الثورة المجيدة: كيف تم تجميع دستور من هروب ملكي
معركة بوين للفنان الأنجلو-أمريكي بنيامين ويست. تُعتبر هذه اللوحة رمزًا للتحرير وحدثًا هامًا في التاريخ. قصص بريطانيا العظمى وأوروبا
جيش أجنبي، وملك هارب، ومفهوم قانوني زائف يُعرف بـ"التنازل عن العرش": من هذا المنطلق انبثقت ملكية دستورية فاعلة. نتناول كيف أعاد عام 1688 صياغة نظام الدولة البريطانية.
في العاشر من يونيو عام ١٦٨٨، وُلد ابنٌ لجيمس الثاني. وفي الثلاثين من يونيو، برّأت محكمةٌ في لندن سبعة أساقفةٍ رفضوا قراءة إعلان التسامح الملكي من على المنبر. وفي اليوم نفسه، وقّع سبعةٌ من الإنجليز ذوي النفوذ رسالةً إلى ويليام أوف أورانج يدعونه فيها إلى إنجلترا. في نوفمبر أسطول وقف ويليام في تورباي.
عندما تُجمع هذه الأحداث الأربعة معًا، تتضح الصورة وتتضح معالمها. فخلفها عمليتان مستقلتان: الاستعدادات العسكرية الهولندية، التي استمرت لأشهر، والأزمة السياسية الإنجليزية، التي كانت تتفاقم لسنوات، وقد بلغت كلتاهما ذروتها في وقت واحد، في صيف عام 1688. ومن هذا التزامن انبثق ما سيُعرف لاحقًا بالدستور البريطاني العملي.
الخرافة الأولى: لقد كانت ثورة إنجليزية
يتحدث البريطانيون عن أحداث عام 1688 وكأنها وقعت بالكامل في وستمنستر. الملك الإنجليزي، والبرلمان في وستمنستر، والوثائق باللغة الإنجليزية. في الوقت نفسه، كان للأحداث بُعد عسكري هولندي (جمهورية المقاطعات المتحدة، وهي اتحاد سبع مقاطعات بقيادة الحاكم ويليام أوف أورانج، قامت بتجهيز وتمويل الحملة)، وثورة قانونية اسكتلندية بوثائقها الخاصة وصيغتها الخاصة لعزل الملك، وحرب أيرلندية استمرت ثلاث سنوات بعد أن "حُسم" كل شيء في لندن. إذا أزلنا أيًا من هذه العناصر الثلاثة، فإن اضطرابات عامي 1688-1689 لا تكتمل.
من المنطقي أن نبدأ بكيفية وصول إنجلترا إلى النقطة التي احتاجت فيها إلى مشارك خارجي.
ما الذي تراكم منذ الاستعادة
في عام 1660، عاد آل ستيوارت إلى العرش، لكن النظام الملكي القديم لم يُعاد. كانت ذكرى إعدام تشارلز الأول ووفاة كرومويل حاضرة بقوة، سواء في البرلمان أو بين الملوك أنفسهم. أدرك تشارلز الثاني هذا الأمر وتحرك بحكمة. كان البرلمان يعرف بالفعل كيف يرفع صوته عند مخاطبة التاج.
في أواخر سبعينيات القرن السابع عشر، تفاقمت هذه الأوضاع بسبب الهستيريا الطائفية. كان شقيق تشارلز، دوق يورك، جيمس الثاني لاحقًا، كاثوليكيًا علنًا. حاول البرلمان استبعاده من ولاية العرش بمشروع قانون عُرف باسم قانون الاستبعاد (1679-1681): إذ اقترح هذا القانون منع الكاثوليك صراحةً من وراثة التاج. فشل مشروع القانون، لكن المشهد السياسي انقسم بين حزب الأحرار (الويغ)، الذي كان مستعدًا لحرمان أي كاثوليكي من التاج، وحزب المحافظين (التوري)، الذي تمسك بالمبادئ الوراثية. سيُشكّل هذا الانقسام المشهد السياسي لعقود لاحقة.
"جيمس الثاني وعائلته" بقلم بيير مينارد
حيث عبر يعقوب الخط
تراكمت لدى رعايا جيمس العديد من المظالم ضده. وكان اعتراضهم الرئيسي عليه يتعلق بأسلوب حكمه، مع اعتبار الانتماء الديني ميزة إضافية. فبدأ الملك بإصدار إعلانات التسامح وتعليق القوانين بموجب صلاحياته الملكية. ظاهريًا، كان الهدف من ذلك تخفيف معاناة الكاثوليك والمعارضين البروتستانت. أما في الواقع، فكان الهدف منه إظهار أن الملك فوق القانون. وكانت الآلية كالتالي: أصدر البرلمان قوانين (قوانين تجريبية) تحظر على الكاثوليك تولي المناصب العامة والعسكرية. ثم قام الملك، بموجب صلاحياته، باستثناء أفراد من هذه القوانين وتعليقها بالكامل، ما أدى فعليًا إلى إلغاء القوانين البرلمانية بقراره الشخصي.
في الوقت نفسه، كان يجري تعيين رجاله في مناصب رئيسية. وظهر الكاثوليك في مناصب ضباط في الجيش والجامعات والحكومة المحلية. وفضل جيمس عدم دعوة البرلمان للانعقاد، مكتفياً بصلاحياته.
بلغت قضية الأساقفة السبعة ذروتها. رفض أساقفة الكنيسة الأنجليكانية قراءة الإعلان الملكي في الكنائس. حوكموا بتهمة التحريض على الفتنة، وبُرئوا في 30 يونيو 1688. ابتهجت لندن في ذلك اليوم. وفي اليوم نفسه، وقّع سبعة من الشخصيات المدنية والدينية دعوةً إلى ويليام. كان هذا التزامن دالًا: فقد أظهرت الكنيسة الأنجليكانية، التي اعتبرها جيمس سندًا له، في يوم انتصارها العلني، مع أي جانبٍ تقف.
صورة فروسية لويليام الثالث ملك أورانج، الذي كان ملك إنجلترا واسكتلندا وأيرلندا، وحاكم هولندا
الأسطورة الثانية: تم استدعاء فيلهلم، فجاء
تُعدّ "دعوة ويليام" حجةً شائعةً لدى من يرون ثورة 1688 بادرةً مشروعةً للحريات الإنجليزية. وقد وقّع عليها سبعةٌ من أمراء شروزبري، وديفونشاير، ودانبي، وإدوارد راسل، وهنري سيدني، وريتشارد لوملي، والأسقف كومبتون من لندن. وسيُطلق عليهم لاحقاً اسم "السبعة الخالدون".
تم اختيار السبعة حسب القطاعات. كان دانبي، وزير الخزانة السابق، يتمتع بنفوذ على حزب المحافظين وطبقة النبلاء الشمالية. أما شروزبري وديفونشاير فكانتا تابعتين لحزب الأحرار، صوت المعارضة البرلمانية. وقد أمّن إدوارد راسل علاقات داخل سلك ضباط البحرية، وهو أمر بالغ الأهمية لسيطرته. وقدّم لوملي نفوذًا في المقاطعات الشمالية، التي كانت تمر عبرها بعض الاتصالات العسكرية. وكان الأسقف كومبتون الأسقف الأنجليكاني الوحيد الذي وافق على التوقيع (بعد أن عزله جيمس عام 1686). وتغطي التوقيعات جميع المؤسسات التي سيحتاجها ويليام عند وصوله. (لم تصلنا الرسالة الأصلية؛ النص الدقيق للدعوة معروف من نسخ، مما يُثير أحيانًا خلافًا حول التفاصيل، ولكن ليس حول الحقائق).
من المهم التذكير بأن أحدهما لا ينفي الآخر. فقد كان ويليام يُعدّ للحملة قبل الرسالة بوقت طويل، وكان بحاجة إلى الدعوة. وظلت "دعوة السبعة" وثيقة سرية، لم يعلم بوجودها إلا قلة مختارة. أما الشرعية العامة فقد وفرها نص آخر: إعلان ويليام، الذي نُشر في 10 أكتوبر 1688، والذي شرح فيه دوافعه للتدخل. منحت "دعوة السبعة" ويليام ضمانة داخلية، أي ضمانة بوجود جهة في إنجلترا يعتمد عليها؛ بينما وفر الإعلان تبريراً خارجياً للجميع، بما في ذلك المحاكم الأوروبية. وهكذا، عملت الضمانة الداخلية والشرعية الخارجية معاً.
كان ويليام الثالث من أورانج حاكمًا لخمس من مقاطعات الجمهورية السبع: هولندا، وزيلاند، وأوترخت، وخيلدرلاند، وأوفرايسل (أما المقاطعتان المتبقيتان، فريزلاند وغرونينغن، فكان لكل منهما حاكمها الخاص من فرع آخر من آل أورانج). رسميًا، كانت السلطة العليا منوطة بمجلس الولايات العام، لكن حاكم هولندا وزيلاند، وهما أغنى المقاطعتين وأكثرهما نفوذًا، كان يُدير فعليًا السياسة الخارجية ويقود جيش الجمهورية. في الواقع، كان هو قائده. كانت مهمته في الحياة منع لويس الرابع عشر من الهيمنة على أوروبا. كانت إنجلترا موردًا بالغ الأهمية في هذا السيناريو: ففي عهد جيمس الثاني، كانت تنجرف نحو فرنسا؛ وفي ظل ملك بروتستانتي، كان من الممكن أن تصبح جزءًا من تحالف مناهض لفرنسا.
كانت ماري، زوجة ويليام، الابنة الكبرى لجيمس الثاني، وحتى العاشر من يونيو عام ١٦٨٨، كانت تُعتبر الوريثة المُحتملة للعرش. وقد تسامحت المعارضة الإنجليزية مع الملك الكاثوليكي تحديدًا لأن ماري كانت مُتوقعة أن تخلفه. إلا أن ولادة ابن كاثوليكي قلبت هذه الحسابات رأسًا على عقب: فبحسب قواعد البكورة الذكرية، تفوق جيمس فرانسيس إدوارد المولود حديثًا على ماري وآن في ترتيب ولاية العرش، وبطبيعة الحال، سيُربى على المذهب الكاثوليكي، مثل والده. وبرزت احتمالية قيام سلالة كاثوليكية إلى أجل غير مسمى، وسرعان ما انتشرت شائعات عن تبديل طفل، يُزعم أنه هُرِّب إلى غرفة نوم الملكة في قربة ماء ساخن. كانت الشائعة مُختلقة، لكنها كاشفة: فقد كان من الأسهل تصديق مؤامرة لتبديل طفل من تقبُّل حقيقة قيام سلالة كاثوليكية.
"رحيل ويليام الثالث من هيليفوتسلاوس" في 19 أكتوبر 1688. الفنان أبراهام ستورك
عملية عسكرية تم تصويرها على أنها عملية إنقاذ
بحلول صيف عام ١٦٨٨، كان أسطول الجمهورية وجيشها، بقيادة ويليام، قد جُمعا. خُطط للحملة مع مراعاة المصالح الهولندية، والغطاء الدبلوماسي، والملاحة الموسمية. وقد أضفت "دعوة السبعة" شرعية على العملية المُعدة مسبقًا داخل الأوساط السياسية الإنجليزية الداخلية: فالعملية نفسها سبقت الرسالة وكانت مستقلة عنها.
في نوفمبر 1688، وصل ويليام إلى جنوب غرب إنجلترا. وأوضح بيان صدر قبل شهر أنه لم يأتِ من أجل التاج، بل لعقد "برلمان حر" والدفاع عن الحريات البروتستانتية. وقد أتاحت هذه الصياغة شعارًا مشتركًا لتوحيد كل من أرادوا الإطاحة بجيمس ومن سعوا فقط إلى تقييد سلطته.
ما تلا ذلك كان ما يُعرف في الكتب المدرسية بـ"سيل من حالات الفرار". لم يُهزم جيش جيمس في الواقع، بل تفكك بسبب انشقاق قادته وانضمامهم إلى العدو. وكانت نقطة التحول الرئيسية في 24 نوفمبر/تشرين الثاني، عندما انضم جون تشرشل، أحد أقرب القادة العسكريين للملك (دوق مارلبورو المستقبلي)، إلى ويليام، مصطحبًا معه بعض ضباطه. وبعد يومين، فرّت الأميرة آن، ابنة جيمس الثانية، من لندن. توالى فرار القادة، وتفككت مؤخرة الجيش، وتردد الملك نفسه بين الدفاع عن العاصمة والفرار. ولم يقع اشتباك عسكري على نطاق حرب أهلية لأن جيمس لم يكن يملك أسلحة للقتال بها، فقد عجز القادة والملك نفسه عن الحفاظ على تماسك قواتهم.
الأسطورة الثالثة: تنازل يعقوب عن العرش
ديسمبر 1688. حاول جيمس الثاني السفر سرًا إلى فرنسا. فشلت محاولته الأولى؛ إذ تم اعتراض طريقه وإعادته. أما الثانية فقد نجحت. ويستند النظام القانوني برمته للعشرين عامًا التالية على هذه الحادثة.
لم يعزل أحد جيمس رسمياً. لم يصدر البرلمان حكماً، ولم يقتحم الجيش القصر. غادر الملك، وعندها فقط قررت الأمة السياسية ما يجب فعله حيال ذلك.
في يناير 1689، انعقد برلمان المؤتمر. وكانت خصوصيته أنه لم يُعقد بدعوة من الملك، كما جرت العادة، بل بمبادرة شعبية. وواجه المؤتمر سؤالين: هل سيستمر جيمس ملكًا، ولمن يُمنح التاج إن لم يستمر؟
"القضية الخاسرة: فرار الملك جيمس الثاني بعد معركة بوين" بقلم أندرو كاريك جو
نزاعٌ حول الكلمات حسم كل شيء
أصرّ حزب الأحرار على أن جيمس قد انتهك "القوانين الأساسية" للمملكة، وبالتالي خرق العقد الضمني بين التاج والشعب، ومن ثم فقد العرش تلقائيًا. واقترحوا تسليم التاج إلى ويليام، صاحب السلطة الفعلية.
لم يستطع حزب المحافظين تقبّل هذا الوضع. فبحسب مبدأ الوراثة، ينتقل التاج تلقائيًا بالدم، ولا يحق للرعايا حرمان الوريث الشرعي من العرش. واقترحوا حلولًا بديلة، منها إعلان عدم أهلية جيمس العقلية، أو تعيينه وصيًا على ابنته ماري، أو فرض شروط معينة.
يُعدّ حزبا الويغ والتوري من الأحزاب السياسية التاريخية في بريطانيا العظمى، وقد ظهرا في القرن السابع عشر وأرسيا الأساس للنظام السياسي الحديث القائم على حزبين. في القرن التاسع عشر، تطور حزب الويغ ليصبح الحزب الليبرالي، وحزب التوري ليصبح حزب المحافظين (الذي لا يزال يُشار إليه بشكل غير رسمي باسم "التوري" حتى اليوم).
تم التوصل إلى حل وسط من خلال صيغتين. أولاً، "تنازل" جيمس عن العرش، أي أنه فرّ من البلاد. ثانياً، أصبح العرش بالتالي "شاغراً". سمح هذا لحزب الأحرار (الويغ) بالحديث عن عزله، ولحزب المحافظين (التوري) بالحديث عن ظرف قانوني طارئ. في 13 فبراير 1689، عرض المؤتمر الوطني تاجاً مشتركاً على ويليام وماري. وقد قبلا الشروط إلى جانب إعلان الحقوق.
لقد أثبت التظاهر القانوني بـ "التنازل عن العرش" أنه دعم قوي بشكل مدهش: فقد سمح لجميع الأطراف بالحفاظ على ماء الوجه وشرع نقل السلطة دون تدمير مبدأ الملكية.
ما فعلته وثيقة الحقوق حقًا
في أكتوبر 1689، أصبح إعلان الحقوق قانونًا رسميًا يُعرف باسم وثيقة الحقوق. غالبًا ما يُطلق على هذه الوثيقة اسم الدستور الإنجليزي، وهذا وصف مبالغ فيه للغاية.
لا يصف مشروع القانون شكلاً من أشكال الحكم، ولا يفصل بين فروع السلطة، ولا يعدد حقوق الإنسان بالمعنى الحديث. إنه مجرد قائمة بالنقاط التي مُنع فيها جيمس من القيام بما قام به.
قائمة المحظورات كأساس
ما الذي تم حظره تحديداً؟
- إن تعليق القوانين وإعفائها من تطبيق الصلاحيات الملكية هو الهدف الرئيسي لمشروع القانون، الموجه ضد "السلطة المزعومة" لجيمس، أي السلطة المفترضة وغير القانونية لإلغاء القوانين بقرار واحد؛
- إن فرض الضرائب دون موافقة البرلمان هو مبدأ إنجليزي قديم حاول آل ستيوارت التحايل عليه بانتظام؛
- الحفاظ على جيش دائم في وقت السلم دون موافقة البرلمان، الأمر الذي حرم الملك من أداة ضغط؛
- تقييد حرية الانتخابات والنقاش البرلماني من خلال ضمان حصانة البرلمانيين من الملاحقة القضائية على التصريحات التي يدلون بها في المجلس؛
- فرض كفالات وغرامات وعقوبات قاسية مفرطة.
وتضمن بند منفصل شرطًا بروتستانتيًا: لا يمكن للكاثوليكي أن يشغل العرش، ولا يمكن للملك أن يتزوج من كاثوليكية.
من هذه القائمة من المحظورات المحددة، انبثقت عقيدة أوسع، أطلق عليها ألبرت دايسي اسم السيادة البرلمانية عام ١٨٨٥. في عام ١٦٨٩، كان المصطلح لا يزال مختلفًا: "الملك في البرلمان"، دستور مختلط، توازن بين الملك والنبلاء وعامة الشعب. لكن الاتجاه كان قد حُدِّد: لم تعد الصلاحيات الملكية مصدرًا مستقلًا للقواعد. فإذا لم يكن بإمكان الملك تعليق القانون، أو فرض الضرائب دون البرلمان، أو الاحتفاظ بجيش دون موافقته، فإن المصدر الوحيد للقانون يبقى القانون الذي يُقره الملك والبرلمان معًا. ستُصاغ الصيغة الناضجة على مدى مئتي عام أخرى، لكن هذه كانت البداية.
التسامح كبطاقة عضوية في نادٍ
في العام نفسه، 1689، صدر قانون التسامح. ويُشار إليه أحيانًا بأنه من أوائل أعمال حرية الضمير، وهو ما يُعدّ مبالغة بنحو قرنين من الزمان.
سمح القانون للمعارضين البروتستانت (المعمدانيين، والكونغريغاشناليين، والمشيخيين) بفتح دور عبادة ومدارس. وكان مطلوبًا منهم أن يقسموا يمين الولاء للملك، وأن يرفضوا عقيدة الاستحالة الجوهرية الكاثوليكية، وأن يسجلوا جماعاتهم.
لم يشمل القانون الكاثوليك واليهود والوحدويين والملحدين. اتسع نطاق من سُمح لهم بممارسة شعائر دينية قانونية، لكنه ظلّ نطاقًا ضيقًا. وقد لبّت ثورة 1689 الاحتياجات الأمنية للنظام البروتستانتي، ولم تكن حقوق الإنسان ضمن أولوياتها على الإطلاق.
الثورة المالية: كيف حصل الدستور على أمواله
بين عامي 1688 و1697، خاضت إنجلترا حرب السنوات التسع ضد فرنسا، وهو الهدف الرئيسي للسياسة الخارجية الذي تولى من أجله ويليام العرش الإنجليزي. وقد كلفت الحرب أضعاف ما يمكن لأي نظام ضريبي قائم تغطيته. وأدت هذه المشكلة المالية إلى ظهور المرحلة الثانية من الثورة، والتي يسميها المؤرخون الثورة المالية. ولولاها، لكان الدستور السياسي لعام 1689 مجرد إعلان نوايا.
بنك إنجلترا والديون طويلة الأجل
في 27 يوليو 1694، تأسس بنك إنجلترا: شركة مساهمة خاصة لها الحق في إصدار الأوراق النقدية والتزام بإقراض التاج 1,2 مليون جنيه إسترليني بفائدة سنوية قدرها 8%. كان المبادر هو الممول الاسكتلندي ويليام باترسون، ونفذ الخطة التنظيمية تشارلز مونتاجو، وزير الخزانة. بدا التصميم تقنيًا، ولكنه تضمن آلية ثورية. لم يقترض التاج من مقرضين من القطاع الخاص بضمانة شخصية من الملك، بل من خلال وسيط مؤسسي تغطي التزاماته الضرائب البرلمانية.
غيّر هذا الأمر طبيعة الديون. ففي السابق، كانت الديون الملكية ملكية بحتة، إذ كان من الممكن إلغاؤها بتغيير السلالة الحاكمة، أو الإفلاس، أو رفض الملك الجديد الاعتراف بالتزامات سلفه. وقد استغل التاج الفرنسي هذه الفرصة بانتظام، مما أضر بتصنيفه الائتماني. بعد عام 1694، أصبحت الديون الإنجليزية عامة، إذ ضمن البرلمان استخدام عائدات الضرائب لخدمة الفوائد. واكتسب المقرضون مزيدًا من الاستقرار، وانخفضت معدلات الاقتراض طويلة الأجل من 8% عند تأسيس البنك إلى حوالي 3% بحلول ثلاثينيات القرن الثامن عشر.
لم يغفل المعاصرون الجانب الآخر. فقد كتب تشارلز دافينانت، الخبير الاقتصادي والكاتب، بقلق في كتابه "خطابات حول الإيرادات العامة" عام 1698 عن ظهور طبقة جديدة من "المضاربين" الذين يعتمد رفاههم على الدين الوطني المتزايد بدلاً من التجارة والحرف. واستمر هذا النقد - بأن الثورة المالية تُعزز مصالح أصحاب الريع الطفيليين - طوال القرن الثامن عشر، من بولينجبروك إلى المحافظين الراديكاليين. ورغم أن هذا القلق كان له ما يبرره، إلا أنه لم يوقف هذه العملية.
إعادة سك العملة الكبرى واستقرار العملة
في عام 1696، نُفذت عملية إعادة سك العملة الكبرى، وهي عملية إعادة هيكلة واسعة النطاق للعملة. سُحبت العملات الفضية القديمة المصكوكة يدويًا، والتي تعرضت مرارًا وتكرارًا للقص والتخفيض في قيمتها، واستُبدلت بعملات جديدة مصقولة آليًا. كان جون لوك هو المُنظِّر النظري لهذا الإصلاح، بينما كان إسحاق نيوتن هو المُنفِّذ العملي، حيث شغل منصب أمين دار سك العملة منذ عام 1696، ثم رئيسها منذ عام 1699. كان الإصلاح مكلفًا للخزانة، وله تأثير قصير الأجل على الاقتصاد، ولكنه عزز الثقة في الفضة الإنجليزية لقرن كامل.
الدولة المالية العسكرية
في عام 1989، صاغ المؤرخ جون بروير مصطلح "الدولة المالية العسكرية" لوصف البنية التي انبثقت عن هذه الإصلاحات. فقد منحت السيطرة البرلمانية على الضرائب، وقدرة الدولة على الاقتراض طويل الأجل بأسعار فائدة منخفضة، وجهاز بيروقراطي ضريبي محترف، وبحرية نظامية، إنجلترا مورداً افتقرت إليه الممالك الأوروبية في الحقبة نفسها.
بحلول عام ١٧١٤، قدّر بروير أن الدين الوطني لإنجلترا قد تضاعف ثلاثين ضعفًا تقريبًا عن مستواه في عام ١٦٨٨. كان هذا رقمًا مرعبًا في ذلك الوقت، ولكنه لم يكن كارثة. فالدولة القادرة على اقتراض هذا القدر الكبير من المال مع الاستمرار في سداد ديونها، اكتسبت ما افتقرت إليه الممالك الأوروبية: أموالًا طويلة الأجل لخوض حروب طويلة. وبدون هذه الآلية، كان من الممكن أن يبقى قانون الحقوق مجرد وهم: فالرقابة البرلمانية على الضرائب لا معنى لها إلا عندما تكون الدولة قادرة على الاقتراض طويل الأجل لدعم هذه الرقابة.
الثورة الاسكتلندية: منطق مختلف، وثيقة مختلفة
في الرواية الإنجليزية، تظهر اسكتلندا عادةً كحاشية. في الواقع، في عام 1689، كانت ثورتها الخاصة، بلغتها القانونية الخاصة، تتكشف هناك.
في مارس 1689، انعقد مؤتمر الطبقات، وهو المكافئ الاسكتلندي للبرلمان الإنجليزي، في إدنبرة. وقد حسم المؤتمر رسمياً مسألة العرش، بينما أنشأ فعلياً هيكلاً قانونياً مختلفاً.
ادعاء الحق: الملكية التعاقدية في صورتها النقية
في 4 أبريل 1689، تبنى المؤتمر الوطني دعوى حق. نصت الوثيقة بوضوح على أن جيمس السابع (وهو نفسه جيمس الثاني في اسكتلندا) قد انتهك "الدستور الأساسي" للمملكة، وفرض نظام الأسقفية ضد إرادة الشعب، وتصرف في تحدٍ للقوانين، وبالتالي فقد العرش.
لا وجود لـ"تنازل" عن العرش. بل هي معادلة بسيطة: عند التتويج، يلتزم الملك بواجبات تجاه الطبقات الحاكمة، وبانتهاكه لهذه الواجبات (بفرض نظام الأسقفية والتحايل على القوانين)، فإنه يُخلّ بالعقد ويفقد العرش. هذه هي فكرة الملكية التعاقدية، التي وضعها الإنساني الاسكتلندي جورج بوكانان في وقت مبكر من القرن السادس عشر. وفي المصطلحات الدستورية الاسكتلندية، كان الملك دائمًا طرفًا في العقد، وليس مصدر السيادة.
في 11 مايو 1689، تم إعلان ويليام وماري ملكًا وملكة على اسكتلندا (ويليام الثاني وماري الثانية) وفقًا للشروط المنصوص عليها في مطالبة الحق.
الكنيسة كجزء من الدستور
في عام 1690، أقر البرلمان الاسكتلندي تسوية كنسية ثورية. أعادت هذه التسوية النظام المشيخي: الحكم من خلال مجالس الرعايا، والمجامع الإقليمية، والجمعية العامة. وأكدت مجدداً اعتراف وستمنستر الإيماني. وتم إلغاء نظام الأساقفة نهائياً.
بالنسبة للاسكتلنديين، لم تكن هذه مسألة فنية. ففي عهد آل ستيوارت، كان يُنظر إلى نظام الأساقفة كأداة لإخضاع الكنيسة الوطنية للتاج. وكان رفضه يعني أن الدولة لم تعد تحكم الكنيسة، وأن الكنيسة لم تعد خاضعة للأساقفة الذين يعينهم الملك. لقد كانت هذه بادرة دستورية مستقلة، تُضاهي في أهميتها وثيقة الحقوق الإنجليزية، لا ملحقها الاسكتلندي.
بحلول عام 1690، كانت هناك مملكتان تحت تاج واحد، مع لغتين قانونيتين مختلفتين: تحدث الإنجليز عن "ملك في البرلمان"، وتحدث الاسكتلنديون عن ملكية تعاقدية وكنيسة وطنية.
الثورة الأيرلندية: أين ينتهي "المجد"
عادةً ما تُذكر مملكة ستيوارت الثالثة في هامش روايات الثورة المجيدة. مع ذلك، فقد دارت رحى الحرب الرئيسية في أيرلندا، وهناك نرى الثمن الذي دُفع مقابل الدستور البريطاني.
دعوني أوضح الأمر منذ البداية: من جهة، ما حدث في أيرلندا بين عامي 1689 و1691 وما بعدهما كان انتصارًا للقانون على التمرد؛ ومن جهة أخرى، كان كارثةً امتدت لأجيال. أي وصف منفرد سيُعتبر متحيزًا للبعض، ولا يوجد هنا أي موقف محايد. جميع التواريخ في هذا القسم مُعطاة وفقًا للتقويم اليولياني، الذي كان مُستخدمًا في بريطانيا حتى عام 1752؛ وعند الاقتضاء، يُذكر التاريخ الغريغوري بجانبه.
حرب الملكين
في مارس 1689، نزل جيمس الثاني في كينسال بدعم فرنسي. كان جيمس ينظر إلى أيرلندا في المقام الأول كنقطة انطلاق لعودته إلى إنجلترا؛ ولم تكن تمثل له أي ملاذ. كان غالبية السكان من الكاثوليك، الذين صودرت أراضيهم خلال عمليات المصادرة التي قام بها كرومويل وقانون التسوية لعام 1662. وكان لهؤلاء الناس مصلحة راسخة في عودة جيمس إلى الحكم.
في مايو 1689، انعقد "برلمان الوطنيين" في دبلن. ألغى هذا البرلمان قانون التسوية وحاول إعادة الأراضي المصادرة إلى الكاثوليك. من وجهة نظر الأغلبية الكاثوليكية الأيرلندية، كان هذا ردًا مشروعًا للأراضي؛ أما من وجهة نظر لندن والمستوطنين البروتستانت، فقد كان تمردًا.
في الوقت نفسه، صمدت المجتمعات البروتستانتية في أيرلندا الشمالية. استمر حصار ديري (لندنديري) من أبريل إلى يوليو 1689، أي ما يقارب 105 أيام. عانى الحامية والسكان من المجاعة والأوبئة، لكن المدينة لم تستسلم. في الذاكرة البروتستانتية، أصبح حصار ديري بمثابة وثيقة الحقوق بالنسبة للإنجليز.
في الأول من يوليو عام ١٦٩٠، هزم ويليام جيش جيمس شخصيًا في معركة بوين. فرّ جيمس مجددًا إلى فرنسا. لكن الحرب لم تنتهِ، إذ قاوم اليعاقبة الأيرلنديون لمدة عام آخر. وكانت معركة أوغريم في ١٢ يوليو ١٦٩١ (٢٢ يوليو حسب التقويم الميلادي) هي المعركة الحاسمة، وكانت من حيث الخسائر البشرية أشد دموية من معركة بوين. وبعد أوغريم، سقطت ليمريك.
"معركة بوين" بقلم جان ويك
المعاهدة التي تم خرقها
أنهت معاهدة ليمريك في 3 أكتوبر 1691 الحرب رسمياً. وقد ضمنت هذه المعاهدة للكاثوليك الأيرلنديين حقوقاً معينة: حرية الدين على المستوى الذي تمتعوا به في عهد تشارلز الثاني، وحماية ممتلكات أولئك الذين تنازلوا عن الحرب. سلاح.
لم يلتزم البرلمانان الإنجليزي والأيرلندي بهذه الشروط. فابتداءً من عام 1695، سُنّت ما يُسمى بالقوانين الجزائية، التي حرمت الكاثوليك من حق التصويت، وتولي المناصب العامة، وامتلاك الأسلحة، وتلقي التعليم في الخارج، ووراثة الأراضي وفقًا للقواعد المعتادة. وتشير تقديرات مختلفة إلى أن نسبة الأراضي المملوكة للكاثوليك انخفضت من حوالي 22% عام 1688 إلى حوالي 5% بنهاية القرن الثامن عشر.
من أيرلندا، تبدو الثورة نفسها مختلفة. فالقوانين العقابية جزء لا يتجزأ من التسوية الثورية، تمامًا كوثيقة الحقوق أو بيان الحقوق؛ وتهميشها كحاشية يعني حذف ثلث بنيتها. لقد استندت الحرية البروتستانتية في جزيرة بريطانيا، من بين أمور أخرى، على هزيمة الأيرلنديين، ويجب التأكيد على ذلك بوضوح.
اختيار السلالة الحاكمة وتشكيل مجلس بريطانيا العظمى
ثمّ سارت الأحداث وفقًا للمنطق الذي وُضع عام ١٦٨٩. توفيت ماري الثانية عام ١٦٩٤، وويليام الثالث عام ١٧٠٢. واعتلت آن، الابنة الصغرى لجيمس الثاني، وهي بروتستانتية، العرش. ورغم حملها المتكرر، لم تنجب آن أطفالًا على قيد الحياة. وبحلول أوائل القرن الثامن عشر، بات من الواضح أن خط الخلافة الذي أقرّه قانون الحقوق سيواجه قريبًا طريقًا مسدودًا.
واجه البرلمان الإنجليزي خيارًا صعبًا. كان أقرب وريثٍ بالدم هو جيمس فرانسيس إدوارد ستيوارت، ابن جيمس الثاني من زواجه الثاني. وهو نفسه الطفل الذي وُلد عام 1688 والذي اندلعت الثورة من أجله. كان كاثوليكيًا، نشأ في فرنسا، وحظي بدعم لويس الرابع عشر. وكان الاعتراف به يعني إلغاء كل ما تحقق منذ عام 1689.
قانون الخلافة على العرش لعام 1701: كيف نعيد كتابة تاريخ السلالة
في عام 1701، أقر البرلمان قانون التسوية. وقد حقق هذا القانون ثلاثة أمور.
أولاً، تجاهل ما يقارب خمسين وريثاً آخرين من ذوي القرابة الوثيقة (من نسل تشارلز الأول وجيمس الثاني من سلالات مختلفة، وكان معظمهم من الكاثوليك) وأوصى بالتاج إلى صوفيا من هانوفر، وهي حفيدة بروتستانتية لجيمس السادس والأول من جهة الأم، متزوجة من ناخب هانوفر. ثم إلى أحفادها البروتستانت.
ثانياً، وضع هذا النظام معياراً طائفياً صارماً: يجب أن يكون الملك بروتستانتياً وعضواً في كنيسة إنجلترا، ولا يمكن أن يكون متزوجاً من كاثوليكية.
ثالثاً، أضاف ذلك قيوداً على الصلاحيات الملكية. فلم يكن بإمكان الملك مغادرة الجزر البريطانية دون موافقة البرلمان، أو شن حرب من أجل مصالح ممتلكاته الخارجية دون موافقته، أو تعيين أجانب في مناصب حكومية.
أعلن برلمان عام 1701 صراحةً ما كان يجب إخفاؤه تحت مسمى "التنازل عن العرش" عام 1689: أصبح تحديد السلالة الحاكمة يتم بقرار سياسي من البرلمان، لا بناءً على ترتيب الميلاد. وقد حل مبدأ القبول المذهبي محل مبدأ النسب.
الرد الاسكتلندي عام 1704
تم تجاهل اسكتلندا وعدم استشارتها عند إقرار قانون الخلافة، وسرعان ما ندموا على ذلك.
في عام ١٧٠٤، أقر البرلمان الاسكتلندي قانون الأمن. وكانت الصيغة واضحة تمامًا: بعد وفاة آن، ستختار طبقات المجتمع الاسكتلندي ملكها الخاص، وليس بالضرورة نفس ملك إنجلترا، إلا إذا وافقت إنجلترا على ضمان تجارة اسكتلندا وكنيستها وبرلمانها.
كان التهديد حقيقياً. فقد تنشأ مملكة منفصلة على حدود إنجلترا، بروتستانتية رسمياً ولكنها قد تكون مستعدة للتفاوض مع الفرنسيين واليعاقبة. في ذروة حرب الخلافة الإسبانية، كان هذا السيناريو كابوساً للندن.
رد البرلمان الإنجليزي بإصدار قانون الشؤون الخارجية لعام 1705: إما أن تعترف اسكتلندا بسلالة هانوفر أو تواجه عقوبات تجارية. وقد أدى ذلك إلى ضغط شديد على الاقتصاد الاسكتلندي، لا سيما أنه كان قد تضرر بالفعل جراء فشل مشروع دارين (1698-1700): وهي محاولة لإنشاء مستعمرة اسكتلندية على برزخ بنما انتهت بمقتل معظم المستوطنين وخسارة جزء كبير من رأس المال السائل لاسكتلندا، الذي استثمره في المشروع مستثمرون من القطاع الخاص، بدءًا من أصحاب المتاجر الصغيرة وصولًا إلى كبار اللوردات.
اتحاد عام 1707 كبوليصة تأمين
تم حل هذا المأزق عبر المفاوضات. في عام 1706، وُقِّعت معاهدة الاتحاد، وفي عام 1707، صادق عليها برلمانا لندن وإدنبرة. وفي 16 يناير 1707، صوّت البرلمان الاسكتلندي لصالح إلغاء الاتحاد: 110 أصوات مؤيدة، و67 صوتًا معارضًا.
أُجري التصويت تحت ضغط شديد. كان الأسطول الإنجليزي متمركزًا قبالة السواحل الاسكتلندية، وكانت العقوبات التجارية بموجب قانون الخارجية تلوح في الأفق، وكان اقتصاد البلاد مُنهكًا. تضمنت بنود الاتحاد ما يُسمى بـ"المُعادل"، وهو مبلغ كبير دفعته إنجلترا لاسكتلندا كتعويض عن تحملها جزءًا من الدين الوطني الإنجليزي وعن الخسائر التي تكبدتها دارين. ترك جورج لوكهارت من كارنووتر، وهو معاصر لتلك الفترة، أدلةً تُشير إلى أن مدفوعات "المُعادل" للبرلمانيين الاسكتلنديين، تحت ستار "تسوية الديون"، كانت في الواقع تعويضًا شخصيًا مقابل التصويت المطلوب. لا يزال الجدل التاريخي قائمًا حول دور الرشوة: فالمدرسة الكلاسيكية (بي. رايلي) تعتبرها حاسمة، بينما يُركز المؤرخون المُراجعون (ك. واتلي) على الضغط الاقتصادي والخوف من عودة اليعاقبة. والحقيقة، على ما يبدو، تكمن في مكان ما بين هذين الرأيين: فقد كان كلاهما يعمل في آن واحد.
نشأت مملكة بريطانيا العظمى ببرلمان واحد في وستمنستر، وتاج واحد، وجنسية واحدة. ولكن ليس بكنيسة واحدة أو قانون واحد.
أُدرج قانون عام 1707 الخاص بالدين البروتستانتي ونظام الكنيسة المشيخية ضمن حزمة الاتحاد كشرط لا رجعة فيه. وتم تأسيس الكنيسة المشيخية في اسكتلندا بشكل دائم، بينما بقيت كنيسة إنجلترا في إنجلترا بشكل دائم. واحتفظ القانون والمحاكم الاسكتلندية باستقلالها.
قام الاتحاد على توازن معقد: تاج واحد وبرلمان واحد في القمة، وكنيستان رسميتان، ونظامان قانونيان (الأنجليكاني والقانون العام في الجنوب، والمشيخي والقانون الاسكتلندي في الشمال) في القاعدة. وكان هدفه الأساسي منع اليعاقبة من الوصول إلى التاج الاسكتلندي كمورد مستقل: فوجود برلمان واحد في وستمنستر يعني أن الملكية الاسكتلندية المنفصلة، التي كان بإمكان أنصار آل ستيوارت المنفيين استغلالها، لم تعد موجودة قانونيًا.
مفترق طرق: هانوفر وكولودين
في عام ١٧١٤، توفيت صوفي من هانوفر قبل أسابيع قليلة من وفاة آن. وانتقل التاج إلى ابنها، جورج الأول، ناخب هانوفر، وهو ملك قضى معظم وقته في هانوفر، وظل حاكمًا قاريًا في المقام الأول، معتمدًا على وزرائه في إنجلترا. وهكذا، حصلت الملكية الدستورية على ما كانت تحتاجه: ملك مستعد لتفويض إدارة شؤون الدولة اليومية إلى مجلس الوزراء.
حاول اليعاقبة عكس النتيجة مرتين - في عامي 1715 و 1745. وكانت النقطة الأخيرة هي معركة كولودين في عام 1746. وأكدت الهزيمة العسكرية ما حدث بالفعل على المستوى السياسي: فبحلول منتصف القرن الثامن عشر، كان المجتمع والنخب مندمجين تمامًا في نظام عام 1689 لدرجة أن التراجع لم يعد خيارًا واقعيًا.
ماذا حدث في النهاية
يتجادل المؤرخون حول تسمية أحداث 1688-1689، وهذا الجدل ليس مجرد نقاش أكاديمي. فالموقف الكلاسيكي، الذي يعود إلى ماكولي واستمر على يد مؤلفين معاصرين مثل تيم هاريس ومارك غولدي، ينظر إلى الثورة على أنها تأكيد للحريات الدستورية والرقابة البرلمانية. أما جوناثان كلارك، في أعماله منذ منتصف الثمانينيات، فقد أصرّ على عكس ذلك: كان عام 1688 حدثًا محافظًا، دافع عن النظام الأنجليكاني الأرستقراطي ضد التحديث بدلًا من تعزيزه. ومنذ أواخر الثمانينيات، شدد جوناثان إسرائيل على البُعد الهولندي: فبدون التدخل العسكري والسياسي لويليام، ما كان ليحدث شيء، وتسمية الأحداث بـ"الثورة الإنجليزية" وهمٌ أنجلو-مركزي. ويقترح ستيف بينكوس، في كتاب صدر عام 2009، إطارًا رابعًا: كان عام 1688 أول ثورة حديثة، صراعًا بين مشروعين لتحديث الدولة، وهما الاستبداد الفرنسي والتجارة الهولندية، حيث اختارت إنجلترا الأخيرة.
لا يقتصر النقاش على المصطلحات فحسب، بل يكمن وراء كل موقف إجابة على سؤال: ما هو عام 1688 تحديدًا؟ هل كان انتصارًا للحرية، أم دفاعًا عن النظام، أم غزوًا أجنبيًا، أم خيارًا للتحديث؟ تستند الإجابات الأربع جميعها إلى الحقائق نفسها، لكنها تُصاغ في سياقات مختلفة.
الحقائق نفسها معروفة ولا جدال فيها. نزل الجيش الهولندي، وفرّ الملك الإنجليزي، وشكّل البرلمان كيانًا قانونيًا صوريًا، وانتخبت النخب سلالة حاكمة، وأطلق بنك إنجلترا نظامًا ائتمانيًا، وكتب الاسكتلنديون وثيقتهم الخاصة، ودفع الأيرلنديون ثمن حرية غيرهم. وقد أدى ذلك إلى ظهور مجموعة معقدة من المؤسسات التي حددت هيكل الحكم في الجزر البريطانية على مدى القرون الثلاثة التالية. أصبح البرلمان المصدر الرئيسي للقانون. وبقي التاج رمزًا، يُمارس مهامه من خلال الوزراء. وتعايشت الكنيستان الأنجليكانية والمشيخية تحت حكم ملك واحد، وتعايش القانونان الإنجليزي والاسكتلندي داخل دولة واحدة. وتعلمت الخزانة الاقتراض لفترات طويلة. وكان لهذا الهيكل جانب سلبي أيضًا: الأغلبية الكاثوليكية الأيرلندية، التي حُرمت من حقوق القوانين الجزائية.
لا يعني وصف "المجيد" أن الأحداث كانت سلمية. ففي أيرلندا، شملت حربًا دامت ثلاث سنوات والذكرى المئوية لقوانين العقوبات. وفي اسكتلندا، كان صراعًا أهليًا مع اليعاقبة استمر حتى معركة كولودين. أما في إنجلترا، فقد تم تجنب المعارك الكبرى لأن جيش جيمس كان قد تفكك من الداخل قبل خوض المعركة؛ لم يكن هناك أي جانب سلمي في الحدث. سُمّي "مجيدًا" لسبب آخر: وهو أن الانقلاب تم بنجاح ضمن إطار قانوني محترم، وأن هذا الإطار استمر.
بالعودة إلى التواريخ الأربعة التي بدأ بها هذا التحليل، يتضح أن أياً منها لم يكن، بحد ذاته، الشرارة. لم يصبح ميلاد الوريث شرارة إلا بالتزامن مع الحملة الهولندية المُعدّة. ولم تكن تبرئة الأساقفة إلا بالتزامن مع توقيعات "السبعة الخالدين". ولم يكن توقيع "الدعوة" إلا لأن ويليام كان قد قرر الذهاب بالفعل. ونجح إنزال تورباي لأن الجيش الإنجليزي رفض القتال. يُمثل عام 1688 اللحظة التي تزامنت فيها عدة عمليات مُعدّة مسبقاً بشكل وثيق لدرجة أن الحل لم يكن ممكناً إلا من خلال تغيير السلالة الحاكمة. ومن هذا التزامن نشأت الملكية الدستورية البريطانية كما نعرفها اليوم.
معلومات