نتائج قمة ابيك لأمريكا والصين. أحاول أن ألعب لعبة "السلام لشخصين"
انتهت قمة أبيك في سان فرانسيسكو بولاية كاليفورنيا، والآن من المثير للاهتمام أن نلاحظ ردود الفعل على مجموعة متنوعة من منصات المعلومات، بما في ذلك المنصات الروسية. تتم مناقشة القمة في كل مكان، والسبب واضح - المشاركون الرئيسيان في أبيك: الولايات المتحدة والصين، يجتمعان في وقت تشهد فيه العلاقات أقصى درجات التهدئة.
تقترح هذه المادة عدم التركيز على حقيقة أن بايدن وصف شي جين بينغ بأنه "ديكتاتور"، أو بعض الفروق النفسية البحتة في هذا الاجتماع: من بدا وكيف، وأين استدار، وأين كانت نظرة إي. بلينكن، وكيف بدا "مقيدًا" الزعيم الصيني، وما إلى ذلك، ولكن على الأساس الذي تأسست عليه، في الواقع، أبيك - قضايا التجارة المتبادلة.
ومن الواضح أنه بالنظر إلى صحة جيه بايدن، كان إي بلينكن، الذي كان يجلس بجانبه، يراقب كل عبارة يقولها. كان إي بلينكن يستعد لهذا اللقاء منذ ما يقرب من عام، لكنه ما زال يفتقد كلمة "الدكتاتور" في المؤتمر الصحفي، على الرغم من أن السياق الحقيقي للعبارة كان أقل قسوة بكثير.
ومع ذلك، لم يكن من قبيل الصدفة أن الكاميرات أظهرت في المقدمة أكثر من مرة أو مرتين ليس مسؤولين عسكريين، ولكن وزيري المالية د. يلين وإل. فون، ووزير التجارة لجمهورية الصين الشعبية ف. وينتاو و وزير التجارة الأمريكي د. ريموندو.
ومن المثير للاهتمام أيضًا رؤية حضور شخصيات مثل كيو تشي، المكتب السياسي للجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني والدائرة الداخلية لشي جين بينغ، وجيه كاري، المبعوث الخاص لجيه بايدن بشأن قضايا المناخ. وكلاهما يمثل ما نحب أن نطلق عليه "الدولة العميقة".
على سبيل المثال، عشية القمة، التقى جي كاري مع الإيرانيين، ومن الواضح أن ذلك لم يكن على جدول أعمال المناخ، بالنظر إلى أنه في الوقت نفسه، كان بلينكن يتبادل بالفعل الرسائل مع طهران عبر "البريد السريع". بريد” رئيس الوزراء العراقي م. السوداني.
ومن المنطقي أن يضع العديد من المراقبين قضايا تايوان في المقام الأول في المفاوضات، لكن تركيبة المشاركين وتفاصيل المفاوضات تظهر أن تايوان، على الرغم من أهمية المشكلة بالنسبة للولايات المتحدة والصين، تشكل جزءاً من نموذج اقتصادي أكثر عمومية لتايوان. العلاقات المستقبلية التي حاول الطرفان إرساء أسسها خلال المفاوضات.
وقد حدد كل جانب خمسة أسس من هذا القبيل، أو "ركائز" على حد تعبير الزعيم الصيني.
يتم ترتيب السيقان الصينية بالترتيب التالي.
الأول هو تشكيل "التصور الصحيح لبعضهم البعض"أو التصور الصحيح لخصائص كل طرف، وخصائص نظام الإدارة، وتحديد الأهداف، والقيم، وما إلى ذلك. "خطوط حمراء".
والثاني هو الإدارة الفعالة للخلافات على مبادئ التشاور والحكمة.
والثالث هو تعزيز التعاون متبادل المنفعة، حيث "إن المصالح المشتركة للبلدين في الظروف الحالية لم تنقص، بل زادت".
والرابع يتلخص في المسؤولية المشتركة بين الدول الرائدة (الصين والولايات المتحدة)، في حين ينبغي لهذا الحوار أن يشمل دولاً أخرى.
خامسا: تعزيز العلاقات الثقافية والإنسانية.
كما حدد ج. بايدن، من الجانب الأمريكي، خمس أطروحات تربطنا بشكل مباشر باللقاء الأخير في الجزيرة. بالي في إندونيسيا.
"أكرر الوعود الخمسة التي قطعتها في اجتماع بالي: الولايات المتحدة لا تسعى إلى حرب باردة جديدة، ولا تحاول تغيير النظام الصيني، ولا تسعى إلى تكثيف التحالف ضد الصين، ولا تدعم استقلال تايوان". ولا تنوي الدخول في صراعات مع الصين”.
"الولايات المتحدة والصين مترابطتان اقتصاديا. إن واشنطن سعيدة بتنمية الصين وازدهارها، ولا تسعى إلى الضغط على التنمية في الصين أو تقييدها، ولا تسعى إلى الانفصال عنها؛ والولايات المتحدة ملتزمة بسياسة صين واحدة.
الإشارة إلى تأكيد الاتفاقيات الخاصة بالجزيرة. لقد كانت بالي إحدى الركائز الأساسية للحوار بأكمله. وتظهر الأطروحات أن هذا كان أحد الشروط الرئيسية للجانب الصيني. ويتبين أن الولايات المتحدة تحافظ على الاستمرارية في القضايا الأساسية، وكل ما عدا ذلك هو «تجاوزات» يمكن حلها على منصات الحوار.
ومن الواضح أن هذا نوع من "اللغة الأيسوبية" للدبلوماسية، ولكن من المهم أن تضع الأسس الخمسة والوعود الخمسة الأساس الذي يمكن أن تبنى عليه عملية التفاوض.
المهم هو كيف وصف الطرفان مناطق الصراعات الدولية خلال الاجتماع العام للوفود. على سبيل المثال، يبدو البيان الرسمي من الجانب الصيني كما يلي:
وبعد المحادثات، استضاف بايدن حفل استقبال لشي جين بينغ، تبادل خلاله القادة وجهات النظر حول القضايا الدولية والإقليمية ذات الاهتمام المشترك، بما في ذلك الصراع الفلسطيني الإسرائيلي.
ويتعين علينا أن نلاحظ أن أوكرانيا وروسيا وإيران لم ترد في النص، وأن مساحة أكبر كثيراً مخصصة لقضايا المناخ. وهذا ليس لأن موضوع أوروبا لا يهم المشاركين. كل ما في الأمر هو أنه فيما يتعلق بالقضية الجذرية المتمثلة في إسرائيل وفلسطين، فإن الصين والولايات المتحدة لديهما نقطة اتصال مشتركة - مبدأ الدولتين. أما فيما يتعلق بالقضايا الأخرى فلا يوجد مثل هذا الإجماع الأساسي، وبناء على ذلك يتم إخراج المناقشة من الأقواس العامة. هذا هو فارق بسيط مهم جدا.
إن حقيقة أن الولايات المتحدة توافق بشكل عام على "التقسيم إلى قسمين" تتضح من الخطابات الافتتاحية. ج. بايدن:
"سان فرانسيسكو هي المدينة التي وصل فيها الصينيون لأول مرة إلى الولايات المتحدة، والمكان الذي شاركت فيه الولايات المتحدة والصين في التوقيع على ميثاق الأمم المتحدة."
الزعيم الصيني:
"من المستحيل بالنسبة للصين والولايات المتحدة الاستغناء عن التواصل؛ ومحاولة تغيير بعضهما البعض أمر غير واقعي".
و على سبيل التلخيص:
"إن الكرة الأرضية كبيرة بما يكفي لاستيعاب كل من الصين والولايات المتحدة. إن نجاح إحدى الدولتين يعطي الفرص للأخرى”.
لكن مدى سماع هذا الملخص في الولايات المتحدة لا يمكن فهمه إلا من سياق العبارة المثيرة التي ظهرت فيها كلمة "ديكتاتور". تمت مناقشة الكلمة، لكن السياق ليس جيدًا جدًا.
"حسنا، هذا هو ما هو عليه. إنه دكتاتور بمعنى أنه يدير دولة ذات شكل حكم شيوعي، وهو مختلف تمامًا عنا".
من الواضح أن رد فعل وزارة الخارجية الصينية، وهز بلينكن رأسه، ولكن في جوهره، أكد جيه بايدن ببساطة ما قيل في الاجتماع، من أن الصين هي ما هي عليه - "الشيوعية". من غير المحتمل أن يبدو كل هذا ناجحًا ظاهريًا، لكنه في الواقع أكد فقط أطروحة س. جين بينغ بأن "محاولة تغيير بعضنا البعض أمر غير واقعي"، أي الاتفاق على أحد "الأركان الخمسة".
لقد بدا الأمر محرجًا حقًا، ولكن هذا هو جيه بايدن وهذه هي وسائل الإعلام الأمريكية. في النهاية، لو لم يُسمح لـ”السائل” الذي يطرح مثل هذه الأسئلة بالدخول إلى القاعة، لما عرفنا رأي البيت الأبيض بشأن الاعتراف بالهوية الصينية، وهو بالفعل إنجاز ذو قيمة كبيرة للغاية بالنسبة للإدارة الأمريكية.
إن التفاصيل المتعلقة بقضايا التجارة المتبادلة، والتي احتلت في الواقع الجزء الثاني من المفاوضات بعد "قاعدة القيمة"، تم التعبير عنها لأول مرة من قبل الجانب الصيني في شخص الممثل الرسمي للجنة الدولة للتنمية والإصلاح. جمهورية الصين الشعبية ل. تشاو.
الصين تستهدف
"من المعقول تقليص القائمة السلبية للاستثمار الأجنبي وإزالة جميع القيود المفروضة على المستثمرين الأجانب القادمين إلى الصناعة التحويلية."
مراجعة أو إلغاء
"اللوائح ووثائق السياسة التي لا تتوافق مع قانون جمهورية الصين الشعبية بشأن الاستثمار الأجنبي واللوائح لتحسين بيئة الأعمال."
بكين سوف تذهب أيضا إلى
"ضمان المنافسة العادلة للمستثمرين الأجانب في مجالات مثل المشتريات الحكومية، والإعفاء الكامل أو الجزئي من الضرائب والرسوم، ومتطلبات الترخيص والتأهيل وإعلان المشروع."
الخطوة التالية هي
"بطريقة موحدة ومنسقة، حل القضايا المتعلقة، على وجه الخصوص، باستخدام الأراضي واستهلاك الطاقة."
وفقا ل L. تشاو،
"ستستمر سلسلة من الأحداث حول التعاون الصناعي والاستثماري الدولي."
سيتم تزويد المستثمرين
"بيئة عمل مواتية ووسائل راحة للإنتاج والأنشطة التجارية."
ومن الواضح أنه إذا تم الإعلان عن هذا البرنامج بعد اجتماع بين قادة الولايات المتحدة والصين، فإننا نتحدث عن حقيقة أن الصين تنوي، في المقام الأول، السماح للمستثمرين الأمريكيين ليس فقط بالعودة إلى السوق، ولكن أيضًا بالدخول إلى السوق. جزء حساس من السوق مثل المشتريات الحكومية. لكن النقطة لا تتعلق بالحساسية بقدر ما تتعلق بحجم هذا القطاع من السوق.
في جوهر الأمر، تتفق الصين والولايات المتحدة على أن الولايات المتحدة ستزيل الحواجز التكنولوجية مقابل فرصة الحصول على حصة لشركاتهما الاستثمارية من موقع الصين المهيمن في التجارة الإقليمية، وكذلك من طلبات الحجم في الدولة. قطاع.
إن منطق النخبة الإدارية الحالية في الولايات المتحدة، والتي تتمثل بشكل رئيسي في القطاع المصرفي وممولي الاستثمار، واضح هنا بوضوح. ومن المنطقي تمامًا أن تكون الصين أول من طرح هذه الأطروحات.
وهذا نوع من "صفعة على الوجه" للأفكار الترامبية حول "الإحياء الصناعي لأميركا المحافظة". ولكن في مجموعة القيمة الخاصة بها، لم تعد الولايات المتحدة قاعدة صناعية، بل مركزا استثماريا يبيع الخدمات والتمويل والتكنولوجيا.
ومع ذلك، فإن الصين اليوم ليست "مصنعًا" فحسب، بل هي أيضًا مركز استثماري ومتجر تجميع، يتولى دور الوسيط التجاري، وإن كان على نطاق عالمي. ففي نهاية المطاف، ما يسمى اليوم "صنع في الصين" يتم تجميعه إلى حد كبير من مكونات تم إنتاجها في مناطق مجاورة، وتعبئتها وبيعها من خلال المواقع الصينية.
وفي هذه الأطروحات نرى جوهر المفاوضات والنموذج الأولي لنموذج تقسيم الاقتصاد العالمي إلى قطاعين. ومثل هذا النموذج، إذا ما وصل إلى نهايته المنطقية، من الممكن أن يساعد من الناحية النظرية في تجنب أزمة في العلاقات بين البلدين: فالصين تحصل على فرص للنمو المكثف، والولايات المتحدة تحصل على النمو في أسواق الأوراق المالية والقطاع المصرفي.
من المحتمل أن يكون المخطط واعدًا جدًا بالنسبة للأطراف بحيث لا يمكن التعامل معه باعتباره خيالًا سياسيًا أو غطاءًا للتحضير لمرحلة تفاقم العلاقات.
"سيكون لمنطقة آسيا والمحيط الهادئ التأثير الأكبر على النمو الاقتصادي العالمي على مدى السنوات الثلاثين المقبلة."
- قال ج. بايدن.
وعلى هذا فإن الصين مطالبة بتقاسم الأرباح باعتبارها الوسيط الاقتصادي الرئيسي في المنطقة ــ في مقابل حقيقة مفادها أن الولايات المتحدة لن تتدخل في المزيد من التوسع التجاري الصيني.
كل هذا لا يعني، من الناحية العسكرية والسياسية، أن الولايات المتحدة سوف تغادر جنوب شرق آسيا إلى مكان ما، أو تتوقف عن بناء المنشآت العسكرية في الفلبين، أو تتوقف عن الإبحار حول تايوان. بل على العكس تماماً، فسوف يزيدون النشاط العسكري جزئياً من خلال المراقبة المستمرة لحالة البحرية الصينية.
وفي كل مرة يشعر شخص ما في وول ستريت أن القاعدة الاستثمارية في الصين ليست بعد "مفتوحة بالقدر الكافي أمام المستثمرين"، فسوف تندلع اضطرابات محلية. وإذا لم تكن الصين يقظة بالقدر الكافي، فإن الولايات المتحدة، دون تغيير الاتفاقيات العامة، سوف تنتزع، إن أمكن، بعض "القطع" العسكرية والسياسية الإقليمية.
لكن كل هذا لم يعد النموذج المقلق للحرب العظمى، التي بدأ العسكريون والسياسيون في كل من الولايات المتحدة والصين في الحديث عنها علنًا في السابق.
وبطبيعة الحال، لم تكن الولايات المتحدة لتصبح نفسها لو لم تنظر في القضية الأكثر حساسية بالنسبة للصين - تايوان - بحججها الخاصة. ومن ناحية قالت الولايات المتحدة إنها ستواصل الإمدادات أسلحة إلى تايوان، وأبلغ جي بايدن الزعيم الصيني بذلك.
ومن ناحية أخرى، لدى الولايات المتحدة عقود أسلحة قائمة مع تايوان. والأخير من 2022 إلى 2028. العقد هو “فلس” بمعايير سوق السلاح (45 مليون دولار).
يبدو تأثير العلاقات العامة للبيان خطيرًا، ولكنه من الناحية العملية هو توريد قطع الغيار لأنواع معينة من المعدات. لكن مثل هذا البيان يمكن إقناع النقاد من أنصار ترامب وبعض الجمهوريين.
وبالنظر إلى أن الأطراف تعمل على تجديد بل وتعزيز قنوات التبادل بين المؤسسة العسكرية، فإن كل هذا يمكن اعتباره مرة أخرى بمثابة نوع من الأساس الذي يمكن بناء نموذج مستقبلي للعلاقات عليه حتى قبل الانتخابات في تايوان. وسوف تظل الصين والولايات المتحدة في حاجة إلى اتخاذ قرار بشأن "صيغة تايوان"، ولكن من الواضح أن القاعدة لا تبدو تصادمية حتى الآن.
وبشكل عام، يمكننا أن نقتنع مرة أخرى بأنه لم يكن عبثاً أن يقوم صندوق النقد الدولي بتحديث تقاريره ودراساته حول "التجزئة الجيواقتصادية" وتقسيم الاقتصاد العالمي إلى كتل قبل قمة "آبيك" مباشرة. ولا تزال الصين والولايات المتحدة عازمتين حقاً على تشكيل نموذج لمثل هذه العلاقات، من دون كسر النظام المالي العالمي أو تفاقم المواجهة.
وهذا لا يعني أنه تم الاتفاق عليه في القمة، بل يعني أنهم يحاولون وضع تلك "الدعمات" ذاتها تحتها. في هذا الصدد، فإن تخمين من "فاز" أو "خسر" في القمة اليوم لا معنى له إلى حد كبير، حيث خرج الجانبان منها بالنتائج، على الرغم من أن تأثير العلاقات العامة في الولايات المتحدة أعلى قليلاً تقليديًا. وسيكون الاختبار الرئيسي لهذه النتائج هو الانتخابات التي ستجرى في تايوان في منتصف يناير/كانون الثاني 2024.
معلومات