خلال العام الماضي ، تغير الموقف تجاه مشروع التكامل الكبير المسمى الاتحاد الأوروبي الآسيوي بشكل ملحوظ في كازاخستان. لقد تغير الخطاب نفسه ، وأصبح أقل إيديولوجيا وأكثر براغماتية. لا تزال الأغلبية المحافظة تنتظر بحذر الفوائد الموعودة لكازاخستان ، بينما تطالب الأقلية الراديكالية بشكل متزايد بوقف الاندماج. تحقيقا لهذه الغاية ، في أوائل فبراير ، أنشأ عدد من السياسيين والشخصيات العامة مجموعة تسمى الاتحاد المناهض لأوراسيا.ديسمبر لحظة الحقيقة؟
ومع ذلك ، فإن المثير للاهتمام ليس وجهات نظر متطرفة لم تتغير كثيرًا. اتجاه مثير للاهتمام بشكل عام ، لا يشير فقط إلى خيبة أمل معينة في المجتمع والأعمال الكازاخستانية ، ولكن خيبة الأمل هذه وصلت إلى المستوى الرسمي. والدليل في هذا الصدد كان اجتماع موسكو للمجلس الاقتصادي الأعلى في ديسمبر من العام الماضي ، والذي عبر خلاله نور سلطان نزارباييف بصراحة لفلاديمير بوتين عن دهشته من حقيقة أن مسؤولي اللجنة الاقتصادية الأوراسية يتلقون تعليمات من الحكومة الروسية. لم يكن أمام الجانب الروسي خيار سوى الاعتراف بالمشكلة والقيام "بالعمل على تصحيح الأخطاء".
ومن الدلائل أيضًا أنه في هذا الاجتماع تم أخيرًا مناقشة وإضفاء الطابع الرسمي على القضية الرئيسية التي تهم المجتمع والأعمال الكازاخستانية فيما يتعلق بالاتحاد الجمركي والفضاء الاقتصادي المشترك. إنها مسألة حدود التكامل الممكن. أصبح الأمر حادًا بشكل خاص بعد أن لم تستبعد موسكو العام الماضي إمكانية دعوة دول مثل سوريا للانضمام إلى الاتحاد الجمركي ، وكذلك على خلفية الترويج النشط للعضوية في الاتحاد الجمركي لقيرغيزستان وأرمينيا وطاجيكستان. ثم أصبح من الواضح أن السياسة ، وليس الاقتصاد ، تأتي في المقام الأول بالنسبة لموسكو ، وهو أمر غير مقبول تمامًا بالنسبة إلى أستانا ، التي تعتبر مصالح تكاملها اقتصادية بطبيعتها. كان على المشاركين في الاجتماع أن يرسموا نقاط الـ i ، ويحددون بوضوح حدود رابطة الاندماج ويأخذون كأساس لمبدأ "خرائط الطريق" للدول المشاركة المحتملة - في هذه الحالة ، لقيرغيزستان وأرمينيا.
ما الذي تغير خلال العام الماضي ، ما الذي يعيق حركتنا المضادة ، ما هو "المُتكامل" الرئيسي - روسيا ، التي تسعى من شركائها اليوم ، وما هو مستقبل المشروع المسمى الاتحاد الاقتصادي الأوراسي؟ في مجتمع الخبراء في كازاخستان ، يسود نفس النهج الواقعي المنضبط على هذه القضايا. يقوم علماء السياسة والاقتصاد وممثلو الأعمال بتحليل نتائج السنوات الثلاث الماضية في الاتحاد الجمركي من حيث الخسائر والمكاسب لكازاخستان. لسوء الحظ ، لا يوجد الكثير من عمليات الاستحواذ حتى الآن ، لذا فإن السؤال الرئيسي اليوم هو ما الذي سنحصل عليه بعد ذلك؟
روسيا وكازاخستان: مرغوبة وحقيقية
يلفت سلطان أكيمبيكوف ، مدير معهد الاقتصاد العالمي والسياسة التابع لمؤسسة الرئيس الأول لكازاخستان ، الانتباه إلى التناقض بين المطلوب والفعلي ، مشيرًا على وجه التحديد إلى كازاخستان ومصالحها الاستراتيجية داخل الجمعية. ومن بين الحجج التي ساقها مؤيدو الاندماج ، يتذكر ، غالبًا ما ظهرت الأطروحة بأن كازاخستان ، بضرائبها المنخفضة (ضريبة القيمة المضافة 12٪ مقابل 18٪ الروسية ، 10٪ ضريبة الدخل مقابل 13٪ في روسيا ، ضريبة اجتماعية أقل بكثير) ، مثل بالإضافة إلى المناخ الاقتصادي الأكثر ملاءمة (المركز 47 في تصنيف ممارسة الأعمال مقابل 112 في روسيا) سيستفيد بالتأكيد من الاندماج في الاتحاد الجمركي. من الناحية النظرية ، يمكن أن تصبح كازاخستان ، التي تتمتع بظروف أفضل بكثير ، منصة لإنتاج السلع ، والتي ستتمكن بعد ذلك من الوصول إلى سوق يبلغ عدد سكانها 170 مليون نسمة. يلاحظ سلطان أكيمبيكوف أن "التوقعات ، مع ذلك ، لم تتحقق". - علاوة على ذلك ، وفقًا للجنة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية ، نمت الواردات من روسيا إلى كازاخستان منذ عام 2010 من 12 مليار دولار إلى 17 مليار دولار. مقارنة بعام 2009 ، في العام الماضي قبل بدء CU ، بلغت الواردات الروسية 9 مليارات دولار. هذه زيادة بنسبة 90 بالمائة تقريبًا. في الوقت نفسه ، ظلت الصادرات من كازاخستان إلى روسيا في عام 2012 (6,1 مليار دولار) عمليا عند مستوى 2010 (5,7 مليار دولار). علاوة على ذلك ، فقد تزامن تقريبا مع نتائج عام 2008 (6,2 مليار دولار). باختصار ، الصادرات من كازاخستان إلى روسيا مستقرة ، ووجود الاتحاد الجمركي لم يؤثر عليها بأي شكل من الأشكال. والأكثر دلالة هو الوضع مع ميزان الصادرات والواردات في العلاقات بين أستانا ومينسك. تضاعفت الواردات من بيلاروسيا منذ عام 2010 ، إلى 700 مليون دولار في عام 2012 ، بينما انخفضت الصادرات من كازاخستان إلى بيلاروسيا من 100 مليون دولار إلى 90 مليون دولار. ووفقًا لبيانات الإبلاغ عن 10 أشهر من عام 2013 ، فقد تغير هذا الوضع بشكل طفيف ".
عادة ، في مجتمع الخبراء في البلدين ، يتحدثون بارتياح عن النمو العام في التجارة أثناء تشغيل CU ، لكنهم لا يشيرون إلى حالة ميزان الصادرات والواردات ، يلاحظ سلطان أكيمبيكوف. لماذا ا؟ لأنه بخلاف ذلك سيتعين علينا أن نتفق على أن تحرير التجارة الخارجية في إطار الاتحاد لم يحقق نتائج ملموسة في أستانا. لكن روسيا لها فوائد واضحة. على مدار سنوات وجود CU ، أصبحت كازاخستان سوقًا مهمًا بشكل متزايد للاقتصاد الروسي. على سبيل المثال ، توفر كازاخستان اليوم سوق مبيعات لنحو ثلث جميع الصادرات الهندسية غير العسكرية من روسيا. قبل إنشاء الاتحاد ، كانت الصادرات أقل عدة مرات. وهذا يعني ، بلا شك ، أن TC تلعب دورًا كبيرًا.
يلخص سلطان أكيمبيكوف: "لا داعي للحديث عن استخدام المزايا الأولية التي كانت تتمتع بها أستانا قبل بدء الاندماج". - على العكس من ذلك ، أصبحت كازاخستان سوق مبيعات مهم بشكل متزايد لروسيا وبيلاروسيا. بالإضافة إلى ذلك ، واجه الاقتصاد الكازاخستاني عددًا من المشاكل الأخرى. من بينها ، يمكن للمرء أن يميز القدرة التنافسية المنخفضة للأعمال مقارنةً بالروسية. وقد أثر الاختلاف في طبيعة السياسة الاقتصادية للبلدين على مدى 15 عاما. تتمتع كازاخستان تقليديًا ببيئة أعمال أكثر ليونة ، والتي كانت نتيجة لإصلاحات السوق في التسعينيات. وفقًا لذلك ، يوجد عدد أقل من الشركات الكبيرة هنا ، ولكن هناك المزيد من الشركات الصغيرة في قطاع الخدمات والتصنيع والزراعة. من ناحية أخرى ، هذه ميزة للبلد ، لأن جماهير صغار الملاك تخلق بيئة برجوازية صغيرة ولا تعتمد على الدولة. من ناحية أخرى ، يعد هذا عيبًا عندما تضطر إلى التنافس مع الشركات الكبيرة من روسيا المجاورة.
دوسيم ساتبايف. مصدر الصورة: quorum.kz Dosym Satpayev ، مدير مجموعة تقييم المخاطر ، يتفق مع الرأي القائل بأن كازاخستان لم تحصل بعد على أي فوائد مرغوبة بسبب التكامل. إذا تحدثنا عن النتائج الاقتصادية المحددة للتكامل ، فلن تتحقق حتى الآن آمال وتوقعات سلطاتنا بأن الاتحاد الجمركي سيفتح سوقًا لبيع 153 مليونًا لرجال الأعمال الكازاخستانيين. فازت روسيا فقط ، بعد أن وسعت بشكل كبير سوق منتجاتها والمجال الاقتصادي لأعمالها. وهنا من الضروري أن نفهم أنه في عملية الاندماج ، كانت كازاخستان وروسيا لاعبين غير متكافئين في البداية وسعيا لتحقيق أهداف مختلفة. تحتاج كازاخستان إلى فرص اقتصادية ، فقد اعتمدنا على توسيع أسواق المبيعات. لكن منذ ثلاث سنوات حتى الآن نحن في الاتحاد الجمركي ، وظلت الصادرات من الجمهورية إلى روسيا حتى الآن على نفس المستوى. لكن الصادرات الروسية تنمو بسرعة. لكن أهداف موسكو الرئيسية مختلفة - تحاول روسيا اليوم تعزيز نفوذها في الفضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي من خلال منظمة معاهدة الأمن الجماعي والاتحاد الأوراسي. وبالنسبة لها ، فإن إنشاء هذا الاتحاد هو إحدى الآليات لكبح النشاط الاقتصادي للصين في آسيا الوسطى. لا تهتم كازاخستان وبيلاروسيا إلا بالاقتصاد ، لذا تعارضان عمليات التكامل السريع ، فضلاً عن إنشاء هيئات وجمعيات فوق وطنية ".
ومع ذلك ، هناك موقف أكثر تفاؤلاً بين الخبراء وعلماء السياسة فيما يتعلق بفوائد كازاخستان في إطار التكامل. من الدلالة على أنه يتم التعبير عنها بشكل رئيسي من قبل ممثلي الهياكل المشتركة مع روسيا. على سبيل المثال ، يعتقد مارات شيبوتوف ، وهو شخصية عامة وصحفي معروف ، وممثل الرابطة الروسية للتعاون الحدودي ، أن ميزة أو عيب التكامل بالنسبة لكازاخستان لا ينبغي تقييمه من خلال المؤشرات العامة. لكل مجموعة ، شركة ، كل هيكل في العمل يمكن أن يكون هناك إيجابيات وسلبيات.
يشير مارات شيبوتوف إلى أن "كازاخستان عبارة عن كتلة غير متجانسة تمامًا من الناس والشركات والجماعات". - لدينا عدد كبير من المجموعات المختلفة التي لها اهتمامات مختلفة للغاية. على سبيل المثال ، إذا تحدثنا عن نخبة رجال الأعمال الكازاخستانيين الكبيرة ، فقد تلقت بالفعل الخاصة بها من الاندماج. منذ عام 2014 ، تفرض ترانس نفط رسومًا جمركية لضخ النفط عبر روسيا إلى كازاخستان محليًا. بالنسبة لشركات النفط والغاز ، فإن هذا يعني توفير حوالي 5 مليارات دولار. كما سيتم تخفيض رسوم السكك الحديدية. بما أن 80 بالمائة من صادراتنا تمر عبر روسيا ، والنخبة الاقتصادية الكازاخستانية "مرتبطة" بشكل أساسي بأعمال التصدير ، فإن فوائدها واضحة. إذا تحدثنا عن الجزء الأكبر من السكان ، فعندئذٍ يكون الناس ، كقاعدة عامة ، غير مبالين على الإطلاق. على الرغم من أنه قد تكون هناك مزايا بالنسبة لهم. نظرًا لأن لدينا نسبة كبيرة من العاطلين عن العمل في بلدنا ، فإن حقيقة أنه يمكنك العمل في روسيا دون أي تصاريح تؤدي إلى تدفق طبيعي للعمالة. إن الرواتب الروسية ، عند مقارنتها ، على سبيل المثال ، بجنوب كازاخستان ، تنافسية للغاية. لا توجد عوائق قانونية للعمل ، فالسوق كبير. يمكن أن يرتفع عدد هؤلاء العمال إلى 1,5 مليون.كما أن الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم لها تأثيرها. إذا كان لدينا استيراد قانوني متزايد من روسيا ، فإننا نكتسب اليد العليا في الجزء غير القانوني في المناطق الحدودية - نبيع الكحول والتبغ وجميع أنواع المنتجات الأخرى. لنتذكر اتهامات البنك المركزي لروسيا بأن تجارة الظل عبر الحدود مع كازاخستان أخذت 10 مليارات دولار خارج البلاد. هذا أيضًا ، وإن كان في جزء الظل ، ولكنه فائدة معينة من التكامل ".
مارات شيبوتوف. مصدر الصورة: headline.kz تتلقى كازاخستان أيضًا بعض الفوائد من توسع الشركات الروسية. لدينا 4500 مشروع مشترك عاملة ، والشركات الروسية تحتل المرتبة الأولى من حيث العدد بين المشاريع المشتركة. هناك اختراق نشط للغاية للأعمال التجارية الروسية. الروس يسجلون مشاريعهم معنا ويقومون بالتسليم من خلالها على الورق ، لأن ضرائبنا في المجموع أقل مرة ونصف. ونتيجة لذلك ، يحصلون على ربح جيد إلى حد ما. لكن قاعدتنا الضريبية آخذة في التوسع أيضًا ، والمال يمر - ميزة أخرى. على الرغم من أن مثل هذا الضغط يمثل تحديًا لمنتجينا ، إلا أنه يسمح لهم أيضًا "ببناء عضلاتهم" إذا كانوا يعملون داخل الشركة المشتركة. بهذه الطريقة يمكنك جذب رأس المال وضمان نقل التكنولوجيا ".
لكن مارات شيبوتوف ، مثل بعض الخبراء الآخرين الموالين لروسيا ، يؤكد أن الجار الشمالي مجبر على تكبد خسائر معينة من أجل الحفاظ على اقتصاد كازاخستان. على الرغم من أن هذا يبدو أطروحة مثيرة للجدل إلى حد ما. يقول الخبير: "اتخذ الاتحاد الروسي قرارات سياسية معينة لنا: هذا هو إغلاق برنامج جبال الأورال الصناعية - الأورال القطبية". على الرغم من أنهم ، من ناحية ، لم يكن لديهم الكثير من المال لهذا البرنامج ، من ناحية أخرى ، ساعدونا في مثل هذا القرار. كان برنامجًا للتنمية الصناعية للمناطق الشمالية لروسيا ، يهدف إلى استبدال الواردات من كازاخستان. إذا قاموا ببيعها ، فلن يأتي من مركزات النحاس أو الكريات أو الفحم منا إلى جبال الأورال على الإطلاق. وأغلقوا البرنامج. بالإضافة إلى ذلك ، بفضل المشاريع العسكرية المشتركة مع روسيا ، يمكن أن يكون لدينا جيش أصغر بمرتين مما ينبغي ، من الناحية النظرية ، وهذا يمثل توفيرًا كبيرًا للغاية ". بالإضافة إلى ذلك ، وفقًا للسيد شيبوتوف ، تتحمل روسيا تكاليف معينة في الميزانية بسبب حقيقة أن العديد من سكان المناطق الحدودية في كازاخستان يذهبون إلى هناك لتلقي العلاج ، ويرسلون أطفالهم للدراسة في الجامعات.
أندري تشيبوتاريف ، مدير IAC Alternativa ، لا يتفق مع الرأي القائل بأن روسيا تتكبد خسائر فادحة من أجل اقتصاد كازاخستان. ويعتقد أنه لن يكون من أولويات روسيا أبدًا دعم الشركاء في الجمارك والاتحاد الأوروبي الآسيوي على حساب مصالحها الاقتصادية. ما لم تكن هذه الحاجة ، بالطبع ، تمليها أهداف سياسية. لقد علقت موسكو برنامج التنمية الصناعية لجبال الأورال بسبب تكلفته العالية ، وليس من أجل كازاخستان بأي حال من الأحوال. من ناحية أخرى ، تدرك موسكو جيدًا أن كازاخستان مهتمة بتطوير الهندسة الميكانيكية ، وفي تحديث البنية التحتية ، وأنهم يستخدمون مزاياهم الاقتصادية في هذه الصناعات. نرى عملية نشطة لإنشاء مشروع مشترك. لكن روسيا لا تفعل ذلك على حساب شركاتها ، بل على العكس من ذلك ، تضغط عليها لكسب المزيد من المال. يختلف الوضع في البلدان التي لم تنضم بعد إلى CU ، لكن موسكو تود أن تراها "تحت جناح" الجمعية. هذه ، على وجه الخصوص ، أرمينيا وقيرغيزستان وطاجيكستان. هذا هو المكان الذي تهيمن فيه المصلحة السياسية ، ومن أجل تنفيذها ، يذهب الروس إلى نفقة كبيرة ".
أندريه تشيبوتاريف. مصدر الصورة: ia-centr.ru يتفق سلطان أكيمبيكوف مع الرأي القائل بأن سعر "جمع الأراضي" بالنسبة لموسكو مرتفع للغاية اليوم. صرح مدير معهد السياسة الاقتصادية في مقال بعنوان "عجل غير ضروري" الذي نشرته طبعة موسكو من "روسيا في الشؤون العالمية" ، أن الاندماج يكلف موسكو أكثر فأكثر ، لكن النتائج المرجوة لم تظهر بعد. كتب سلطان أكيمبيكوف: "نهاية العام الماضي مهمة من حيث الثمن الذي يتعين على روسيا أن تدفعه مقابل سياسة جذب أعضاء جدد إلى المنظمة". - تم إصدار قروض كبيرة إلى كييف ومينسك ، وتم توقيع عقود لتوريد النفط التفضيلي إلى بيلاروسيا في عام 2014 ، ومن الضروري أيضًا دفع تكاليف إنشاء محطات الطاقة الكهرومائية في قيرغيزستان وطاجيكستان ، وأكثر من ذلك بكثير. إن رغبة موسكو في جمع عدد معين من الدول في CU ، بغض النظر عن التكاليف ، أمر واضح. في نفس الوقت ، فإن عملية الاندماج في عجلة من أمرها. ليست هناك حاجة للحديث عن جودتها. إن ظهور المزيد والمزيد من المرشحين الذين يعانون من مشاكلهم لا يؤدي إلا إلى تعقيد الوضع داخل الجمعية ، على الرغم من حقيقة أنه على مدار عامين ونصف من العمل ، تراكمت فيه الكثير من اللحظات الإشكالية ، والتي يمكن بدلاً من ذلك تسمية بعضها بمنهجية عميقة التناقضات. "
كان عام 2013 مؤشرا على أن هذه التناقضات ، ربما لأول مرة في وجود الجمعية برمتها ، وصلت إلى أعلى مستوى رسمي.
الادعاءات ضد الجماعة الاقتصادية الأوروبية: هل المفاوضون ملومون؟
رسول زوملي. مصدر الصورة: tengrinews.kz يتفق جميع علماء السياسة الذين قابلهم مركز آسيا على أن إحدى المشاكل الرئيسية للتكامل في إطار الاتحاد الجمركي في العام الماضي كانت عدم الثقة في اللجنة الاقتصادية الموحدة وغيرها من الهياكل فوق الوطنية للاتحاد الجمركي. لا يشك بعض الخبراء في أن الجماعة الاقتصادية الأوروبية ستتحول في النهاية إلى هيكل يتمتع بسلطات أكبر من الحكومات الوطنية. وجهة النظر هذه دافع عنها موظف سابق في وزارة خارجية كازاخستان ، وهو الآن عالم سياسي بارز ، رسول زومالي. في البداية ، كان أحد مخاوفنا الرئيسية هو أنه ، نظرًا للهيمنة الروسية في المنظمة ، ستبدأ الهيئة فوق الوطنية بالتدريج في الهيمنة على الحكومات الوطنية. كانت فكرة القيادة الروسية لإنشاء برلمان أوروبي آسيوي مثيرة للقلق بشكل خاص في هذا الصدد. منذ البداية قلنا أنه أينما كان المقر الرئيسي للجماعة الاقتصادية الأوروبية ، فليس هناك ما يضمن أن مصالح كازاخستان ستؤخذ في الاعتبار. على الرغم من وجود ممثلينا ، تستخدم روسيا اللجنة لتحقيق مزاياها في الاتحاد الجمركي. قام قانون الجمارك للاتحاد الجمركي ، الذي طورته لجنة الجمارك السابقة ، كما اتضح ، بنسخ رمز الجمارك الروسي بنسبة 92 بالمائة. على الرغم من أنه لا يتوافق مع مصالح كازاخستان ، فقد تم قبوله ، ونحن الآن نعتمد على سلع روسية منخفضة الجودة ولكنها باهظة الثمن. اسمحوا لي أن أذكركم بأن 65 صوتًا من لجنة الاتحاد الجمركي تنتمي إلى روسيا. الغالبية العظمى من "المسؤولين الدوليين" العاملين في مكتب المجموعة الاقتصادية الأوروبية في موسكو هم من الروس. هذا العامل هو أيضا مصدر قلق. ليس من الواضح كيف يحمي المسؤولون الكازاخستانيون مصالح الجمهورية في مثل هذه البيئة ، وإلى جانب ذلك ، لا توجد معلومات تقريبًا حول هذا الموضوع. نرى أنه ، إذا لزم الأمر ، يمكن لروسيا عدم السماح حتى للسلع من الدول الأعضاء في الاتحاد الجمركي بدخول أسواقها. المنتجون الكازاخستانيون للكحول ومنتجات التبغ واللحوم والحلويات تمكنوا من التأكد من ذلك ".
مختار تايزان. مصدر الصورة: time.kz يشارك الصحفي والصحفي مختار تايزان رأيًا مشابهًا: “من خلال أداة EEC ، حصلت موسكو على فرصة للتدخل المباشر في السياسة الاقتصادية لكازاخستان. في السابق ، انتهجنا بأنفسنا سياسة لتطوير الزراعة والاقتصاد الكلي وسياسة مكافحة الاحتكار. والآن لم يعد بإمكاننا القيام بذلك - نحتاج إلى إرسال طلب إلى اللجنة الأوروبية الآسيوية وانتظار قرارها. و 84 في المائة من موظفي اللجنة الأوروبية الآسيوية هم من مواطني الاتحاد الروسي. وبناءً على ذلك ، لا يمكن لقرارات اللجنة أن تلبي بشكل موضوعي مصالح كازاخستان ".
إيرينا تشيرنيخ ، كبيرة الباحثين في معهد كازاخستان للدراسات الإستراتيجية برئاسة رئيس جمهورية كازاخستان ، تلفت الانتباه إلى حقيقة أن الشكاوى حول عمل اللجنة الأوراسية وصلت إلى أعلى مستوى في الدولة. في اجتماع عقد في نهاية العام الماضي وحضره رؤساء كازاخستان وبيلاروسيا وروسيا ، ألقى الرئيس نزارباييف نظرة فاحصة على عمل اللجنة الأوروبية الآسيوية الدولية. لم يعجبه حقيقة أن موظفي اللجنة يتلقون تعليمات في اجتماعات الحكومة الروسية. تظهر حقيقة عدم دخول فلاديمير بوتين في المناقشة أن الجانب الروسي قبل النقد وتوصل إلى الاستنتاجات المناسبة. لكني لا أرى أي خطأ في ذلك. لم تكن لدينا خبرة في العمل في هياكل فوق وطنية. سوف نتعلم بمرور الوقت. ولكن بالنسبة لرئيس كازاخستان ، ينبغي على زملائه الرؤساء أن يقولوا "شكرًا" - على محادثة صادقة ومحايدة. يحتاج الجمهور إلى معرفة ما يجري في المستويات العليا من السلطة. حتى لا يكون هناك إغراء بين منظري المؤامرة المحليين الذين يضخمون الأسطورة حول "العزل" لكازاخستان الصغيرة. إذا كان المسؤولون الكازاخستانيون في إطار المجموعة الاقتصادية الأوروبية لا يعرفون كيف يدافعون بشكل صحيح ، لكنهم يدافعون بحزم عن مواقعهم ، فعندئذ يحتاجون إلى استبدالهم ".
يمكن الاستنتاج أن عدم الرضا عن التأثير الخارجي على كازاخستان ، على سياستها الاقتصادية في إطار الاتحاد الجمركي خلال العام الماضي ، تحول من الكمية إلى النوعية. إذا تم التعبير عن المطالبات السابقة ضد EEC بشكل جماعي على مستوى الأعمال ، يتم الآن بثها رسميًا من قبل الدولة. تصريحات نور سلطان نزارباييف في كانون الأول / ديسمبر هي تأكيد واضح على ذلك. في هذه الحالة ، يثير تصور المجتمع للوضع أسئلة خاصة. هل المجتمع مستعد لقبول الحقائق القانونية القائمة للاندماج؟ ألن نحصل ، إذا تركنا كل شيء كما هو ، على نمو المزاج الاحتجاجي؟
ايرينا Chernykh. مصدر الصورة: thenews.kz في هذا الصدد ، ترى إيرينا تشيرنيخ أنه من الضروري توفير فهم واضح لحدود الاندماج المحتمل في الرأي العام في كازاخستان. "عليك أن تفهم أن التكامل هو أكثر من مجرد تعاون" ، يلاحظ العالم السياسي. - التكامل هو نقل جزء من السلطات الوطنية إلى هياكل فوق وطنية. في سياق الاتحاد الجمركي ، تفوض الدول سلطاتها للهيئات الإدارية في CU لتنظيم وإدارة عمليات مثل حرية حركة رأس المال والخدمات والعمالة ، وهو أمر بالغ الأهمية. أثر اندماج البلدان الثلاثة على جميع سكان بلدنا تقريبًا. أثرت هذه العمليات - بدرجة أو بأخرى - على المزاج الاجتماعي للسكان ورفاهيتهم. يظهر بحثنا أن أكثر من نصف المبحوثين حتى الآن يقيّمون أنشطة الاتحاد الجمركي بشكل إيجابي أو إيجابي أكثر منه سلبي. لكن هذا الآن. لاحظ بعض المستجيبين أنه أصبح من الأسهل الآن زيارة الأقارب في روسيا. يتحدث آخرون عن تعزيز الصورة الدولية لبلدنا. يؤيد معظم المستجيبين ، من حيث المبدأ ، التعاون مع روسيا. ومع ذلك ، هذا لا يعني أن سكان كازاخستان لا يلاحظون المشاكل التي يواجهونها. يلاحظ سائقي السيارات أن أسعار البنزين وسيارات الركاب قد ارتفعت. علاوة على ذلك ، ليست سيارات روسية الصنع ، بل سيارات أجنبية مصنوعة في اليابان وألمانيا ودول أخرى. لم ترتفع أسعار السيارات كثيرًا مع زيادة الرسوم الجمركية ، والتي أصبحت كما هي بالنسبة لجميع ولايات CU. في الوقت نفسه ، لاحظ المستجيبون أنه أصبح من الأسهل شراء منتجات صناعة السيارات الروسية ، بما في ذلك التعديلات المختلفة لسيارة Lada. بشكل عام ، هناك إيجابيات وسلبيات. حتى الآن ، فإن السكان ككل هادئون بشأن الاندماج الاقتصادي والثقافي والتعليمي وحتى العسكري. أما بالنسبة للمكون السياسي للمشروع الأوراسي ، فإن الغالبية (حوالي 52 في المائة) من المستجيبين تعارضه ".
ومع ذلك ، على الرغم من أن فكرة التكامل الاقتصادي لا تسبب الكثير من الرفض حتى الآن ، علينا أن نعترف بأن موقف الدولة ، للأسف ، يساهم في خيبة أمل المجتمع المتزايدة في هذه الفكرة. نحن نتحدث ، مرة أخرى ، عن الدفاع عن مصالح البلاد في إطار اللجنة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية. إن ضعف مواقف المفاوضين يؤدي إلى حقيقة أن دولة كازاخستان بات يُنظر إليها بشكل متزايد على أنها ضعيفة وغير قادرة على الدفاع عن مصالحها أمام "الأخ الأكبر". لقد أصبح عمل اللجنة الأوروبية الآسيوية بشأن مختلف القضايا المحددة ، والتي يوجد حولها دائمًا الكثير من المعلومات في الصحافة ، وخاصة في بيئة الأعمال ، نوعًا من المؤشرات لهذا التقييم العام.
يقول مارات شيبوتوف: "مشكلتنا الرئيسية في الاتحاد الجمركي هي ضعف المفاوضين". - على سبيل المثال ، لدينا أقوى المناصب في الاتحاد الجمركي في صناعة الحلويات والكحول والتبغ ، وفي هذا الصدد يمكننا أن نكون مساوين لروسيا. لكن خمنوا من الذي تم التعاقد معه للتفاوض بشأن منتجات التبغ؟ لم يأخذوا ممثلين عن شركات التبغ ، لكن بعض المنظمات غير الحكومية التي تعارض التدخين. وعندما بدأ الروس يعرضون علينا زيادة المكوس من أجل موازنة منتجاتنا بالأسعار ، وافقوا على الفور. إذا كانت وزارة الصناعة لديهم مثلت هذا ، فلدينا وزارة الصحة. من يعتقد أن يفعل ذلك؟ وهو نفس الشيء في المفاوضات في كل مكان تقريبًا. لسبب ما ، نحن لا نشرك الخبراء ، والأعمال التجارية ، والمؤسسات العلمية في عملية التفاوض. إذا نظرت إلى موقع الويب الخاص بمعهد الاقتصاد التابع لوزارة الاقتصاد وتخطيط الميزانية ، فليس لديهم موضوعًا واحدًا يتعلق بـ CU و CES على الإطلاق. لكن هذه هي الوكالة الرائدة المسؤولة عن التفاوض في إطار الاتحاد الجمركي. لكنهم لم يأمروا بموضوع علمي واحد. لهذا نخسر المفاوضات. نحن بحاجة إلى الاستعداد ، نحتاج إلى متخصصين واستنتاجات ومعايير وتقارير وأرقام واضحة ". مثال آخر ذكره السيد شيبوتوف هو المفاوضات حول بايكونور. عند مناقشة التعاون الفضائي في إطار اللجنة الأوراسية ، يحتاج المفاوضون إلى الدفاع عن المصالح البيئية لكازاخستان ، ولكن السؤال الذي يطرح نفسه ، كيف تم ذلك إذا تم الاتفاق على منهجية تحديد محتوى الهبتيل من قبل الطرفين فقط في الصيف عام 2013؟
تتفق العالمة السياسية والصحفية المعروفة أيدوس سريم مع مارات شيبوتوف ، مؤكدة أن السلطات الكازاخستانية داخل المجموعة الاقتصادية الأوروبية تتعرض لضغوط هائلة على جميع المستويات ، وهذا يؤدي إلى نتائج ، لأن مواقفنا التفاوضية ضعيفة للغاية.
ايدوس سريم. مصدر الصورة: headline.kz - المفاوضون الكازاخستانيون غالبًا ما يكونون عاجزين وغير ناضجين وغير مستعدين لدرجة أنه لا يمكن للمرء إلا أن يفاجأ بصدق أننا ما زلنا دولة مستقلة! - من سخرية القدر سيد صريم. - ما مدى الانتقاد الذي يوجه اليوم لممثلينا في هياكل الاندماج! الكل ينتقد وينتقد: مسئولون ، ناشطون اجتماعيون ، نواب ، رجال أعمال. يجب ببساطة فصل هؤلاء المفاوضين واستبدالهم بأشخاص أكثر نضجًا وتدريبًا ومبدئيًا يتمتعون بسمعة عالية ليس فقط في نظر كتبة موسكو ، ولكن قبل كل شيء في مجتمعنا الكازاخستاني. بعد كل شيء ، إنه ليس أقل من مصالح الدولة ، وحماية مصالح المجتمع كله ، والأمن القومي والسيادة. هذا كله خطير جدا! إذا كان بإمكان مفاوضينا أن يدافعوا بدقة عن مصالح البلاد ، كما يفعل البيلاروسيون على سبيل المثال ، فربما لن نضطر إلى جني الثمار المرة لمشروع يسمى الاتحاد الجمركي. في بيلاروسيا ، على أي حال ، يعتبر المجتمع مشروع تكامل أكثر بكثير مما لدينا في كازاخستان. أنا شخصياً لدي انطباع بأن هناك استسلاماً منهجياً لمواقف كازاخستان. إذا كان ممثلو كازاخستان في هياكل التكامل قد أنجزوا المهام الموكلة إليهم ، فلماذا تعمل الاتفاقات واللوائح التي يتم تبنيها في إطار CU بشكل أساسي ضد مصالح رواد الأعمال الكازاخستانيين؟
ومع ذلك ، يجب التماس الإجابة على هذا السؤال ليس فقط في الاتفاقات واللوائح. المشكلة أوسع بكثير. كما أظهر العام الماضي ، فإن عدم توافق النماذج الاقتصادية للدول الأعضاء في CU يعيق التحقيق الكامل للمصالح الاقتصادية لكازاخستان ، على وجه الخصوص ، دخول أسواق روسيا وبيلاروسيا وحماية دولتها من التوسع غير المنضبط لشركاء CU. ومن ثم هناك رغبة موسكو في جمع المزيد والمزيد من الأعضاء الجدد في الاتحاد ، من بينهم ليس فقط دولًا متناقضة تمامًا من حيث النموذج الاقتصادي ، ولكنها أيضًا متخلفة عن الركب ، ومن الواضح أنه محكوم عليها أن تصبح ثقل الاتحاد.
مشكلة توافق النموذج
يلفت سلطان أكيمبيكوف الانتباه إلى كل من المقاييس المختلفة جدًا لاقتصاديات البلدان الثلاثة - المشاركون الحاليون ، والمبادئ غير المتطابقة لمنظمتهم. تتشابه اقتصادات كازاخستان وروسيا بشكل أساسي مع بعضهما البعض. وإن كان ذلك بدرجات متفاوتة ، لكن كلاهما مدمج تمامًا في النظام الاقتصادي العالمي ويعيشان وفقًا لقواعده ، والتي لا يمكن قولها عن اقتصاد بيلاروسيا. بدورها ، تحاول مينسك منذ أكثر من 20 عامًا الحفاظ على نموذج الحكم السوفيتي ، الخالي من الأيديولوجية الشيوعية. بطبيعة الحال ، لم ترث البلاد قاعدة الإنتاج السابقة فحسب ، بل ورثت أيضًا جميع الرذائل الرئيسية لاقتصاد الاتحاد السوفيتي ، مما أدى إلى انهياره. السمة الرئيسية للاقتصاد البيلاروسي اليوم هي عدم الكفاءة العامة وعدم القدرة على المنافسة في السوق الخارجية. بالكاد يمكن أن توجد على الإطلاق بدون علاقات خاصة مع روسيا ، والتي ، على وجه الخصوص ، توفر لمينسك الفرصة لإعادة بيع منتجات معالجة النفط الروسي.
يؤكد سلطان أكيمبيكوف أن "توحيد دولتين سوقيتين - روسيا وكازاخستان - مع بيلاروسيا غير السوقية يتعارض بشكل واضح مع القاعدة الرئيسية لأي تكامل - التقارب الأولي ، ومواءمة معايير المشاركين". - بالإضافة إلى ذلك ، لم تخف روسيا وكازاخستان عشية إنشاء الاتحاد الجمركي عزمهما على الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية ، حتى نوقشت مسألة الطلب المشترك. أصبحت روسيا عضوًا في منظمة التجارة العالمية في عام 2012 ، وستحذو كازاخستان حذوها في عام 2014. وعليه ، فإن المزيد من تحرير التجارة الخارجية أمر لا مفر منه. ليس من الواضح ما الذي سيحدث للاقتصاد البيلاروسي ، وسيصبح وضعه أكثر غموضًا ، وسيزداد الوضع سوءًا. وهذا يعني أن بيلاروسيا تبدو اليوم مثل "العجلة الخامسة في عربة التكامل".
يشير الخبراء أيضًا إلى مشاكل التوافق بين النموذجين الاقتصاديين الروسي والكازاخستاني. وفقًا لكبير المتخصصين في معهد القرارات السياسية رستم بورنشيف ، توجد في روسيا وكازاخستان أنواعًا متشابهة إلى حد كبير ، ولكنها تختلف اختلافًا جوهريًا عن الرأسمالية. في كازاخستان ، كما في روسيا ، يرتبط سوق الخدمات والإمدادات إلى حد كبير بالقطاع العام والشركات الكبيرة المملوكة للدولة. يعتمد توزيع الطلبات والعقود والعقود على الشركات المتوسطة الحجم عليها. في المقابل ، يمكن للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم ، بسبب البيئة الضريبية الناعمة والمتحررة ، أن تكسب في السوق الاستهلاكية وعلى الطلبات المعلقة ، على العقود مع الشركات المملوكة للدولة. في روسيا ، الوضع مختلف نوعًا ما ، هناك رأسمالية "الأوليغارشية" ، التي لديها نقطتان فقط من الدعم: البيروقراطية (في السلطة) والأوليغارشية (في الأعمال التجارية الكبيرة المرتبطة بالسلطة).
مصدر الصورة: testlabs.kz - للوهلة الأولى ، الاختلاف صغير ، لكنه يكمن في نظام توزيع الموارد ، - يشرح الخبير السياسي. - في كازاخستان ، تم إنشاء نظام منفصل لصنع القرار بين الوزارات والقطاع العام (صندوق Samruk-Kazyna) ، وهنا تسيطر الحكومة على شركات الدولة وتنفذ استراتيجياتها. على سبيل المثال ، هناك خط حكومي لدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة ، لجلب الأصول غير الأساسية إلى بيئة تنافسية - تقوم Samruk-Kazyna بذلك. بينما في روسيا ، يمكن لمؤسسة حكومية كبيرة ، مثل Rosneft أو Rosatom ، جذب موارد الدولة والتصرف بها لصالح النخب البيروقراطية التابعة لها. وعليه ، فإن الصلة بين القطاع العام والشركات الخاصة متوسطة الحجم مقطوعة. كل عقد ، قلق يعمل فقط مع "ملكه". يؤدي هذا الوضع إلى الفساد والركود في الأعمال ، فهو لا يفضي إلى المنافسة ونمو الشركات الصغيرة والمتوسطة. يتم توفير الخدمات والإمدادات وأوامر العقود من قبل الهياكل التابعة للشركات نفسها ، وليس من قبل الشركات المتوسطة الحجم ، كما هو الحال في كازاخستان. لهذا السبب تنتقل الأعمال الروسية بنشاط إلى كازاخستان اليوم. "من الأسهل عليه أن يتنفس" هنا ، يمكنه فعل الكثير هنا ، لكن هذا أمر سيء لشركاتنا. ليس لديهم مثل هذه الكتابة بالأحرف الكبيرة ، فهم عادة أضعف. وإذا لم يتم التصدي لهذا التوسع ، فسيسحق الروس ببساطة أعمالنا على أراضينا. في حين أن دخول شركاتنا إلى السوق الروسية يمثل مشكلة كبيرة ، إلا أن تقديم خدماتها هناك يمثل مشكلة كبيرة. إنهم لا يسمحون لشعبهم بالدخول ، ناهيك عن الكازاخيين لدينا. لن يسمح لنا "بحكم التعريف". في الواقع ، مع تطور مشروع التكامل ، فإن هذه هي القضية الأكثر إزعاجًا وإيلامًا لكازاخستان. تسمح إمكانيات الاتحاد الجمركي للشركات الروسية بتوسيع "منطقتها" ، لاستخدام إمكانيات التوسع الخارجي في كازاخستان. وهم يفعلون ذلك بنجاح. في حين لا يسمح للشركات الكازاخستانية بدخول السوق الروسية بنفس الطريقة. هذا لا يسعه إلا أن يسبب السخط ، وهذه هي أخطر مشكلة. ووفقًا لسلطان أكيمبيكوف ، فإن الطريقة الفعالة الوحيدة للتغلب على هذا التناقض هي اتباع سياسة حمائية قوية للشركات الكازاخستانية ، وخاصة على مستوى المفوضية الأوروبية الآسيوية. ومع ذلك ، فقد أظهر العام الماضي أن الأمر ليس كذلك بعد. علاوة على ذلك ، نظرًا للموقف الضعيف إلى حد ما للجانب الكازاخستاني في المجموعة الاقتصادية الأوروبية ، فإننا نواجه ضغطًا مفتوحًا للمصالح الروسية. إن حقيقة "مشاورات" مسؤولي الجماعة الاقتصادية الأوروبية في الحكومة الروسية ، والتي أثارت غضب نور سلطان نزارباييف ، لها دلالة كبيرة هنا. كل هذا ، في الواقع ، يعطي سببا للنقاد للحديث عن "استسلام" كازاخستان.
"يجب علينا حماية مصالحنا بشكل أكثر فعالية ، وإلا ، إذا استمر الخط السابق للاتحاد الجمركي والفضاء الاقتصادي المشترك ، فهناك خطر أن يتم التخلص من أقوى الشركات في القطاع الحقيقي من كازاخستان ،" يحذر مدير IMEP. - حسب سيناريو البرتغال أو اليونان ، الذي حدث في الاتحاد الأوروبي ، فإن "النقاط المرجعية" للاقتصاد ستخضع لسيطرة رأس المال من دولة أقوى ، في هذه الحالة روسيا. بالنسبة لنا ، في هذه الحالة ، سوف يطرح السؤال حول مكان وجود القاعدة الخاضعة للضريبة للقطاع الحقيقي. حقيقة أن الشركات الروسية تقع في كازاخستان ليست سوى جزء من المشكلة. قد يكون هذا جيدًا من وجهة نظر المنافسة. والشيء الآخر هو أنه نتيجة لهذا التكامل ، فإن محيطنا المحلي من البرجوازية الصغيرة يفقد موطئ قدمه ".
السياسة والايديولوجيا: صمت خطير
في الواقع ، فإن عملية دعم المصالح الاستراتيجية لكازاخستان في إطار المشروع الأوراسي هي بالفعل سياسة. كانت الجوانب السياسية والأيديولوجية للتكامل هي الشغل الشاغل في كازاخستان خلال العام الماضي ، لا سيما في ضوء رغبة روسيا في جعل أرمينيا وطاجيكستان وقيرغيزستان وأوكرانيا وحتى سوريا أعضاء في CU. المتحاورون من "مركز آسيا" يتفقون على أن مثل هذه الأفكار تعكس حتمية سياسية بحتة لموسكو ، ورغبتها في "تجميع الأرض". كما يلاحظ سلطان أكيمبيكوف ، إذا ركزت كازاخستان على الطبيعة الاقتصادية للجمعية ، فإن روسيا "تسعى بشكل متزايد لاستخدام CU كعلامة تجارية" مظلة "لتوحيد عدد كبير من البلدان في منطقة ما بعد الاتحاد السوفيتي وحتى خارج حدودها . "
يشير المنطق إلى أنه إذا كانت مصالح موسكو ، مثل أستانا ، هي فقط لتوسيع المنطقة الاقتصادية ، فلن ترحب روسيا بقبول مشاركين ضعفاء ، مثل طاجيكستان أو أرمينيا ، في CU. في الواقع ، بضغط من أستانا ومينسك ، توصلوا إلى مثل هذا القرار في اجتماع ديسمبر ، ووضعوا في عملية الانضمام إلى المشاركين الجدد الإجراءات التحضيرية المناسبة (ما يسمى "بخرائط الطريق"). ومع ذلك ، هذا هو الجانب الرسمي للقضية. من الناحية العملية ، من الواضح أن موسكو ، التي تدعو مرشحين جددًا للانضمام إلى الاتحاد ، مستعدة لتوقع الوافدين الجدد دعمًا كبيرًا من روسيا كأساس للمشروع الأوراسي. يتضمن ذلك المدفوعات المباشرة لمشاريع محددة ، مثل Rogun HPP. ويشير سلطان أكيمبيكوف إلى أن "الجانب الروسي يوسع باستمرار قائمة المرشحين". - في البداية كانت طاجيكستان وقيرغيزستان ، ثم ظهرت أرمينيا ، ثم بدأ بحث قضية أوكرانيا. في كل هذه الحالات ، تلعب العوامل السياسية بلا شك دورًا أكثر أهمية من العوامل الاقتصادية. على سبيل المثال ، تتمتع طاجيكستان وقيرغيزستان بالاهتمام من حيث الحاجة إلى ضمان الوجود الجيوسياسي لروسيا في آسيا الوسطى. هذا مهم بشكل خاص لموسكو لأن أوزبكستان وتركمانستان اختارتا ، في الواقع ، الاتجاه المعاكس للتوجه الجيوسياسي. إن الارتباط الوثيق بين دوشانبي وبيشكيك بموسكو ، على وجه الخصوص ، في إطار اتحاد تكامل ، سيسهم بلا شك في توفير أكثر فعالية لمصالح روسيا في المنطقة. وفقًا لذلك ، فإن الرغبة في ضم هذين البلدين في CU لها معنى سياسي واضح. الوضع مماثل مع أرمينيا. هذا البلد هو بالفعل حليف تقليدي لموسكو في منطقة القوقاز ، ولا يمكن المبالغة في تقدير النفوذ الروسي هناك. لكن من وجهة نظر اقتصادية ، فإن دخول أرمينيا ليس له معنى كبير: لا توجد حدود مشتركة ، وحجم الاقتصاد ضئيل. لكن السبب الجيوسياسي لموسكو واضح ".
كل هذا مفهوم ، ولا توجد أسئلة حول المصالح الروسية. السؤال هو إلى أي مدى يلبي كل هذا المصالح الإستراتيجية للأستانة ، بما في ذلك الحفاظ على الاستقرار الداخلي في المجتمع. الحقيقة هي أن الجانب السياسي للتكامل أصبح العنصر الأكثر إيلاما في النقاش العام الذي يدور في كازاخستان فيما يتعلق بالمشروع الأوراسي. علاوة على ذلك ، في الأشهر الأخيرة ، اكتسبت هذه المناقشة كثافة خطيرة. إذا أصبحت مواقف ممثلي الأعمال أكثر تحفظًا وواقعية ، مما يعني توقع منافع اقتصادية معينة من عمل CU ، فإن النشطاء العامين والمنظمات غير الحكومية والسياسيين الأفراد ، الذين يناقشون موضوع الاندماج ، على العكس من ذلك ، ينتقلون إلى المزيد والمزيد من الخطاب القاسي. وهذا مقلق.
أصبح التوحيد الأخير لعدد من ممثلي المجتمع المدني ، بما في ذلك بعض الوطنيين الوطنيين ، في "الاتحاد المناهض لأوراسيا" حدثًا بارزًا للمعارضة الكازاخستانية ، التي لم تظهر سوى القليل من نفسها مؤخرًا. اعتبر الكثيرون الإجراء ضد الاندماج مع روسيا كجزء من الترويج الذاتي للسياسيين الأفراد. لكن الأمر مختلف. إن درجة الاحتجاج التي وضعها ممثلو هذه الحركة تجعل الدولة بلا شك تلقي نظرة جديدة على واقع الاندماج الحالي. لأن القضايا الإشكالية المتراكمة ، إذا تركت دون إجابة وبدون استجابة مناسبة ، تنطوي على إمكانات مدمرة خطيرة. تعتقد Gulmira Ileuova ، عالمة الاجتماع المعروفة ورئيسة المؤسسة العامة "مركز البحوث الاجتماعية والسياسية" الإستراتيجية ، أن الجانب الأيديولوجي للاندماج مع روسيا يظل أحد أضعف نقاط المشروع. "يجب على المجتمع أن يفهم سبب احتياج كازاخستان إلى التكامل ، علاوة على ذلك ، معرفة نوع التكامل المطلوب" ، يلاحظ الخبير. - يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن روسيا ليست بالنسبة لغالبية مواطنينا نقطة مرجعية أو نموذجًا مثاليًا لدولة فعالة. في بلدنا هيمنة كبيرة على الصورة الروسية. وهذه الصورة تظهر لنا روسيا بكل ما بها من نقائص ، جرائم ، مع أشياء كثيرة يُنظر إليها بشكل سلبي في الجمهورية. في الوقت نفسه ، لا نرى أي حجج "أوروبية آسيوية" جذابة ، أي ابتكارات في الاقتصاد ، أو ابتكارات اجتماعية. نحن لا نرى هذا ، ويعتمد مزاج الاندماج بشكل أساسي على ذكريات الوطن الأم الذي كان عظيماً في يوم من الأيام. نعم ، بينما هذا عامل توحيد جاد. كان الحنين إلى الاتحاد السوفيتي حاضرًا طوال 20 عامًا من التنمية المستقلة لبلدان ما بعد الاتحاد السوفيتي ، ولا يزال جزءًا من السكان. لكن روسيا اليوم ، التي تقدم القيم القديمة لـ pochvennichestvo ، تبدو قديمة للغاية على خلفية الغرب المبتكر. ولن يكون من الممكن الركوب على ذكريات الجيل الأكبر سناً عن الاتحاد السوفيتي لفترة طويلة.
جولميرا إيلوفا. مصدر الصورة: contur.kz تذكر Gulmira Ileuova أن العديد من علماء السياسة الروس يقومون اليوم بتجسيد الموقف حول انسحاب أوكرانيا إلى الغرب ، لكنهم في نفس الوقت ينسون أنه يوجد في كازاخستان صراع خطير بين مؤيدي مسارات التنمية الأوروبية الآسيوية. . الأمثلة السلبية التي تظهرها روسيا في إطار CU - الضغط على كازاخستان من خلال اللجنة الأوروبية الآسيوية ، وتوسيع أعمالها لتشمل كازاخستان على خلفية منع الأعمال الكازاخستانية على أراضيها ، ومحاولات إنشاء سلطات فوق وطنية - يمكن أن تؤدي إلى تفاقم كبير هيبة المشروع الأوراسي في نظر كازاخستان في وقت قصير. في الوقت نفسه ، كما تقول ، لا ينبغي لأحد أن ينسى أن جدوى أي مشاريع دمج في المستقبل تعتمد على موقف شباب اليوم تجاههم. "شبابنا اليوم أكثر تقبلاً لأفكار التحديث والعولمة أكثر من تقبّلهم للبوشفين و" الدولة ". لذلك ، إذا لم تكن ترى فوائد اقتصادية محددة في هذا المشروع ، فعندئذٍ في غضون 10-15 عامًا يمكن أن تُنسى فكرة الاتحاد الأوروبي الآسيوي بنجاح ، مثل العديد من المهام الجيدة الأخرى ، "يلخص الخبير.
ومع ذلك ، في سياسة التكامل الروسية الحديثة هناك شيء مشجع إلى حد ما. يتفق الخبراء الذين أجرى معهم مركز آسيا على أن النتيجة المهمة للمشروع الأوروبي الآسيوي العام الماضي كانت رغبة موسكو في الاستماع والاستماع إلى حجج شركائها. يشير أندريه تشيبوتاريف في وقت سابق ، إلى أن روسيا فرضت الأحداث علنًا ، وحاولت تجاوز إطار الاتحاد الاقتصادي و "تجاوزت الحواجز" للقفز إلى اتحاد سياسي ، والآن لم يعد يُسمع مثل هذا الخطاب. "التصريحات الصاخبة والفاحشة تضاءلت بشكل عام من كلا الجانبين. على مستوى المجموعة الاقتصادية الأوروبية ، تجري عملية منهجية لبناء العلاقات ، وهذا صحيح ، لأن نموذج التفاعلات الاقتصادية في الاتحاد الجمركي لا يزال "خامًا" وبعيدًا عن الكمال. التغييرات في سياسة التعريفة لضخ النفط هي أيضا إرشادية. في السابق ، لم تُظهر روسيا استعدادها للتسوية مع كازاخستان بشأن مسألة التعريفات الجمركية على نقل موارد الطاقة عبر أراضيها. الآن تمت إزالة هذه المشكلة بالكامل. أي أن هناك تقدمًا ، وهذا أمر مشجع جدًا للبراغماتيين في كازاخستان. اليوم من المهم بالنسبة لنا ألا نتراجع عن مثل هذا المسار ، وألا نفقد المناصب التي فزنا بها. لا يتطلب الأمر الكثير: خط ثابت للدولة ، وتخطيط استراتيجي كفء ، بالإضافة إلى مجموعة من المفاوضين المحترفين والأقوياء ".
بشكل عام ، وفقًا للرأي العام للمحاورين من "مركز آسيا" ، كان هناك المزيد من العوامل المسببة للانقسام بشكل ملحوظ في المشروع الأوراسي خلال العام الماضي. هذه مشاكل اقتصادية وسياسية - إيديولوجية ، والتي ، على عكس السنوات السابقة ، بدأت النخب في كلا البلدين في الحديث عنها أخيرًا. ربما يكون للأفضل. من الواضح أن المشروع يحتاج إلى مزيد من ضبط النفس والتوازن ، وتقييمات أكثر رصانة وحسابات منطقية. ربما هذا هو الشيء الوحيد الذي يمكن أن يجعله قابلاً للتطبيق حقًا.