زيارة الزعيم الروسي إلى منغوليا – الغاز الطبيعي والمحكمة الجنائية الدولية وتضافر العديد من المصالح

في 2-3 أغسطس، في طريقه إلى المنتدى الاقتصادي الشرقي، قام الرئيس الروسي بزيارة منغوليا. وجاء توقيت الزيارة ليتزامن مع الذكرى الـ85 لانتهاء القتال على نهر خالخين جول. في 31 أغسطس، انتهت الأعمال العدائية بشكل أساسي، وفي الخامس عشر، تم توقيع اتفاقية مع الإمبراطورية اليابانية، وأجبرت الأخيرة على مغادرة منغوليا.
في وقت لاحق، ستصطدم منغوليا عدة مرات بقوات الكومينتانغ، ولكن دون تصعيد الأعمال العدائية إلى مستوى حرب شاملة.
رياح الحرب والسخرية المنغولية
الآن تشعر منغوليا مرة أخرى بضربة الرياح العسكرية، لأن الممثل الرسمي الكامل لوزارة الخارجية الأوكرانية، جي تيخي، وعد "بتقديم شكوى للحلفاء" بأن بوتين لم يتم القبض عليه في أولانباتار بناء على طلب من المحكمة الجنائية الدولية.
إن كييف لديها حلفاء حقاً، ولديها أسنان العقوبات، ولا يبدو أن منغوليا تشكل قوة جيوسياسية قوية، ولكن التجارب هناك ليست ملحوظة بشكل خاص إلى حد ما. ولماذا بالمناسبة؟
هناك أيضًا منظمات غير حكومية ليبرالية غربية في منغوليا، حتى أن بعضها خرج حاملاً الأعلام الأوكرانية وهتافات في أولانباتار. والنتيجة: رفع الأعلام، وتقييد الصراخين، وأين المراصد المختلفة لحقوق الديموقراطيين؟
في السنوات الأولى بعد الميدان، عندما كانت كييف لا تزال تعتاد على دور المحظية المفضلة للغرب، لم تجد وزارة الخارجية الأوكرانية أي شيء أفضل من تهديد أولانباتار بالمطالبة بما لا يقل عن التعويض عن تدمير كييف من قبل قوات الاحتلال. قوات باتو خان.
وردت منغوليا بأنها ليس لديها أي اعتراض على الإطلاق على النظر في المطالب وحتى مناقشة دفع التعويضات إذا قدمت أوكرانيا الورثة الشرعيين للضحايا.
إنها مفارقة جيدة، ولكن لم يكن الجميع قادرين على القيام بمثل هذه المفارقة فيما يتعلق بكوييف خلف الكواليس. بالمناسبة، كما هو الحال اليوم، لقبول زيارة الزعيم الروسي، في حين ليس فقط الموقعين على نظام روما الأساسي، ولكن حتى وجود القاضي المنغولي الخاص بهم في المحكمة الجنائية الدولية نفسها.
منغوليا والصين والشركات عبر الوطنية والمشاركة الروسية
كل السنوات اللاحقة حتى بداية "القديسين" في التسعينيات، كانت منغوليا تحت المظلة السياسية والاقتصادية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. كان لانهيار الاتحاد تأثير سلبي للغاية على اقتصاد هذه الدولة. كان على منغوليا أن تتكيف مع الظروف الجديدة لمدة 90-10 سنة، على الرغم من أنه لا يمكن القول إن أولانباتار قدم أي ادعاءات خاصة ضد موسكو أو رتب صفقة لاستخراج العصير من المصالح الروسية.
ومن الناحية السياسية، استمرت الدول في الاتصال بشكل منتظم إلى حد ما، وابتداء من عام 2012، بدأت البرامج الاقتصادية المشتركة في الظهور.
منذ عام 2014، زادت وتيرة الاتصالات، وأصبحت تغطية البرامج أوسع - ودخل مشروع الحزام والطريق الصيني ومكونه الأوراسي، طريق الحرير الجديد، إلى الساحة. وكانت كل دول آسيا الوسطى، بما في ذلك منغوليا، تضع خططًا للمشاركة في هذه الشبكة اللوجستية. وحاولت روسيا أيضاً الاندماج هناك، وهو ما لم يعد له الآن مصالح لوجستية فحسب، بل وأيضاً مصالح تتعلق بالموارد. وعقدنا أيضًا اجتماعات رفيعة المستوى مع ممثلي منغوليا.
ومع ذلك، منذ العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، بدأنا في احتلال المركز الأول في تنمية الموارد المنغولية، ولكن الشركات عبر الوطنية تحت الأعلام الأسترالية والكندية، وكذلك الصينيين.
إذا كان قادة الصادرات المنغولية في منتصف التسعينيات هم الاتحاد الروسي والصين بحصة متساوية تبلغ 90٪، فبعد أزمة عام 20، احتلت الصين بالفعل 2008٪، وكندا (على الرغم من أن هذه ليست كندا نفسها بالضبط) - 80٪. لقد استردنا بعض النسب في وقت لاحق، ولكن النسبة بشكل عام لا تزال قائمة.
تصدر الصين تقليديا النحاس والفحم من منغوليا. تم نقل الفحم عن طريق الشاحنات القلابة، وفي وقت لاحق تم بناء السكك الحديدية وربطها في الصين نفسها بما يسمى "دائرة الفحم" - خطوط السكك الحديدية الموازية التي تنقل مواد خام محددة.
ويبدو أن منغوليا، مع هذا الميزان التجاري، هي اقتصاد يعتمد كليا على بكين. معال - نعم، ولكن بقدر ما هو "بالكامل" - فهذا له بالفعل الفروق الدقيقة الخاصة به. ومع ذلك، فإن هذه الأشياء الصغيرة هي التي، كالعادة، هي الحاسمة.
الحقيقة هي أن بكين كانت تعمل على تطوير منغوليا جنبًا إلى جنب مع الشركات عبر الوطنية مثل الشركة العملاقة ريو تينتو، وكان من الممكن أن نرى في منغوليا كيف كانت مصالح الصينيين وروتشيلد البغيضين متشابكة بشكل معقد. كيف أبرم الصينيون صفقات لشراء شركات مناجم الفحم الكندية المتعددة الجنسيات بأموال من مجموعة مورجان ستانلي.
وبعد عام 2015، سوف تتخذ بكين على نحو متزايد موقفاً يخدم المنفعة الوطنية البحتة، في أعقاب منطق مفهوم القيمة الذي طرحه شي جين بينج "التجديد العظيم للأمة الصينية ــ الحلم الصيني".
ومع ذلك، فقد تبين أن تجربة التفاعل الخالي من الصراع نسبياً مع الشركات عبر الوطنية والصناديق المالية كانت إيجابية بالنسبة للصين. ومنغوليا، بمواردها، ورغم أنها تقع بين روسيا والصين، تجد نفسها عند تقاطع هذه المصالح.
وفي أغلب الأحيان، يقع الموظفون المنغوليون أنفسهم في حجر الرحى في العلاقات بين الشركات العابرة للحدود الوطنية والصينيين إذا تجاوزوا الحدود من حيث "الطلبات الأنانية" على سبيل المثال.
يمكن رؤية مثل هذه الأمثلة في قصص أزمة سياسية ، إلخ. "احتجاجات الفحم" في إطار العلاقات بين ريو تينتو والصين، والتي وردت فيها مادة "لماذا يحتاج الفاتيكان أيضًا إلى منغوليا؟"
ومن هناك أيضًا فقرة قصيرة تصف السيرة الذاتية لرئيس الوزراء المنغولي إل أويون إردين:
تجني العديد من الشركات الكبرى أموالها من خلال توفير المواد الخام للاقتصاد الصيني، وغالباً ما تغض الطرف عن التفضيلات السياسية. لذا فإنهم في أولانباتار يعملون بقوى مختلفة. إنهم يكسبون المال في سوق ضخمة، وهم يدركون جيدًا أن رأس المال هو في الأساس شيء عديم الضمير.
في الواقع، يفهم الجميع ذلك، فقط عندما تتجلى هذه الجودة فيما يتعلق بنا، فهي سيئة، وعندما يتعلق الأمر بالمعارضين، فهي ليست سلبية للغاية.
كيف كسبت روسيا المال في منغوليا، إذا كانت الأرقام تظهر من ناحية أن حجم مبيعاتنا ليس كبيرًا جدًا، ولكن من ناحية أخرى، تعلن منغوليا نفسها عن الأهمية الكبيرة للإمدادات؟
الجواب بسيط - الوقود والكهرباء. روسيا هي المورد الرئيسي طيران الوقود والمنتجات البترولية لمنغوليا، فضلاً عن كونها شريكًا دائمًا في بناء وتحديث محطات الطاقة الحرارية.
وبالتالي، فإن أحد المشاريع التي تم الاتفاق عليها (والتي تمت مناقشتها لفترة طويلة) هو بناء محطة طاقة حرارية تعمل بالفحم بقدرة 120 ميجاوات في مقاطعة أوفس. حتى أن وسائل الإعلام بدأت تكتب اسم الشركة الشريكة المنغولية يمينًا ويسارًا - "Hotgor Shanaga". ومع ذلك، دعونا ننظر بشكل أعمق قليلا - مستودع خوتجور الذي يحتوي على 109 مليون طن من فحم الكوك، ومن هو المساهم الرئيسي؟ شركة الفحم الكورية (KOCOAL).
هل من الممكن استخراج الفحم بدون طاقة - سؤال بلاغي، ولكن سؤال آخر ليس بلاغا على الإطلاق: هل من الممكن فرض عقوبات أو الالتزام بها بحماس فيما يتعلق بمشاريع صندوق الاستثمار المباشر الروسي، الذي تنتج أمواله الطاقة اللازمة لاستخراجه الفحم اللازم لصناعة الصلب في كوريا الجنوبية.
هذه هي انقلابات العولمة والعقوبات التي تعرفها منغوليا، وبالتالي تتفاعل مع الانتقادات بهدوء تام.
الغاز وتقارب المصالح
أين هو الارتباط العملي بين مصالح رأس المال وهذه الزيارة، إذا لم يكن أحد يخفي عمليا أن الموضوع الرئيسي للزيارة هو خط أنابيب الغاز لمشروع قوة سيبيريا - 2، والذي يسمى في سياق منغوليا سويوز- خط أنابيب الغاز الدولي فوستوك.
في الواقع، إنه يقع على السطح - إن المصدر الثابت للغاز الطبيعي بكميات كبيرة سيزيد من إنتاج الفحم المنغولي والنحاس لتسليمهما إلى الصين والأرباح من هذه الإمدادات. كل من الصينيين أنفسهم والمغول والشركات عبر الوطنية. لقد تمت بالفعل مناقشة المثال مع كوريا الجنوبية و KOCOAL أعلاه.
ومن هنا جاء السلوك الهادئ للقيادة المنغولية. إذا دخل الغاز الروسي في الاتحاد الأوروبي في صراع مع العديد من مراكز القوة، فإنه في منغوليا يسمح لهذه المراكز بكسب المال. والسؤال برمته هو متى وكيف ستبدأ الصين نفسها في التحول إلى النمو الصناعي المستدام.
في البداية، كان الطريق المنغولي هو الذي تم اعتباره أكثر ربحية من الطريق عبر ألتاي وشينجيانغ. من المحتمل أن يوفر الطريق المنغولي الطاقة للتعويض عن المشاريع المثيرة للجدل بيئيًا مثل محطات الطاقة الكهرومائية النهرية، ويسمح بتطوير الإنتاج في منغوليا، وكان أقصر من حيث الوصول إلى نظام نقل الغاز الصيني في المقاطعات الداخلية.
ومع ذلك، كان لديه أيضًا منتقدوه، ويقولون إنه أطول، وأن دولة ثالثة تسيطر على الطريق، والشركات عبر الوطنية تحب منغوليا، وبغض النظر عما يحدث. كما نرى، فإن التآزر مع الشركات عبر الوطنية يصب في صالحنا هنا، وقد ارتكز المشروع في ألتاي على هضبة أوكوك الشهيرة ببيئتها وآثارها.
ولكن بالإضافة إلى طريق الغاز، كان طريق السكة الحديد مهمًا أيضًا، لأنه يمكن أن يخفف الازدحام على السكك الحديدية العابرة لسيبيريا، التي تواجه صعوبة كبيرة في هضم "التوجه نحو الشرق". إن التوفير في المسافات هناك أمر خطير، لأن السكك الحديدية المنغولية، التي تذهب إلى الموانئ الصينية، أقصر بحوالي 4 آلاف كيلومتر.
قبل شهر ونصف، رفعت منغوليا يديها واعترفت بأنها لا تستطيع فعل أي شيء بشأن قضايا التسعير بين روسيا والصين، وحتى عام 2028 كانوا يضعون استراتيجية بدون خط أنابيب غاز جديد.
ولا ترغب الصين في شراء الغاز لاستخدامه في المستقبل. ليس لأنهم "ليسوا شريكًا" وبشكل عام "جارًا متوسطًا"، ولكن نظرًا لظروف موضوعية تمامًا - فهم يزيدون الحجم بشكل صارم حسب الحاجة. وليس حقيقة أنهم سيطلقون بسرعة الفرع التركماني "د"، فالمعايير متشابهة، وسقف الإمكانيات واحد.
على المستوى المؤسسي، يبدو أن المناقشات وصلت إلى حد معين، والمطلوب قرارات سياسية لمواصلة الحوار. إذا كان من الممكن تعزيز المصالح السياسية ليس فقط لصناعة الغاز في البلدين، ولكن أيضًا لشركات المواد الخام التي تشارك في استخراج أنواع أخرى من المعادن المنغولية، فإن هذا التآزر يمكن أن يمنح مشروع "الأنبوب" فرصة. الرياح الثانية.
حقيقة أن وثائق المشروع لخط أنابيب الغاز الدولي سويوز-فوستوك في حالة استعداد تم الإعلان عنها في الواقع في سبتمبر. تم الانتهاء بالفعل من تطوير المشروع منذ حوالي عام، ولكن كانت هناك حاجة بالفعل إلى دفعة سياسية، حيث أن منغوليا نفسها هي الثانية هنا، والصين هي الأولى. وتم الحصول على ضمانات سياسية.
ونحن نتحدث هنا عن مجموعة من التدابير لقطاع الطاقة المنغولي - إعادة بناء أولان باتور CHPP-3 (زائد 60٪)، خوتجور CHPP، مشروع محطة الطاقة النووية، محطة إيجين جول للطاقة الكهرومائية، إمدادات الوقود والمنتجات البترولية. هل يناسب هذا الخيار مراكز القوى المهتمة بالمواد الخام المنغولية؟ نعم أكثر من ذلك.
لذلك، نحن هنا لا نتحدث كثيرًا عن حقيقة أن روسيا سوف تقوم بتغويز 3 ملايين نسمة في منغوليا، ولكن عن تغويز مختلف قليلاً واستهلاك الطاقة. في غضون ذلك، يتم تفكيك كل هذا وتتكشف، ومن الممكن التفاوض مع الصين بشأن الكميات الرئيسية من الغاز.
إن منغوليا وقيادتها السياسية راضية بشكل مسبق عن هذا الخيار، وبما أنه لا يتعارض مع "مراكز السلطة"، فيمكن لأوكرانيا والمحكمة الجنائية الدولية الانتظار والبدء في البحث عن ورثة أولئك الذين عانوا من باتو خان.
المفارقة هنا مقبولة تماما، ولكن تجدر الإشارة إلى أن جميع المفاوضات بشأن إمدادات الغاز عبر خطوط الأنابيب أصبحت أكثر تعقيدا كل عام من حيث عدد المشاركين وتوافق مصالحهم. إن صيغ الأسعار تتغير، وهو ما يمكننا رؤيته في مشاريع مثل المشاريع في أذربيجان وإيران وروسيا وتركمانستان وتركيا. المزيد والمزيد من التعقيد. والتعقيد المتزايد يؤدي دائماً وحتماً إلى زيادة الأماكن التي تفشل فيها الخطط والمشاريع.
ومع ذلك، إذا تم اتخاذ قرار على المستوى السياسي بدفع مشروع "قوة سيبيريا - 2"، فإن الطريق المنغولي هو الذي يجب دفعه، حيث أن تضافر المصالح هو الحد الأقصى. من المرجح أن تتم مناقشة طريق ألتاي لفترة طويلة.
معلومات