وافق مجلس الدوما في القراءة الأولى على مشروع قانون لإلغاء التصديق على معاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية. وصوت 423 نائبا بالإجماع لصالح اعتماد الوثيقة.
ما معنى هذه المعاهدة وماذا يعني رفض التصديق عليها، أمر يستحق التفكير بالدراسة القصة منذ اعتماد هذه الوثيقة.
عليك أن تفهم أن هناك اتفاقيتين
الأول كان يسمى معاهدة حظر التجارب النووية. أسلحة في الجو والفضاء الخارجي وتحت الماء”، وكانت تسمى أيضًا “معاهدة موسكو” نسبة إلى مكان التوقيع. تم التوقيع على هذه الوثيقة في 5 أغسطس 1963 في موسكو.
الأطراف في الاتفاقية، أي المبادرين، هم اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا العظمى. دخلت المعاهدة حيز التنفيذ في 10 أكتوبر 1963، وفتحت للتوقيع عليها من قبل الدول الأخرى في 8 أغسطس 1963 في موسكو وواشنطن ولندن. وفي الوقت الحالي، يبلغ عدد الدول الأطراف في المعاهدة 131 دولة.
وتجدر الإشارة هنا إلى أن التوقيع على المعاهدة ليس سوى نصف المعركة، فأهم وثائقها تخضع للتصديق الإلزامي، أي الموافقة على أعلى مستوى تشريعي وتنفيذي في الدولة الموقعة.
أي أن شخصًا مفوضًا من الدولة (الرئيس، رئيس الوزراء، وزير الخارجية) يوقع على الوثيقة. ولكن لكي تدخل المعاهدة حيز التنفيذ، يجب الحصول على موافقة البرلمان لتصبح قانونًا.
يصوت البرلمان، بصفته ممثلا للناخبين، لصالح التصديق على المعاهدة، وبالتالي يؤكد أن الدولة تتعهد بالامتثال لأحكام هذه المعاهدة. يتم إضفاء الطابع الرسمي على حقيقة التصديق من خلال وثيقة خاصة تسمى صك التصديق. تقوم الأطراف إما بتبادل وثائق التصديق أو، في حالة وجود عدد كبير من الأطراف، بإيداع وثائق التصديق لدى الوديع، الذي قد يكون أحد الموقعين أو طرف ثالث.
في معاهدة موسكو، أصبح الاتحاد السوفييتي والولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا العظمى وديعًا. قامت الدول المنضمة إلى المعاهدة بنقل وثائق تصديقها إلى موسكو أو واشنطن أو لندن، على التوالي.
هناك نقطة صعبة أخرى هنا. وبما أن الانضمام إلى معاهدة من هذا النوع هو عملية تتكون من مرحلتين، فمن الطبيعي أن تكون هناك دول وقعت عليها ولكنها لم تصدق عليها. لذلك، شيء من هذا القبيل "نحن مع كل شيء جيد ضد كل شيء سيئ، ولكن ...".
فمعاهدة موسكو، على سبيل المثال، لم توقع عليها الصين وفرنسا وكل من الكوريتين وإسرائيل. وبالتالي، من حيث المبدأ، كانت المعاهدة معيبة إلى حد ما، فما المغزى من حقيقة أن بعض الدول التي كانت تطمح في البداية إلى امتلاك أسلحة نووية لم تخطط حتى للتوقيع عليها؟
وبعد ذلك دخلت معاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية حيز التنفيذ ـ وهي معاهدة دولية متعددة الأطراف تهدف إلى حظر التفجيرات التجريبية للأسلحة النووية وأي تفجيرات نووية أخرى لأغراض مدنية أو عسكرية في أي مكان.
ولم تعد المعاهدة بمبادرة من دول فردية؛ فقد تم اعتماد المعاهدة في الدورة الخمسين للجمعية العامة للأمم المتحدة في 50 سبتمبر 10 وفتحت للتوقيع في 1996 سبتمبر 24.
وكانت هذه المعاهدة بمثابة وثيقة أكثر عمقاً، حيث أن أحد ملاحقها حدد بوضوح قائمة تضم 44 دولة يمكنها شراء الأسلحة النووية والطاقة الذرية.
ومن الواضح أنه إذا وقعت إريتريا أو فانواتو على مثل هذا الاتفاق، فلن يكون العالم حارا أو باردا من ذلك. الدعم والموافقة، ولا شيء أكثر من ذلك. لذلك، بالنسبة لعام 2023، تم التوقيع على المعاهدة من قبل 187 دولة وصدقت عليها 178 دولة.
لكن السؤال ليس كذلك الذي وقعولكن في من لم يوقع!
لقد ذكر أعلاه أن أحد شروط دخول المعاهدة حيز التنفيذ هو التوقيع الإلزامي والتصديق الإلزامي على المعاهدة من قبل كل دولة من الدول الـ 44 المدرجة في الملحق رقم 2.
ولم يتم إخراج القائمة من لا شيء؛ فقد قامت الوكالة الدولية للطاقة الذرية بتجميع قائمة تضم 44 دولة، وكان معيار الإدراج في القائمة هو وجود مفاعلات طاقة نووية عاملة على أراضي هذه البلدان وقت صياغة المعاهدة. أعلى.
وهذا يعني أن كل شيء شفاف: إذا كان هناك مفاعل نووي، فمن الممكن الحصول على البلوتونيوم المستخدم في تصنيع الأسلحة، مما يعني، من الناحية النظرية، أنه من الممكن إنشاء أسلحة نووية. وفي الواقع، فعلت العديد من البلدان ذلك بالضبط.
لذلك، من بين 44 دولة كانت تمتلك الطاقة النووية وقت إنشاء المعاهدة، لم توقع ثلاث دول فقط: الهند وباكستان وكوريا الشمالية. أي أن الشرط الأول لدخول المعاهدة حيز التنفيذ لم يتم استيفاؤه. وقعت 41 دولة من أصل 44.
إضافي. التالي لدينا التصديق. وعدد أقل من الدول التي صدقت على المعاهدة: 36 دولة من أصل 44 دولة. أولئك الذين لم يوقعوا انضموا أيضًا الولايات المتحدة الأمريكية والصين وإسرائيل وإيران ومصر.
وبدا أن الأمم المتحدة لم تستسلم، وفي السادس من ديسمبر/كانون الأول 6، تبنت الجمعية العامة قراراً يؤكد على ضرورة الإسراع بالتوقيع والتصديق على المعاهدة. صوتت 2006 دولة لصالح القرار، وصوتت دولتان ضده: كوريا الديمقراطية والولايات المتحدة الأمريكية.
في الأساس ستارة. ولم تدخل معاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية حيز التنفيذ، مما يعني أنها ظلت عمليا مجرد وهم. لا، العديد من البلدان التي لا تزال ملتزمة بشروط المعاهدة السابقة لم تقم بإجراء اختبارات. بما في ذلك الولايات المتحدة الأمريكية. ولم يتم إجراء أي اختبارات هناك منذ عام 1992. لقد فعلوا الشيء نفسه في روسيا. لا يهم ما إذا كان ذلك اتفاقًا نبيلًا أو تنفيذًا ضميريًا لمعاهدة موسكو، فالشيء المهم هو أن الأطراف التزمت بشروط المعاهدة، وهو ما يجعلها في الواقع كذلك.
وهنا سنترك سياسة الولايات المتحدة تجاه المعاهدة جانباً، فهي لم تخف أنها لن تصدق عليها.
ما الذي يمكن أن تكسبه روسيا من الانسحاب من معاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية؟
اتضح أنه لا يمكن إلغاء التوقيع، ولكن يمكنك إلغاء صك التصديق. وستظل روسيا من الدول الموقعة على المعاهدة، ولكنها في جوهرها طرف في المعاهدة التي لم تدخل حيز التنفيذ. انها مثل العمليات مع الصفر. ستظل النتيجة صفرًا، أو اضرب صفرًا أو اضرب صفرًا.
بين عامي 1949 و1990، أجرى الاتحاد السوفييتي 715 تجربة نووية، باستخدام 969 جهازًا نوويًا. بشكل منفصل، تجدر الإشارة إلى أنه من بين هذا العدد، تم إجراء 124 اختبارًا للأغراض السلمية.
تم إجراء معظم الاختبارات في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في موقع سيميبالاتينسك للتجارب النووية (موقع اختبار البحوث المركزي الثاني للدولة، معهد الدولة المركزي الثاني للبحث العلمي) وفي موقع التجارب النووية في أرخبيل نوفايا زيمليا (موقع الاختبار المركزي الحكومي رقم 2، أو المؤتمر الشعبي العام السادس لوزارة دفاع اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية).
في 30 أكتوبر 1961، تم تفجير أقوى قنبلة هيدروجينية في التاريخ، قنبلة القيصر بقوة 6 ميجا طن، في موقع الاختبار رقم 58 في نوفايا زيمليا.
ودارت الموجة الزلزالية الناتجة عن الانفجار حول الكرة الأرضية ثلاث مرات، ووصلت الموجة الصوتية إلى جزيرة ديكسون على مسافة نحو 800 كيلومتر من النقطة التي انفجرت فيها القنبلة.
حسنًا، في موقع اختبار سيميبالاتينسك في 11 أكتوبر 1961، تم تنفيذ انفجار نووي تحت الأرض لأول مرة.
يجب أن أقول أنه بعد مرور عامين، في أكتوبر 1963، دخلت معاهدة موسكو المذكورة أعلاه "بشأن حظر تجارب الأسلحة النووية في الغلاف الجوي والفضاء الخارجي وتحت الماء" حيز التنفيذ، فقد تركت ثغرة مثل التجارب تحت الأرض. لكن أحد مطالبه كان ما يلي: لا يسمح بالتداعيات الإشعاعية بعد الانفجار النووي في أحشاء الأرض خارج الدولة التي أجرت التجارب.
وكان أمام موقع الاختبار في سيميبالاتينسك الكثير من العمل للقيام به. وفي الفترة من عام 1949 إلى عام 1989، تم إجراء 468 تجربة نووية هناك، تم فيها تفجير 616 جهازًا نوويًا وحراريًا، بما في ذلك:
- 125 جوية (26 أرضية، 91 جوية، 8 عالية الارتفاع)؛
- 343 تحت الأرض (215 في الإعلانات و128 في الآبار).
تم إغلاق موقع اختبار سيميبالاتينسك في 29 أغسطس 1991، وهنا انتهت قصة "الاثنين".
ولم يتبق لدى روسيا سوى موقع اختبار في نوفايا زيمليا.
في 27 فبراير 1992، وقع رئيس الاتحاد الروسي المرسوم رقم 194 "بشأن موقع الاختبار في نوفايا زيمليا". بموجب هذا المرسوم، تم تعيينها كموقع الاختبار المركزي للاتحاد الروسي (CP RF)، وتم تشكيل مركز سكني وعلمي للأرخبيل في قرية بيلوشيا جوبا.
ولكن حتى في العهد السوفييتي، تم إجراء الاختبارات على "نوفايا زيمليا". في الفترة من 21 سبتمبر 1955 إلى 24 أكتوبر 1990، تم تنفيذ 132 تفجيرًا نوويًا:
- 87 الغلاف الجوي (بما في ذلك 84 الهواء)؛
- 1 أرض؛
- 2 سطح؛
- 3 تحت الماء؛
- 42 تحت الارض .
وفي Novaya Zemlya، من الممكن تمامًا مواصلة اختبار الأجهزة النووية المختلفة.
من حيث الكمية، نحن لسنا قادة.
ومن المتوقع أن تكون الولايات المتحدة هي الرائدة في العالم، حيث أجرت في الفترة من 1945 إلى 1992 رسميا 1054 اختبارا من جميع الأنواع، الجوية وتحت الأرض والسطحية وتحت الماء وفي الفضاء.
تم إجراء معظم الاختبارات في موقع اختبار نيفادا (NTS)، وجزر مارشال في المحيط الهادئ، وكذلك في المحيط الأطلسي. وقع آخر انفجار نووي في الولايات المتحدة في موقع للتجارب النووية في ولاية نيفادا في 23 سبتمبر 1992. موقع الاختبار مغلق ولكنه مناسب للاختبار.
أجرت الصين 1964 تجربة للأسلحة النووية (1996 في الغلاف الجوي و45 تحت الأرض) في الفترة من 23 إلى 22. توقفت التجارب في عام 1996، عندما وقعت الصين على معاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية. منذ عام 2007، وبموجب مرسوم صادر عن حكومة جمهورية الصين الشعبية، تم إغلاق موقع لوب نور للتجارب النووية بالكامل وتحويله إلى موقع سياحي.
وأجرت فرنسا 1960 تجارب نووية بين عامي 1996 و210. تبين أن الفرنسيين كانوا براغماتيين للغاية ولم يشوهوا أراضيهم، تاركين جمال التجارب النووية للآخرين. تم إجراء 17 اختبارًا في الصحراء الكبرى، على أراضي مستعمرتها الجزائر، و46 اختبارًا جويًا و147 اختبارًا أرضيًا وتحت الأرض في جزيرتي فانغاتوفا وموروروا المرجانيتين في بولينيزيا الفرنسية.
أجرت بريطانيا أول تجربة لها في 3 أكتوبر 1952، حيث قامت بتفجير عبوة نووية على متن سفينة راسية قبالة جزر مونتي بيلو (الطرف الغربي لأستراليا). في المجموع، أجرت بريطانيا العظمى 1952 تجربة نووية في الفترة من 1991 إلى 88.
أجرت كوريا الشمالية ست تجارب نووية في موقع بونجي-ري للتجارب النووية.
أجرت الهند الاختبار الأول في عام 1974. حتى عام 1998، تم إجراء خمسة تفجيرات نووية تحت الأرض في موقع اختبار شمال غرب مدينة بوخران، وتم إعلان الهند رسميًا كقوة نووية، لكن بعد يومين أعلنت دلهي رفضها إجراء المزيد من التجارب.
ولم تتخلف باكستان عن العدو الأبدي؛ ففي 28 مايو/أيار 1998، فجرت خمس قنابل تحت الأرض، وفي 30 مايو/أيار فجرت قنبلة أخرى.
قد يبدو النموذج الروسي فيما يتصل بالانسحاب من معاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية معدياً، وسوف تحذو بلدان أخرى حذو روسيا. وبطبيعة الحال، يتطلع الكثيرون اليوم إلى الولايات المتحدة، في انتظار رد فعلها. في الواقع، لا يمكن أن يكون هناك سوى رد فعلين: إما استمرار التجارب، أو تنفيذ معاهدة موسكو والفشل في إجراء التجارب وفقا لرسالتها.
كيف يمكن أن يكون سحب التصديق على المعاهدة مفيدًا لروسيا؟
لنبدأ بحقيقة أن الأسلحة النووية تختلف تمامًا في خصائصها عن الأسلحة التقليدية. يمكن للقذيفة العادية أن تكمن بهدوء في مستودع جاف لعدة عقود ولا تفقد خصائصها القاتلة.
في الجهاز النووي، تحدث باستمرار عمليات معقدة من التحلل الإشعاعي، وهو ما يسمى بنصف العمر. وهذا هو، مع مرور الوقت، يتغير التركيب النظائري للشحنة، ويمكن أن يتحلل إلى حد ما.
مع القذائف التقليدية، كل شيء أبسط: يتم أخذ كمية التحكم من دفعة واحدة وإطلاقها في نطاق الرماية. وبناء على النتائج، يتم استخلاص استنتاجات حول مدى ملاءمة الدفعة بأكملها، وبعد ذلك يتم شطبها وإرسالها للإصلاحات، أو يستمر تخزينها.
مع الأسلحة النووية، يبدو كل شيء على حاله. في الواقع، فقط اختبار واسع النطاق يمكن أن يعطي إجابة واضحة على سؤال ما إذا كانت الذخيرة مناسبة للاستخدام.
في الوقت الحاضر تتحدث العديد من وسائل الإعلام غير الصديقة في البلدان غير الصديقة في كثير من الأحيان عن حقيقة مفادها أن روسيا عبارة عن جيش ضخم أقدامه من الطين، وأن الجيش الذي أبقى الجميع في حالة من الخوف على مدى السنوات الثلاثين الماضية هو، دعنا نقول، بعيد عن الكمال.
وبناء على ذلك، فإن الإمكانات النووية لبلادنا تواجه نفس المشاكل التي تواجهها القوات المسلحة بشكل عام. الصواريخ المصنوعة في العهد السوفييتي والرؤوس الحربية المصنوعة في نفس الوقت - والآن هناك شكوك في أن الإمكانات النووية الروسية تمثل مثل هذه الإمكانية. "السيف الصدئ من الحقبة السوفيتية" هو رأي شائع. والبلوتونيوم لدينا قديم، ولم يعد من الممكن صنع ذخيرة جديدة منه، لأنه غير طابعه النظائري.
ومن الممكن أن يؤدي مثل هذا الرأي إلى تقويض سلطة روسيا المتدنية بالفعل. في السابق، كانوا يخافون منا، الآن... الآن أصبح الخوف تجاه روسيا أقل فأقل. وبطبيعة الحال، لا يمكن إلقاء اللوم على الشحنات النووية هنا، فنحن نتحدث عن متهمين مختلفين قليلاً. لكن الدرع النووي أمر ينبغي أن يجعل كل من ليس صديقاً لروسيا في حالة من التوتر.
لذا فإن الخروج من جانب واحد من الوقف الاختياري هو خيار محتمل. دون النظر إلى الدول الموقعة على المعاهدة. ولم تدخل حيز التنفيذ بعد، وبالتالي فإن قيمتها منخفضة، خاصة بالنسبة لأولئك الذين ليس لديهم أي نية لتنفيذها. مثل الولايات المتحدة الأمريكية على سبيل المثال. ومع ذلك، لكي نكون منصفين، فإن الولايات المتحدة، من خلال عدم التصديق على المعاهدة، قد امتثلت لشروطها دون إجراء اختبارات.
هناك شعور متناقض: من ناحية، يبدو أن الجميع يلتزمون بشروط الاتفاقية ولا يقومون بإجراء الاختبارات، من ناحية أخرى، هذا يشبه إلى حد ما اتفاقية الرجل النبيل. ومع ذلك، عندما تتغير اللعبة، غالبًا ما يغير السادة قواعد اللعبة.
إن الخروج من الوقف الاختياري، ولو من جانب واحد، للتحقق من الترسانات النووية هو خطوة يمكن اتخاذها دون النظر إلى الولايات المتحدة وأوروبا. ولا تفكروا بشكل خاص في فقدان الهيبة على المسرح العالمي؛ أولاً، ليس هناك الكثير مما يمكن خسارته، وثانياً، يتعلق الأمر بأمن البلاد.
ما إذا كانت الولايات المتحدة ستبدأ اختباراتها ردًا على ذلك أم لا هو السؤال الثالث، والإجابة عليه ليست مهمة جدًا. والأهم من ذلك أن نعرف أن ترسانتنا النووية تضمن أمن البلاد.
كما أن اختبار مركبات الإطلاق من خلال عمليتي إطلاق في موقع اختبار Kure لن يضر على الإطلاق.
بغض النظر عن الكيفية التي يبدو بها الأمر، نعم، بطبيعة الحال، ستتسبب مثل هذه الإجراءات في موجة أخرى من السخط والإدانة من المجتمع الدولي، ولكن الكلمة الأساسية هنا هي "التالي". لكنه سيسمح لنا باستخلاص استنتاجات حول حالة الدرع النووي الروسي.
إن التحليلات التي أجراها الفيزيائيون والحسابات جيدة بالطبع، ولكن لن توفر أي نظرية مثل هذا التأكيد مثل الاختبارات الحقيقية. وهنا كل شيء شفاف تماما: في الظروف الحديثة، فإن الخطوة نحو إلغاء التصديق على معاهدة لم تدخل حيز التنفيذ ليست موضوع إدانة من قبل المجتمع الدولي. ونهاية الوقف لا تعني دائما تصعيدا في سباق التسلح.
لذا، بالطبع، دعونا نفرقع... ولكن لاحقًا.