
تشمل المهام التي يتم حلها غالبًا بواسطة الشركات العسكرية الخاصة (على سبيل المثال لا الحصر):
- المشاركة المباشرة في الأعمال العدائية ؛
- إجراء عمليات خاصة ، بما في ذلك الحصول على معلومات استخبارية ؛
- طيران خدمة ذكية؛
- ضمان سلامة وأمن مرافق البنية التحتية ؛
- ضمان حماية هياكل الدولة ؛
- ضمان سلامة النقل ومرافقة القوافل وحماية الملاحة البحرية والسفن ؛
- تدريب الأفراد العسكريين والشرطة ووكالات إنفاذ القانون الأخرى ؛
- الإمداد اللوجستي للقوات ؛
- الحفاظ على عمل أنظمة الاتصال والتحكم والنقاط ومراكز التحكم ؛
- خدمات المحللين العسكريين.
- إزالة وتدمير الذخائر غير المنفجرة.
في بعض المصادر ، ترتبط الشركات العسكرية الخاصة بوحدات خاصة - قوات خاصة. في الواقع ، اعتمادًا على نوع نشاط الشركات العسكرية الخاصة ، يمكن أن تُنسب إلى القوات الخاصة ، والمحللين ، وحراس الأمن المحترفين ، واللوجستيين ، وما إلى ذلك.
بالإضافة إلى Blackwater / XeServices LLC / Academi ، ظهرت العديد من الشركات العسكرية الخاصة الأخرى - البريطانية G4S ، و Erinys International و Aegis Defense Services ، و American FDG Corp ، و MRPI ، وأكبر شركة PMC DynCorp الأمريكية ، ومجموعة خدمات Northbridge البريطانية الأمريكية - وهذا هو مجرد جزء صغير.
الشركات العسكرية الخاصة موجودة أيضًا في روسيا ، ويُعتقد أنها تعمل بفعالية كبيرة في جميع أنحاء العالم ، بما في ذلك في سوريا ودونباس ومنطقة لوهانسك.
أشهر الشركات العسكرية الخاصة الروسية اليوم هي:
- PMC "Wagner" ؛
- "الفيلق السلافي" (ربما يكون أحد الأقسام الفرعية التابعة لشركة PMC Wagner) ؛
- "Redoubt - مكافحة الإرهاب" ؛
- "فيراكس" ؛
- "RSB-Group" ؛
- PMC FDG Corp.
مثل الارتزاق ، فإن أنشطة الشركات العسكرية الخاصة في روسيا محظورة رسميًا ، وذلك بفضل نفس المادة 359 من القانون الجنائي ، وبالتالي يتم تسجيل الشركات العسكرية الخاصة الروسية كشركات أمنية خاصة (PSCs). قد يكون لديهم أيضًا فروعًا أجنبية ويعملون تحت أعلام دول أخرى.
في عام 2016 ، واجهت محاولات إضفاء الشرعية على الشركات العسكرية الخاصة مقاومة من الحكومة ، التي أشارت إلى الجزء الخامس من المادة 5 من الدستور الروسي:
يحظر إنشاء وتشغيل الجمعيات العامة التي تهدف أهدافها أو أفعالها إلى تغيير أسس النظام الدستوري بالقوة وانتهاك سلامة الاتحاد الروسي ، وتقويض أمن الدولة ، وإنشاء تشكيلات مسلحة ، والتحريض الاجتماعي والعرقي والقومي. والكراهية الدينية.
بالطبع ، هذه الحجة بعيدة المنال - تندرج الشركات العسكرية الخاصة تحت هذا البند فقط إذا حددت لنفسها في البداية هدف تغيير أسس النظام الدستوري ، وهو ما يبدو سخيفًا تمامًا: هل هو مكتوب حقًا في الميثاق من هذا القبيل؟
لذلك ، في إطار الجزء 5 من الفن. 13 يمكنك سحب أي شيء: على الأقل دائرة من الفنيين الشباب ، على الأقل مجتمع من عشاق الصيد - ألا تعرف أبدًا سبب اجتماعهم؟ وماذا يفعلون هناك ، ربما هم أيضًا يخططون لشيء ضد أسس النظام الدستوري؟
في عام 2018 ، اقترح وزير الخارجية S.V. Lavrov مرة أخرى العودة إلى مناقشة مسألة إضفاء الشرعية على الشركات العسكرية الخاصة الروسية من أجل توفير إطار قانوني يحمي موظفي الشركات العسكرية الروسية. من الواضح ، بصفته وزيرًا للخارجية ، أن س. في لافروف على دراية تامة بأنشطة الشركات العسكرية الخاصة الروسية والأجنبية وفعالية استخدامها.
يجب أن يكون مفهوما أن إضفاء الشرعية على الشركات العسكرية الخاصة لا يعني (لا ينبغي أن يعني) الكشف عن أنشطة هذه الشركات في الخارج - لا يُطلب من المتخصصين في الشركات العسكرية الخاصة ارتداء زي عسكري أو علامات أخرى على الانتماء إلى هيكل معين ، إذا كان ذلك مطلوبًا حسب تفاصيل العقد والعمل المنجز.
لماذا نحتاج شركات عسكرية خاصة؟
سيسمحون لك بتحويل سوق المرتزقة غير المنظم إلى سوق منظم.
يستطيع "الأوز البري" في حد ذاته كسب المال في الخارج ، لكن من غير المرجح أن يدفعوا الضرائب ، وليست حقيقة أنهم سوف يجلبون هذه الأموال إلى البلاد ، ولا يتركونها في حسابات أجنبية.
المرتزقة غير المنظمين سيدافعون عن المصالح الاقتصادية والسياسية ، ولكن لمن ستكون هذه المصالح - الولايات المتحدة الأمريكية ، بريطانيا العظمى ، فرنسا؟
كيف يمكن التأكد من أن أنشطتهم ليست موجهة ضد مصالح الاتحاد الروسي؟
سيتم منح أكبر قدر من الفعالية لجميع الأطراف - المرتزقة الروس والشركات الروسية والدولة من خلال تنظيم "الأوز البري" تحت رعاية الشركات العسكرية الخاصة الروسية.
يقال الكثير الآن عن حقيقة أنه يجب إعادة تنظيم مؤسسات الدفاع في اتجاه مدني - "إعادة تشكيل السيوف إلى محاريث". ومع ذلك ، لن يكون ذلك سهلاً - فمؤسسات المجمع الصناعي العسكري (DIC) ليست مُحسَّنة ببساطة لإنتاج ثلاجات وأواني القلي.
وفي الوقت نفسه السوق أسلحة - أحد الأسواق القليلة التي لا تتقلص بل تنمو باستمرار.
نظرًا للعسكرة الكبيرة لصناعتنا ، التي تم تشكيلها في أيام الاتحاد السوفيتي ، من المربح أكثر بكثير تحفيز شركات الصناعات الدفاعية للاستيلاء على جزء متزايد من سوق الأسلحة العالمية - هناك مجال للتنمية هنا.
من الممكن والضروري "الضغط" على أكبر حصة ممكنة من سوق الأسلحة من الولايات المتحدة وفرنسا والصين وتركيا ودول أخرى ، وعدم السماح للاعبين الجدد بالدخول إليها ، والضغط على اللاعبين القدامى.
ويمكن للشركات العسكرية الخاصة المساهمة في ذلك.
PMC و OPK
كيف يتم ربط الشركات والمؤسسات العسكرية الخاصة في المجمع الصناعي العسكري؟
ليس حاليا.
أولاً ، لا يُسمح رسميًا بوجود الشركات العسكرية الخاصة في روسيا.
ثانيًا ، يمكن فقط لهياكل سلطة الدولة في الاتحاد الروسي أن تشرع في تطوير الأسلحة والتسلح. لكن وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي ، بكل رغبتها ، لن تكون قادرة على تغطية ودفع العديد من المفاهيم والتطورات المثيرة للاهتمام - ببساطة لن يكون هناك ما يكفي من المال. وليست جميعها ضرورية للقوات المسلحة.
في الوقت نفسه ، قد تتطلب تفاصيل الشركات العسكرية الخاصة تطوير أسلحة لا تحتاجها القوات المسلحة الترددية الراديوية حقًا ، على الأقل للوهلة الأولى.
الطائرات الهجومية الخفيفة لا تهم وزارة الدفاع الروسية ، ولكنها قد تكون ذات فائدة للشركات العسكرية الخاصة ، لأنها أرخص بكثير في الحصول عليها وتشغيلها ، ومن ثم يمكن تصديرها إلى دول أخرى بميزانية دفاعية محدودة
المهام التي تحلها الشركات العسكرية الخاصة لها خصوصية خاصة.
على سبيل المثال ، نقص الدعم الجوي ، المواجهة مع تجمعات عدوية أكبر عددًا ، والعمل في مواجهة المواجهة بين عدة مراكز قوة.
في سوريا ، على سبيل المثال ، تعمل الولايات المتحدة وحلف شمال الأطلسي وإسرائيل وروسيا وتركيا والعديد من البلدان الأخرى في وقت واحد. ناهيك عن العشرات أو حتى المئات من الجماعات المسلحة المستقلة.
فقط الأسلحة والمعدات الأكثر فاعلية ستساعد على البقاء وتضمن النصر في هذه الحالة.
من الضروري ليس فقط إضفاء الشرعية على الشركات العسكرية الخاصة ، ولكن أيضًا تزويدها بفرصة بدء تطوير أسلحة لشركات المجمع الصناعي العسكري الروسي والدفع مقابل ذلك.
يمكن للشركات العسكرية الخاصة أن تكون أقل خمولًا وأكثر نشاطًا بكثير من وزارة الدفاع ، لأنها لن تكون مقيدة بالمواثيق واللوائح والمسؤولية عن المال العام - إنها مجرد أعمال ، ولا شيء شخصي.
في الوقت نفسه ، يمكن لوزارة الدفاع في الاتحاد الروسي استخدام نتائج التطورات التي أمرت بها الشركات العسكرية الخاصة لمصالحها الخاصة.
النتائج
يمكن للشركات العسكرية الخاصة أن تصبح واحدة من أكثر الأدوات فعالية للاقتصاد والسياسة الخارجية للاتحاد الروسي.
سيحدد العمل المنهجي للشركات العسكرية الخاصة والقوات المسلحة ووكالات إنفاذ القانون الأشخاص المناسبين للعمل في الشركات العسكرية الخاصة ، و "تصدير" نزوعهم إلى العنف خارج أراضي الاتحاد الروسي ، مما يقلل بشكل كبير من مستوى جرائم العنف في الإقليم من الاتحاد الروسي (بالطبع ، نحن لا نتحدث عن المغتصبين ، مشتهي الأطفال وغيرهم من حثالة ، الذين يجب أن يكون لديهم طريق واحد فقط - إلى المشنقة أو إلى غرفة الإعدام مع نشارة الخشب على الأرض).
لتشكيل وتطوير الشركات العسكرية الخاصة ، من الضروري إلغاء المادة 359 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي أو تصحيحها جذريًا.
من الضروري إتاحة الفرصة للشركات العسكرية الخاصة للشروع في تطوير وحيازة الأسلحة والأسلحة (في حدود معقولة ، نحن لا نتحدث عن تفويض الصلاحيات للشركات العسكرية الخاصة لإنتاج أسلحة استراتيجية).
لن تحل الشركات العسكرية الخاصة محل القوات المسلحة للاتحاد الروسي ، ولكنها ستكملها بشكل فعال، وحل مهام محددة لحماية المصالح السياسية والاقتصادية الوطنية.
في المنظور ستكون الشركات العسكرية الخاصة قادرة على حل المهام المعقدة للدفاع أو الهجوم داخل ولايات بأكملها وحتى مناطق.
PS
قال وزير الخارجية الفرنسي جان إيف لودريان لموسكو إنها لا تحتاج إلى إرسال شركات عسكرية خاصة من واغنر إلى مالي. مثل هذا التدخل في الشؤون الداخلية لهذا البلد الأفريقي ينذر بـ "عواقب وخيمة".
حسنًا ، إذا تسببت الشركات العسكرية الخاصة الروسية "غير الموجودة" في مثل هذا الصدى على الساحة الدولية ، فماذا سيحدث إذا تلقى هذا الاتجاه دعمًا نشطًا من الدولة؟