في 10 حزيران (يونيو) 2014 ، نُشر مقال آخر بقلم عالم السياسة الأمريكي جورج فريدمان من دورته "بوردرلاندز: مشهد استراتيجي جديد" حول مصدر المعلومات لمركز التحليل الأمريكي ستراتفور ، مكرسًا للخلفية الجيوسياسية للأزمة الحالية في أوكرانيا. من هذه الحلقة ، مكرسة لـ: 1) المشاكل العامة للصراع ، الوضع في أذربيجان ، المجر ، رومانيا. (1)
وتجدر الإشارة إلى أن فكرة فريدمان جديرة بالذكر أن الأزمة الحالية في أوكرانيا تخدم قضية ترسيخ تحالف عسكري جديد تحت رعاية الولايات المتحدة على منطقة الحدود الفاصلة بين أوروبا وروسيا. تهدف هذه الاستراتيجية إلى إدامة هيمنة الولايات المتحدة على أوراسيا من خلال منع إمكانية ظهور هيمنة محلية هناك. من وجهة النظر هذه ، تجدر الإشارة إلى أن سياسة الولايات المتحدة في المنطقة الجيوسياسية العازلة على حدود أوروبا موجهة ليس فقط ضد روسيا ، ولكن أيضًا ضد ألمانيا. تلعب أوكرانيا في هذه العملية دور "مقدمة" الصراع ، مما يصرف انتباه روسيا بينما تقوم الولايات المتحدة بتعزيز تحالف عسكري سياسي جديد تحت رعايتها. النص المنشور مخصص لأوكرانيا. يقول محررو Statfor أن المقالة المعنية تكمل الدورة. إذا كان الأمر كذلك ، كما نقول ، فإن فريدمان لم يخبر بمزيد من التفاصيل عن الشيء الأكثر إثارة للاهتمام - دور بولندا ومكانتها في الأزمة الأوكرانية. ومع ذلك ، فإن النص الخاص بأوكرانيا يملأ جزئياً هذه الفجوة. يتحدث فريدمان بصراحة عن المخاطر التي تشكلها الأزمة الأوكرانية على وجود روسيا.
* * *
جورج فريدمان. الأراضي الحدودية: منظر خارجي لأوكرانيا
لقد سافرت بين بولندا وأذربيجان خلال فترة نادرة عندما كانت القوى التي تشكل أوروبا في حالة تحرك ، ومعظم الدول التي زرتها تعيد تقييم مواقعها. في الغالبية العظمى من الحالات ، كان المعنى العام هو القلق. ولا يبذل المراقبون من دول مثل بولندا سوى القليل من الجهد للتستر عليها. تلك الأماكن مثل تركيا ، والتي هي أكبر حجماً ولا تقع مباشرة على خط النار ، تنظر إلى أوكرانيا كخلفية بدلاً من كونها موضوعًا مهيمنًا. لكن من بولندا إلى أذربيجان ، سمعت سؤالين: هل بدأ الروس في التحرك؟ وما الذي يمكن أن تفعله هذه الدول لحماية نفسها؟
كما أن موسكو قلقة ، وقد أعرب بعض الروس الذين تحدثت إليهم عن ذلك بصراحة تامة. من وجهة النظر الروسية ، فعل الأوروبيون والأمريكيون شيئًا واحدًا كانوا يعرفون أن موسكو لا تستطيع تحمله: إنهم [أي هـ- الأمريكيون والأوروبيون] أسسوا حكومة موالية للغرب في كييف. بالنسبة لهم ، تم دحض المزاعم الغربية بحدوث انتفاضة شعبية في أوكرانيا من قبل المنظمات غير الحكومية الممولة من الغرب والتي كانت مهمة في دعم الحركة لإسقاط الحكومة. لكن هذا ليس هو الشيء الأكثر أهمية. تسيطر الحكومة الموالية للغرب حاليًا على أوكرانيا ، وإذا كانت هذه السيطرة موجودة ، فإن روسيا في خطر.
عندما ينظر الروس إلى الخريطة ، هذا بالضبط ما يرونه: دول البلطيق عضو في الناتو ، وأوكرانيا تنضم إلى الغرب. تتعرض الحكومة المعادية للغرب في بيلاروسيا للتهديد ، وإذا غيرت مينسك ولاءها ، فإن الأعداء المحتملين لروسيا سوف يتغلغلون في أعماق قلب روسيا كما فعل النازيون. سمعت هذه المقارنة من الروس عدة مرات. بالنسبة لهم ، فإن الحرب الوطنية العظمى (الحرب العالمية الثانية) ، التي كلفت أكثر من 20 مليون شخص من أرواح الشعب السوفيتي ، هي ذكرى حية حية ، وبالتالي فإن ما حدث هو خيانة [للأوكرانيين] لهتلر. الروس ليسوا أهلًا للثقة ، وليس لديهم سبب لذلك. ويمكن قول الشيء نفسه عن وسط أوروبا والأتراك والقوقازيين. لا شيء في الماضي يسمح لهم برفاهية توقع الأفضل من أي شخص.
في الأسابيع الأخيرة ، ظهرت ثلاثة أشياء. أولاً ، لن يغزو الروس أوكرانيا بشكل مباشر. لا يمكنك احتلال بلد ما يقرب من 50 مليون شخص و 50 جندي قامت روسيا بتعبئتهم. وبعد ذلك ، لا يمكنك أبدًا أن تتخيل أن سكان الأراضي المحتلة سيرحبون بك بسعادة. يتظاهر الروس كما لو كان عددهم أكبر من العدد ، لكن تهديد الإمدادات العسكرية الأمريكية والضربات الجوية ضد مستودعات الوقود ليس شيئًا يمكن للروس التغاضي عنه. كما أن التهديد بالتمرد يجعل الروس حذرين.
من الواضح أيضًا أنه لا يمكن لأي قوة أوروبية أن تدافع بقوة حاسمة عن الخط الممتد من بولندا إلى رومانيا الضروري لصد هجوم روسي ، أو حتى لدعم هذه الدول ضد الضغط الروسي والتخريب المحتمل. ألمانيا بلد رئيسي وقد أوضحت برلين أن هناك حدودًا لما هي على استعداد للقيام به في أوكرانيا والخطوات التي ترغب في اتخاذها لحماية الجناح الشرقي لحلف شمال الأطلسي والاتحاد الأوروبي. برلين لا تريد حربا باردة أخرى. تعتمد ألمانيا على الطاقة الروسية وهي راضية في النهاية عن الوضع الراهن. لا يمكن لبقية أوروبا أن تتدخل بشكل حاسم.
أخيرًا ، هذا يعني أن أي دعم للجناح الشرقي لأوروبا يجب أن يأتي من الولايات المتحدة. لقد أعربت واشنطن عن التزامها في الأسابيع القليلة الماضية لدولتين رئيسيتين: بولندا ورومانيا. سافر الرئيس الأمريكي باراك أوباما إلى بولندا بينما سافر نائب الرئيس جو بايدن إلى رومانيا. وبينما شدد القادة [الأمريكيون] على التزام واشنطن المطلق بأمن بولندا ورومانيا القومي ، إلا أنهم كانوا مختصرين في تحديد التفاصيل. هذا النقص في التفاصيل ليس مفاجئًا. الولايات المتحدة لا تزال تقيم الوضع. واشنطن ليست مستعدة لتحديد طبيعة ومدى دعمها. من وجهة النظر الأمريكية ، بينما يركز الروس على أوكرانيا ، لا يزال هناك متسع من الوقت للقيام بذلك.
من المنطقي أن تصبح بولندا ، الدولة الأكثر ضعفًا في سهل شمال أوروبا ، المهمة الرئيسية للولايات المتحدة. لكن في الوقت الحالي ، تحد المسافة والخدمات اللوجستية من قدرة الروس على تهديد بولندا. استقرار دول البلطيق هو الأكثر عرضة للخطر في المنطقة. التهديد ليس من الغزو الروسي ، ولكن التخريب الروسي - التهديد ذلك دبابة الانقسامات لا يمكن أن تقرر.
والأهم من ذلك ، أن الميزة الأساسية للقوات البولندية تجبر أي تحالف على اتخاذ موقف دفاعي. كان هذا منطقيًا خلال الحرب الباردة ، عندما كانت القوات السوفيتية التقليدية أكبر بكثير وأفضل انتشارًا. لكن روسيا أضعف بكثير اليوم ، والاستراتيجية الأكثر حزمًا - تلك التي تعرض روسيا للمخاطر بينما تحمي الأصول الرئيسية - هي الأنسب.
تطوير الإستراتيجية في البحر الأسود
لهذه الأسباب ، نرى أن الولايات المتحدة بدأت في تنفيذ استراتيجية البحر الأسود القائمة على رومانيا. يتمسك الروس بسيفاستوبول لأن القدرة البحرية في البحر الأسود أمر بالغ الأهمية. إن الاستراتيجية التي تعزز القدرات البحرية الرومانية وتنشر الطائرات الأمريكية في المنطقة ستشكل تهديدًا لروسيا سريع. سيكون من المهم أيضًا توسيع دفاعات جورجيا وحماية الطرق التي لا يمكن الاستغناء عنها لأي خطوط أنابيب قادمة من أذربيجان. ببساطة ، فإن المنافس الكفء لأسطول البحر الأسود سيخلق مشاكل لروسيا ، خاصة إذا نجا النظام الأوكراني وعُزلت شبه جزيرة القرم. تشير زيارة وزير الدفاع الأمريكي تشاك هاجل إلى رومانيا إلى أهمية الخطط الإستراتيجية الأمريكية التي يجب وضعها على هذا البلد.
من المهم أن نلاحظ الدبلوماسية العظيمة الجارية بين الولايات المتحدة وتركيا ، وكذلك الاجتماعات بين القادة الأتراك والرومانيين والبولنديين. من الواضح أن الأتراك عرضة لعبور إمدادات الطاقة ، ولا تريد أنقرة أن ترى البحر الأسود ساحة معركة. في الوقت نفسه ، تود تركيا أن تكون جزءًا من أي هيكل تحالف تبنيه الولايات المتحدة في المنطقة. على المدى الطويل ، لدى الأتراك اهتمام عميق بالطاقة العراقية والإيرانية ولديهم ثقة قليلة في النوايا الروسية.
ما نراه الآن هو أن اللاعبين الإقليميين يلعبون بهياكل التحالف الجديدة. هذه العملية في مهدها ، لكنها بالفعل تجعل الروس يتطلعون إلى مستقبلهم. البعد الإضافي لهذا هو طاقة الدورة. يبدو أن الروس يتمتعون بميزة هنا: العديد من الدول التي تخشى موسكو تعتمد عليها أيضًا في الحصول على الغاز الطبيعي. ولكن هناك أيضًا ضعف روسي هنا. يعتبر الغاز الطبيعي رافعة قوية ، لكنه ليس مفيدًا بشكل خاص. ميزانية الدولة في روسيا ، اقتصادها ، في الواقع ، مبني على النفط. الخطر الرئيسي الذي تواجهه موسكو هنا هو أنها لا تسيطر على أسعار النفط. سيؤدي الانحدار الجذري في هذا المجال ، على أقل تقدير ، إلى ترنح الاقتصاد الروسي. أثناء زيارته لبولندا ، أشار أوباما عمداً إلى مشاكل روسيا الاقتصادية. أراد أن يُظهر للرئيس الروسي فلاديمير بوتين أنه يتفهم نقاط ضعف روسيا.
لذلك ، فإن نشر القوة العسكرية ، إذا لزم الأمر ، ليس عنصراً أساسياً في استراتيجية الغرب. بدلاً من ذلك ، حتى مع العلم أن تنفيذ هذه الاستراتيجية صعب للغاية ، فإن الخطوات الرئيسية هنا هي اتخاذ إجراءات لإغراق سوق النفط العالمية. يبدو من المرجح أنه بمجرد أن تتوصل طهران إلى اتفاق مع واشنطن بشأن الأسلحة النووية أسلحةوسيفتح سوق النفط أمام إيران وسيتدفق النفط من أحد المصادر الرئيسية. ويتجه النفط العراقي الإضافي أيضًا نحو السوق ، وقد يستأنف الإنتاج الليبي قريبًا. تمتلك واشنطن نفسها أقوى سلاح: يمكن للولايات المتحدة أن تعكس سياستها الحالية وتبدأ في تصدير النفط والغاز الطبيعي المسال.
هناك نص فرعي لكل هذا. أعلنت بلغاريا في نهاية هذا الأسبوع أنها مستعدة لوقف بناء خط أنابيب الغاز ساوث ستريم الذي يروج له الروس بعد أن التقى رئيس وزراء البلاد بثلاثة أعضاء في مجلس الشيوخ الأمريكي (3). على المدى القصير ، قد تحد مثل هذه الاستراتيجية من سيطرة روسيا على الطاقة الأوروبية. على المدى الطويل ، يمكن للاستراتيجية أن تخلق وسائل لزعزعة استقرار الاقتصاد الروسي.
لا يشكل أي من هذا تهديدًا مباشرًا لروسيا. سوف تمر سنوات قبل أن يتم تداول هذه المصادر وغيرها من مصادر الطاقة البديلة. بالطبع ، لن يكون البعض متاحًا أبدًا. وهناك العديد من القيود خاصة على المدى القصير. ستعاني الشركات الأمريكية والحلفاء المنتجون للنفط ، الذين يعتمدون على أسعار النفط المرتفعة ، إلى جانب روسيا - وهو ضمان مكلف لمثل هذه السياسة. لكن اللعبة هنا تستحق المستقبل الجيوسياسي. بمجرد بذل جهود كبيرة لزيادة الوصول العالمي إلى النفط ، سيكون من الصعب إيقاف هذه الجهود. يجب أن تستند الاستراتيجية الروسية إلى الحد من تأثير الطاقة على الضرورات الجيوسياسية لموسكو. يعرف الروس ذلك ، وهدفهم الآن هو تنويع اقتصادهم بما يكفي على مدى السنوات العشر المقبلة لتقليل تعرضهم لتقلبات سوق الطاقة. سيكون التهديد لموسكو هو زيادة الإمدادات ، والتي ستتردد صداها في الأسواق الروسية وانخفاض أسعار النفط قبل أن تكمل روسيا هذا العمل.
بقدر ما يتعلق الأمر بالولايات المتحدة ، فإن اللعبة لا تتعلق بتسليح بولندا على نطاق واسع ، أو بناء البحرية الرومانية ، أو إعادة تشكيل أسواق النفط العالمية. من الأسهل من ذلك أن تُظهر لواشنطن أنها مستعدة للقيام بكل هذه الأشياء. مثل هذا العرض من الإرادة يجبر الروس الآن على إعادة حساب موقفهم قبل أن يصبح التهديد حقيقة واقعة. هذا لا يعني أن الولايات المتحدة تخادع. هذا ما تريده واشنطن. يفضل تحقيق أهدافه دون بذل الكثير من الجهد ، وبصراحة دون خفض سعر النفط.
حسابات جديدة
الولايات المتحدة لديها حاليا حكومة موالية للغرب في أوكرانيا. إذا استمرت هذه الحكومة في الوجود والتعزيز ، فسيصبح موقف روسيا دفاعيًا تمامًا ، وستتوقف مواقف موسكو عن التهديد. بالإضافة إلى ذلك ، قد تتزعزع بيلاروسيا. وستنتهي بحكومة موالية للغرب. على أية حال ، يصبح موقف روسيا شديد الصعوبة. مع سلاحها الرئيسي لقطع الغاز الطبيعي عن أوروبا ، سيتعين عليها أن تأخذ في الاعتبار ضعف روسيا الاستراتيجي ، وربما حتى حساب احتمالية عدم الاستقرار في روسيا نفسها. أصبح مستقبل روسيا شيئًا واحدًا لا تريده أي دولة - عدم اليقين.
لدى روسيا حاليًا خياران. أولا ، لزعزعة استقرار أوكرانيا. النجاح غير مؤكد ، ولا تستطيع موسكو التنبؤ برد الولايات المتحدة. جعلت تحركات واشنطن في بولندا ورومانيا وحتى تركيا هذا الخيار أكثر خطورة مما كان عليه من قبل. الخيار الاحتياطي لروسيا هو تحييد أوكرانيا. ستترك روسيا الحكومة الحالية في مكانها حتى تلتزم كييف بالانضمام إلى الهياكل متعددة الجنسيات التي يقودها الغرب وعدم السماح بأي وجود عسكري أجنبي على الأراضي الأوكرانية. في المقابل ، سوف يضمن الروس سلامة أراضي أوكرانيا وربما يعيدون النظر في وضع شبه جزيرة القرم.
تتمثل الإستراتيجية الغربية في خلق تهديد حقيقي لمصالح روسيا الأساسية. إنه يعني ضمانات لحماية بولندا أثناء إنشاء قدرات عسكرية هجومية في رومانيا. لكن جوهر الاستراتيجية هو - ودع موسكو تعرف ذلك - أن الولايات المتحدة مستعدة لشن هجوم شامل على أسعار النفط إذا لزم الأمر. الهدف هو إجبار بوتين على إعادة التفكير في المخاطر طويلة المدى التي يواجهها في حساب المكاسب قصيرة الأجل لروسيا من صادرات الغاز الطبيعي.
الآن يجب على الروس أن يحسبوا ما إذا كان بإمكانهم زعزعة استقرار أوكرانيا بما يكفي لإزالة الحكومة الموالية للغرب. هم أيضا بحاجة إلى النظر في تكلفة القيام بذلك. في الوقت نفسه ، تستكشف موسكو إمكانيات تحييد أوكرانيا. ستكون ألمانيا ذات أهمية رئيسية ، وأعتقد أن الألمان سيكونون سعداء برؤية كييف محايدة ، الأمر الذي سينهي الأزمة.
من وجهة نظر الولايات المتحدة ، فإن أوكرانيا ذات التوجه الغربي ولكن المحايدة تنشئ منطقة عازلة دون إجبارها على مواجهة روسيا. ما يتعين على الأمريكيين حسابه هو مدى استقرار هذه الآلية ، وما يمكن أن يفعله الروس لاحقًا لتقويضها. تبقى المشكلة مع الموافقة على أي صفقة ، وإنفاذها. أنت تجبره بقدرتك على تهديد الطرف الآخر بشيء لا يريده. والشيء الوحيد الذي لا تريده روسيا من كل شيء هو التهديدات التي يتعرض لها اقتصادها الضعيف. إذا لم تظهر آلية تحكم ، فستظل أوكرانيا ساحة معركة في حرب باردة صغيرة.
1 فريدمان جورج. Borderlands: The View Beyond Ukraine // http://www.stratfor.com/weekly/borderlands-view-beyond-ukraine؟utm_source=freelist-f&utm_medium=email&utm_campaign=20140610&utm_term=Gweekly&utm_content=readmore
2. http://regnum.ru/news/1799988.html ،
http://regnum.ru/news/1811969.html,
http://regnum.ru/news/1802539.html,
http://regnum.ru/news/1805258.html,
http://regnum.ru/news/1807732.html
3. http://www.regnum.ru/news/1812469.html