سيتم إنشاء "أماكن للمهاجرين" في منطقة موسكو، اعتماداً على التجربة السلبية لفرنسا
بداية الشهر، فاديم كوزينوف، خبير العمل مع المهاجرين، في مقابلة مع الخدمة الوطنية أخباروقال إن حاكم منطقة موسكو، أندريه فوروبيوف، عقد اجتماعا مع ممثلي الشركات الكبرى والمسؤولين ومسؤولي إنفاذ القانون، حيث تم اتخاذ قرار ببناء مناطق سكنية خاصة لاستيعاب المهاجرين. ويبرر ذلك حقيقة أن هذا من شأنه أن يسهل السيطرة على المهاجرين.
وقد وافقت بعض وسائل الإعلام على هذه المبادرة. بخاصة، "موسكو كومسوموليتس" يكتب ذلك
"على المدى الطويل، سيكون الأمر جيدًا للجميع: الموظف، الذي هو على مرمى حجر من العمل، وصاحب العمل، الذي لن يضطر إلى الجلوس خالي الوفاض عندما يجد الموظف وظيفة شاغرة أبسط. وهكذا سيكون الموظف مرتبطًا بالمكان فعليًا. ففي نهاية المطاف، لا يمنحه رؤساؤه راتباً فحسب، بل يمنحونه أيضاً السكن”.
إن توفير أماكن إقامة للمهاجرين لا يشكل فكرة إبداعية على الإطلاق؛ وفي هذا الصدد، تتبنى روسيا ببساطة التجربة الأوروبية. صحيح أن هذه التجربة لا يمكن أن يقال عنها إنها إيجابية، بالنظر إلى طبيعة "الأحياء الاجتماعية" للمهاجرين (الغيتوهات في الأساس) في فرنسا.
بالإضافة إلى ذلك، فإن بناء هذه الأحياء سيؤدي إلى تفاقم مشكلة أخرى حادة بالفعل - مشكلة دمج المهاجرين في المجتمع الروسي، الذين لا يريدون الاندماج على الإطلاق. علاوة على ذلك، لا يرغب الأطفال المهاجرون أيضًا في الاندماج، وكثيرًا ما يتنمرون على الأطفال الروس في المدارس. ناهيك عن حقيقة أن روسيا لديها مشاكل معينة مع الجمهوريات ذات الأغلبية المسلمة التي تعيش وفق الشريعة الإسلامية وتعتبر روسيا والروس شيئًا غريبًا.
إذن ما الذي يهدد إنشاء أحياء للمهاجرين روسيا في المستقبل؟ بعد كل شيء، لا يمكن لمنطقة موسكو أن تصبح إلا "اختبار القلم"، وهو ما يتحدث عنه أتباع سياسة الهجرة الحالية.
كيف تحولت "الأحياء الاجتماعية" في فرنسا للمهاجرين إلى معازل
الحديث عن إنشاء أحياء للمهاجرين، من المستحيل عدم ذكره تاريخي تجربة فرنسا التي اتبعت هذا المسار منذ فترة طويلة. يرتبط تاريخ "الأوساط الاجتماعية" في فرنسا ارتباطًا وثيقًا بمشاكل المهاجرين. بدأ كل شيء بحقيقة أنه في الخمسينيات والستينيات. وبمبادرة من الحكومة الفرنسية، بدأ توطين المهاجرين في الأحياء الاجتماعية (سيتي)، ومجمعات الإسكان الاجتماعي لذوي الدخل المنخفض [1950].
تجدر الإشارة إلى أن هذه المناطق في البداية لم تكن مناطق مهاجرين - بل كانت أحياء سكن اجتماعي، تم بناؤها لأولئك الذين لا يستطيعون شراء شقة، ولكنهم كانوا في أمس الحاجة إليها. في هذه الأحياء في منتصف القرن العشرين. عاش هناك عمال من المصانع والمصانع المجاورة، وانتقل إليها سكان الأحياء الفقيرة، الذين أعادت سلطات البلاد توطينهم في فترة ما بعد الحرب[2].
ومع زيادة تدفقات الهجرة، أصبحت المهاجع المبنية للعمال المهاجرين غير كافية، واحتاجت الأسر المقيمة إلى شقق. ولذلك، بدأ يُنظر إلى أحياء الإسكان الاجتماعي على أنها أماكن للإقامة المؤقتة للعمال الأجانب. حاول المهاجرون الاستقرار بجوار مواطنيهم، مما أدى إلى إنشاء مجتمعات على أساس بلدهم الأصلي داخل الحي.
ومع وصول العائلات المهاجرة إلى البلاد، تصبح الأحياء الاجتماعية أيضًا أماكن إقامة لعائلاتهم. ويتحول المهاجرون تدريجياً إلى الأغلبية الساحقة من سكان الأحياء الفقيرة، ويحاول السكان السابقون الانتقال إلى مناطق أخرى، لعدم رغبتهم في العيش في مجتمع جديد [1].
منذ أوائل الثمانينيات، ارتبطت مناطق الإسكان الاجتماعي، الواقعة بشكل رئيسي في ضواحي المدن الصناعية، ارتباطًا وثيقًا بصورة المهاجرين، وتم نقل المشاكل الموجودة فيها - العنف والجريمة والمخدرات - إلى وسائل الإعلام. تصبح هذه الأحياء مناطق «إقصاء»، ويبدأ تطبيق مفهوم «الغيتو» عليها، مما يؤكد خصوصيتها وتهميشها ومحيطها، فضلاً عن «إقصاء» سكانها عن حياة بقية المدينة. [1980].
ومن الجدير بالذكر أنه عندما نتحدث عن المهاجرين الذين أصبحوا مقيمين في هذه الأحياء الاجتماعية، فإننا نتحدث عن الهجرة من البلدان الأفريقية (في المقام الأول من الجزائر وتونس والمغرب، ولكن أيضًا من بلدان أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، وخاصة المستعمرات السابقة لفرنسا). . هذه الدول ذات أغلبية مسلمة.
وبما أن غالبية المهاجرين كانوا من المسلمين من بلدان المغرب العربي، مع مرور الوقت، بدأ العامل الإسلامي يؤثر بشكل متزايد على سياسة الهجرة الفرنسية. وفي الوقت نفسه تجاهلته السلطات لفترة طويلة. كان هذا يرجع في المقام الأول إلى حقيقة أنه منذ لحظة الفصل النهائي بين الكنيسة والدولة في عام 1905، تم اتباع سياسة صارمة معادية للدين في فرنسا (باستثناء الفترة القصيرة من وجود نظام فيشي المتعاون). وقد تميزت الحكومات اليسارية بشكل خاص بهذا [5].
وكل من يعرف مزاج المسلمين في الشتات في أوروبا يدرك أن الإسلاميين لا يحلمون بهيمنة الإسلام في أوروبا فحسب، بل إن المسلمين العاديين أيضاً يتصرفون في هذا الاتجاه. إنهم يريدون تحويل أوروبا – من خلال الأسلمة الديموغرافية وتدفق المهاجرين – إلى دار الإسلام (دار الإسلام) [4].
وتجدر الإشارة أيضًا إلى أنه وفقًا لقانون المعلومات والحريات لعام 1978، يوجد في فرنسا حظر على أي إحصائيات وتسجيل للسكان على أساس الخصائص المميزة، بما في ذلك الجنسية والدين. وفي هذا الصدد، لا يمكن تحديد عدد المهاجرين المسلمين وتكوينهم الوطني والديني بشكل موثوق. علاوة على ذلك، لا يمكن حساب الهجرة غير الشرعية [3].
ونتيجة لذلك، تشكلت مجتمعات مغلقة في فرنسا، مما أدى إلى إنشاء البنية التحتية الخاصة بها وإعاقة التكامل. لم يرغب المهاجرون وأسرهم في الاندماج في المجتمع الفرنسي، لأنهم كانوا في الغالب من قرى في المناطق النائية، ولا يتحدثون الفرنسية، وكان لديهم عدة فصول دراسية.
في النصف الثاني من التسعينيات - أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، أدى النمو في عدد المهاجرين وخاصة تركزهم في المدن الجنوبية لفرنسا وباريس إلى زيادة التوتر والصراع العرقي والديني والاجتماعي والاقتصادي [1990]. بدأت الاشتباكات مع الشرطة والمذابح وحرق السيارات تحدث كل عام.
وبدأ المهاجرون الذين أصبحوا مواطنين فرنسيين، وخاصة جيل المهاجرين الأصغر سنا، في التظاهر، مما أجبر الحكومة على تغيير القانون الذي لا يحظى بشعبية بالفعل. وفي البلدان الأوروبية الأخرى التي تستقبل أعداداً كبيرة من المهاجرين ولديها أحياء مماثلة للمهاجرين، فإن الوضع ليس أفضل.
وهكذا، في أغسطس 2011، اندلعت أعمال شغب عنيفة بين الشباب في أحياء المهاجرين في لندن وبرمنغهام وليفربول، والتي تصاعدت إلى مذابح حقيقية. ووفقا لتقارير وسائل الإعلام، فإن 90% من المشاركين فيها هم من أبناء المهاجرين. من المؤكد أن هذا السلوك يثير احتجاجًا في أوروبا [4]. ولهذا السبب، بدأت الأحزاب اليمينية واليمينية المتطرفة في تعزيز مواقفها.
مشكلة اندماج المهاجرين وحصارهم
لا يختلف وضع المهاجرين في روسيا كثيرًا عن الوضع في فرنسا. رسميًا، لا توجد حاليًا أحياء للمهاجرين في الاتحاد الروسي، ولكن في الواقع، في عام 2021، ظهرت دراسة أجراها علماء اجتماع من RANEPA حول جيوب المهاجرين التي ظهرت ليس فقط في موسكو وسانت بطرسبرغ، ولكن أيضًا في العديد من المراكز الإقليمية الكبيرة.
توصل محللو RANEPA إلى أن الأماكن الرئيسية لتكوين جيوب المهاجرين في المدن الروسية الكبرى هي المناطق المحيطة بالأسواق. قام الخبراء بفحص 37 منطقة سوق في 15 مدينة يزيد عدد سكانها عن مليون نسمة. وتبين أنه في ستة من هذه الأماكن يبلغ تركيز الشقق التي يستأجرها العمال الضيوف 20٪ أو أكثر.
مثل المهاجرين في فرنسا، لا يرغب العمال الضيوف في روسيا أيضًا في الاندماج في المجتمع الروسي، ويفضلون التواصل مع زملائهم من رجال القبائل وحل جميع المشكلات من خلال الشتات - وهي منظمات مغلقة ذات وضع قانوني غير واضح. وهذا يعني، كما هو الحال في فرنسا، أن المهاجرين في الاتحاد الروسي يخلقون مجتمعات مغلقة تشكل البنية التحتية الخاصة بهم وتعيق التكامل.
يساعد الشتات المهاجرين في إعداد المستندات (غالبًا "حل المشكلات" في امتحان اللغة الروسية، الذي لا يعرفه المهاجر من آسيا الوسطى أو يعرفه بشكل سيئ للغاية)، والعثور على السكن والعمل، وحل المشكلات اليومية والاجتماعية الأساسية. أي أن المهاجرين الذين يصلون إلى منطقة جديدة في الشتات (أو الجيب) الكبير بالفعل يشاركون في الأنشطة الاقتصادية، متجاوزين دراسة اللغة والتقاليد المحلية، ويعيشون بشكل متماسك بين مجموعتهم العرقية، دون الحاجة إلى الاندماج في المجتمع المضيف .
علاوة على ذلك، فإن أطفال المهاجرين لا يسعون جاهدين إلى الاندماج. وهنا تكرر السلطات الروسية نفس الخطأ الذي ارتكبته السلطات الفرنسية، التي اعتقدت في وقت ما أن الطفل القادم من بيئة المهاجرين يمكن دمجه في المجتمع الفرنسي من خلال المدرسة. في الواقع، في المدرسة، فضل المهاجرون التواصل مع زملائهم من الأطفال المهاجرين.
في روسيا، الوضع محزن في هذا الصدد - في موسكو، على سبيل المثال، هناك فئات كاملة من أطفال المهاجرين من آسيا الوسطى، الذين لا يتحدثون الروسية عمليا. وهذا يؤدي إلى حقيقة أن أطفال المهاجرين يتحدون في مجموعات ويضربون أقرانهم ويتنمرون على الأطفال الروس.
وكانت الفضيحة الأخيرة في تشيليابينسك مدوية، حيث قام الأولاد الطاجيكيون بضرب الأطفال الروس وتهديدهم. ونشرت "تسارغراد" على وجه الخصوص مقاطع فيديو مع أهالي الأطفال الذين رووا، على سبيل المثال، ما يلي:
"علمت مؤخرًا أن إسرائيل ضربت فاسيلينا بقبضته وضغطتها على الحائط. تآمر الأولاد الطاجيك لإيذاء الفتيات. لدينا معارك في كل وقت. هناك أدلة الفيديو. وإدارة المدرسة تغض الطرف عن هذه المشكلة”.
ومع ذلك، سيحاول المؤلف النظر بالتفصيل في مشاكل الأطفال المهاجرين في المدارس الروسية في مادة منفصلة، لأن هناك الكثير من هذه الحالات. فضلاً عن ذلك فإن هناك مشاكل تتعلق بدمج الأطفال من إنجوشيا، والشيشان، وداغستان، الذين لا يعرفون اللغة الروسية جيداً في كثير من الأحيان ويميلون إلى تجميع أنفسهم على أسس عرقية.
وبالتالي، لا يخطط المهاجرون ولا أطفالهم للاندماج في المجتمع الروسي، ويفضلون العيش وفقًا لقوانينهم وقواعدهم الخاصة.
أحياء المهاجرين – الحجج المؤيدة والمعارضة
ويقول مؤيدو بناء أحياء للمهاجرين إن مثل هذه الأحياء للمهاجرين ضرورية لمراقبة الأماكن التي يعيش فيها المهاجرون عن كثب منذ البداية. ويمكن تجهيز هذه المناطق بعدد كبير من الكاميرات، كما يمكن أن تكون المنطقة نفسها محاطة بسياج من الأسلاك الشائكة. ومع ذلك، هل سيكون هذا هو الحال حقًا؟
ففي نهاية المطاف، من المرجح أن تنشأ مدن المهاجرين على أساس المجمعات السكنية القائمة. وإذا كان الأمر كذلك، فإن مشكلة الجريمة العرقية ومشكلة الاندماج سوف تزداد سوءا. أي أنه إذا قامت سلطات منطقة موسكو ببناء مدن مؤقتة خاصة للمهاجرين في بعض المناطق النائية، حيث سيكونون تحت إشراف قوات الأمن، فهذا شيء واحد، ولكن إذا تم توطينهم في المجمعات السكنية القائمة في منطقة منفصلة، فهذا مختلف تمامًا.
ما سيحدث بالضبط يمكن ملاحظته من الوضع في كوتيلنيكي بالقرب من موسكو، وخاصة منطقة يوزني الصغيرة، حيث يتكون غالبية السكان الآن من المهاجرين - معظمهم من المهاجرين من آسيا الوسطى - وطاجيكستان وأوزبكستان. في شوارع وملاعب البلدة يمكنك رؤية العديد من النساء المحجبات، والرجال ذوي اللحى السوداء ومجموعات من الأطفال ذوي البشرة الداكنة (عادة ما يكون لدى العائلات المهاجرة عائلات كبيرة).
غالبًا ما يضايق المهاجرون الفتيات ذوات المظهر السلافي ويتفاعلون بقوة مع أي تعليقات. أصبحت شوارع المدينة غير آمنة منذ فترة طويلة.
يعتقد رئيس اللجنة الوطنية لمكافحة الفساد في روسيا، وعضو مجلس حقوق الإنسان برئاسة الرئيس الروسي كيريل كابانوف، أن إنشاء "أحياء المهاجرين" في منطقة موسكو لن يؤدي إلا إلى تفاقم المشاكل مع المهاجرين:
"لتنفيذ مثل هذا المشروع، من الضروري إنشاء إطار قانوني مفصل، ومن الواضح أنه لا ينبغي تحديد ذلك على المستوى الإقليمي. من بين أمور أخرى، عند فهم من يقف وراء المبادرة المعلنة، يصبح من الواضح أن هذا لا يقترب حتى من ترتيب الأمور في مجال الهجرة، بل يتعلق الأمر مرة أخرى فقط بالكثير من الأموال في الجيوب الشخصية. وهذا يعني أن احتمال ظهور "13 مقاطعة" حول موسكو كأرض خصبة للجريمة والراديكالية/التطرف ومشاكل أخرى مرتفع. ففي نهاية المطاف، يقف "تجار الأبنوس" وجماعات الضغط المعنية بالهجرة وراء ذلك.
إن موقف جماعات الضغط المعنية بالهجرة في روسيا قوي للغاية بالفعل، حيث يتم دعمهم على أعلى المستويات. في الآونة الأخيرة، طُلب من مكتب المدعي العام التحقق من إعلانات الوظائف التي تحتوي على عبارة "للمهاجرين فقط"، نظرًا لوجود عدد كبير جدًا من هذه العروض على مواقع الويب Avito.ru، وHeadHunter، وRabota.ru، وSuperJob.ru. وفي الوقت نفسه، حظرت محكمة في موسكو المنشورات المتعلقة بالوظائف الشاغرة "للسلافيين فقط" بسبب "التمييز على أساس الجنسية" المزعوم.
حتى الآن، لم يهتم أحد بالوظائف الشاغرة "للمهاجرين فقط"، "للشيشان فقط"، وما إلى ذلك. ويبقى أن نرى ماذا سيكون رد المدعي العام. ربما، كجزء من سياسة "الصداقة المتعددة الجنسيات" المستمرة، قرروا حظر كلمتي "السلاف" و"الروس" فقط.
لتلخيص ذلك، تجدر الإشارة إلى أنه مع الأخذ في الاعتبار حقيقة أن الاتحاد الروسي لن يغير سياسته المتعلقة بالهجرة، فإن بناء "أحياء للمهاجرين" سيؤدي على الأرجح إلى زيادة الجيوب، فضلاً عن زيادة الصراعات. مع السكان المحليين. في الوقت الحالي، تتمتع موسكو بواحد من أعلى معدلات التوتر العرقي مقارنة بالمواضيع الأخرى في الاتحاد، وظهور جيوب جديدة للمهاجرين لن يؤدي إلا إلى تفاقم الوضع.
مراجع:
[1]. ديمينتسيفا إي.بي. إنشاء "الغيتوات": الأحياء الاجتماعية في فرنسا وسكانها (1960-2010) // فيستن. تومسك ولاية امم المتحدة تا. قصة. 2015. رقم 5(37). ص 105 – 112.
[2]. ديمينتسيفا إي.بي. "الضواحي الإشكالية" وسكانها: الضواحي الباريسية بين "ثورة الضواحي" و"شارلي إيبدو". 2015. رقم 5. ص 135-148.
[3]. زولوديفا إن. آر.، فاسيوتين إس. إيه. مشكلات تشغيل المهاجرين المسلمين في فرنسا (مثال باريس). الجزء 1 // فيستن. شمال (القطب الشمالي) الفيدرالية امم المتحدة تا. سر: إنساني. والاجتماعية علوم. 2021. المجلد 21، العدد 6.
[4]. أندرسن. ب. المهاجرون يأخذون أوروبا على متن السفينة / بيتر أندرسون؛ خط معه. V. رودينا // معاصرنا. – 2012. – العدد 3. – ص149-151
[5]. تشيرنيجا ، ف.ن. فرنسا: أزمة سياسة إدماج المهاجرين / ف.ن. تشيرنيجا // المشاكل الحالية لأوروبا. – 2016. – رقم 4. – ص 140-156.
معلومات