عن محادثات السلام الغريبة في السعودية
في 29 يوليو ، أفادت النسخة الأمريكية من صحيفة وول ستريت جورنال ، نقلاً عن "مصادر دبلوماسية" ، أن المملكة العربية السعودية كانت تستعد لعقد قمة في الفترة من 5 إلى 6 أغسطس ، حيث سيكون الموضوع الرئيسي على جدول الأعمال محادثات السلام حول أوكرانيا.
نقاش المسار
تتم مناقشة الموضوع بنشاط كبير اليوم ، وليس فقط بسبب الموقف الخارجي الغريب ، حيث تجري مفاوضات السلام دون حضور أحد الطرفين. لم يوجهوا دعوة إلى روسيا ، وهو ما أكدناه رسميًا. كل ما في الأمر أن هناك الكثير من مثل هذه المبادرات: المبادرة التركية ، الأفريقية ، الهندية ، الصينية. بالمناسبة ، هناك أيضًا الفاتيكان.
في الوقت نفسه ، من الواضح أنه لا توجد فرص حقيقية كثيرة لتنفيذ مسارات التفاوض هذه.
لماذا الشروع في تنسيقات التفاوض في ظل هذه الظروف ، خاصة وأن العديد من المشاركين المعلنين (وهذا ، وفقًا للتقارير ، ثلاثون دولة) ليسوا في الواقع مستعدين لإرسال وفود رفيعة المستوى هناك؟
بشكل عام ، هناك هالة معينة من الغموض تخيم على هذه المفاوضات - يشعر المرء أنه إذا لم تبرز وول ستريت جورنال هذا الموضوع ، فستكون المفاوضات مفاجأة.
في الوقت الحالي ، من المعروف أن ممثلي الصين والمكسيك لن يحضروا ، بالإضافة إلى أن ممثلي تركيا ومجموعة السبع والاتحاد الأوروبي وجنوب إفريقيا والبرازيل والهند يخططون للقيام برحلة.
تمكنت المملكة العربية السعودية في نهاية مايو مفاجأة بدعوة ف. زيلينسكي للتحدث في قمة جامعة الدول العربية ، لكن هذا الإجراء ككل يبدو مفهوماً ، بالنظر إلى سياق الحدث ، حيث انضمت سوريا مرة أخرى إلى الجامعة العربية ، فضلاً عن الحاجة إلى موازنة نشاط تركيا ، خاصة منذ عقدت قمة الجامعة العربية قبل أسبوع من الجولة الثانية من الانتخابات الرئاسية.
تجري المفاوضات الحالية رسميًا خارج إطار القضايا الإقليمية ، لكن هذه الحقيقة مثيرة للاهتمام - أعرب رئيس البرازيل عن عدم رضاه عن عدم وجود ممثلين لروسيا فحسب ، بل أيضًا ممثلين عن بكين ، وعلى ما يبدو ، عبر ل. ليس فقط رأيه. لا تكمن النقطة في أن الصين لديها مشروع سلام خاص بها وليس فقط. بالنظر إلى مستوى العلاقات التي تطورت بين الرياض وبكين ، فإن هذا غريب على الأقل.
القطب الثالث الأمريكي
ومع ذلك ، تتوقف هذه القمة عن الظهور بمظهر غريب إذا اعتبرنا أن خيار عقدها ليس سعوديًا بالفعل ، ولن تتم مناقشة الصراع بين روسيا وأوكرانيا فحسب ، بل سيكون هناك أيضًا شيء آخر ، ستحتاج المملكة العربية السعودية إلى القيام به. يقتنع كل الغرب بالعالم. علاوة على ذلك ، تم ذلك بطريقة تؤدي إلى تعظيم مكانة المملكة العربية السعودية كدولة في قلب الأجندة الدولية. ليس عبثًا أن المفاوضات حول الحدث (إذا تلقينا أيضًا رسائل من ARD الألمانية) عقدت لأكثر من شهر وخلف أبواب مغلقة.
في هذه الحالة ، فإن وجود تركيا ، الهند ، غياب الصين ، استياء البرازيليين ، الذين لم يعبروا عن رأيهم فقط ، يقع في مكانه ، لأنهم لا يريدون حقًا العمل كـ "مفسد" للحدث. ومن الدلائل أيضًا وجود فارق بسيط في أن مجموعة الدول السبع - "السبعة الكبار" - تم تعيينها كمشارك في المفاوضات ، على الرغم من أنه سيكون من الممكن تمامًا إضافة كندا واليابان إلى قائمة المشاركين.
قد يبدو هذا الفارق بسيطًا بالنسبة للبعض ، ولكن هنا يجب أن نتذكر أن المشروع المفاهيمي الأمريكي الحالي للهند والشرق الأوسط يعتمد على أداة محددة جدًا - PGII أو "الشراكة من أجل البنية التحتية العالمية والاستثمار".
تم تقديم PGII العام الماضي ويجمع بين برامج الاستثمار الخاصة بمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ومجموعة الدول السبع وأستراليا. يربط PGII العديد من مبادرات البنية التحتية في وقت واحد: Blue Dot Network (الولايات المتحدة الأمريكية ، أستراليا ، اليابان) و Build Back Better World (G2023 + OECD) ، والتي تم الإعلان عنها رسميًا كمنافسين لـ Chinese One Belt ، One Road. في مايو 7 ، تمت إعادة تأكيد ميزانية الشركاء الإجمالية البالغة 600 مليار دولار لمدة خمس سنوات في أحدث قمة لمجموعة السبع في هيروشيما.
من ناحية أخرى ، يعد هذا بالفعل موردًا ماليًا كبيرًا جدًا ، إذا لم تأخذ في الاعتبار فارقًا بسيطًا آخر - تم جمعه من العالم واحدًا تلو الآخر ، وتوزيع التكاليف على منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ، والولايات المتحدة الأمريكية ، وبقية الدول الأخرى. G2,4 وأستراليا والاتحاد الأوروبي. يبلغ إجمالي موارد صناديق الاستثمار العربية وحدها 0,8 تريليون دولار ، منها XNUMX تريليون دولار مجانية نسبيًا ويمكن استخدامها في مشاريع جديدة.
يتبين أن من جهة الغرب كله الجماعي بـ600 مليار دولار ومن جهة أخرى الصناديق السيادية العربية بأصول 800 مليار دولار. المبالغ ضخمة بلا شك ، ولكن يجب الاعتراف بأن النسبة ليست بالكامل لصالح PGII.
من أجل تنفيذ مبادرات لإنشاء مشروع "القطب الثالث" (الشرق الأوسط + الهند) ، للتنافس مع الصين من حيث البنية التحتية بمشاريعها الموحدة في مفهوم "حزام واحد - طريق واحد" ، الولايات المتحدة ، مع الجميع وحدة الكتلة الغربية ، أمر حيوي أن الملكيات العربية "طبع جرة".
تكمن قوة الكتلة الغربية في الحجم والوحدة السياسية ، لكن الصين تعمل كمستثمر رئيسي في مثل هذه المشاريع. هنا لديه ميزة كبيرة.
يجب أن نشيد بالنظام السياسي الأمريكي ، القادر على تشكيل حلول تصميمية للتغطية العالمية ، لكن هذا النظام بالذات هو الذي يحمل نوعًا من "صدمة الولادة" - يمكن لكل إدارة جديدة إجراء تعديلات كبيرة على المفاهيم تحت التأثير من جدول الأعمال الداخلي. في بعض الأحيان ، تضطر معاهد التصميم إلى الخوض في أحشاء البيروقراطية ، وتصحيح النموذج وإعادة بنائه. يبدو أن الدولة العميقة هي كلي القدرة وموارد النظام لا حصر لها.
لا تكمن المشكلة في سوء حساب المشاريع في البداية ، ولكن يتم تصحيحها باستمرار وبشكل ملحوظ.
إذا أخذنا فكرة "القطب الثالث" ، فقد تم تداولها منذ فترة طويلة - منذ الولاية الثانية لبي أوباما ، ولكن ما الذي يلفت الأنظار فيها على الفور؟ حقيقة أن المركز الأول بين دول الشرق الأوسط رسميًا في هذا المشروع يُمنح للإمارات وليس للسعودية. وصلت الأمور إلى درجة أن العلاقات بين المملكة المتحدة والولايات المتحدة تراجعت عدة مرات إلى مستوى قريب من التجمد.
وهذا في وقت كان المفكرون الأمريكيون وكتلة السياسة الخارجية يتصارعون على استراتيجية لمواجهة الصين. وكل ذلك لأن الأجندة المحلية في الولايات المتحدة غالبًا ما تفوق أي توليفات للسياسة الخارجية.
تراكمت لدى المملكة العربية السعودية الكثير من الادعاءات ضد الولايات المتحدة لدرجة أنه يتعين على إي. بدون المملكة العربية السعودية ، المشروع غير قابل للتحقيق ، ومن أجل إشراكه ، عليك تصحيح الكثير من الخطوات التي اتخذت في الماضي.
حتى حقيقة أن الإمارات العربية المتحدة تتقدم الآن رسميًا على العرب في I2U2 + في المقام الأول ، حتى لو كان تدبيرًا قسريًا ، يمثل بالفعل مشكلة في المفاوضات. لا يمكن أن تحتل المملكة العربية السعودية في المنطقة مكانًا ثانيًا أو أولًا يتم مشاركته مع شخص آخر.
هذه ليست مراوغات النخبة المحلية ، ولكن الحفاظ على مكانة البلاد - "حارس الحرمين الشريفين". إذا نظرنا إلى الأعمال الأمريكية في الشرق الأوسط ، يتبين لنا أن الكثير من المواد مكرسة لمشكلة العلاقات بين الإمارات والسعودية ، وهناك نوع من صيغة العلاقة حيث يكون ناقل محمد بن سلمان (المملكة العربية السعودية) وناقل MBZ (الإمارات) يتقاربان بنسبة 70٪ ويتباعدان بنسبة 30٪.
تستحق التناقضات والوحدة بين الجارتين عمومًا وصفًا منفصلاً ، لكن تظل الحقيقة أن أبو ظبي تتمتع بقدر أكبر من الحرية في عدد من الخطوات السياسية. ويمكن ملاحظة ذلك في العلاقات مع إسرائيل وسوريا والمشاركة في الحملة اليمنية والتفاعل مع روسيا. في الرياض ، باعتبارها الرائد في السرب العربي ، تقتصر المناورة على الوضع. لا يمكنهم أخذها وطي صفحة العلاقات مع نفس إسرائيل ، وليس على الإطلاق لأنهم لا يريدون ذلك ، الأمر فقط أن الولايات المتحدة نفسها غالبًا ما تعرقل هذه العملية بيد واحدة.
مثال تطبيع العلاقات مع إيران هنا دلالة للغاية - حيث لم تتدخل اليد اليمنى للوسيط الاستراتيجي الصيني مع اليسار ، وتم التعامل مع نقاط الألم بمهارة ، العملية التي بدت بلا نهاية ، استغرقت عام ونصف فقط. .
إذا نظرنا ، مرة أخرى ، إلى منشورات مثل وول ستريت جورنال ونظرنا إلى أجندة الشرق الأوسط ، فسنرى ستة أو سبعة عشر مقالات حول انتقاد الإصلاح القضائي في إسرائيل. وليس فقط لأن "اليسار الجديد" يدير البرنامج في وسائل الإعلام - فقط بالنظر إلى السياسة التي تتبعها حكومة نتنياهو في الضفة الغربية ، عندما تغمر الصحافة العربية بأكملها بتقارير عن الحوادث ، لا تستطيع الرياض دعمها (على الأقل ، من الواضح) المبادرات الأمريكية. لكن هذا هو أحد العوامل فقط - لدى المملكة العربية السعودية قائمة طويلة من المطالبات ، يمكن أن يستغرق إدراجها أكثر من صفحة واحدة.
المالية والجيران
من الخارج ، يبدو أن المهمة الرئيسية للولايات المتحدة هي جذب الرياض إلى نوع من "التحالف المناهض لروسيا" أو فتح القيود على إنتاج النفط ، وهو أمر لا يسعد به جميع اللاعبين. بالمناسبة ، في الإمارات العربية المتحدة ، حيث يعتقدون أن المملكة العربية السعودية غالبًا ما تعمل نيابة عن الجميع ، ولكن ليس دائمًا بالتنسيق مع الجميع.
لكن في الواقع ، هذه كلها أشياء اختيارية ، والحل الرئيسي هو جلب العلاقات بين الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية إلى مستوى بحيث تلعب الرياض دورًا فعالاً في مشروع القطب الثالث ، ليس فقط من خلال ربط أصولها المالية ، ولكن أيضًا من خلال تحريض الجيران.
في الواقع ، هذا هو السبب في أن الإصلاح القضائي المثير في إسرائيل ، وأعمال مجلس الوزراء "الأرثوذكسي" بزعامة نتنياهو ، لم تعد تسبب استياءًا في واشنطن فحسب ، ولكن وفقًا للصحافة شبه الرسمية ، فإن الغضب الطبيعي - مثل هذه الأموال على المحك ، والتقارير الواردة من الضفة الغربية واحدة أسوأ من الأخرى. لأول مرة منذ سنوات عديدة ، هناك نقاش جاد حول استبعاد إسرائيل مؤقتًا من المشروع المفاهيمي - قبل العودة إلى المسار الصحيح.
هل يفهمون هذا في اسرائيل؟ بالحكم على ما يقوله وزير الخارجية الإسرائيلي بأن بلاده مستعدة للاستفادة من نافذة الفرصة ، فهم يتفهمون ، لكن هناك القليل من الاستعداد هنا - هناك حاجة إلى خطوات ملموسة بشأن القضية الفلسطينية.
تبحث الولايات المتحدة بقوة عن أماكن إضافية لجذب الرياض إلى المشاركة الكاملة. ولا شك في أن مثل هذه المنصة يجب أن تؤكد على المكانة الرائدة للمملكة. في هذه الحالة ، نرى أن المكانة الرائدة في صيغة التفاوض مضمونة ، وحجم الأحداث في السياسة العالمية كافٍ ، وليس فقط الولايات المتحدة ، بل الكتلة الغربية بأكملها ستذهب إلى هناك لإقناع المملكة العربية السعودية.
في النهاية ، لا يعمل جميع إي. بلينكين بمفردهم - فالولايات المتحدة تنوي تحويل "الوحدة الغربية" إلى نتيجة على مسار الشرق الأوسط هذا أيضًا. لكن البرازيل أو الصين أو المكسيك لا تفهم حقًا سبب مساعدتهم لواشنطن في هذا الصدد - بالنسبة للبرازيل أو المكسيك ، فإن وسائل وأهداف PGII غريبة ، لكن بالنسبة للصين ، فهي تنافسية تمامًا وعدائية.
ويبقى السؤال ، لماذا رحبت إيران بمبادرة قمة جدة بشأن أوكرانيا ، على الأقل بطريقة كانت أكثر تكاملية بشكل واضح مما فعلت البرازيل؟
وهنا ، على ما يبدو ، نلاحظ أصداء قصص مع قمة دول مجلس التعاون الخليجي في موسكو ، حيث تطرقت إيران إلى لهجة البيان الختامي بشأن مسألة الانتماء الإقليمي للجزر في الخليج العربي. سوف تكون الرواسب من هذه القصة مزعجة لفترة طويلة.
بالنسبة لروسيا
بالنسبة لروسيا ، بالطبع ، ينبغي النظر في نتائج الاجتماع في جدة بعناية شديدة ، وتقييم الوضع ليس فقط وليس كثيرًا بشأن المبادرات حول أوكرانيا. بادئ ذي بدء ، من الضروري مقارنة المشاريع المفاهيمية: مشروع واحد ومشروعات أخرى. لفترة طويلة ، كانت النخبة لدينا تنمي أفكار "أوروبا من لشبونة إلى فلاديفوستوك" ، وهو مشروع ليس من تأليفنا ، ولكن بمشاركة روسية مباشرة - أغلقت الأزمة الأوكرانية هذا الاتجاه (على الرغم من أن النخبة ما زالت لا تفعل ذلك. يؤمنون بهذا). تمت مناقشة مشروع أوراسيا الكبرى لسنوات. الآن تكتسب فكرة "الشمال - الجنوب" أو المحور الروسي - الإيراني - الهندي شعبية من جديد.
ومع ذلك ، فإن طبيعة الفراغ لا تتسامح ، ونحن نرى بوضوح الأموال التي يعتزم منافسونا الإستراتيجيون استثمارها في هذا الاتجاه. لا يستحق الأمر محاولة التغلب على مثل هذه المؤشرات المالية ، ولكن من الممكن تمامًا استخدام العامل القائل بأن الغرب الجماعي يجمع الموارد بصعوبة.
والنقطة ليست حتى أنه من الصعب العثور على أموال ، ولكن الحاجة إلى الانضمام إلى العديد من المصالح المتباينة. حتى مجرد تنظيم مناقشة مشاريع مثل PGII و I2U2 + إداريًا لواشنطن يكلف بالفعل الوقت والمال ، وهذا نوع من الضرائب الإدارية ، ودفع للبنية الفوقية السياسية. لقد عملت الولايات المتحدة دائمًا وفي كل مكان ، حيث جمعت تحالفًا ، ووزعت العبء على الشركاء ، وكل هذه المشاكل تظهر تمامًا في المملكة العربية السعودية ، التي كانت نخبتها في فلك السياسة الأمريكية منذ عقود.
من الممكن والضروري اللعب على تمزيق موارد التحالف الغربي ، باتباع مثال القمة الروسية الأفريقية الأخيرة 2023. إذا لم يكن من الممكن جمع الأموال ليس فقط على غرار PGII أو One Belt، One Road ، ولكن أيضًا للبرامج الصغيرة (ولا يتوقع أحد ذلك منا) ، فمن الممكن تمامًا اتخاذ خطوات مثل عقد مثل هذه الأحداث. الشيء الرئيسي هنا هو مراقبة المزيد ، وزيادة تكاليف الكتلة الغربية ومراقبة العلاقات على طول الخط الأمريكي-الإسرائيلي ، مع تسليط الضوء في نفس الوقت على نقاط المشكلة وتحديثها في أجزاء مختلفة من العالم ، والتي سيتعين على واشنطن تطوير برامج لها. مرة أخرى ، قم بتنظيم أحداث جماعية ، وممولي قفص الاتهام ، وصرف انتباه الدبلوماسية.
إذا قرر الأمريكيون حرمان حكومة نتنياهو من الدعم المنهجي أو تلقى في اللحظة الأخيرة إشارات من حكومته حول التنازلات الجادة التي يمكن بثها إلى الرياض ، فمن المحتمل أن يظل العقل الجماعي للتحالف الغربي يجد الحجج اللازمة لذلك. إقناع الزعيم السعودي بالانضمام إلى المشروع الأمريكي "القطب الثالث". في الإصدار الأول ، لم يعد بتنسيق I2U2 + الأصلي (الهند - إسرائيل + الولايات المتحدة الأمريكية - الإمارات العربية المتحدة) ، ولكن IUSU + (الهند - الولايات المتحدة الأمريكية - المملكة العربية السعودية - الإمارات العربية المتحدة).
يجب أن يكون تكتل سياستنا الخارجية مستعدًا داخليًا لهذا الأمر وأن يكون لديه خطط احتياطية - فالمساومة جادة للغاية وهذه المؤشرات المالية معرضة للخطر لدرجة أنها تشعر بها حتى في الصحافة الإيرانية.
ومع ذلك ، تكمن المفارقة الغريبة في حقيقة أنه عندما يحدث هذا ، وإذا حدث ذلك ، فإن مجال الإعلام المحلي لدينا ، على الأرجح ، لن يلاحظه حتى.
معلومات