قمة "آسيا الوسطى - ألمانيا". الولايات المتحدة تدفع الاتحاد الأوروبي للاستثمار في دول مجموعة الخمس
في 29 سبتمبر/أيلول، تبدأ قمة ألمانيا وآسيا الوسطى في برلين. إن صيغة C5+1، التي أصبحت مألوفة بالفعل خلال العام الماضي، انتقلت من ميادين الجمعية العامة للأمم المتحدة، حيث التقت "مجموعة الخمسة" في آسيا الوسطى مع جورج بايدن، إلى ألمانيا بعد عشرة أيام.
اجتماع قبل قمة رئيس كازاخستان K.-Zh. توكاييف والرئيس الألماني ف.-دبليو. وقد لاحظ جميع المراقبين أن شتاينماير نية الزعيم الكازاخستاني الثابتة للامتثال الصارم لنظام العقوبات.
ومن الناحية العاطفية، فإن الخطاب ليس هو الأكثر إيجابية بالنسبة لروسيا، إذا لم تأخذ في الاعتبار التدفق الحقيقي للبضائع وحقيقة أن هذا ليس الاتفاق الأول بشأن العقوبات من الزعيم الكازاخستاني. المرة الأولى التي أثار فيها رد فعل قوي بين الجمهور المحلي كانت في SPIEF 2022.
بالإضافة إلى التركيز الخارجي المعلن على المواد الخام والطاقة في مفاوضات القمة، وكذلك المقاطع المتعلقة بالعقوبات، دعونا نحاول أن ننظر إلى هذا الحدث من منظور مختلف قليلاً. وتحديداً، في ضوء نتائج المفاوضات في الجمعية العامة للأمم المتحدة مع الولايات المتحدة والقمة الأخيرة بين آسيا الوسطى والاتحاد الأوروبي، التي عقدت في يونيو/حزيران الماضي.
ومن الغريب أنه يتبين أن جزءًا كبيرًا من المواد لن يتم تخصيصه لآسيا الوسطى بقدر ما سيتم تخصيصه للعلاقات بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي على خلفية المنطقة.
وإذا كانت قمة يونيو، في الواقع، مخصصة لإيجاد فرص للاتحاد الأوروبي للرد على المقترحات العظيمة حقًا للمنطقة من الصين في إطار قمة شيان، فهذا يعني أنها حققت نتائج، إن لم تكن نتائج، فقد حققت نجاحًا كبيرًا. جدول أعمال العمل، ثم تبين أن القمة مع الولايات المتحدة كانت مخيبة للآمال بصراحة. لقد توقعوا منه نوعًا من الإجابة القوية، لكن في النهاية اقتصر كل شيء على الكلمات العامة. ومن المثير للدهشة أن واشنطن جاءت إلى هذا الحدث وهي غير مستعدة بشكل جيد.
وكان الهدف من القمة مع ألمانيا إزالة هذا الغموض ومن ف.-ف. وينتظر شتاينماير وشولز، زعماء آسيا الوسطى بالفعل خطوات أكثر تحديدًا فيما يتعلق بالاستثمار. ربما تكون ألمانيا هي الرائدة هذا العام من حيث النشاط في المنطقة، ويمكن للمرء أن يفهم الألمان - فهم بحاجة إلى البحث عن مواقع تعوض جزئيًا عن انخفاض الأصول في روسيا، ويحتاجون إلى البحث عن بدائل للمواد الخام. .
لكن البدائل تظل بدائل، ولم يعد مثل هذا النشاط في آسيا الوسطى في أوروبا مجرد استثمار، بل سياسة كبيرة لا تتخلى عنها الولايات المتحدة عادة.
وهنا نرى أن الدول لا تقوم فقط بسد الفجوات في التحضير لهذا الحدث في الجمعية العامة للأمم المتحدة، ولكنها تمنح الاتحاد الأوروبي أيضًا (وليس للمرة الأولى) حرية التصرف. وحتى دفع أوروبا إلى اتخاذ إجراءات نشطة. ونحن لا نرى هذا في مناطق أخرى؛ فحتى نشاط الاتحاد الأوروبي بشأن القضية الأوكرانية يتم تنسيقه وإدارته بشكل مباشر في العديد من النواحي من قِبَل الولايات المتحدة.
نحن هنا نواجه إحدى الروايات المستقرة والشعبية التي تقول إن الولايات المتحدة تمثل تقريبًا الخنق الاقتصادي وانهيار أوروبا. يقولون أن الإنتاج من الاتحاد الأوروبي "يهرب" إلى الولايات المتحدة. وما يجعل هذه الأطروحات أكثر إقناعا هو أنها تأتي مباشرة من أوروبا نفسها.
ولكن إذا بدأت في الفهم، فإن الوضع يبدو أكثر تعقيداً وعمقاً، لأن مشكلة الاتحاد الأوروبي (مع كل القوة الصناعية والمالية التي يتمتع بها كيان الدولة الكونفدرالية هذا) هي أن كلاً من الصين والولايات المتحدة، بطرق مختلفة، تسعىان إلى تحقيق أهدافهما. لإدارة نموها الاقتصادي بنفسها.
من وجهة نظر ما، يعد هذا وضعًا متناقضًا، لكنه يتحدد من خلال الصدام بين النخب الصناعية في الاتحاد الأوروبي، التي تؤيد الارتباط الصيني، والنخب السياسية التي تؤيد الارتباط مع الصين. الولايات المتحدة. ففي النموذج الصيني، من المفترض أن يكون الاتحاد الأوروبي مستثمراً ومورداً للصين ومشترياً للسلع الصينية؛ وفي النموذج الأميركي، تحل الولايات المتحدة محل الصين. ولكن في الحالتين الأولى والثانية نحن نتحدث عن سوق الاتحاد الأوروبي الموحدة، بما في ذلك السوق المالية.
ولا يستطيع الاتحاد الأوروبي أن يحظر التجارة مع الصين والاستثمارات الأميركية بشكل مباشر، ولكنه نجح تماماً في القيام بشيء آخر ــ خلق تدفق لرأس المال الاستثماري إلى الخارج. لقد أدى كوفيد-19 إلى تباطؤ حركة كل من الصين والاتحاد الأوروبي. لقد خلقت صدمة الطاقة والتضخم في النصف الثاني من عام 2022، إلى جانب عواقب نفس فيروس كورونا والبرامج الأمريكية "لاحتواء التضخم"، أساسًا جيدًا لضخ الموارد المالية المجانية لمنطقة اليورو إلى المواقع الأمريكية.
ولم يختفي الإنتاج، لكن الاستثمار في الصين أصبح أسوأ، وتواجه الصين أيضًا صعوبات فيما يتعلق بمعدلات النمو. شيء يتمسك بآخر، لا أحد ينمو، لكن القيمة المضافة بدأت تتحرك. بشكل عام، من المعتاد بالنسبة لنا انتقاد فريق بايدن، والثناء على د. ترامب - وهذا الموقف جزء من البرنامج الترامبي ذاته الذي أراد من خلاله تغيير الميزان التجاري بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي.
في الاتحاد الأوروبي، تثير النخب الصناعية بشكل دوري موجة من المعلومات حول نقل الإنتاج، في محاولة لإجبار جناحها السياسي، الذي يقع بالكامل تقريبًا تحت سيطرة الولايات المتحدة، على تحرير الاستثمارات، لكن الاتحاد الأوروبي لا يزال يحتفظ بمعدل مرتفع للغاية لذلك ( +3,75%)، مبرراً ذلك بـ”التضخم”. ومع ذلك، بالإضافة إلى فشل دورة الاستثمار، فإن النشاط الاستهلاكي في الاتحاد الأوروبي يتناقص أيضًا بشكل مصطنع.
من الواضح أن موضوع التضخم في الاتحاد الأوروبي يتم دفعه من الأعلى. صدمة خريف 2022، عندما رأى الاتحاد الأوروبي "أعماق أعماقه" على شكل تضخم صناعي بنسبة 37% وتضخم استهلاكي بنسبة 16%، عندما بدأ ميزان التجارة الخارجية للاتحاد الأوروبي يتراجع أمام أعيننا، نظرياً. لا يمكن تعويضه عن طريق زيادة في سعر الفائدة الرئيسي. وأظهر أن صعوده كان قرارًا سياسيًا خارجيًا أكثر منه بسبب الصراع التضخمي.
وبطبيعة الحال، رفع الصناعيون أصواتهم ضد المسؤولين الأوروبيين، مهددين "بنقل الإنتاج إلى الخارج"، ولكن على مدار عدة أشهر، عادت سوق الطاقة في الاتحاد الأوروبي (وليس من دون مساعدتنا، بالمناسبة) تدريجيا إلى وضعها الطبيعي، ولكن الحصة الرئيسية في الكفاح من أجل التضخم لا تزال قائمة.
على الرغم من أنه يبدو، لماذا نحاربها إذا كان من الممكن، بالاعتماد على ارتفاع أسعار المستهلكين، زيادة حجم الإنتاج، وحتى في سياق الصراع مع موسكو؟ ومع ذلك، فإن الاتحاد الأوروبي يحد من الاستهلاك، ويمنع التجارة مع الصين بشكل أساسي، لأن التركيز هنا ينصب في المقام الأول على الاستهلاك، وعندها فقط على الإنتاج.
وتظل سوق الاتحاد الأوروبي، بل وحتى راسخة، سياسياً واقتصادياً، ولكن معايير الاستهلاك تظل تحت السيطرة، حيث أن الموارد الحرة تتدفق فعلياً إلى الخارج، وذلك بسبب تضاؤل جاذبية الاستثمار في الصين.
وهذه ليست السنة الأولى التي تقوم فيها الولايات المتحدة "بضخ السيولة". المشكلة هي أنهم بحاجة إلى دعم قطاع الشركات على وجه التحديد اليوم. سيكون من الجيد أن تستثمر الصناديق العربية في اقتصاد الاتحاد الأوروبي، لكن في مثل هذه الظروف يكون الأمر ببساطة غير مربح. ولا يستطيع الجميع تحفيز تدفق رأس المال إلى الخارج باستخدام الطريقة الروسية الأميركية؛ فهناك تصميمات أكثر دقة.
لكن المشكلة في الولايات المتحدة نفسها هي أنه حتى بعد تحسين قطاع الشركات لديها بطريقة أو بأخرى، فإن جعله يعمل داخل الولايات المتحدة مهمة غير تافهة على الإطلاق في ظل الظروف الحالية.
وإذا كان أنصار ترامب يطرقون أقدامهم ويطالبون باستثمار هذه الأموال في الإنتاج المحلي، فإن الإدارة الحالية، في إطار الأجندة الليبرالية، بعد أن حصلت على الأرقام المطلوبة لأسواق الأوراق المالية والقطاع المصرفي، تعيد توجيههم إلى الاستثمار في الخارج، ويستخدمها لخفض تكلفة الواردات، وكذلك لإيرادات الضرائب. وهذا هو المنطق المصرفي، الذي يبدو أنه لا يمكن القضاء عليه في الإدارة الحالية للولايات المتحدة.
ومن ناحية أخرى، لا تزال الولايات المتحدة تواجه صعوبات كبيرة، ولكنها تتجنب المشاكل المتعلقة بجذب الأموال وإعادة توجيهها فيما يتعلق بالحكومة. القروض.
وفي هذا الموقف، لا ينبغي للولايات المتحدة ألا تفكر في انهيار الاتحاد الأوروبي فحسب، بل يتعين عليها أيضاً أن تعمل على حماية وتعزيز الوحدة الأوروبية مثل حدقة عينها، وإقامة الأسوار الخرسانية وحواجز الطرق حولها. في الواقع، إنهم يعملون على ترسيخ وربط الاقتصاد التركي بمنطقة اليورو، بطريقة لم يعجبها حقًا حتى المستفيد الرئيسي من هذه العملية، وهو ر. أردوغان.
ومن الواضح من أين يأتي هذا السرد ــ من معاناة النخب الأوروبية الصناعية، التي كانت موسكو في وئام معها تقليديا. من يرغب في ذلك عندما يتم التحكم في نموك الصناعي وقيمتك المضافة. والأمر الأكثر إثارة للاهتمام هنا هو أن الولايات المتحدة لا تستبدل الاستهلاك في الاتحاد الأوروبي بسلعها الخاصة، وهو ما يثير غضب النخبة الصناعية الأوروبية بقدر لا يقل عن غضب "مستحقات الاستثمار".
تكمن صعوبة معينة في حقيقة أن تراكم موارد مجموعة السبع من حيث إنشاء بدائل لطريق الحرير - برنامج PGII لا يحظى بدعم ضعيف من الأموال العربية، ويمتد تلقي فوائد محددة بمرور الوقت. والواقع أن ما يتراوح بين 7% إلى 45% من التجارة الخارجية لجنوب شرق آسيا يرتبط اليوم بطرق مختلفة بالصين. تعمل الصين كمتجر تجميع وتغليف ولوجستيات وممثل تجاري للمنطقة لدى الاتحاد الأوروبي.
لا أحد يحب هذا في جنوب شرق آسيا، لكن إعادة صياغة هذا النموذج أمر صعب للغاية - فقد تم تشكيله بشكل مشترك على التقنيات الأوروبية والاستثمارات الأمريكية، وعملت بلدان أخرى كمنتجين لقطع الغيار الضرورية والمهمة، ولكنها لا تزال إلى حد كبير "قطع الغيار" للمنتج النهائي. . لقد تغيرت المصالح الجيوسياسية، لكن النموذج لا يمكن تغييره بهذه السهولة، وليس الجميع في الولايات المتحدة نفسها على استعداد لمراجعته.
وفي مثل هذا الوضع، فإن منح الاتحاد الأوروبي الفرصة (افتراضية أو حقيقية) لدخول أسواق آسيا الوسطى، حيث ستضطر الصين الآن إلى إطلاق ليس فقط الإنتاج، ولكن أيضًا توفير جزء من الموارد المالية للاستهلاك، يعد أمرًا صعبًا إلى حد ما. حل مثير للاهتمام بالنسبة للولايات المتحدة، حتى لو لم يكن بنفس نظامية مشاريع PGII أو I2U2+.
بالإضافة إلى حقيقة أن منطقة اليورو يمكن أن تحصل على وصول أوسع إلى المواد الخام البحتة، بما في ذلك المواد المهمة مثل اليورانيوم (ومع ذلك، فإن الولايات المتحدة نفسها تعتمد على هذا المنتج)، فإنهم يحاولون تحديد بديل لموقع الإنتاج الروسي، حيث عمل الأوروبيون لفترة طويلة، والآن نحن مضطرون إلى طيها. وحقيقة أنه في هذه الحالة إما أن يتعاون الاتحاد الأوروبي أو يتنافس مع الصين - حسنًا، هذه حقائق حديثة.
بالنسبة للولايات المتحدة، فإن الموقف هنا مريح للغاية بشكل عام، لأنها تحتاج فقط إلى فتح الصمام السياسي (الاستثمار الفعلي) ومطالبة قادة آسيا الوسطى والاتحاد الأوروبي بالامتثال رسميًا لنظام العقوبات.
لقد لاحظنا للتو الجولة التالية من "قسم الولاء المعتمد" العلني في اجتماع F.-V. شتاينماير وك.-ج. توكاييفا. لكن هذه لم تكن المرة الأولى ولن تكون المرة الأخيرة.
من الممكن أن تغض الولايات المتحدة الطرف عن "الثغرات" في العقوبات بموجب الاتحاد الاقتصادي الأوراسي في مجموعات مثل الاتحاد الأوروبي مقابل الصين - آسيا الوسطى، على أمل كسب ولاء كل من الاتحاد الأوروبي وآسيا الوسطى في المنطقة. على المدى المتوسط، وليس هنا والآن.
خصوصية العملية هنا ليست في الطبيعة المخطط لها مسبقًا، بل في الطبيعة الظرفية للسياسة. ومن الواضح أن هذا الخيار تم العثور عليه "عن طريق اللمس"، لأنه كان من الواضح أن قمة الولايات المتحدة وآسيا الوسطى لم تأت بنتائج. وبدلاً من C5، فضلت الولايات المتحدة العمل بشكل فردي. وتوقعت المنطقة أن يكون للقمة تأثير لا يقل عن تأثير إعلان شيان، لكنها في النهاية خرجت بأمر غير واضح وغير ملموس على الإطلاق.
ولم ينجح الموقف الأميركي بشأن الاتفاقيات الفردية مع أوزبكستان، خارج إطار مجموعة الخمس. ولكن كان من المثير للاهتمام أيضاً مدى السرعة التي تمكنت بها الولايات المتحدة، في غضون أسبوع واحد فقط، من تحديد اتجاهها وإعادة توجيه دول آسيا الوسطى الخمس إلى إطار القمة مع ألمانيا، مما جعل كازاخستان تتقدم قليلاً في وسائل الإعلام، وصححت النقص جزئياً.
لا يستحق إلقاء اللوم على دول آسيا الوسطى هنا في نوع ما من النواقل المناهضة لروسيا، منذ أكثر من عشرين عامًا، إذا استثمروا فيها، كان ذلك في قطاع المواد الخام، ولكن هنا في السنة التقويمية هناك عروض من الجنوب ، ومن الشمال، ومن الشرق، ومن الغرب. كل ما في الأمر هو أن البرنامج الأكثر تطورًا حتى الآن هو البرنامج الصيني.
بالنسبة للصين، مع كل رغبتها في التعاون مع الاتحاد الأوروبي، فإن مثل هذا الموقف لا يزال يمثل تحديًا ومنافسة وتفتيتًا للنفوذ في القارة، حيث، على العكس من ذلك، من الضروري تعزيز هذا النفوذ قدر الإمكان اليوم. . يشير المحللون عمومًا بشكل معقول إلى أن مثل هذا النشاط يهدف بشكل مسبق إلى تقويض الاتحاد الاقتصادي الأوراسي، على الرغم من أنه بالنسبة للصين، على سبيل المثال، فإن إضعاف الاتحاد الاقتصادي الأوراسي في الوقت الحالي يمثل بالفعل إضعافًا للوجستياتها الخاصة.
بشكل عام، لم يكن عبثًا أن تأخذ بكين وقفة استراتيجية للتحضير لمنتدى "حزام واحد، طريق واحد" في أكتوبر/تشرين الأول، والذي يوصف بأنه أحد أكبر الأحداث هذا العام. المجموعات هنا معقدة، واللاعبون يعتمدون على بعضهم البعض. ولكن هذا هو على وجه التحديد السبب الذي قد يجعل الصين تحاول، جنباً إلى جنب مع جزء من النخبة الصناعية الأوروبية، التغلب على خيار واشنطن الظرفي، حيث أن بكين، على النقيض من الأخيرة، استعدت بقدر أكبر من العناية لتنمية آسيا الوسطى.
معلومات