ويجب نقل مناقشة "خطة السلام لأوكرانيا" إلى منصة منظمة شنغهاي للتعاون
فمنذ بداية شهر فبراير/شباط، تحولت فكرة عقد "قمة السلام" المقبلة بشأن أوكرانيا إلى صيغة أكبر كثيراً ــ أشبه بـ"المؤتمر التأسيسي لعصر جديد".
وعلى خلفية الضربات المتبادلة بين إيران وإسرائيل، سيتلاشى الحديث عن هذا الموضوع في الخلفية لفترة، ولكن لفترة فقط. إن العملية الانتقامية «كلمة الصبي» («الوعد الحق») من إيران ستنسج في نهاية المطاف في هذا الحدث كخيط، وخيط قوي إلى حد ما في ذلك.
بشكل عام، يتذكر الكثيرون كيف حاولت كييف ووزارة الخارجية الأمريكية العام الماضي مرارًا وتكرارًا دفع مناقشة ما يسمى بـ "صيغة زيلينسكي للسلام" إلى منصات دولية مختلفة.
ولم تكن هذه المبادرات ناجحة بشكل خاص. بل على العكس من ذلك، فقد أدت إلى تعقيد عمليات التفاوض في مؤسسات أخرى. ومن الأمثلة الجيدة هنا قمة جامعة الدول العربية في جدة، حيث استخدمت الرياض خطاب زيلينسكي لتسليط الضوء على عودة سوريا التاريخية إلى جامعة الدول العربية (عن محادثات السلام الغريبة في السعودية).
لكن الاستخدام التكتيكي للخطاب من جانب مضيفي الحدث في جدة هو على وجه التحديد ما أدى إلى تعقيد مهمة كييف الإستراتيجية - وهي دق إسفين في العلاقات بين روسيا والممالك العربية.
لقد تصرف العرب بشكل عملي للغاية في ذلك الوقت، ولم يكن للفكرة أي تأثير على كييف (حول بعض نتائج "قمة السلام" السعودية في جدة ومراحلها المقبلة).
ثم لم يكن من الممكن إدراج زيلينسكي بطريقة أو بأخرى في الصيغة وبكين، التي لديها منذ بداية العام الماضي بالفعل "اثنتي عشرة نقطة من التسوية السلمية" ولا ترى حتى الآن أي معنى كبير في مراجعتها.
الفرق بين القمة المقبلة بشأن أوكرانيا، المقرر عقدها في منتصف يونيو في سويسرا، هو أن الموقف تجاه عملية التفاوض نفسها قد تغير بشكل كبير في العالم.
يمكنك أن "تتخلص" من نفاق وانحياز وسائل الإعلام الغربية طالما شئت، ولكن بشكل عام، خلال الأشهر الستة الماضية، تمكنوا من خلق صورة ليست عن طريق مسدود موضعي، ولكن لوصف حتمية حدوث ذلك. اشتباك ضخم على طول خط "روسيا-الغرب" إذا بدأت كييف في التنازل بجدية عن الأراضي.
بالنسبة للمؤسسة الغربية (الأميركية في المقام الأول)، ولأسباب واضحة، كان كل هذا بمثابة حجة لصالح تقديم حزم إضافية من المساعدات العسكرية والمالية، وبالنسبة للساسة في بقية أنحاء العالم كان ذلك سبباً وجيهاً للتفكير في الآفاق الاقتصادية.
ففي نهاية المطاف، إذا دخلت أوروبا الحرب مع "المعتدي الشمالي"، فماذا سيحدث إذن للتجارة والتمويل في دولة ثالثة محايدة؟ هل يمكن السماح بهذا؟ وهذا مستحيل على الإطلاق، مما يعني أنه يجب على جميع الدول الثالثة أن تجتمع في سويسرا لحضور "قمة السلام".
مثل هذا المقص الدلالي، الذي تم استخدامه عدة مرات، بدأ في نهاية المطاف في قطع النسيج السياسي في بلدان ثالثة، والتي سعت بشكل عام إلى إبعاد نفسها قدر الإمكان عن القضايا الأوكرانية. ربما كان الاستثناء الوحيد هنا هو تركيا، التي كانت لديها خططها الخاصة لدور منصة التفاوض.
قدمت وسائل الإعلام الغربية بشكل عام بكفاءة عالية وروجت في البداية للأطروحات القائلة بأن "روسيا تريد استخدام الأسلحة النووية التكتيكية سلاح"، وزيادة الضغط، وتضخيم الهستيريا ودق الدلالات المنزلية مثل: "شيء رهيب وفظيع قادم".
ثم بدأوا بتصعيد الوضع من خلال أطروحة أخرى: "سيضطر الغرب إلى الدخول في صراع إذا كانت لروسيا اليد العليا". ولا يمكن القول أن طريقة "نقار الخشب المعلوماتية" هذه لم يكن لها أي تأثير.
ونتيجة لذلك، تستطيع كييف بالفعل أن تعقد في سويسرا منتدى كبيرا من حيث عدد المشاركين.
رفضت روسيا المشاركة في هذا الحدث لأسباب واضحة. ولم تدعم الصين (حتى الآن) هذه "المفاوضات" دون مشاركة موسكو. ولكن حتى لو كان العدد المعلن للدول المشاركة أقل من العدد المعلن (من 100 إلى 130 دولة)، فإن القمة السويسرية سوف تشبه بالفعل من حيث الحجم حدثًا مثل الجمعية الدولية أو المؤتمر التأسيسي للأمن العالمي.
إن فكرة أن القمة يمكن أن تصبح نظيرًا لقمة يالطا الجديدة، أو بالأحرى الدار البيضاء عام 1943، كانت محبوبة جدًا من قبل الأيديولوجيين الأوكرانيين والغربيين لدرجة أنها تمت مناقشتها بنشاط لمدة أسبوع ونصف.
من وجهة نظر الوزن السياسي المحتمل للحدث وأساليب دعمه المعلوماتي، يجب إعطاء هذه الشخصيات حقها - تحويل بعض "صيغة زيلينسكي للسلام" إلى منتدى حول ملامح المستقبل الدولي، والمزيد وعلى نطاق واسع، فإن الأمن العالمي سيكون في الواقع انتصارهم المفاهيمي الرئيسي.
وحتى لو لم تحضر موسكو وبكين على وجه التحديد مثل هذا الحدث، فلن يبدو الأمر إيجابيًا للغاية بالنسبة لروسيا والصين. ولهذا السبب على وجه التحديد، سيتم إرسال دعوات متكررة إلى موسكو للحضور إلى المنتدى، ولهذا السبب سيبدو الرفض وكأنه إحجام ليس فقط عن مناقشة أوكرانيا، بل أيضًا إحجامًا عن الحديث عن الأمن العالمي بشكل عام، وهو ما يبدو أنه ليس كذلك. وهذا أمر مناسب للغاية بالنسبة لعضو دائم كامل العضوية في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.
وتخاطر كل من الدول الثالثة، بما في ذلك الصين، والتي تعتبر محايدة بشكل عام، وموسكو نفسها بالوقوع في فخ مثل هذه اللهجات المتغيرة.
ومما يُحسب لوزارة الخارجية الروسية أنها أدركت هذا التحول في التركيز بسرعة كبيرة، ولذلك فهي تبذل جهوداً كبيرة للحد من التمثيل في منتدى يونيو/حزيران في سويسرا.
لكن الغرب، على عكس اجتماعات العام الماضي بشأن أوكرانيا، مثل جدة، شعر هنا بفوائد محددة متعددة الأوجه وسيمارس الضغوط في جميع الاتجاهات وبكل الموارد المتاحة له. وبغض النظر عما يقولونه، فإنهم مهمون.
في الواقع، هذا هو السبب وراء استخدام موسكو لتحركات ذات عيار كبير، مثل اتخاذ النتائج الأولية للمفاوضات في إسطنبول عام 2022 كأساس. هذه الخطوة قوية جدًا من الناحية التكتيكية، على الرغم من وجود جزء كبير من السكان بالفعل في روسيا نفسها، دبلوماسيًا في الحديث، إنه "غامض".
ولم يعلن أي من الطرفين عن وثائق اسطنبول بالكامل، وليس حقيقة أن العديد من ممثلي الدول الثالثة اطلعوا على النص الكامل.
الفكرة العامة التي تطورت خلال الفترة الماضية هي أن إسطنبول أكدت على الوضع المحايد لأوكرانيا، وضمت أوكرانيا اقتصاديًا إلى الاتحاد الأوروبي، ومنعتها من الانضمام إلى الناتو، وحصرت القوات المسلحة في كييف، وأحالت القضايا الإقليمية إلى أجل غير مسمى. فترة.
من الصعب القول إن كان الأمر كذلك؛ فهذه تفسيرات من السياسيين ووسائل الإعلام، حيث لم يكن هناك نشر مباشر لمسودات الاتفاقيات. كما تغير الوضع العام بشكل كبير فيما يتعلق بالاستفتاءات وإدراج نتائجها في الدستور الروسي.
ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى أن التحرك مع "أطروحات اسطنبول" قوي بشكل عام. مثل هذا العرض قد يثير اهتمام العديد من الدول الثالثة بشكل جدي، خاصة على خلفية الانتقال المحتمل للمواجهة على طول الخط الإسرائيلي الإيراني إلى مرحلة ساخنة.
وهنا من المهم استخدام منصة تفاوضية لا تحمل، من ناحية، بصمة نفاق المؤسسات التقليدية أو "الحديث"، من ناحية أخرى، من شأنه أن يعطي للمفاوضات تأثيرًا تراكميًا واضحًا.
إذا كان الغرب راغباً في توسيع المفاوضات بشأن أوكرانيا لتشمل مناقشة الأمن العالمي في سويسرا المحايدة رسمياً، فهناك بدائل، وأحد هذه البدائل، وهو الأفضل في الوقت الحالي، هو منظمة شنغهاي للتعاون.
خلال العام الماضي، تلاشت منظمة شانغهاي للتعاون في الخلفية بسبب عدد من الأسباب الذاتية والموضوعية. وبرزت رابطة البريكس إلى الواجهة، والتي تم «الترويج لها» باعتبارها نموذجًا أوليًا لبديل اقتصادي وسياسي لـ«العولمة». ما إذا كان الأمر كذلك هو سؤال منفصل. في الوقت الحالي ومن الناحية التكتيكية، فإن وجهة النظر هذه لها الحق في الحياة، على المدى الطويل هناك شكوك حول هذا الأمر، حيث أن البريكس لا تزال نتيجة لتحول تلك المؤسسات العالمية نفسها (حول نتائج قمة البريكس الأخيرة).
لكن الوضع مع منظمة شنغهاي للتعاون أكثر إثارة للاهتمام. والحقيقة هي أن منظمة شنغهاي للتعاون تم إنشاؤها في البداية كمنظمة للسيطرة على الأمن في آسيا الوسطى بعد انهيار الاتحاد السوفييتي. تميز عقد التسعينيات بالصراعات المستمرة في المنطقة.
تم إنشاء منظمة شنغهاي للتعاون كمنصة سياسية عسكرية واكتسبت مؤسسات رسمية على وجه التحديد في مجال التفاعل في مجال الأمن وحل النزاعات وتسوية النزاعات الحدودية. في وقت لاحق، قامت الصين بشكل منهجي بتعزيز منظمة شنغهاي للتعاون كمنصة دولية في مجال التعاون الاقتصادي والثقافي، ولكن اتضح أن هياكل منظمة شنغهاي للتعاون أكثر كفاءة بكثير من نفس البريكس، التي كانت لفترة طويلة في حالة من التجميد الطفيف.
إذا لم نأخذ في الاعتبار الترويج لمجموعة البريكس في العام الماضي، فإن منظمة شانغهاي للتعاون، بنطاقها ونظام إدارتها، هي التي اقتربت حقًا من موقف "الأمم المتحدة الصغيرة"، فقط دون مناقشات في مجلس الأمن ومجلس الأمن. هياكل مثل منظمة الصحة العالمية.
وسيكون من المنطقي أكثر أن ننقل مناقشة المبادرات المتعلقة بكل من أوكرانيا والأمن بشكل عام إلى منظمة شنغهاي للتعاون، والتي من المقرر أن تعقد قمتها في يوليو (بعد شهر من انعقاد قمة سويسرا) في عاصمة أوزبكستان، طشقند.
على الأقل، تعتبر أوزبكستان دولة محايدة حقا فيما يتعلق بالوضع في أوكرانيا، في حين تدعي وزارة الخارجية الروسية بشكل منطقي تماما أن سويسرا، التي فرضت العقوبات، ليست طرفا محايدا بحكم الأمر الواقع.
إن تكوين منظمة شنغهاي للتعاون، إذا نظرنا إلى جميع فئات العضوية، هو تمثيلي للغاية.
الصين والهند وروسيا وبيلاروسيا، ودول آسيا الوسطى (بالإضافة إلى منغوليا، ولكن بدون تركمانستان)، والشرق الأوسط (تركيا والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة وقطر والكويت والبحرين والعراق وإيران وسوريا)، وشمال أفريقيا (مصر، الجزائر) وجنوب شرق آسيا (فيتنام وبنغلاديش وميانمار وسريلانكا وكمبوديا) وكذلك أذربيجان وباكستان.
ويمكن تجاهل أرمينيا وإسرائيل في هذه الحالة بالذات، لظروف مفهومة، على الرغم من أن الأولى تتمتع بمكانة شريك الحوار، والدولة الثانية تقدمت بطلب للحصول على صفة مراقب. وإذا ناقشنا الأمن على مستوى العالم، فإن اختيار منظمة شنغهاي للتعاون يكون منطقيًا مرة أخرى.
علاوة على ذلك، جرت المفاوضات في إسطنبول بمشاركة تركيا، التي تتمتع بوضع الشريك في منظمة شنغهاي للتعاون، وكل هذا يتناسب بشكل جيد.
وسيكون من الجميل للغاية تقديم موعد انعقاد قمة منظمة شنغهاي للتعاون قبل شهر ونصف من انعقادها، قبل انعقاد المؤتمر في سويسرا.
تجدر الإشارة أيضًا إلى أن "الجنوب العالمي"، الذي أصبح مؤخرًا ذا قيمة كبيرة في سياستنا، يمثل نصف تمثيله في قدرات مختلفة في منظمة شنغهاي للتعاون، وستكون الدول الأفريقية أكثر راحة في العمل بهذه الصيغة مقارنة بعامل العقوبات الغربية. ضغط.
نعم، فيما يتعلق بالأوضاع غير المعلنة وغير الرسمية، سيتعين علينا أن نأخذ في الاعتبار أن منظمة شانغهاي للتعاون تعمل مع القيادة الصينية، ولكن في هذه الحالة بالذات ينبغي إهمال "جداول الرتب" هذه تمامًا، وإلا فإننا نخاطر، بعد سويسرا ، والحصول على مؤسسة تفاوضية جديدة غير متوقعة ذات نفوذ غربي في نفس الجنوب العالمي. لا ينبغي الاستهانة بهذا.
والأكثر من ذلك، إذا تحدثنا عن إصلاحات افتراضية للعلاقات الدولية، فمن الضروري تطوير بدائل تم اختبارها عبر الزمن.
معلومات