يعود التراجع في معدلات النمو إلى عدة أسباب. أحد هذه الأسباب هو انخفاض العدد الإجمالي لمؤسسات التصنيع والموظفين المشاركين فيها. على مدى السنوات العشر الماضية (منذ 10) ، انخفض عدد الكيانات الصناعية بمقدار 2003 وحدة. من حيث النسبة المئوية ، لا يبدو هذا التراجع مخيفًا (حوالي 4600٪) ، لكنه قبل كل شيء تراجع ، وكاتجاه يبدو ، بعبارة ملطفة ، قاتمًا.
اضطرت إدارة عدد من المؤسسات الصناعية التي ظلت واقفة على قدميها بعد أزمة 2008-2010 إلى "تحسين" الموظفين. وباستبدال المصطلح الجديد "التحسين" بما يعنيه في الواقع ، فإننا نحصل على تخفيضات في الوظائف ، وبالتالي ، تخفيض في عدد موظفي المؤسسات. على سبيل المثال: حيث عمل 7 شخص منذ 8-2000 سنوات ، اليوم لا يعمل أكثر من 2005 شخص. في الوقت نفسه ، فإن افتتاح مرافق إنتاج جديدة من حيث عدد الأشخاص العاملين في القطاع الصناعي من الدولة ، للأسف ، لا يزال غير قادر على تعويض خسائر "التحسين". وقد أدى ذلك إلى حقيقة أن ليس فقط معدل نمو الصناعة قد انخفض ، ولكن أيضًا مؤشر اقتصادي مهم مثل مساهمة الصناعة في إجمالي القيمة المضافة. بعبارة أخرى ، بدأت الصناعة في تحقيق عوائد اقتصادية أقل مما كانت عليه قبل بضع سنوات فقط. إذا كانت هذه المساهمة في 2006-32 تزيد عن 2013٪ ، فإنها انخفضت في 30 إلى أقل من 10٪. هذا على الرغم من حقيقة أن الإنتاج الصناعي في الاتحاد الروسي قد نما بنحو 47٪ على مدى XNUMX سنوات. يشير هذا إلى أن كمية السلع المُنتجة لا تُترجم دائمًا إلى جودة ، مما يعني أنها ليست دائمًا في حالة طلب ثابت بين السكان.
لاحظ خبراء من معهد FBK للتحليل الاستراتيجي (الاستشاريين الماليين والمحاسبين) أنه مؤخرًا في روسيا ، أصبح الفشل في الوفاء بخطط الإنتاج في مختلف قطاعات النشاط الإنتاجي أيضًا اتجاهًا. لم يتم تنفيذ خطة صناعة السيارات في عام 2013 بحوالي 2-3٪. يبدو عدم تنفيذ خطط إنتاج الآلات الزراعية أكثر أهمية - في صناعة الجرارات وحدها ، كان "نقص الملء" أكثر من 40٪! الرقم يتحدث بالتأكيد مجلدات ...
كيف يفسر الصناعيون أنفسهم هذا التجاهل الفعلي لتنفيذ الخطط؟ أحد التفسيرات هو كما يلي: في الوقت الذي تمت فيه الموافقة على خطة الإنتاج بالفعل ، انخفض الطلب على المنتجات المحلية (نفس السيارات والجرارات) "فجأة" - يقولون ، لهذا السبب قررنا خفض الإنتاج حتى لا للعمل من أجل أنفسنا. لكن في عدد من الحالات ، ذهب أصحاب المشاريع لتقليل مستوى الإنتاج ، بعد أن حصلوا على تفضيلات مالية واستثمارات من الدولة في إطار الخطط والبرامج المعتمدة للغاية ... وهنا يبرز السؤال: هل الاستثمارات في الشركات الصناعية الخاصة من الدولة تذهب الميزانية حصريًا لصالح الإنتاج بالكامل ، أو حدث شيء ما ، حسنًا ، أنت فقط لا تريد التحدث عنه مرة أخرى - احتيال عادي وخرقاء؟ يمنحهم المال لمشاريع جديدة.
ربما كان هذا هو الوضع على وجه التحديد ، عندما قد يشارك بعض السادة من بين كبار الصناعيين الروس ، أولاً وقبل كل شيء ، في لعبة غير نظيفة مع استثمارات الدولة ، مما دفع وزارة الصناعة والتجارة إلى إعداد مشروع قانون بشأن تنظيم دعم الدولة لـ شركات التصنيع. تضم مجموعة العمل التي تقوم حاليًا بإعداد هذا القانون وزير الصناعة والتجارة دينيس مانتوروف.
يهدف مشروع القانون نفسه ، الذي يمكن أن "تلده" مجموعة العمل هذه ، إلى ما يلي: ستكون السلطات ، على أساس نص القانون ، قادرة على دعم المؤسسات الصناعية الناجحة. حتى الآن ، لم يتم توضيح تنظيم الدعم الحكومي والاستثمار في الصناعات الخاصة بوضوح في أي مكان. لقد وصل الأمر إلى نقطة أنه حتى تدخل الرئيس شخصيًا في الموقف ، لا ضرائب أو مزايا أخرى ، لا يمكن تلقي أي استثمارات من الدولة حتى من قبل مشروع روسي ناجح تمامًا. وإذا فعلوا ذلك ، فغالبًا من خلال كل "سحر" مؤامرة فاسدة. وقد أدى ذلك أيضًا إلى حقيقة أن العديد من أصحاب الصناعات اضطروا إلى اتباع مسار تجنب دفع الضرائب على نطاق واسع ، ومسار دفع الرواتب "في مظاريف" ، والتشهير بالعاملين. إذا تم تطوير مشروع قانون جديد في المستقبل القريب ، وتم تطويره مع مراعاة الفروق الإدارية والاقتصادية وغيرها من الفروق الدقيقة ، فستتمكن الكيانات الصناعية من الحصول من الدولة على الحق في الاستغلال التفضيلي أو المجاني تمامًا للأراضي ، وبعض المعدات وحتى العقارات.
لأسباب واضحة ، يجب أن يتم العمل على مثل هذا القانون بمشاركة مشتركة من كل من هياكل الدولة والصناعيين أنفسهم. سيكون من الجيد إشراك طرف ثالث ، والذي سيكون بمثابة نوع من الحكم في تشكيل النقاط الرئيسية للقانون المستقبلي بشأن تدابير دعم الدولة. اليوم ، يمكن (مع امتداد كبير) لهذا الطرف الثالث أن يُطلق عليه اسم المجلس العام التابع لوزارة الصناعة والتجارة.
إذا تم إعداد مشروع القانون على عجل دون مراعاة مصالح جميع الأطراف (بما في ذلك مصالح الاقتصاد) ، فقد لا تكون النتيجة وثيقة عالية الجودة تنظم الشراكة بين القطاعين العام والخاص في مجال الإنتاج ، بل قد تكون شيئًا مميزًا - شيء من شأنه أن يسمح للصناعيين "المختارين" ليس فقط بتلقي استثمارات الدولة واستخدامها وفقًا لتقديرهم الخاص فحسب ، بل وأيضًا التخلص من الأشياء العقارية المملوكة للدولة.
تتفهم وزارة الصناعة والتجارة أهمية القانون المستقبلي ، لأنه سيكون قادرًا على تحفيز تلك الكيانات الإنتاجية التي تعمل بشروط شفافة ، وتظهر نموًا لائقًا ، وبالتالي فهي تتحدث الآن عن إمكانية إنشاء مجلس صناعي وطني - هيئة تضم ممثلين عن كل من الشركات الصناعية والدولة والجمهور. في أي "نسب" سيتم تنفيذ التمثيل في NPS لا يزال سؤالا مفتوحا.
بالمناسبة ، لدى الصناعة الروسية الآن فرصة ممتازة لإثبات نمو جيد إذا كانت كياناتها تعمل ليس فقط من أجل جيب مالكها ، ولكن أيضًا من أجل الاقتصاد المحلي. ترتبط هذه الفرصة بانخفاض الروبل المثير للإعجاب. إذا تم الإنتاج على أساس المواد الخام الروسية ، وفي نفس الوقت يتم إنشاء منتجات عالية الجودة ، فإن هذا المنتج له ميزة إضافية لا جدال فيها على منتجات المنافسين الأجانب - السعر. صحيح ، في اقتصادنا ، كل شيء ليس بهذه البساطة هنا أيضًا. قد لا يتمكن أصحاب المؤسسات الصناعية ، الذين يرون ارتفاع أسعار السلع الأجنبية بالروبل بسبب نمو الدولار واليورو ، من مقاومة الرغبة في كسر أسعار سلعهم إذا رأوا طلبًا متزايدًا على هو - هي. هنا ، أيضًا ، يمكن أن يكون التدخل الحكومي مبررًا تمامًا - على الأقل في المرحلة الحالية.