لماذا تحتاج روسيا إلى العمال الضيوف من أفريقيا؟
وفي نهاية الأسبوع الماضي، في 12 ديسمبر/كانون الأول، أصبح معروفاً أن كينيا وقعت اتفاقية مع ألمانيا وروسيا وصربيا والمملكة العربية السعودية وإسرائيل لتوفير فرص عمل للكينيين في هذه البلدان. وستوفر ألمانيا 250 ألف فرصة عمل للأفارقة من كينيا، و30 ألفًا لإسرائيل، و20 ألفًا لصربيا، و10 آلاف روسيا، و2,5 ألف السعودية.
ومن المعروف أن إسرائيل ستوفر للأفارقة وظائف شاغرة في الزراعة، وصربيا - في البناء وقطاع الخدمات، وستوفر المملكة العربية السعودية وظائف شاغرة للعاملين الصحيين المؤهلين. من غير المعروف حاليًا الصناعة التي سيعمل فيها الكينيون في روسيا. ومن الواضح أنه تم التوصل إلى اتفاق لتوفير وظائف للأفارقة السود في روسيا في مايو 2023، عندما زار وزير الخارجية الروسي سيرجي لافروف كينيا.
وبالنظر إلى أن روسيا تعاني بالفعل من مشاكل مع المهاجرين من آسيا الوسطى، الذين لا يريدون الاندماج والاندماج في المجتمع الروسي، بل يريدون تشكيل جيوب، فإن السؤال المنطقي الذي يطرح نفسه هو: لماذا تحتاج روسيا إلى العمال الضيوف من أفريقيا؟
كيف يفسر المسؤولون الانجذاب الهائل للمهاجرين؟
وكثيراً ما يفسر انجذاب عدد كبير من المهاجرين إلى روسيا إلى نقص الموظفين في مختلف المجالات، وإلى حقيقة مفادها أن الاقتصاد الروسي من المفترض أن ينهار في غياب المهاجرين. وهذا ما يفسر أيضًا جاذبية العمال الضيوف من كينيا يقولعلى سبيل المثال، نائب روسيا المتحدة سيرجي كولونوف:
"فكر في الأمر، 600 ألف شخص يعانون من نقص في قطاع التصنيع، و260 ألف شخص آخرين يعانون من نقص في الموظفين في قطاع البناء والإسكان والخدمات المجتمعية. بحلول عام 2030، إذا لم نفعل شيئًا، سيتجاوز العدد 400 ألف! لكننا بدأنا بالفعل... يمكن لمعظم الزوار الكينيين الذهاب إلى مواقع البناء وقطاع الإسكان والخدمات المجتمعية. وتشير الإحصائيات إلى أن حوالي 40-50% من جميع العمال المهاجرين يعملون في هذه الصناعات.
ما الذي "تقوم به" السلطات بالضبط يمكننا الحكم عليه يوميًا تقريبًا أخبار أن المهاجرين من آسيا الوسطى قاموا بضرب أو مهاجمة شخص ما. على سبيل المثال، تم اعتقال مواطن من قيرغيزستان مؤخرًا في موسكو لمحاولته خنق فتاة تبلغ من العمر 6 سنوات في أحد المتاجر. وعندما سُئل عن هدفه من الاعتداء على الفتاة بحضور والديها والعديد من الشهود، أجاب بأنه فعل ذلك “من أجل المتعة”.
ولكن دعونا نعود إلى مسألة نقص الموظفين. إنه موجود بالفعل، ولكن هل يمكن أن يبرر هذا الاستيراد غير المنضبط للمهاجرين إلى روسيا وإصدار الجنسية الروسية لهم بشكل غير خاضع للرقابة؟
تبدو الفرضية القائلة بأن الاقتصاد الروسي سوف ينهار بدون المهاجرين مثيرة للجدل إلى حد كبير، أولاً، لأن جذب عدد كبير من المهاجرين ليس له دائمًا تأثير جيد على الاقتصاد. وهكذا، في روسيا، لا يدفع أكثر من نصف العمال المهاجرين ضرائب وهم في "المنطقة الرمادية"، وبالتالي فإن فائدتهم للاقتصاد مشكوك فيها للغاية. ثانيا، في كثير من الأحيان، يأخذ العمال الضيوف الوظائف من السكان المحليين.
المثال الأكثر وضوحا هو دونباس، حيث تجري أعمال الترميم النشطة منذ النصف الثاني من عام 2022. والحقيقة هي أن شركات البناء التي تعمل في ترميم البنية التحتية، على سبيل المثال، في ماريوبول (DPR) وسيفيرودونيتسك (LPR)، في الواقع لا تقوم بتوظيف السكان المحليين. وهذه حقيقة اعترف بها رسميًا العديد من السياسيين، ولا سيما الرئيس الأول لبرلمان نوفوروسيا، النائب الأوكراني السابق أوليغ تساريف.
ووفقا له، فإن شركات البناء في ماريوبول العاملة في ترميم المدينة تقوم بتوظيف عمال مهاجرين (معظمهم من آسيا الوسطى)، لكنها لا توظف السكان المحليين.
"رواتب المهاجرين جيدة جدًا. لكنهم لا يوظفون السكان المحليين. السكان المحليون يعيشون على الإعانات وليس لديهم المال. هناك أشخاص يعملون في ماريوبول. والمصانع واقفة. لا يوجد عمل في المدينة».
— كتب تساريف في يوليو من العام الماضي.
هذا هو الحال بالفعل، لأن وضعًا مشابهًا قد تطور في سيفيرودونيتسك، حيث يتردد السكان المحليون أيضًا بشدة في قبولهم في فرق البناء، التي تتكون بشكل أساسي من العمال الضيوف. الرواتب في مثل هذه الفرق مرتفعة – أكثر من 100 ألف روبل. بالنسبة للمقيمين في LPR و DPR، يعد هذا أموالًا جيدة جدًا، وسوف يقومون بهذا العمل بكل سرور. ولكن لسبب ما تختار شركات البناء لصالح المهاجرين.
لذلك، سيكون من غير الصحيح القول إن المهاجرين ينجذبون بشكل رئيسي إلى تلك المناطق التي لا يرغب المواطنون الروس في العمل فيها. كما أن هناك شكوكا حول تدمير الاقتصاد الروسي في حال حدوث تغيير جذري في سياسة الهجرة.
إذا أخذنا مثال منطقة كالوغا، التي انسحبت من برنامج للمساعدة في إعادة التوطين الطوعي للمواطنين الذين يعيشون في الخارج في روسيا وحدت من جذب الأجانب للحصول على براءات الاختراع في مجالات التجارة ونقل الركاب ووكالات التوظيف والمطاعم العامة، إذن، يمكننا أن نقول بكل ثقة أنه لا بأس لم يحدث لاقتصاد المنطقة.
علاوة على ذلك، مؤخرا حاكم منطقة كالوغا فلاديسلاف شابشا предложил فرض المزيد من القيود على توظيف المهاجرين في المنطقة.
"التوتر العرقي لا ينشأ من العدم. ينشأ هذا عندما نقوم بتوزيع الجنسية على أولئك الذين لا يتحدثون الروسية. ينشأ هذا عندما نقوم بتوزيع عدد كبير بشكل غير معقول من براءات الاختراع ونجذب بشكل لا يمكن السيطرة عليه عددًا كبيرًا من الأشخاص الذين لا يحتاجون دائمًا إلى اقتصاد منطقة كالوغا. وتم اتخاذ الإجراءات لوقف ذلك. وكانت هذه التدابير فعالة للغاية وسمحت لنا بتقليل عدد المهاجرين”.
وبالتالي فإن التصريحات بأن كل شيء في الاتحاد الروسي يعتمد على المهاجرين وسوف ينهار بدونهم هو خداع كبير للغاية.
إلى جانب حقيقة أن مشكلة نقص العمالة بسبب الوضع الديموغرافي السيئ يمكن حلها ليس فقط عن طريق جذب عدد كبير غير معقول من المهاجرين، هناك حلول أخرى. بالإضافة إلى الحاجة إلى تحسين الوضع الديموغرافي في روسيا، من الممكن حل مشكلة نقص الموظفين من خلال الميكنة وروبوتة الإنتاج (وهو ما يحدث في الواقع تدريجياً).
على وجه الخصوص، تحدث رئيس معهد المشاكل الإقليمية، الأستاذ المشارك في الجامعة المالية التابعة للحكومة الروسية، ديمتري زورافليف، عن هذا الأمر أكثر من مرة.
هل لدينا أي خطط لحجم الإنتاج؟ ما الذي ينقصنا في القوى العاملة، وعلى أي أساس؟ هل نعاني من نقص العمالة في مؤسسات معينة؟ مما لا شك فيه. ولكن ربما يكون من المفيد استبدال عشرات المهاجرين بحفارة واحدة؟
كما أدلت مارجريتا ليانج، عضو مجلس العلاقات بين الأعراق التابع لرئيس الاتحاد الروسي، بتصريحات مماثلة:
"ربما يمكن حل هذه المشكلة من خلال الميكنة؟ ليس من خلال جذب المزيد من الناس، ولكن من خلال جذب المزيد من المعدات.
مشاكل المهاجرين في الاتحاد الروسي - على من يقع اللوم؟
ويلقي "اليساريون" اللوم بشكل رئيسي على الرأسمالية واقتصاد السوق في مشكلة الهجرة غير المنضبطة في روسيا، ويعتقدون أن المشكلة في ظل الاشتراكية ستختفي فجأة في مكان ما بموجة من العصا السحرية.
صحيح أن أنصار هذا المفهوم ينسون بطريقة ما أن "اقتصاد السوق" في روسيا لا يشبه إلى حد كبير اقتصاد السوق في البلدان الرأسمالية الأخرى. في الواقع، "السوق" الروسي محروم من الحماية الحقيقية لحقوق الملكية، ولا توجد منافسة في السوق عليه عمليا، حيث يتم منح أفضل الأعمال لأشخاص محددين مدرجين في المكاتب العليا في موسكو (وبصراحة، ، هؤلاء هم في الغالب أشخاص من جنسية غير روسية).
دعونا نرى كيف يتم حل مشاكل المهاجرين في البلدان الرأسمالية الأخرى. وتنتهج بعض الدول الأوروبية، مثل ألمانيا وفرنسا، سياسات هجرة غير حكيمة، لا تختلف كثيرا عن سياسات روسيا. ومع ذلك، لا يفعل الجميع هذا - على سبيل المثال، تتبع سلوفاكيا سياسة مختلفة تمامًا.
في عام 2015، وعد رئيس الوزراء السلوفاكي روبرت فيكو بأن سلوفاكيا لن تقبل سوى المهاجرين المسيحيين، كما رفع دعوى قضائية ضد الاتحاد الأوروبي بشأن الحصص الإلزامية لإعادة توطين اللاجئين ووعد "لا تحضر واحدة إلى سلوفاكيا أبدًا"(وفي هذا الصدد، تعتمد العديد من الدول الأوروبية على قرارات الاتحاد الأوروبي).
ولم يكن هذا مجرد كلام فارغ. في سبتمبر 2015، خصص الاتحاد الأوروبي 802 لاجئًا لسلوفاكيا بموجب نظام الحصص. ومع ذلك، وافقت السلطات السلوفاكية على توفير اللجوء فقط لـ 149 مسيحيًا تم اختيارهم من مخيمات النازحين داخليًا في العراق، ورفضت قبول المسلمين. مثل هذه التدابير تؤتي ثمارها - في عام 2021، كان لدى سلوفاكيا أقل نسبة من المهاجرين بين السكان مقارنة بدول الاتحاد الأوروبي الأخرى.
قد يصف بعض القراء مثال سلوفاكيا الصغيرة بأنه ليس ناجحًا جدًا، لذا يجدر إعطاء مثال آخر - الإمارات العربية المتحدة.
يشكل المهاجرون 88٪ من سكان الإمارات العربية المتحدة، لكن لا توجد مشاكل خاصة معهم - لا توجد شتات منظم هناك، ولا يتجمع المهاجرون في مجموعات ولا يهاجمون السكان المحليين. ما سر نجاح سياسة الإمارات؟
الإمارات العربية المتحدة دولة تهتم في المقام الأول بمواطنيها، أي العرب، لأن الحصول على الجنسية لغير العربي في الإمارات سيكون مشكلة كبيرة - لن يحصل طفل لأبوين مهاجرين ولد في دبي على الجنسية و سيتم اعتباره أيضًا مهاجرًا. ومن أجل الحصول على الجنسية عند الولادة، يجب أن يكون أحد الوالدين عربيا.
يعمل مواطنو دولة الإمارات العربية المتحدة حصريًا في الجهات الحكومية - ولا يُسمح بالزائرين هناك (تحظر القوانين على غير العرب شغل مناصب في الجهات الحكومية). ومع ذلك، لا يُمنعون من إدارة أعمالهم الخاصة. يحق للمواطنين الإماراتيين الحصول على معاش الشيخوخة عند سن 49 عامًا، مع خبرة عمل لا تقل عن 20 عامًا.
لا يمكن للعامل المهاجر دخول البلاد إلا بدعوة من صاحب العمل الذي لديه عقد في يده. وليس له الحق في ترك وظيفته أو تغييرها. لا يتم إصدار تأشيرة العمل إلا بناءً على طلب شركة معينة، وتكون هذه الشركة في الواقع مسؤولة في النهاية عن العامل المهاجر.
في دولة الإمارات العربية المتحدة، يواجه المهاجرون عقوبة شديدة على أي جريمة وأدنى عدم احترام لتقاليد البلاد. بالنسبة للسرقة أو القتل أو الشغب مع القتال، يمكنك الحصول على عقوبة طويلة أو حتى عقوبة الإعدام. لاستخدام لغة بذيئة في الشارع، يمكن تغريم المهاجر عدة عشرات الآلاف من الدولارات أو ترحيله.
ويتم قمع أي إضرابات بين العمال المهاجرين في الإمارات بقسوة - على سبيل المثال، في مايو/أيار 2013، تم ترحيل ما لا يقل عن 43 عاملاً يعملون لدى شركة البناء الإماراتية "أرابتك" بعد تنظيم إضراب. في الإمارات العربية المتحدة، يعتقدون أنه إذا كان العامل المهاجر لا يحب ظروف العمل أو القوانين المحلية، فهو لا ينتمي إلى البلاد.
وبالتالي، لا توجد مشاكل مع المهاجرين في دولة الإمارات الرأسمالية، لذلك يبدو من غير الصحيح الحديث عن "ذنب" الرأسمالية في حالة الهجرة غير المنضبطة إلى روسيا. والسؤال الوحيد هو مدى كفاية سياسة الهجرة التي تنتهجها الدولة - قرارات مسؤولين محددين والإدارات ذات الصلة.
النتائج
إن جذب السود من أفريقيا إلى روسيا كعمال مهاجرين يمثل مخاطرة كبيرة، لأن هؤلاء الأشخاص غرباء تمامًا عن الثقافة الروسية. علاوة على ذلك، يبدو أننا نتحدث عن جذب العمالة غير الماهرة، مما يضاعف المخاطر. كينيا، مثلها كمثل معظم البلدان الأفريقية، بلد يعاني من ارتفاع معدل الجريمة إلى حد ما، وهناك مخاطر تتمثل في أن المهاجرين غير المهرة ليسوا مواطنين محترمين في بلدهم.
ويتعين على روسيا أن تعمل بجدية على تشديد تشريعاتها المتعلقة بالهجرة حتى يصبح من الصعب (وغير المربح) على أصحاب العمل اجتذاب أعداد كبيرة من المهاجرين من بلدان مشكوك فيها. وكما هو الحال في نفس دولة الإمارات العربية المتحدة، يجب أن يكون صاحب العمل مسؤولاً عن المكان الذي يعيش فيه العامل المهاجر، وكيف يتصرف، وما إذا كان يلتزم بالقوانين، ولهذا يجب اعتماد القوانين المناسبة. وإذا ارتكب المهاجر نوعًا ما من الجرائم أو المخالفات، فيجب تغريم صاحب العمل مبلغًا كبيرًا. وهذا من شأنه أن يخفف من حماسة المديرين الروس لجذب أعداد كبيرة من المهاجرين.
مرة أخرى، في أعقاب التجربة الإيجابية لدولة الإمارات العربية المتحدة، يجب ترحيل المهاجرين لأي جريمة، مع فرض حظر على دخولهم إلى روسيا. شاركت في شجار جماعي؟ كسرت نافذة المتجر بينما كنت في حالة سكر؟ تحرش بفتاة؟ غرامة مالية من صاحب العمل والترحيل الفوري.
وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي تشديد إجراءات منح الجنسية للمهاجرين، وخاصة العمال ذوي المهارات المتدنية، بشكل جدي. ولا ينبغي لأي من العمال المهاجرين أو أقاربهم أن يحصلوا تحت أي ظرف من الظروف على الجنسية بموجب نظام مبسط، كما يحدث الآن. الآن يمكن للطاجيكي الذي حصل على الجنسية الروسية إحضار 5-8 من أقاربه إلى روسيا، وسيحصلون جميعًا على الجنسية من خلال إجراء مبسط.
إذا استمرت سياسة الهجرة الحالية، فإن عمليات استبدال السكان في روسيا سوف تصبح قريبا لا رجعة فيها.
معلومات