روسيا وإيران تواجهان “معركة اقتصادية من أجل بغداد”
في أغسطس، أُعلن مرة أخرى أن روسيا، أو بالأحرى الاتحاد الاقتصادي الأوراسي، وإيران سيكون بوسعهما قريبًا التوقيع على اتفاقية تجارة حرة دائمة. في الوقت الحالي، توجد اتفاقية مؤقتة بيننا يعود تاريخها إلى عام 2018 مع قائمة محدودة من مجموعات المنتجات. وإذا حكمنا من خلال التقارير الواردة من الجانب الإيراني، فإن الاتفاقية الجديدة يجب أن تغطي أكثر من 80٪ من حجم التجارة الحالي والمستقبلي.
تم التحضير لهذا الاتفاق منذ ما يقرب من عامين، وقد تم الإعلان عن قرب الانتهاء من إعداده أكثر من مرة، ولكن حتى في ظروف المنطقة العسكرية الشمالية، حيث لم يعد الانعطاف إلى الجنوب والشرق معلناً، ولا يزال الاتفاق يمر بإجراءات مصالحة معقدة بين الدول.
حقيقة أننا بحاجة إلى إزالة الحواجز الإدارية والمالية والجمركية في العمل مع إيران كانت واضحة بشكل عام حتى قبل فبراير 2022. وكان هذا واضحاً حتى قبل أحداث 2014، لكن طوال هذه السنوات كان من الصعب جداً العمل في هذا الاتجاه.
من وجهة نظر مشارك مباشر، يمكننا القول أن العمل مع إيران كان لفترة طويلة عملية مثيرة، ولكنها مكلفة للغاية وصعبة، حيث لعب عامل ثقافة الأعمال المختلفة دوراً ليس أقله. ونتيجة لذلك، فضلت الشركات عادة تركيا والعمل مع العرب، بسبب اندماجهم في نظام مفهوم للتعاقدات والخدمات اللوجستية والمدفوعات.
لكن منذ عام 2018، بدأ الجليد في الانهيار في هذا الاتجاه، على الرغم من بقاء العديد من الحواجز - استمر هذا السوق في البقاء إما لمجموعات إقليمية فردية من اللاعبين أو الإمدادات المرتبطة بالقطاع العام. أجبر شهر فبراير/شباط 2022 على إعادة النظر في العديد من الجوانب، وقد قطعت الإدارة في هذا المجال خلال العام الماضي مسافة عشر سنوات، لكن حتى الآن لم يكن من الممكن الانتهاء من إعداد اتفاقية التجارة الحرة.
يحاول بعض الخبراء الروس، وخاصة أولئك المتفائلين للغاية بشأن احتمالات إنشاء نوع ما من منطقة عملة الروبل، وصف نموذج تدخل فيه تركيا وإيران وعدد من دول "الدائرة الخارجية" الأخرى إلى نفس منطقة الروبل بما في ذلك الاتحاد الأوراسي.
ماذا يمكنني أن أقول، إن التفاؤل حالة ذهنية تستحق الثناء، إلا أن عمليات التكامل مع إيران اليوم بالنسبة لروسيا لم تعد فرصة، بل ضرورة مطلقة.
علاوة على ذلك، لا يهم على الإطلاق ما إذا كانت هذه العمليات تتم داخل الاتحاد الاقتصادي الأوراسي أم لا. على سبيل المثال، تعتبر تركيا مندمجة بالفعل في المجال التجاري والصناعي الأوروبي بحكم الأمر الواقع، ومنذ صيف هذا العام يمكننا القول إنها مندمجة بالكامل فيه، لكن لا بروكسل ولا أنقرة ترى حاجة عملية لدخول تركيا المباشر إلى المجال الأوروبي. الاتحاد الأوروبي نفسه. نحن نتحدث عن شكل ثنائي خاص من التكامل، تدور حوله مناقشات ساخنة في كثير من الأحيان.
طوال هذه السنوات، لم تخف إيران حقيقة أن روسيا هي السوق الأكثر ملاءمة وأكبر للسلع الصناعية والزراعية. لقد لعبت طهران دائمًا "المركز الأول" في مسائل التكامل، حيث دفعت حرفيًا لوجستياتها التجارية إلى أسواقنا، بما في ذلك من خلال المقاومة القوية من جماعات الضغط لدينا من اتجاهات أخرى. هناك العديد من الأمثلة التي يمكن تقديمها هنا.
إن سياستنا الصناعية محددة للغاية لدرجة أنه ليس هناك شك في أننا إذا أزلنا الحبوب وأنواع مختلفة من إمدادات "مبادلة" المواد الخام من التحليل، فلن نرى الآن فحسب، بل أيضًا في غضون سنوات قليلة، أن حجم التجارة بين البلدين تتشكل بلداننا بشكل رئيسي بسبب الواردات من إيران، ويسيطر الإيرانيون بطريقة أو بأخرى على جزء من البنية التحتية التجارية.
في العام الماضي أصدر المؤلف المادة "ما مدى انتشار سيمورج الإيراني بجناحيه"، حيث تم الكشف عن بعض الأسباب التي تجعل إيران لديها فائض محتمل، والأهم من ذلك، مستدام في التجارة المتبادلة. في الوضع الطبيعي، من الضروري زيادة عمق التكامل في مثل هذه الظروف بعناية فائقة، لكن وضعنا أبعد ما يكون عن الوضع العادي.
وهو بعيد ليس فقط بسبب المواجهة مع أوكرانيا والمنطقة العسكرية الشمالية والعقوبات المرتبطة بها - فقد تغير النموذج الجيوسياسي نفسه، حيث يضطر اللاعبون في الدائرة القريبة والبعيدة إلى التصرف فيما يتعلق بروسيا والصين وإيران.
بالطبع، لم تحدث هذه التغييرات في يوم أو شهر - خلال العام الماضي، تمت كتابة الكثير بالفعل على VO حول هذه العمليات. يبذل كل لاعب رئيسي، سواء كان لاعبنا أو الصين أو الولايات المتحدة، جهودًا على عدة نواقل في وقت واحد، ولكن عندما تتغير الظروف المهمة، يكون هناك تركيز ورفض (طوعيًا أو قسريًا) لناقل مفرط أو معاكس.
وهذا بالضبط ما حدث لمفاهيم السياسة الخارجية للولايات المتحدة وبريطانيا العظمى خلال العام الماضي. في المادة السابقة، تم الكشف عن ثلاث خطوات، وهي علامات فريدة من نوعها لحقيقة أن لديهم الآن مفهومًا بمبادئ جديدة، ومشاريع جديدة مبنية على هذه المبادئ، وتضافر الجهود التي تم إضفاء الطابع الرسمي عليها في العقود.
ثلاث مشاكل للسياسة الخارجية الأمريكية
تواجه السياسة الخارجية الأميركية في الوقت الحالي ثلاث مشاكل أساسية: الأولى صينية، والثانية روسية، والثالثة إيرانية. واستنادا إلى الحسابات النظرية للمعاهد المتخصصة والمتحدثين في واشنطن، فضلا عن خطوات عملية محددة، يتم اختيار مفاتيحهم الخاصة لكل منهم.
من المقرر أن يتم تطوير مجموعة القيمة الصينية، والتي تقع اليوم بشكل رئيسي في جنوب شرق آسيا، بناءً على المبادئ التي عبر عنها جيه. سوليفان وإي. بلينكن، من خلال نظام من الشراكات الفردية، ودعم هذا النشاط من خلال إنشاء مجموعة القيمة الهندية- المنطقة الصناعية العربية (ما يسمى "القطب الثالث").
وفي عملية تشكيل هذه المنطقة، سيبدأ رسم حدود النفوذ الإيراني في الشرق الأوسط، والمهمة الرئيسية هنا هي أن الولايات المتحدة لا تخفي حتى حقيقة أنها ترى إعادة تأهيل كاملة لنظام تجديد وتداول تدفقات الدولار قدر الإمكان. وهم يعيدون النظر (للمرة الألف) في أسلوب التعامل مع العراق، الذي تحصل إيران من خلاله على هذا الكم من الدولارات، وتبسط من خلاله نفوذها العسكري والسياسي والاقتصادي في المنطقة.
وفي الوقت نفسه، تعتزم الولايات المتحدة بالتأكيد تحقيق تقدم في الاتفاق النووي، وهو ما يشير إليه بالمناسبة. تاريخ مع "فدية" الرهائن. وقد أفرجت الولايات المتحدة مؤخراً عن 6 مليارات دولار من الأصول الإيرانية، ولكن سيكون من السذاجة الاعتقاد أن 6 مليارات دولار هي فدية على وجه التحديد.
يبدو الأمر حقاً وكأنه ثمن باهظ للغاية يدفعه مواطنان أميركيان، على الرغم من أنه من الممكن تقديم هذا بشكل جيد في وسائل الإعلام: "مواطنونا ليس لديهم ثمن"، وما إلى ذلك. ولكن في الواقع، نحن نتحدث على وجه التحديد عن المساومة داخل الولايات المتحدة. إطار تجديد خطة العمل الشاملة المشتركة والوضع مع لبنان، حيث تحاول الولايات المتحدة باستمرار الحد من نفوذ حزب الله على تدفقات الدولار نفسها. ولا تنوي إيران حتى الآن تضييق الخناق المالي على نفسها، لكن الضغوط التي تمارسها الولايات المتحدة بالجزرة والعصا آخذة في التزايد.
واستنادا إلى منتدى آب/أغسطس الأخير، الذي عقده معهد واشنطن بمشاركة خبراء من الشرق الأوسط، فضلا عن ممثلين عن وزارتي التجارة في العراق والولايات المتحدة، قررت الولايات المتحدة وقف التخبط في شبكة السياسة العراقية بين اللاعبين الرئيسيين الثلاثة، نصفهم قوات تابعة لإيران، ويعرضون عودة كاملة للشركات الأمريكية إلى العراق. ولم يتم القيام بذلك منذ 2008-2009.
أي أن الولايات المتحدة، إلى جانب الصناديق العربية، تريد تقديم حزمة من الاتفاقيات الاستثمارية طويلة الأجل لبغداد، وإعادة تقديم الأعمال الأمريكية إلى المنطقة، وفي السياسة تعتمد على الوضع الجديد، عندما يشكل ممثلون أكراد وسنة ومستقلون ، إن لم يكن الأغلبية، ثم قوة لائقة جدا. وردت طهران حتى الآن بقرارها إحياء خط السكة الحديدية الذي يصل إلى البصرة، ثم من البصرة إلى بغداد. وتشمل الخطط ترميم الطريق القديم والجديد إلى الغرب باتجاه سوريا.
ومع ذلك، فإن فكرة الولايات المتحدة سليمة بطريقتها الخاصة - فإذا تم تنفيذها بالكامل، فقد تجد إيران نفسها في تعايش تجاري فقط مع السليمانية الكردية، حيث كان لها دائمًا وسيظل لها دائمًا موقف قوي. علاوة على ذلك، تعرض الولايات المتحدة اليوم مشاريع النقل إلى العراق عبر العرب.
وبالنظر إلى أن الصرف الرئيسي للعراق - نهري دجلة والفرات - يخضع لسيطرة تركيا بحكم الأمر الواقع، فقد يكون لدى الولايات المتحدة (بما في ذلك عبر المملكة المتحدة) العديد من الحجج الإضافية. إن الوضع مع الصرف هناك ليس مزحة بصراحة، إذا كانت الحفريات الأثرية جارية بالفعل في بعض مناطق خزان الموصل الضحل، ويمكن بالفعل حفر هذه الأنهار التاريخية اليوم في العديد من الأماكن. علماء الآثار سعداء، لكن بقية السكان يجدون صعوبة في مشاركة هذه الفرحة.
ولا تستطيع الولايات المتحدة أن تحد بشكل كبير من بيع النفط الإيراني، وتعتمد أكثر على عامل ضغط العيد، ولكن من ناحية أخرى، فإن الأموال التي تأتي من إمدادات النفط تذهب إلى القطاع العام، والبنية التحتية العامة، والنفقات العسكرية، والبازارات الإقليمية. مليئة إلى حد كبير بمبلغ الدولار العراقي واللبناني.
إن تلك الاحتجاجات التي تعتمد عليها بعض هياكل المشاريع في الولايات المتحدة عادة (مثل الصندوق الوطني للديمقراطية البغيض) لا تنجح عادة، ولكن الضغوط على التجارة الأقاليمية على مستوى البازار سوف يكون لها الثِقَل الأكثر أهمية.
إذا كان العامل الكردي الذي تمثله الخلايا اليسارية المختلفة وحزب العمال ذو طبيعة مثيرة للقلق، مما يبقي خدمات طهران "على أصابع قدميها"، فإن الضغط على البازارات يشكل تحدياً خطيراً حقاً. والولايات المتحدة عازمة على حرمان الأسواق المرتبطة بالتجارة الإيرانية من السيولة. وقد بدأ الشعور بهذا بالفعل في لبنان وسوريا.
في هذه الحالة، بالنسبة لإيران، فإن أسواق روسيا والاتحاد الاقتصادي الأوراسي لا تقل أهمية عن الهواء. وإذا استمرت سياسة الإدارة الأميركية الحالية، فإنها ستصبح مسألة بقاء بالنسبة لطهران.
علاوة على ذلك، ستمارس بريطانيا العظمى والولايات المتحدة أيضًا ضغوطًا على إيران من منطقة القوقاز. إن اعتبار أن "ترامب سيأتي ويصلح كل شيء" لطهران، كما يفعل العديد من المراقبين في روسيا، سيكون قمة السذاجة. وسوف يحاول ترامب ترتيب "كل شيء جيد" لروسيا، على الأقل (إذا لم تنته الملحمة الأوكرانية) من خلال فتح مجموعة الأسلحة بالكامل إلى كييف، بل وأكثر من ذلك بالنسبة لإيران.
وبالعودة إلى الفقرات الأولى، لا بد من القول مرة أخرى إنه في الوضع الطبيعي بالنسبة لروسيا، فإن هذه المشاكل الإيرانية العراقية ستكون مسألة مساومة وبناء توازنات في التجارة الخارجية.
الوضع أكثر تعقيدًا
إذا نظرت إلى الأمر، فإن القيود التي يفرضها الاتحاد الأوروبي على نفسه فيما يتعلق بالعمل مع إيران وروسيا والصين (وليس من دون مساعدة جيدة ومشورة جيدة من الخارج) تؤدي إلى حقيقة أنه لفترة معينة من الزمن في آسيا الوسطى والشرق الأوسط سوف يصبح الشرق أسواق المبيعات. وفي الشرق الأوسط، يقع مركز هذا السوق الكبير من حيث توزيع التدفقات من الشمال والشرق على وجه التحديد في العراق.
لذلك، يبدو من المنطقي تمامًا أن تحاول الولايات المتحدة، من ناحية، الاعتماد على مجموعة الدول الخمس الكبرى - "دول آسيا الوسطى الخمس" (تركمانستان وكازاخستان وأوزبكستان وطاجيكستان وقيرغيزستان) من أجل منع الصين من التنفيذ الكامل لتعهداتها. المبادئ التوجيهية للبرنامج التي تم التعبير عنها في شيان، ومن ناحية أخرى، فإن ضغطهم في جميع الاتجاهات التجارية على التجارة الإيرانية في الشرق الأوسط أمر منطقي. هذه روابط لسلسلة واحدة.
في هذه الحالة، من غير المرجح أن يتم إبطاء عملية التكامل الإيراني مع روسيا والاتحاد الاقتصادي الأوراسي أو حتى إدارتها بهدوء - بل يجب تسريعها على جميع المستويات البيروقراطية، وتعزيزها من خلال المنتديات والاجتماعات والاتفاقيات السياسية.
مثل هذا التكامل ببساطة لن يمنح الولايات المتحدة الفرصة لزعزعة عقول السياسيين والشركات في مجموعة الدول الخمس الكبرى. وهذا يعني أن الالتحام الإيراني يعني ترسيخ الاتحاد الاقتصادي الأوراسي نفسه وتثبيت C5 في مجموعة الاقتصاد الكلي الصينية. وحتى مع كل الاختلالات المحتملة في الميزان التجاري، فإن هذه التكاليف بالنسبة لنا اليوم أقل من تكاليف تطبيق المفهوم الأميركي.
تواجه إيران ما يشبه «المعركة من أجل بغداد» في المستقبل القريب، ولا شيء أصح إذا دخلت فيها ضمن استراتيجية مشتركة مع الصين وروسيا.
في الأساس، سوف يحتاج هذا الثلاثي القاري إلى صياغة برنامج اقتصادي مشترك للعراق، وعلى نطاق أوسع، لطريق التجارة الشمالي الغربي من إيران إلى سوريا ولبنان. وليس فقط التشكيل، ولكن أيضًا القدرة على الحفاظ باستمرار على سيولة التداول على مستوى القاعدة، وتسوية القيود الأمريكية.
حتى إدخال أنظمة دفع منفصلة هناك، والتي، بالمناسبة، يمكن اختبار العديد من المخططات المثيرة للاهتمام، مع الأخذ في الاعتبار حقيقة أن هذه الأنظمة هناك مرتبطة تقليديًا بنوع من المستودعات مع دوران الذهب.
تتميز روسيا بالجمود الشديد للغاية في كل من البيروقراطية والتخطيط السياسي. وما زلنا نعتبر ممر النقل الدولي بين الشمال والجنوب في اتجاه الهند شيئا مفيدا بشكل خيالي من حيث الاستراتيجية الطويلة الأجل.
لا تزال هناك مناقشات نشطة حول المكان الذي سيتم فيه تنفيذ طريق الحرير الجديد إلى أوروبا - متجاوزًا روسيا أو عبر روسيا. ومن ناحية أخرى فإن الممر إلى الهند أصبح بالفعل مسألة سياسة "كلام" بحتة، ولابد أن يتجه المسار الحقيقي نحو بغداد واللاذقية. وسوف يصبح طريق الحرير الأوراسي الآن بمثابة البوابة لملء الأسواق الإقليمية، وليس الأوروبية. ومن الغريب تمامًا الاستمرار في الاعتماد على الطرق عبر روسيا إلى أوروبا.
يمكن لفكرة "معركة بغداد" أن تصبح منصة عملية حقيقية لربط مصالح إيران والصين وروسيا في سياق مفهوم محدث للسياسة الخارجية الأمريكية. الشيء الرئيسي هو أن المنصة فعالة وليست تصريحية. إن الصين في حالة من التركيز بعد قمتي البريكس ومجموعة العشرين، وسيكون من المفيد لها أن تدخل إيران وروسيا في معركة اقتصادية مع الأفكار الأمريكية في الشرق الأوسط.
معلومات