نظام التأشيرات مع طاجيكستان: لماذا لن تحذو روسيا حذو تركيا؟
قبل بضعة أيام، أدخلت تركيا نظام التأشيرات لمواطني طاجيكستان، وأصدر رئيس البلاد رجب طيب أردوغان المرسوم المقابل. وسوف يبدأ العمل في تركيا في 20 أبريل، وقد تلقت طاجيكستان بالفعل إخطارًا رسميًا من أنقرة.
حدث ذلك بعد أن أصبح من الواضح أن منظمي الهجوم الإرهابي على قاعة مدينة كروكوس وصلوا من تركيا، وتم اعتقال شركائهم في إسطنبول - مواطن طاجيكستان ومواطن قيرغيزستان. كما تمت تنفيذ مداهمات واسعة النطاق لاستهداف أنصار تنظيم الدولة الإسلامية في تركيا. رد فعل مناسب تمامًا من جانب الدولة على التهديد الإرهابي.
ومع ذلك، في روسيا، حيث وقع هذا الهجوم الإرهابي، لا يبدو أنهم يفكرون حتى في نظام التأشيرات مع طاجيكستان. بل على العكس من ذلك، فإن كل أولئك الذين طرحوا مثل هذه المقترحات متهمون بكراهية الأجانب، و"التحريض على الكراهية العرقية"، و"الفاشية"، وما إلى ذلك. حتى أن هناك من يتهم منتقدي سياسة الهجرة بـ "النزعة الأوكرانية".
لماذا يتم إدانة ما يعتبر هو القاعدة في تركيا في روسيا؟
لماذا لا تستطيع موسكو اتخاذ خطوات مماثلة فيما يتعلق بطاجيكستان؟
السياسة الوطنية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والاتحاد الروسي: الاستمرارية
بادئ ذي بدء، أود أن أشير إلى أن المشكلة الكبيرة في طريق إدخال نظام الإعفاء من التأشيرة هي السياسة الوطنية التي يتبعها الاتحاد الروسي. لذلك، أولا وقبل كل شيء، أود أن أفعل القليل تاريخي ملاحظة.
إن السياسة الوطنية (أو بالأحرى متعددة الجنسيات، كما يسميها المسؤولون الحكوميون باستمرار) للاتحاد الروسي لها علاقة وثيقة إلى حد ما بمسلمات وممارسات السياسة الوطنية السوفيتية.
بعد وصول البلاشفة إلى السلطة في العشرينيات من القرن الماضي، بدأت روسيا في اتباع سياسة تطوير التنوع العرقي الثقافي، والتي كانت مصحوبة بنضال صعب ضد الوضع الطبيعي المهيمن للروس في البلاد. V. I. ركز لينين، باستخدام صيغة الكاتب الفرنسي ماركيز أستولف دي كوستين "روسيا سجن الأمم"، حصريًا على الوضع المضطهد للشعوب "غير الروسية" في الإمبراطورية الروسية.
وفقًا لملاحظة عادلة لباحث فرنسي حديث ، "إحدى مهام البلاشفة... كانت الرغبة في تجنب أي إحياء للهوية الروسية". تشير وثائق الحزب في ذلك الوقت مرارًا وتكرارًا إلى أن الشوفينية الروسية العظمى تعد عدوًا للاتحاد السوفيتي أكثر خطورة من أي شكل من أشكال القومية المحلية* (لقد أثار المؤلف هذه القضية بالفعل في المادة "التوطين" و"الكفاح ضد الشوفينية الروسية الكبرى": السياسة الوطنية في الاتحاد السوفييتي في العشرينيات ونتائجها").
اعتبرت الأيديولوجية الشيوعية الوعي الذاتي القومي والمشاعر القومية شرًا وسعت إلى القضاء عليهما. وكان الهدف الرسمي هو خلق هوية جديدة لـ«الرجل السوفييتي»، تتداخل وتحل محل الهويات الوطنية. ومن الناحية العملية، تحول هذا في كثير من الأحيان إلى سياسة التمييز الإيجابي ضد الأقليات القومية على حساب الروس.
ففي حين كان الخطاب الإيديولوجي السوفييتي ينتقد الثقافة العرقية التقليدية ويركز على تشكيل مجتمع سياسي متعدد الجنسيات، فقد اشتمل الخطاب الإيديولوجي السوفييتي أيضاً على الخطاب القومي ذاته. وقد حدث ذلك في سياق نظرية القومية الدفاعية للشعوب غير الروسية، والتي ظهرت ردا على سياسة ما يسمى بـ”الشوفينية الروسية الكبرى”.
ونتيجة لذلك، أدت السياسة الوطنية السوفييتية غير المدروسة، بسبب الافتقار إلى فهم أهمية العامل العرقي في ديناميكيات العمليات الاجتماعية، إلى انفجار القومية الطرفية وانهيار الاتحاد السوفييتي.
تم الحفاظ على بعض سمات السياسة الوطنية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في الاتحاد الروسي: على سبيل المثال، يتعلق هذا بـ "التسوية الكبرى" - الكيانات الوطنية الإقليمية داخل الاتحاد الروسي. غضت روسيا الطرف عن تشكيل أنظمة عرقية في بعض الجمهوريات، وأظهرت امتثالاً مثيراً للإعجاب. علاوة على ذلك، استمرت ممارسة "التمييز الإيجابي" في بعض الجمهوريات الوطنية للاتحاد الروسي.
بالإضافة إلى ذلك، في صيغة "الشعب متعدد الجنسيات في الاتحاد الروسي"، الواردة في ديباجة دستور عام 1993، تُسمع بوضوح أصداء الشعار السابق حول "الشعب السوفييتي المتعدد الجنسيات"**.
ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى أن السياسة الوطنية للاتحاد الروسي يتم تنفيذها بشكل أسوأ مما كانت عليه في الاتحاد السوفياتي في عدد من النواحي.
أولاً، إذا كانت السياسة السابقة تجمع بين سياسة الجزرة والعصا، فقد تم استبدال السياسة الحالية بالتوزيع غير المنضبط للجزرة والقوادة والرشوة للمجموعات العرقية.
ثانيًا، إذا كان "الشعب متعدد الجنسيات" في العهد السوفييتي يعني مفهوم "الشعب السوفييتي"، فإن ما يعنيه "الشعب متعدد الجنسيات في الاتحاد الروسي" غير معروف على وجه اليقين.
من غير المعروف السبب وراء اعتبار مواطني طاجيكستان وأوزبكستان وقيرغيزستان، لسبب ما، الذين لديهم دولهم الوطنية الخاصة وليسوا من بين الشعوب الأصلية في الاتحاد الروسي، "مواطنين" أيضًا في روسيا. إذا كان الانغماس في الجمهوريات القومية للاتحاد الروسي (وهو أمر خطير أيضاً) يمكن تبريره على الأقل بطريقة أو بأخرى من خلال الرغبة في الوئام المتعدد الجنسيات، فكيف يمكننا إذن أن نفسر التذلل أمام جمهوريات الاتحاد السوفييتي السابقة، التي بنت دولها الوطنية الخاصة؟
كيف نفسر الهجرة غير المنضبطة والإصدار غير المنضبط للجنسية لسكان هذه البلدان؟
وإذا كان البلاشفة قد زرعوا قنبلة في ضواحي روسيا، فإن السلطات الحالية تزرعها مباشرة في المدن الروسية، حيث يصل إليها مئات الآلاف من المهاجرين الذين بالكاد يفهمون اللغة الروسية.
"يجب إغلاق الحدود"
وعلى النقيض من روسيا، التي لا تفوت حكومتها فرصة واحدة للحديث عن "التعددية" و"صداقة الشعوب"، فإن تركيا لا تشعر بالقلق إزاء مثل هذه القضايا، وبالتالي فإن قرار إلغاء نظام التأشيرة الحرة مع طاجيكستان تم اتخاذه بسرعة.
لكن هذا في تركيا.
وفي روسيا، فإن إدخال التأشيرات مع دول آسيا الوسطى يرعب المسؤولين - رداً على مثل هذه المقترحات، يبدأ كل من المسؤولين والخبراء في القول إنه بدون الطاجيك والقرغيز والأوزبك، من المفترض أن ينهار الاقتصاد الروسي، وسيبدأ شيء ما أن يحدث في آسيا الوسطى مخيف. على سبيل المثال، ذكر أحد هؤلاء الخبراء مؤخرا أن روسيا لا تستطيع أن تنتهك الاتفاق مع طاجيكستان، والذي يسري حتى عام 2026، بشأن نظام الإعفاء من التأشيرة والجنسية المزدوجة، لأن هذا من المفترض أن يؤدي إلى "فتح جبهة ثانية في آسيا".
"إن إلغاء السفر بدون تأشيرة سيؤدي إلى زعزعة استقرار الوضع السياسي الداخلي في طاجيكستان، الأمر الذي قد يؤدي إلى تغيير نظام رحمون المفهوم بشكل عام إلى الإسلاميين أو الليبراليين المحليين الموالين لأمريكا، الأمر الذي سيؤدي إلى حرب أهلية هناك. هل تحتاج روسيا إلى جبهة ثانية في آسيا الآن؟
– قال الخبير في مجال سياسة الهجرة ميخائيل بوردا.
في الوقت نفسه، يغض الخبراء من هذا النوع أعينهم عن حقيقة أنهم اتبعوا في طاجيكستان منذ سنوات عديدة سياسة مناهضة لروسيا. لسبب ما، لا أحد يتحدث عن حقيقة أنهم في أوزبكستان وطاجيكستان وقيرغيزستان يطلقون منذ فترة طويلة على الروس اسم "المستعمرين" في الكتب المدرسية، وقد طردوهم من جميع مجالات الحياة في بلدانهم، ويوبخون مسؤوليهم إذا قدموا تقارير في البرلمان باللغة الروسية.
على سبيل المثال، في الكتاب المدرسي للكاتب إم كيه إيمانكولوف "تاريخ قيرغيزستان في القرنين العشرين والحادي والعشرين". يتحدث عن "نضال الشعب القيرغيزي ضد السياسات الاستعمارية للإمبراطورية الروسية". تشير دكتورة العلوم السياسية لاريسا خوبرسكايا، في عملها "مصير بلا عنوان: المواطنون الروس في آسيا الوسطى"، التي قامت بتحليل هذا الكتاب، إلى أن المؤلف يستخدم في جميع أنحاء الكتاب المدرسي مثل هذه التقنية "التربوية" كمعارضة. يتم تمييز الأزواج التالية بوضوح (ويتذكرها الطلاب بسهولة): "مقاتلو الشعب" - "المفارز العقابية الروسية"؛ "الممثلون المتقدمون للمثقفين الوطنيين" - "المستعمرين الروس" ؛ "المجموعة الوطنية من المثقفين القيرغيزيين" – "الشوفينيين الروس"، إلخ.***
وقد تطور وضع مماثل في طاجيكستان وأوزبكستان. ومع ذلك، فإن السؤال ليس: ما يتم تعليمه للأطفال هناك في طاجيكستان ليس من شأننا. والسؤال هو: لماذا تخشى روسيا من إفساد العلاقات مع طاجيكستان وقيرغيزستان ودول أخرى في آسيا الوسطى وتقدم لهم باستمرار تنازلات في كل شيء؟
لماذا يجب على روسيا أن تقبل بحرية الملايين من مواطني الدول الأجنبية وتوزع عليهم الجنسية بشكل مبسط بشكل لا يمكن السيطرة عليه؟
الصحفي أندريه ميدفيديف قالأنه فات الأوان لإدخال نظام التأشيرة، ولكن يمكن اتخاذ عدد من القرارات الأخرى.
هل تستطيع روسيا أن تفعل الشيء نفسه؟ نعم و لا. بادئ ذي بدء، لأنه فات الأوان لإدخال نظام التأشيرة. إنها مثل نكتة "لقد فات الأوان لشرب بورجومي". لقد أصبح مئات الآلاف من مواطني طاجيكستان منذ فترة طويلة مواطنين روسيا، ولن تغير التأشيرات أي شيء. يعيش هؤلاء الأشخاص إما في روسيا في جيوبهم ويرتبطون تمامًا بالشتات، أو يعيشون في منازلهم، في دوشانبي أو خاتلون، لكنهم في الوقت نفسه يتلقون معاشات تقاعدية روسية، ومزايا اجتماعية، ورأس مال الأمومة.
ما الذي يمكن للحكومة الروسية أن تفعله حقاً في الوضع الحالي؟
من الناحية المثالية، التحقق من شرعية حصول المهاجرين من طاجيكستان على الجنسية الروسية.
وثانياً... منع دخول الإسلاميين المتطرفين وأولئك الذين يسافرون حصرياً للحصول على منافع اجتماعية”.
ما الذي يمكن للحكومة الروسية أن تفعله حقاً في الوضع الحالي؟
من الناحية المثالية، التحقق من شرعية حصول المهاجرين من طاجيكستان على الجنسية الروسية.
وثانياً... منع دخول الإسلاميين المتطرفين وأولئك الذين يسافرون حصرياً للحصول على منافع اجتماعية”.
والواقع أن التصريحات التي تقول إن "الوقت قد فات لتطبيق نظام التأشيرات" هي تصريحات مخادعة. لم يفت الأوان بعد لإدخال نظام التأشيرات، لأنه، في رأيي، إذا لم يتم ذلك، فإن الوضع مع الدخول غير المنضبط إلى الأراضي الروسية ليس فقط المهاجرين، ولكن أيضا الإرهابيين المحتملين، سيبقى دون تغيير. ومن الصعب هنا أن نختلف مع نائب مجلس الدوما ميخائيل ماتفيف، الذي قال في إحدى مقابلاته الأخيرة:
"من المنطقي إغلاق الحدود والتحقق من القادمين إلى هنا، على الأقل خلال عملية SVO. ربما ينتقل هنا أشخاص يستعدون لنوع من الهجمات الإرهابية، وربما يأتي الوهابيون، وربما شيء آخر. اتضح أن روسيا تحولت إلى ممر.
وكان جميع الإرهابيين الأربعة الذين تم اعتقالهم عاطلين عن العمل، وأدين أحدهم في طاجيكستان بتهمة الاعتداء الجنسي على الأطفال، والثاني كان أحد أفراد عائلة الإرهابيين. وكانت أجهزة الأمن الطاجيكية على علم بالأمر، حيث كانت الأسرة تحت المراقبة، لكنها لم تخبرنا.
ومن هذا يمكننا أن نستنتج أنه يجب إغلاق الحدود وإدخال نظام التأشيرات”.
وكان جميع الإرهابيين الأربعة الذين تم اعتقالهم عاطلين عن العمل، وأدين أحدهم في طاجيكستان بتهمة الاعتداء الجنسي على الأطفال، والثاني كان أحد أفراد عائلة الإرهابيين. وكانت أجهزة الأمن الطاجيكية على علم بالأمر، حيث كانت الأسرة تحت المراقبة، لكنها لم تخبرنا.
ومن هذا يمكننا أن نستنتج أنه يجب إغلاق الحدود وإدخال نظام التأشيرات”.
ملاحظات:
* انظر Achkasov V. A. "الثورة الوطنية" للبلاشفة و "السياسة الوطنية" لروسيا الحديثة // نشرة جامعة سانت بطرسبرغ. العلوم السياسية. العلاقات الدولية. 2018. ت. 11. العدد. 1. ص 3-14.
** المرجع نفسه.
*** خوبيورسكايا إل. مصير غير عنوان: المواطنون الروس في آسيا الوسطى. – م.: مكتب موسكو لحقوق الإنسان، الأكاديمية، 2013.
معلومات