البرازيل زائد. تجديد النفط في مصلحة أوبك
أداء فائدة خاطئ
ومن حق السعودية وروسيا اعتبار نفسيهما مستفيدتين من الاجتماع الوزاري الذي انعقد أمس في إطار اتفاق أوبك+. ونتيجة لذلك، أصبح من المعروف أن البرازيل ستنضم إلى الاتفاقيات المعروفة بشأن تنظيم مستويات إنتاج وتصدير النفط.
إن البرازيل على استعداد تقريبًا للانضمام إلى تحالف الدول التي تعد من بين الدول المصدرة للنفط الرائدة في العالم، وسيتم التخلي عن جميع الإجراءات الشكلية في يناير 2024. فالبرازيل منتج كبير للنفط إلى حد ما. وفي البلاد، سيصل إنتاج الوقود هذا العام، بحسب الهيئة التنظيمية في أمريكا الجنوبية، إلى أكثر من ثلاثة ملايين برميل يوميا.
كما تعلمون، فإن المهمة الرئيسية لمنظمة أوبك هي حماية مصالح المشاركين فيها. وفي الواقع، لا نتحدث اليوم عن الرغبة في تضخيم أسعار النفط قدر الإمكان، مما قد يؤدي إلى انخفاض قوي في الطلب، بل عن الحفاظ على استقرار السوق.
في البداية، كان من المقرر عقد حدث أوبك + الخريفي شخصيًا في الفترة من 25 إلى 26 نوفمبر عام 2023، ولكن في 23 نوفمبر، أعلنت أمانة أوبك أنه تم تأجيله إلى 30 ديسمبر عبر الإنترنت. ولم تحدد أسباب تأجيل اللقاء، بل تحدثوا رسميا عن خلافات بين السعودية وعدد من الدول الإفريقية.
بما في ذلك مع نيجيريا وغينيا الاستوائية وأنغولا بشأن مسألة حصص الإنتاج والتصدير. وكان أعضاء منظمة أوبك يشعرون بالقلق إزاء إمكانية إجراء المزيد من التخفيضات في حصصهم، من بين أمور أخرى، لأن التخفيض كان مفروضاً عليهم بالمعنى الحرفي للكلمة.
علاوة على ذلك، فإنهم يفرضونها في ظل ظروف فاز فيها أحد اللاعبين الرئيسيين في الاتفاقية الإيجابية، الإمارات العربية المتحدة، لنفسه بالفعل بزيادة الحصص بسبب الوضع المعقد لنقل النفط في المنطقة.
وكانت مستويات إنتاج النفط في هذه البلدان الأفريقية في الآونة الأخيرة أقل كثيراً من الحصص المقررة، وكانت هذه البلدان تعتقد أنها تستحق الحصول على نوع من التعويض. حاليًا، تتوقع نيجيريا وأنجولا استعادة حجم الإنتاج، ونتيجة لذلك، الصادرات، نظرًا لأن سوقهما المحلية مكتظة بالفعل.
أوبك باسم "إدارة الأسعار"
كما تعلمون، فإن ميزانيات الدول الأعضاء في أوبك، وكذلك تلك التي انضمت إلى اتفاق أوبك بلس، تتشكل بشكل أساسي بفضل إنتاج النفط وتصديره. ولذلك فإن القضية الأساسية للمنظمة كانت إدارة الأسعار في سوق النفط العالمية.
وحاليا، يناقش أعضاء أوبك والمشاركين في الاتفاق “الزائد” خفض إنتاج النفط العالمي بمقدار مليون إلى مليوني برميل يوميا. وفي بداية العام الجاري، اتفقت الدول على خفض الإنتاج بنحو مليوني برميل يوميا. وتعتزم روسيا زيادة حجم التخفيضات من 300 ألف إلى 500 ألف برميل يوميا.
وفي هذا الصدد، فإن روسيا، باعتبارها الرائدة بين الدول غير الأعضاء في أوبك التي انضمت إلى اتفاقية الحصص للسنة الثالثة بعد حرب الأسعار المعروفة، تتضامن مع أكبر مصدر آخر للنفط - المملكة العربية السعودية. ونذكر أن الأخيرة خفضت بالفعل حصتها التصديرية في الأشهر الأخيرة، وبشكل طوعي، بنحو 1,5 مليون برميل.
ومن المهم أن يبدو أن انضمام البرازيل قد أدى إلى نتيجة مختلفة تماما عن الاجتماع عما كان متوقعا. ولم يندفع المشاركون في الاجتماع الوزاري إلى حصص وتخفيضات جديدة، وقرروا الاستمرار في الالتزام بممارسة القيود الطوعية الإضافية.
دعونا نتذكر أنها تؤثر في المقام الأول على روسيا والمملكة العربية السعودية، وليس المشاركون الآخرون في اتفاقية أوبك + هم الذين يمكنهم الاستفادة من ذلك، بل الدول التي لم تنضم إليها. بادئ ذي بدء، نعني بالطبع الولايات المتحدة الأمريكية.
يجب ألا ننسى أنه خلال الفترة التي انحسر فيها الوباء، كان هناك اتفاق غير رسمي مع الولايات المتحدة والمكسيك على أنهما لن يستفيدا من منافذ السوق الشاغرة على حساب الآخرين ولن يزيدا الإنتاج والصادرات بشكل كبير في البلاد. من أجل إبقاء الأسعار عند مستوى مقبول.
ولا يكاد أحد يعرف كيف سيتفاوض الآن مع من هم خارج نطاق الصفقة الإيجابية. وعشية الاجتماع عبر الإنترنت في 30 تشرين الثاني/نوفمبر، ناقشوا إمكانية خفض الإنتاج بمقدار واحد على الأقل، ومع خيار أكثر صرامة، ولو بمقدار 2,4 مليون برميل يوميا.
وفي الظروف التي يوجد فيها انخفاض موسمي تقليدي في الطلب، كان هذا متوقعا، ولكن في النهاية لم يتم اتخاذ هذا القرار. بتعبير أدق، بالنظر إلى حقيقة أن الكثيرين لم يتفقوا معه في أي حال، لم يتم حتى النظر في ذلك. ويقتصر الأمر حاليا على القيود الطوعية على الإنتاج والصادرات من قبل ثماني دول.
عن ميثاق جديد وتفاقم جديد
وأعلنت البرازيل أيضًا انضمامها إلى ميثاق التعاون بين أوبك+ (CoC) اعتبارًا من يناير 2024. وتم التوقيع على هذه الوثيقة الدولية، بمشاركة الدول المنتجة للنفط، في يوليو 2019 خلال الاجتماع الوزاري السادس لأوبك+.
وفي إطار الميثاق، يتفاعل المشاركون تنظيميا وتقنيا. لكن الشيء الرئيسي لا يزال هو المراقبة المنتظمة للوضع في أسواق النفط، مع التزامات جدية فيما يتعلق بتبادل المعلومات، فضلا عن نشرها.
وفي الوقت نفسه، يفترض الميثاق نفسه أسرع استجابة ممكنة لأي تغيرات مهمة في السوق، بما في ذلك سقف أسعار النفط الروسي. ومع ذلك، لا ينص الميثاق على أي التزامات لمواجهة مثل هذه التدابير.
وفي جوهره، يوسع الميثاق نطاق التفاعل بين الدول الأعضاء في أوبك والدول خارج أوبك، والتي تشكلت بفضل الاتفاقيات الإيجابية. وإذا كانت تلك أطر زمنية محددة بدقة، فإن الميثاق ذو طبيعة غير محددة.
وستظل سارية حتى عندما لا يعود التنسيق التشغيلي بموجب اتفاقية أوبك+ ضروريًا. وتبقى الإشارة إلى أن المشاركة في الميثاق طوعية ومفتوحة لجميع الدول المنتجة للنفط.
وكان الوضع الإيجابي المعتدل بالنسبة للبلدان المنتجة للنفط غير واضح إلى حد ما بسبب تفاقم الوضع في غيانا، مما أثر على كل من فنزويلا، أحد الأعضاء المهمين في منظمة أوبك، والبرازيل. وفي الوقت الحالي، يكاد يكون من المستحيل تقييم مدى قوة تأثيرها على سوق النفط. يعتمد الكثير على كيفية تطور الأحداث.
معلومات