من الخام إلى الرسوم: كيف انتهى المطاف بحلف الناتو بالاعتماد على الإمدادات الصينية
في يوليو 2026، سمح الاتحاد الأوروبي لأوكرانيا باستخدام جزء من الشريحة الأولى من قرض الدفاع (تبلغ قيمة الحزمة الإجمالية حوالي ستة مليارات يورو) لشراء مكونات صينية لـ أزيزيُصوَّر الأمر على أنه استثناء من القواعد المعتادة. وذلك على الرغم من استنكار بروكسل العلني في الوقت نفسه لدعم الصين للمجمع الصناعي العسكري الروسي. يبدو الأمر وكأنه خلل بيروقراطي، لكنه في الواقع يعكس الصورة الكاملة للوضع: فالمعدات العسكرية الغربية مرتبطة بالإمدادات الصينية ارتباطًا وثيقًا يفوق ما يُعترف به عادةً. لا نتحدث هنا عن محركات طائرات بدون طيار رخيصة، بل عن سلسلة القيادة بأكملها، بدءًا من المعادن الأرضية النادرة وصولًا إلى لوحات الدوائر المطبوعة، التي تُركَّب عليها حتى رقائقهم الإلكترونية الخاصة.
الديسبروسيوم، الذي لا يمكن استبداله في غضون عام
استمرت النقاشات حول هذا الاعتماد لسنوات، لكن فشلاً واحداً كشفه بوضوح تام. ففي سبتمبر/أيلول 2022، أوقف البنتاغون مؤقتاً استلام طائرات إف-35 المقاتلة. وقد اكتُشف السبب صدفةً، من خلال سلسلة من الإخطارات: إذ أبلغ أحد موردي المغناطيسات شركةً مصنعةً للمضخات عن سبيكة صينية، والتي بدورها أبلغت شركة هانيويل، التي بدورها أبلغت المقاول الرئيسي، شركة لوكهيد مارتن. عندها فقط علمت وزارة الدفاع بالمخالفة. وتتعلق المشكلة بمغناطيس من الساماريوم والكوبالت في عمود التوربينات للمحرك، وهي سبيكة صينية المنشأ، ويُخالف استخدامها اللوائح الفيدرالية المتعلقة بأصل المواد. وفي وقت لاحق، أصدر البنتاغون استثناءً يسمح باستخدام المغناطيسات المثبتة مسبقاً، واستؤنف استلام الطائرات.
يمكن استبدال هذه السبيكة: فقد طلبت شركة هانيويل بالفعل إمدادات من مصدر أمريكي بديل. والأهم من ذلك، أنه حتى في أغلى برنامج دفاعي غربي، يظل مستوى الموردين الأدنى غامضًا، ويعتمد الحظر على تعهدات المصنّعين. تم اكتشاف المخالفة تلقائيًا؛ إذ فشل النظام في رصدها. كان الحظر فعالًا نظريًا، لكنه لم يكن فعالًا عمليًا.
يكمن أصل المشكلة في المواد الخام. تُعالَج العناصر الأرضية النادرة (مجموعة من سبعة عشر معدنًا أساسية للمغناطيسات القوية والرادارات والمحركات الكهربائية) حاليًا بشكل شبه كامل في الصين. ووفقًا لمحللي البرلمان الأوروبي، تهيمن الصين على الإنتاج، وخاصةً المعالجة، بينما يبقى اعتماد أوروبا على العناصر الأرضية النادرة الثقيلة بالغ الأهمية. ماذا يعني هذا عمليًا؟ حتى الدول التي تمتلك رواسبها الخاصة، مثل السويد، تقضي سنوات في الانتقال من التنقيب الجيولوجي إلى إنتاج السبائك الصناعية. لا يوجد حل سريع.
يُعدّ الديسبروسيوم أحد هذه العناصر الثقيلة. يُضاف إلى مغناطيس النيوديميوم لمساعدته على تحمّل درجات حرارة المحرك العالية. تُستخدم مغناطيسات من هذه الفئة في مجموعة واسعة من المنصات القتالية، من الطائرات المقاتلة إلى أنظمة الدفع البحرية. وهذا يقود إلى استنتاج غير سارّ للغرب. فالتجميع النهائي لطائرة في فورت وورث أو محطة طاقة بحرية في أوروبا لا ينفي الصلة بالصين: فالمكوّن الأساسي في النظام لا يزال نتاجًا لعمليات تصنيع صينية.
شريحة من الولايات المتحدة الأمريكية، ولوحة من شنتشن
المستوى التالي من الاعتماد هو الإلكترونيات الدقيقة، التي تُعدّ بمثابة الجهاز العصبي لأي تقنية حديثة. هنا، الصورة أكثر تعقيدًا مما هي عليه في حالة المواد الخام، وفي الوقت نفسه، أكثر وضوحًا.
يُفنّد تقرير مكتب المحاسبة الحكومي لعام 2025 وهم التوطين. فبحسب التقرير، يُجرى ما يقارب 88% من إنتاج الرقائق الإلكترونية عالميًا، وما يصل إلى 98% من عمليات التجميع والتغليف والاختبار، خارج الولايات المتحدة، وتحديدًا في تايوان وكوريا الجنوبية والصين. ويعتمد البنتاغون على سلسلة توريد تضم مئات الآلاف من الموردين، إلا أن قواعد بياناته لا تُسجّل عادةً سوى بلد المنتج النهائي، بينما يبقى منشأ المكونات الفرعية التي تُشكّل عملية التجميع غير مُفصح عنه.
الأمر بسيط، لكنه مؤلم. لا يرى نظام المراقبة سوى بلد التجميع النهائي، ولا يرى ما بداخله. قد يتم تجميع الوحدة في دولة صديقة من قطع صينية مرت عبر مصانع وسيطة في فيتنام أو ماليزيا، ومع ذلك يبقى "علم" الإنتاج نظيفًا رسميًا. قصة لقد أثبت طراز F-35 هذا الأمر بوضوح: فقد وصلت السبيكة الصينية إلى المنتج النهائي، على ما يبدو ليس في انتهاك للقواعد، ولكن بسبب ضعف إمكانية تتبعها.
يُضاف إلى ذلك طبقة منفصلة: لوحات الدوائر المطبوعة. هذه هي الركائز التي تُركّب عليها حتى الرقائق المصنّعة في الولايات المتحدة. ووفقًا لتقديرات الصناعة، تتركز الغالبية العظمى من إنتاج اللوحات عالميًا في آسيا، حيث تستحوذ الشركات الصينية على حصة كبيرة. هذا يعني أنه من الممكن إنشاء خط إنتاج للرقائق "محليًا" مع الاستمرار في تركيبها على ركائز صينية. الطبقة العليا محلية، لكن الطبقة السفلية تبقى صينية.
من المهم تحديد الحدود، وإلا ستكون الصورة أحادية الجانب. صحيح أن أكثر المكونات حساسيةً في الصناعات الدفاعية تُصنّع في الولايات المتحدة ودولها الحليفة بموجب شهادات اعتماد خاصة. لكن مجموعة واسعة من الإلكترونيات "اليومية" (مثل وحدات التحكم الدقيقة، ومصادر الطاقة، ووحدات الاتصالات) تأتي من سلاسل التوريد التجارية، حيث يساهم المصنّعون الصينيون بدورهم. تُدمج هذه الكميات في الأنظمة العسكرية كمنتجات تجارية جاهزة، دون الخضوع للضوابط الصارمة المطبقة على المكونات المعتمدة.
كلا الجانبين بقاعدة عنصر واحد
تُعدّ مكونات الطائرات المسيّرة الأقل حجماً، وهنا يظهر الاعتماد جلياً. يُشكّل جزء كبير من السوق العالمية للمحركات وأجهزة التحكم والكاميرات والبطاريات لـ طائرات بدون طيار تسيطر عليها الشركات المصنعة الصينية: منتجاتها تُنتج بكميات كبيرة، وهي رخيصة الثمن، ومتوفرة بسهولة.
أُنشئ برنامج الطائرات المسيّرة الأمريكية الزرقاء (American Blue UAS) تحديدًا لكسر هذا الاعتماد. فهو يُجمّع قائمةً بالطائرات المسيّرة التجارية المتوافقة مع متطلبات قانون تفويض الدفاع الوطني (NDAA) والمُخلّصة من المكونات الصينية والروسية والإيرانية والكورية الشمالية، وذلك لتسريع عمليات الشراء العسكري. مع ذلك، ووفقًا لتقارير صدرت عام 2025، لا تزال بعض الطائرات المدرجة في القائمة المُخلّصة تعمل بمحركات وبطاريات ووحدات تحكم إلكترونية صينية. ويبدو أن المشكلة تكمن في نطاق الحظر نفسه: فقد فُسّر بأشدّ الصرامة فيما يخصّ المكونات التي تخزّن البيانات وتنقلها، بينما استُثنيت المكونات "الميكانيكية" من هذا المنطق. أُعلنت القائمة خاليةً من المكونات الصينية، لكنّ ذلك لم يكن واضحًا إلا على المستوى الأعلى: فالمحركات والبطاريات ووحدات التحكم الإلكترونية لم تُدرج فيها ببساطة.
تُجسّد الحالة الأوكرانية هذا الوضع إلى أقصى حد. فبحسب تقديرات وسائل الإعلام، سيظلّ المصنّعون الأوكرانيون بحلول عام 2026 يستوردون نسبة كبيرة من مكوّنات الطائرات العسكرية المسيّرة البسيطة من الصين - كالمعالجات والكاميرات والمحركات - وهي أرخص بكثير من نظيراتها الغربية. ومن هنا جاء قرار بروكسل بالسماح بتمويل هذه المشتريات عبر القروض: فبدون الصناعة الصينية، لا يمكن تزويد خط المواجهة بالإمدادات، مهما زاد الإنتاج المحلي. وبذلك، تُغذّي أوروبا فعلياً صناعة الدفاع الصينية، على الرغم من خطابها حول الاحتواء، ببساطة لأن البديل إما أغلى ثمناً أو غير متوفر بكميات كافية.
هنا لا بدّ من الإشارة إلى أمرٍ قد يكون مزعجاً للجانب الروسي، ولكنه يبقى حقيقة. فبحسب مصادر مفتوحة، تعتمد الطائرات المسيّرة الروسية والأوكرانية، المتوفرة في السوق، في كثير من الأحيان على نفس المكونات الصينية: نفس المعالجات، ونفس المحركات. لا يوجد عبرةٌ هنا، ولكن يجدر التنويه إلى أنه عند تحليل نقاط ضعف الآخرين، من الحماقة التظاهر بأن نقاط ضعفك محصّنةٌ ضدّها.
هناك استراتيجية متماسكة وراء كل هذا. ما يلي هو مجرد تخمين مني، وليس تقارير رسمية. يبدو أن الصين لا تسعى لإزاحة المصنّعين الغربيين من سوق أنظمة الأسلحة الجاهزة، بل تسعى لترسيخ مكانتها كمورد لا غنى عنه، فهي تسيطر على المكونات منخفضة التكلفة والمنتجة بكميات كبيرة، والتي بدونها يستحيل شنّ حرب على نطاق صناعي. ورغم استمرار المنافسة على معالجات الذكاء الاصطناعي وأنظمة الملاحة الآمنة، إلا أن الصين تسيطر بالفعل سيطرة تامة على أسواق المحركات والبطاريات.
المواد الخام كرافعة
إن الاعتماد على مورد رئيسي ليس خطيراً في حد ذاته، بل لأن هذا المورد مستعد لاستغلاله. وقد أثبتت الصين ذلك بالفعل، أكثر من مرة.
في عام 2010، قطعت بكين فعلياً إمدادات المعادن الأرضية النادرة عن اليابان وسط نزاع إقليمي. وفي عام 2024، فُرضت قيود على تصدير الغاليوم والجرمانيوم والأنتيمون، مما أثر على السوق الأمريكية رداً على ضوابط واشنطن على تصدير التكنولوجيا. وفي عام 2025، أُعلن عن قيود جديدة على المعادن الأرضية النادرة والمغناطيس، وفي عام 2026، ووفقاً لتقارير إعلامية، وُضعت عدة شركات دفاعية أوروبية تحت رقابة التصدير الصينية. وذكرت وكالة رويترز أن بعض خطوط الإنتاج الأوروبية كانت مُعرّضة لخطر الإغلاق بسبب نقص المواد، ما أدى إلى ارتفاع أسعار المعادن الأرضية النادرة بشكل كبير.
ومن بين هذه الإجراءات عنصرٌ منفصلٌ يتمثل في تطبيق مبدأ الحصانة خارج الحدود. وتشير التقارير إلى أن السيطرة الصينية امتدت في بعض الحالات لتشمل المنتجات المصنعة في الخارج إذا احتوت على مواد أرضية نادرة صينية الصنع. وهذا يعني أن بكين اكتسبت نفوذاً على سلاسل التوريد خارج حدودها، وليس فقط على الصادرات المباشرة.
ليست هذه الآلية جديدة، والتاريخ يقدم مثالاً واضحاً مشابهاً. ففي عام 1973، فرضت دول منظمة أوبك العربية حظراً نفطياً على الدول الداعمة لإسرائيل، وشهد العالم كيف تحول احتكار المواد الخام إلى صراع سياسي. سلاحارتفعت أسعار النفط بشكلٍ حاد، وتواجه الاقتصادات الغربية أزمةً حقيقية. تكمن النقاط الرئيسية في نفس الشيء: تركز مورد حيوي في أيدي فئة واحدة، وهشاشة وضع المستورد الذي لا يملك بديلاً فورياً. لكن لهذا التشبيه حدود، وهي ليست في صالح الغرب. يمكن شراء النفط من مورد آخر أو تقليص الاستهلاك مؤقتاً. أما معالجة العناصر الأرضية النادرة فلا يمكن البدء بها في غضون أشهر، فهي تتطلب مصانع وكوادر وتقنيات فصل تستغرق سنوات لبنائها. أثر الحظر المفروض عام ١٩٧٣ على الأسعار، بينما تؤثر القيود الصينية على القدرة الإنتاجية نفسها.
إن الاستنتاج المتعلق بالترابط الاقتصادي يثير قلق الغرب. لطالما اعتُبر هذا الترابط رادعًا، إذ يصعب على الأطراف المترابطة خوض المواجهة. لكن هذا لا يُجدي نفعًا إلا في ظل ظروف المساواة النسبية. فعندما يهيمن أحد الأطراف على قطاع حيوي، تتوقف العلاقة عن كونها تبادلية، وتتحول إلى أداة أحادية الجانب.
أثر خفي في الإلكترونيات
لقد حان الوقت للانتقال من المواد الخام والإمدادات إلى التهديد الذي تتم مناقشته بصوت عالٍ وفي نفس الوقت بحذر شديد في الغرب: إمكانية التدخل في تشغيل التكنولوجيا من خلال المكونات نفسها.
تُصوّر المنشورات الغربية سيناريوهات متطرفة: ثغرات في الرقائق الإلكترونية، وقنوات نقل بيانات خفية، وتعطيل إلكترونيات بأوامر خارجية، بل وحتى شلّ المعدات أثناء النزاعات. هنا، لا بد من الدقة. أما فيما يخص أنظمة الناتو تحديدًا، فلا يزال هذا مجرد فرضية: فلا توجد حالات مؤكدة علنًا لثغرات مُدمجة في منصات الدفاع، ولا ينبغي اعتبار هذه التكهنات حقائق مُسلّمة.
لكنّ المخاطر قائمة، وهي نابعة من عاملين. أولهما قانوني: إذ يُلزم قانون الاستخبارات الوطنية الصيني الشركات عمومًا بالتعاون مع الدولة، بما في ذلك في معالجة البيانات. وثانيهما تنظيمي: فبرنامج الدمج العسكري المدني الذي تديره الدولة الصينية يُطمس الخط الفاصل بين المنتجات المدنية والعسكرية، مما يسمح للهياكل العسكرية بالاعتماد على تطويرات من شركات مدنية رسميًا. وهذا بدوره يُغيّر الافتراض الأساسي. يُفترض أن يكون أي مكون من دولة يفصل فيها القطاعان المدني والعسكري محايدًا إلى أن يثبت العكس. ولا يمتد هذا الافتراض إلى المكون الصيني، ليس لأنه ضعيف بطبيعته، بل لأن الآلية التي تسمح بتنفيذه موجودة ومُقنّنة قانونًا.
الآثار العملية لهذا التمييز واضحة. لا يكمن القلق الأكبر في المحركات والبطاريات، بل في المكونات "الذكية": تلك التي تحتوي على البرامج الثابتة، وتُنشئ اتصالات الشبكة، وتُعالج البيانات وتُرسلها. تُنفَّذ الوظائف المخفية تحديدًا على هذا المستوى، ولا يكشفها اختبار الوظائف القياسي دائمًا. ومن هنا تأتي متطلبات هذه المكونات: إمكانية الوصول إلى وثائق البرامج الثابتة، والتدقيق المستقل، وحظر اتصالات الشبكة غير الخاضعة للرقابة. أما عندما يقتصر دور أحد المكونات على تدوير المروحة، فإن المخاطر تختلف، والإجراءات المتخذة تختلف أيضًا.
ما يجب فعله و ما لا يجب فعله
كل هذا يثير السؤال الذي يتصدر قائمة التقارير الغربية: هل من الممكن الاستغناء تماماً عن المكونات الصينية؟ الإجابة الصريحة: لا، ليس في المستقبل المنظور. وهذا يعتمد على ثلاثة عوامل.
- المواد الخام. لن تزول هيمنة الصين في معالجة العناصر الأرضية النادرة بمجرد توسيع طاقتها الإنتاجية في غضون عام أو عامين. نحن نتحدث عن سنوات، وبالنسبة لبعض العناصر، حتى عقد من الزمان.
- إن صناعة الإلكترونيات الدقيقة، والتجميع، والتغليف، واختبار الرقائق، وإنتاج لوحات الدوائر المطبوعة تتركز في آسيا ليس من قبيل الصدفة، ولكن بسبب عقود من وفورات الحجم التي لا يمكن نقلها بسهولة.
- مكونات الطائرات بدون طيار المنتجة بكميات كبيرة. سعرها وحجمها في الصين يجعلان المحركات والبطاريات ضرورية تقريبًا عندما تكون هناك حاجة لنشر أسطول من الطائرات بدون طيار بسرعة.
إذن، الهدف الواقعي مختلف: ليس قطع الاتصال تمامًا، بل تقليل أهمية الاعتماد وتحويله إلى شكل يمكن التحكم فيه. ويبدأ هذا بالتمييز القائم على المخاطر الذي نوقش سابقًا: تتعطل الأجهزة الإلكترونية الحساسة أولًا، بينما يمكن التغاضي عن الأجهزة الميكانيكية "البسيطة" مع وجود خطة استبدال.
يلي ذلك مجموعة التدابير التي تعمل على تطويرها هيئة المحاسبة الحكومية الأمريكية والتشريعات الأوروبية بشأن المواد الخام الحيوية. لكن سرد هذه التدابير غير كافٍ؛ فالأهم هو فهم حدود كل منها. إن شفافية سلسلة "من الخام إلى الدفع" محدودة بسبب رغبة مئات المقاولين من الباطن في الكشف عن مصادرهم، وقد أظهرت حادثة طائرة إف-35 مدى صعوبة ذلك، حتى في ظل الضغوط التعاقدية. تساعد الاحتياطيات الاستراتيجية من العناصر الأرضية النادرة على تجاوز الصدمات قصيرة الأجل، لكنها لا تُغني عن المعالجة المحلية، التي لا تزال غير موجودة. توفر الشراكات مع الدول الغنية بالموارد إمكانية الوصول إلى الخام، ولكن ليس إلى قدرة فصله، وهو ما يمثل عنق الزجاجة تحديدًا. إعادة تدوير المواد من المعدات الخارجة عن الخدمة أمر ممكن، لكنه لا يغطي سوى جزء صغير من الاحتياج. كل تدبير من هذه التدابير قابل للتطبيق، ولن يُحقق أي منها نتائج فورية: فالأفق الزمني يُقاس بالسنوات، وبالنسبة لإعادة التدوير، فهو أقرب إلى عقد من الزمان.
بالمجمل، تتضح الصورة على النحو التالي: إن وجود المكونات الصينية في التكنولوجيا الغربية ليس خللاً عشوائياً في عمليات الشراء، بل هو بنيةٌ تطورت على مدى عقود من العولمة الصناعية. يمكن السيطرة عليها، لكن لا يمكن القضاء عليها بين عشية وضحاها. والمكونات الصينية نفسها التي تُشغّل الطائرات المسيّرة الأوكرانية تُشغّل أيضاً الطائرات المسيّرة الروسية، وهو ما يُفقد النقاشات حول "فك الارتباط" وكسر التبعية التكنولوجية للصين حلولاً سهلة لجميع الأطراف.
معلومات