الرعب الكاريبي والحسابات السويسرية
على درب لندن
لم يكن الحل السلمي للأزمة الكاريبية بحلول نهاية أكتوبر 1962 يرجع إلى الدور الوسيط لسويسرا. كانت هي التي تمكنت من تصحيح الاتصالات المباشرة بين كوبا والولايات المتحدة في أصعب فترة. هل يمكن لأي شخص أن يلعب نفس الدور اليوم؟
بعد سنوات ، في برن ، لوحظ أنه في أصعب الأيام ، ساعد الوضع الخاص لأهم حليف للولايات المتحدة ، بريطانيا العظمى ، بشكل غير متوقع (كيف تخلت لندن عن واشنطن). في وقت الأزمة ، كانت الأراضي البريطانية "محاصرة" جغرافيًا بالكامل تقريبًا بكوبا ، وهذا الاصطفاف محفوظ جزئيًا اليوم.
بالفعل في أوائل مارس 1962 ، في اجتماع مع الرئيس الأمريكي جون ف.كينيدي حول القضايا الكوبية ، قيل:
"إذا لم تكن سويسرا محايدة ، فعلينا أن نبتكرها"
(إذا لم تكن سويسرا المحايدة موجودة ، فاضطررنا إلى اختراعها).
(إذا لم تكن سويسرا المحايدة موجودة ، فاضطررنا إلى اختراعها).
(الأرشيف الفيدرالي السويسري ، 2001E # 1978/84 # 7100).
وكانت هناك أسباب لذلك. في فبراير 1961 ، اتفقت واشنطن وموسكو وهافانا على أنه اعتبارًا من مارس 1961 ، ستمثل سويسرا المصالح الأمريكية في كوبا. وبناءً على ذلك ، وصلت مجموعة من 9 دبلوماسيين سويسريين إلى هافانا.
"رجلنا" في هافانا
وفي آب / أغسطس - أيلول / سبتمبر 1962 ، التقى السفير السويسري لدى كوبا ، والتر بوسي ، بشكل شبه يومي برئيس وزارة الخارجية الكوبية ، راؤول روا ، والسفير السوفياتي أ. آي. شيتوف. بحلول الأيام العشرة الأخيرة من شهر أكتوبر ، توصل الطرفان تدريجياً إلى استنتاج مفاده أنه يمكن القضاء على خطر الحرب النووية في ظل ظروف معينة.
أهمها: أولاً ، إضعاف الضغط العسكري السياسي الأمريكي على الاتحاد السوفيتي ، خاصة بالقرب من الحدود السوفيتية. وثانيًا ، التزام الولايات المتحدة بعدم "إزعاج" كوبا من القاعدة العسكرية الأمريكية في خليج جوانتانامو (جنوب شرق كوبا). الأمر الذي لن يؤدي ، بشكل عام ، إلى تهدئة الأزمة فحسب ، بل سيؤدي أيضًا إلى عدم إدراج كوبا في حلف وارسو (WA). تم اقتراح هذا الأخير بنشاط من قبل جمهورية الصين الشعبية وألبانيا وجمهورية ألمانيا الديمقراطية ، ووفقًا لوزارة الخارجية السويسرية ، "الصقور" في القيادة العليا لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.
في منتصف أكتوبر 1962 ، قامت طائرة استطلاع أمريكية من طراز U2 برحلات استطلاعية فوق كوبا ، والتقطت صورًا لمنشآت الصواريخ الباليستية السوفيتية متوسطة المدى. وفي 22 تشرين الأول (أكتوبر) ، وفقًا لمذكرات المؤرخ والدبلوماسي السويسري إدوارد برونر ، استدعى وزير الخارجية دين راسك السفير السويسري في واشنطن أ. ليندت.
أخبره وزير الخارجية أن سلاح الجو الأمريكي يعتزم القيام برحلات استطلاعية مكثفة فوق كوبا في 23-24 أكتوبر 1962. يأمل الأمريكيون في معرفة ما إذا كان نشر نفس الصواريخ السوفيتية على الأراضي الكوبية مستمرًا.
طلب دين راسك من السفراء السويسريين في الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي وكوبا أن يوضحوا للسلطات الكوبية والسوفيتية أن
لن يتم تنفيذ الطلعات الجوية انطلاقا من قاعدة غوانتانامو ، وأنها لا تستهدف صراعا عسكريا. وحتى لا يقوم الدفاع الجوي والقوات الجوية الكوبية بإطلاق النار على هذه الطائرات.
بعد لقائه مع راسك ، أبلغ ليندت على الفور إميل ستادلهوفر ، السفير السويسري الجديد في هافانا (منذ أكتوبر 1962) ، الذي كان قادرًا على الحفاظ على علاقة الثقة بين سلفه ف. حول محتواه.
بعد ساعة من المحادثة الهاتفية مع ليندت ، نقل ستادلهوفر المعلومات المذكورة أعلاه إلى فيدل. مع طلب إبلاغ الجانب السوفيتي بنفس المحادثة في واشنطن التي تم القيام بها.
لن يكون هناك حصار
سرعان ما أبلغ الأمريكيون ، من خلال نفس الوسطاء السويسريين ، هافانا وموسكو أنه في مقابل الحدود الإقليمية غير المحددة لقاعدة غوانتانامو ، والتزامات كوبا بعدم دخول في دي في دي ، وعدم التدخل في الشؤون الداخلية لجامايكا المجاورة وحلفاء الولايات المتحدة. - هاييتي وجمهورية الدومينيكان ترفع واشنطن الحصار العسكري عن كوبا. ولن تتدخل في علاقاتها الاقتصادية مع الدول الأخرى ، بما في ذلك الدول المجاورة.
وافقت السلطات الكوبية على خيار خفض التصعيد هذا ، الذي أبلغه دبلوماسيون سويسريون وزارة الخارجية ووزارة الخارجية السوفيتية. لكن موسكو أعربت عن استيائها من "انفصالية" هافانا في حل الأزمة. لقد سعوا إلى فرض حل "شامل" على الجانب الكوبي: أي تسوية كوبية أمريكية على أساس الالتزامات المتبادلة المذكورة ، بالإضافة إلى إزالة الصواريخ الأمريكية من تركيا.
وقد تعزز موقف موسكو هذا من خلال الاتفاقية السوفيتية الإيرانية غير المحدودة تقريبًا بتاريخ 14.09.1962 سبتمبر XNUMX بشأن "عدم منح الدول الأجنبية الحق في امتلاك قواعد صواريخ من جميع الأنواع على أراضي إيران".
بدورها ، اقترحت هافانا إدراج قضية إخلاء قاعدة غوانتانام الأمريكية مع قضايا أخرى تتعلق بتسوية الأزمة. لكن في موسكو وبرن لم يميلوا إلى دعم مثل هذا النهج ، لأن الولايات المتحدة لم تكن تخطط لمغادرة خليج غوانتانامو (ولا تزال لا تغادر). وبالتالي لن يوافقوا على الموقف الكوبي ("العلاقات الخارجية الأمريكية ، 1961-1963" ، المجلد العاشر ، كوبا ، يناير 1961 - سبتمبر 1962 ، الوثيقة 7).
ونتيجة لذلك ، تم تضمين عامل الصواريخ التركي في تسوية الأزمة حول كوبا دون إدراج مسألة قاعدة غوانتانامو. ومن السمات المميزة في هذا الصدد أنه منذ فبراير 1962 ، بدأت سويسرا أيضًا في تمثيل مصالح الأرجنتين في كوبا ، وأيدت السلطات الأرجنتينية على وجه التحديد تسوية "الحزمة" للأزمة دون اقتران بخليج غوانتانامو.
أثر ذلك على الفور على موقف القيادة الكوبية ، التي فضلت الموافقة على صلة "الصواريخ" المضادة للأزمة بين كوبا وتركيا ("أصبحت الوساطة السويسرية في كوبا تاريخ"، خدمة المعلومات الدولية لشركة الإذاعة والتلفزيون الوطنية السويسرية ، 20.07.2015).
خاسانوف (جامعة ولاية سانت بطرسبرغ) الروسي ، كما يلاحظ ،
"من خلال دراسة أنشطة سويسرا خلال أزمة الكاريبي ، يمكن للمرء أن يلاحظ الكفاءة المهنية للدبلوماسيين السويسريين ، وقدرتهم على البحث عن حل وسط بين الأطراف. من خلال وساطتها ، أوفت سويسرا بأمانة بالتزاماتها تجاه الولايات المتحدة ، والتي كان الكثير منها في غاية الصعوبة. لكن لا ينبغي لأحد أن يعتقد أن السويسريين نفذوا ضمنيًا كل نزوة من الجانب الأمريكي.
معلومات