ويمكن النظر إلى المفاوضات بين موسكو وبغداد على أنها إشارة إيجابية
المنطقة الرئيسية
في 10 تشرين الأول/أكتوبر، وصل رئيس الوزراء العراقي م. السوداني إلى موسكو. وأجرى محادثات في الكرملين، وحضر 11 شخصًا الجلسة العامة لأسبوع الطاقة الروسي في مانيجي، وهو منتدى سنوي يجمع ممثلين عن مجمع الوقود والطاقة الروسي والأجنبي.
لأسباب واضحة، كان التركيز على التصريحات المتعلقة بالحرب بين إسرائيل وقطاع غزة، لكن الأسباب الأصلية لهذه الزيارة لم تكن العلاقات بين إسرائيل وفلسطين.
وقد تمت مناقشة جدول الأعمال لعدة أشهر، ويبدو أن الاتفاق النهائي تم على هامش الجمعية العامة للأمم المتحدة، حيث قال وزير الخارجية العراقي إن الاستعدادات ستكتمل في غضون أسابيع قليلة. إن أحداث 7 أكتوبر، إذا كانت قد سرعت عملية الإعداد، فإنها لم تفعل الكثير.
لقد كانت الطاقة دائمًا وستظل مشكلة في العلاقات الثنائية بين موسكو وبغداد، ولكن اليوم أضيفت الخدمات اللوجستية إلى القضايا في قطاع الطاقة، علاوة على ذلك، فإن الخدمات اللوجستية باهظة الثمن. ويقدر حجم الاستثمار في المشاريع بنحو 17 مليار دولار.
تلك المناطق التي يتركز عليها اهتمام المجال الإعلامي ظرفيًا ليست دائمًا أساسية فيما يسمى ب. المشاريع الجيوسياسية. هذه تاريخ كما يحدث مع العراق، الذي يتم تذكره عادة في حالات بعض التفاقم المحلي.
ومع ذلك فإن العراق اليوم هو «المدينة الرئيسية»، أو بالأحرى «المنطقة الرئيسية»، التي لا يعتمد عليها إلا مدى جدية تطبيق المفاهيم الاستراتيجية الأميركية.
والآن بدأت أخيرًا مناقشة تطور "اتفاقيات إبراهيم" فيما يتعلق بتطبيع العلاقات بين إسرائيل والمملكة العربية السعودية، والخدمات اللوجستية المحتملة من المملكة العربية السعودية إلى الاتحاد الأوروبي. لكن هذا ليس سوى جزء من الصورة الكبيرة لمشروع القطب الثالث.
ثلاثة من الشر
إن تلك اللقاءات التي نتابعها تعكس بدقة نوعاً من الصراع من أجل العراق، والذي لا يمكن للتحالف الناشئ بين روسيا والصين وإيران أن يخسره بأي حال من الأحوال. المتحدثون الغربيون صادقون مع أنفسهم وقد أطلقوا بالفعل على ثلاثينا اسم "محور الشر".
بين "محور الشر" و"هيمنة الخير الشامل" تحاول القيادة العراقية الحالية تطوير استراتيجية للتفاعل.
النقطة هنا ليست أن العراق سوف يقع بالكامل في دائرة نفوذ طرف آخر، بل المسألة هي حصة النفوذ لكل جانب.
إن انخفاض تأثير الترويكا لدينا سيعني فقدان السيطرة على الأسواق الإقليمية الكبيرة، وانخفاض كبير في القدرة على توفير السيولة لهذه الأسواق وعائدات النقد الأجنبي لإيران، فضلا عن فقدان القدرة على تطوير العراق بشكل فعال. الحقول، وبالتالي انخفاض التأثير على سوق الهيدروكربونات ككل. وتزايد النفوذ يعني الوضع المعاكس.
إن أحداث الأيام الأخيرة فيما يتعلق بالعراق مهمة لأنه لا تزال هناك قواعد عسكرية أمريكية في هذا البلد، والتي، مع الأخذ في الاعتبار قوة وعدد التشكيلات العسكرية الشيعية المختلفة (بعضها موالٍ لإيران، وبعضها مرتبط بسيد الصدر) ) هم نوع من الرهائن، تحت تهديد السلاح. ويقدم العراق أيضًا الإمدادات للقوات الموالية لإيران في جنوب شرق سوريا، حيث توجد أيضًا قواعد ومعاقل للقوات الأمريكية.
وعلى الرغم من أن واشنطن أرسلت مجموعة حاملة طائرات إلى لبنان (وترسل المزيد)، والتي تستهدف بشكل مباشر قوات حزب الله، إلا أن خيار ضرب القواعد الخلفية يظل يشكل رادعاً كبيراً.
دعونا ننظر في عدد من المقترحات لجدول أعمال الاجتماع.
أولاً، تمت مناقشة مسألة نقل النفط من العراق إلى تركيا، والتي كانت بمثابة حجر عثرة بين بغداد وأنقرة منذ عام، حيث تلعب كردستان العراق دوراً مهماً هنا.
أما الجزء الثاني فيتعلق بإنشاء خط سكة حديد جديد ومتكامل من جنوب العراق إلى شماله.
إن الطريق عبر العراق إلى الشمال هو مشروع ذو تاريخ طويل إلى حد ما. وكان من المخطط البدء في تطويره عام 2011، ليكون ميناء الفاو الجديد نقطة ارتكاز. وفي وقت من الأوقات تم تقديمه كبديل تقريبًا للطريق عبر السويس، بحجم تصميمي للتعامل مع 100 مليون طن من البضائع. ومع ذلك، كما يحدث في مثل هذه المشاريع، فقد تبين أنه بناء طويل الأمد، ولكن بسبب العمليات العسكرية.
العراق واسع جداً في جزئه الأوسط، لكنه يخرج إلى الخليج الفارسي مع نتوء ضيق نوعاً ما على شكل شبه جزيرة الفاو، والتي على يمينها، على الحدود مع الكويت، يوجد مدخل للقناة المؤدي إلى ميناء أم قصر (ميناء العراق الرئيسي والمياه العميقة). وعلى الجانب الأيسر، على الجانب الآخر من شبه الجزيرة، عند مصب شط العرب، يوجد ميناء آخر وميناء الفاو النفطي، وأعلى النهر توجد البصرة نفسها. وإذا كان مدخل أم قصر يقع على الحدود مع الكويت، فإن مدخل الفاو يقع على الحدود مع إيران. الطريق إليها أقرب 100 كم. كل هذه الأسماء تثير ذكريات من أخبار حول تطورات الحرب في العراق.
ومن المنطقي أن الشركات الأميركية حصلت على عقود الترميم، وكذلك تطوير وتوسيع ميناء أم قصر، وتم تخصيص الأموال من خلال برامج أميركية مستهدفة. تحركت الأمور ببطء شديد، وحتى 2016-2017. وتم تفريغ الشحنة البحرية الرئيسية للعراق في موانئ الكويت المجاورة. مباشرة بعد الحرب، ادعى البريطانيون السيطرة، ولكن تم دفع الحلفاء جانبا في نهاية المطاف بشكل غير رسمي إلى حد ما من قبل الولايات المتحدة. لقد شعر البريطانيون بالإهانة الشديدة، لأنهم كانوا أول من اقتحم هذه الموانئ وأعادوا توجيه تدفقات البضائع إلى الكويت القريبة منهم.
وبعد مرور بعض الوقت، أصبح الطريق عبر الكويت أحد الطرق الرئيسية. وكان من المستحيل استخدام ميناء البصرة كبديل، حيث أن الأعماق هناك ± 9 أمتار، مما لا يسمح باستقبال سفن من فئة أعلى من Handysize (تصل إلى 35 ألف طن). وتزايد تدريجياً تدفق البضائع من إيران، التي استقبلتها عبر موانئها في الخليج العربي، لكن الطريق إلى البصرة مع الجسور فوق شط العرب كان أطول بكثير من الكويت.
هيمنة الخير المدمر
وفي العراق، أدركوا أنه منذ 2010-2012، قامت الولايات المتحدة ببساطة بإبطاء تطور السوق المحلية بشكل مصطنع. وفي واشنطن، كانت كل إدارة تخشى أن يؤدي ذلك إلى تقوية الحزب الموالي لإيران، ولكن حتى وقت قريب لم يتم تقديم أي شيء واضح في المقابل. وفي الوقت نفسه، جاء التدفق الرئيسي للأموال لمدة 15 عامًا بعد الحرب مباشرة من الولايات المتحدة من خلال حسابات وبرامج خاصة.
وكان من الواضح أيضًا أن التجارة، بطرق مختلفة غير مباشرة، كانت تتطور بشكل أكبر لصالح المملكة العربية السعودية والكويت، على الرغم من أن العلاقات مع حكومة الأخيرة في العراق في العقد الماضي لم تكن مثيرة للغاية، إلا أن القضايا الإقليمية لا تزال قائمة.
والآن تمتد الحدود بين البلدين مباشرة عند ميناء أم قصر. وتريد الكويت تقريبها أكثر، وهناك جدل جدي حول هذا الأمر في البرلمان العراقي. الواقع أن الكويت الصغيرة تمتلك خطاً ساحلياً يبلغ طوله 120 كيلومتراً، في حين أن العراق لا يملك سوى خمسين كيلومتراً فقط. ولكن هذا يتم منذ سنوات، في واقع الأمر، بهدف السيطرة على التجارة العراقية، حيث تمر الإمدادات الإضافية إلى كل من سوريا وكردستان العراق عبر العراق. .
تعميق ميناء الفاو الذي يقع في أعماق مصب واسع ومريح على بعد 14 كيلومتراً فقط من “المياه الكبيرة” للخليج العربي، في حين أنه أقصر بـ 100 كيلومتر ودون ثقل حملات الشحن والتفريغ الأمريكية والبريطانية ، اقترح نفسه. وكانت القضية هي الاستثمار، ومنذ العام الماضي أوضحت الصين أن الفاو خيار جيد لتنفيذ استراتيجية الحزام والطريق.
ولكن في نهاية العام الماضي، دخل العراق فترة أخرى من الأزمة الحكومية، وفي ربيع هذا العام بدأت الولايات المتحدة في اقتراح مشاريع كجزء من تطوير استراتيجيتها الخاصة I2U2+. وكانت المشكلة بالنسبة للأميركيين هي أنهم اعتمدوا مرة أخرى على العبور من الموانئ العربية، واقترحوا تطوير شبكة الطرق والسكك الحديدية.
رداً على ذلك، طرحت إيران مشروعاً ونقلته على الفور إلى مرحلة التنفيذ لتطوير خط سكة حديد إلى البصرة ثم إلى بغداد. والآن تدخل موسكو هذه القصة باقتراح المشاركة في بناء طريق من الفاو إلى البصرة، وربطه بالطريق الإيراني ثم إلى كركوك وإلى الشمال. وهناك منطق في هذا، لأن الفاو ليست مجرد بضائع سائبة وحاويات، ولكنها أيضًا طرق ومحطات تحميل النفط التي تحتاج إلى إعادة بنائها.
وتكمن أهمية العراق هنا في أنه بسبب العديد من الظروف الماضية، وحتى مع وجود احتياطيات نفطية كبيرة في جنوب البلاد، يتم إنتاج معظمه في منطقة كركوك. إن العائق الذي يواجه كل حكومة في العراق هو مسألة عبور النفط عبر كردستان العراق على طول خط كركوك-جيهان.
إن كردستان العراق هي دولة منفصلة مكتملة الأركان تقريباً، وهي بحكم الأمر الواقع في علاقات كونفدرالية مع بغداد، وأساس الحفاظ على العلاقات هو توزيع الدخل من إنتاج الهيدروكربونات وعبورها إلى الشمال. في 2017-2018 وقد دخلت شركتا "روسنفت" و"غازبروم" الروسيتان بعمق إلى هذه المنطقة، سواء من الشمال (أربيل)، حيث استثمرتا في مشروع كركوك-جيهان، أو من الجنوب (السليمانية)، حيث استثمرتا في تطوير الحقول وإنتاجها. وفي الوقت نفسه، توقفت مشاريع الأسهم في العراق نفسه بسبب صيغة محددة للغاية لتوزيع الأرباح.
وفي العام الماضي، نشأت خلافات بين تركيا والعراق حول حجم وتكلفة النفط. والحقيقة هي أنه خلال المواجهة العسكرية في العراق مع داعش (المحظورة في الاتحاد الروسي)، كان النفط لا يزال يزود تركيا، لكن كل جانب قدر حجمه بطريقته الخاصة.
ونتيجة لذلك، رفعت بغداد دعوى قضائية ضد أنقرة، التي منحت تركيا أن تدفع للعراق 1,5 مليار دولار، وهي إمدادات لم يتم حسابها من قبل. ورداً على ذلك، قدمت أنقرة مطالب بتعويض مضاد قدره 900 مليون دولار وأوقفت عملية الشراء. وقد أدى هذا إلى تعقيد الوضع بالنسبة لشركاتنا للغاية.
إن البديل على شكل طريق إلى الجنوب مع إمكانية الوصول إلى الخليج الفارسي وبدون مشاركة أمريكية مباشرة يعد استحواذًا مربحًا وواعدًا للغاية لبغداد. ويعد هذا أيضًا ميزة إضافية لشركات المواد الخام الصينية والروسية، ولا شك أن العراق سيزيد من جاذبية الاستثمار للأنشطة في مجالاته الرئيسية.
وليس من الواضح تماما سبب ضرورة تمديد خط السكة الحديد إلى تركيا، لأن ذلك سيسمح لأنقرة بتعزيز صادراتها إلى العراق. وهو الآن يمر عبر معبر طريق في كردستان (زاخو، محافظة دهوك). وسيمنح خط السكة الحديد تركيا فرصًا إضافية في المنافسة مع إيران. لكن من المحتمل أن يكون ذلك جزءاً من مبادرة صينية، وسنرى تفاصيل هذه المشاريع بناءً على نتائج منتدى “حزام واحد، طريق واحد” واسع النطاق، والذي سيفتتح في الصين بعد أسبوع.
بشكل عام، نحن نشهد مشاريع قابلة للتنفيذ تمامًا من حيث الرد على المفهوم الأمريكي لـ "I2U2 الممتد" أو "القطب الثالث"، والذي تريد الولايات المتحدة من خلاله ضم الاقتصاد العراقي إلى مجموعة هندية عربية كبيرة افتراضية، مع ترك سوريا. وإيران خارج المعادلة، وهو أمر غير مربح على الإطلاق بالنسبة لروسيا.
الآن، ولأسباب واضحة، سيتم إيقاف مسألة ربط إسرائيل والدول العربية في كتلة اقتصادية واحدة، وإلى أجل غير مسمى، والولايات المتحدة التي أنفقت موارد كبيرة جداً على ذلك، سوف تتصالح مع هذا الأمر. هذا مع الجمود الكبير. لكن هذا لا يعني أنهم سيتخلون عنه من حيث المبدأ ويتوقفون عن التنافس على العراق ولو مؤقتا. سوف يخرجون إسرائيل مؤقتًا من الأقواس المفاهيمية، وسيدفعون الوصول إلى البحر الأبيض المتوسط عبر مصر.
لكن حقيقة أن العراق قد بدأ العمل بشكل وثيق وجوهري على إيجاد بدائل للمفهوم الأمريكي يعد أمراً إيجابياً جيداً، ولكننا الآن بحاجة إلى العمل بشكل أوثق مع كردستان العراق، ومع إيران مع الأحزاب السياسية في بغداد.
إن الأزمة السياسية في العراق هي حالة شبه دائمة، وفي هذه المياه تعرف الولايات المتحدة وبريطانيا كيف تسبحان بشكل جيد للغاية، ولديهما القدرة على ربط المصالح الخاصة للعرب ومجموعات النفوذ القبلية في العراق.
معلومات