حول تحديد المواقع و "متعددة الذاتية"عشية اليوم العالمي للأسرة ، نُشرت مسودة المفهوم الذي طال انتظاره لسياسة الدولة للأسرة في الاتحاد الروسي حتى عام 2025. تم نشر نص المسودة حاليًا في المجال العام على الموقع الإلكتروني لوزارة التنمية الاقتصادية (يتضح ذلك من خلال علامة حقوق النشر المقابلة (حقوق النشر)) تحت اسم "بوابة واحدة لنشر المعلومات حول تطوير مشروع قانوني تنظيمي أفعال السلطات التنفيذية الاتحادية ونتائج مناقشتها العامة ".
في الوقت نفسه ، يشير عمود "الشخص المسؤول" إلى ممثلة وزارة العمل والحماية الاجتماعية - إيلينا يوريفنا بوجاتشيفا ، التي تشغل منصب نائب مدير إدارة السياسة الديمغرافية والحماية الاجتماعية للسكان بوزارة العمل والحماية الاجتماعية.
بالمناسبة على موقع وزارة العمل والحماية الاجتماعية الإخبارية يتم وضع المواد المتعلقة بتطوير مفهوم سياسة الأسرة في قسم "السياسة الديموغرافية" ، على الرغم من أن مشروع المفهوم نفسه يبدأ بالكلمات: "سياسة الأسرة للدولة هي جزء لا يتجزأ من السياسة الاجتماعية الروسية".
باختصار ، يتم إنشاء انطباع الفوضى الكاملة.
على خلفية تحديد الموقع ، بعبارة ملطفة ، تخلو الوثيقة في الواقع من الذاتية الإدارية. لا ينص مفهوم سياسة الدولة للأسرة قيد الدراسة على موضوع اتحادي واحد لإدارة الدولة مسؤول عن تنفيذ سياسة الأسرة. كما في حالة السياسة الديموغرافية ، يحاولون منح هذه المنطقة حالة معينة فوق الإدارات (متعددة الموضوعات).
إن فكرة وضع سياسة الأسرة فوق الإدارات والمشتركة بين الإدارات ومتعددة الموضوعات مقبولة تمامًا كأداة مساعدة ، ولكن النقطة الأساسية هي تنفيذ هذه السياسة من خلال هيكل محدد يتمتع بالوظائف والموارد المناسبة ، والتي تعمل كقائد و "مدير عام" مرة أخرى لبرنامج عمل محدد.
بخلاف ذلك ، سنظل شهودًا على الفوضى الإدارية ، وتفكك الإجراءات ، وازدواجية الوظائف ، وتشتت الموارد ، وما إلى ذلك بين مختلف هياكل الدولة الفيدرالية والإقليمية.
وتجدر الإشارة إلى أنه في القسم المخصص لمراحل تنفيذ المفهوم ، تم الاعتراف فعليًا بغياب نظام إدارة سياسة الأسرة. علاوة على ذلك ، تنص الوثيقة في نص واضح على أنه "في المرحلة الأولى (2015-2019) ... آليات تنفيذ المفهوم ، ونظام لإدارة تنفيذه (أبرزنا - I.B.) ، وآليات التمويل والمعلومات والتحليل والتوظيف". سيتم إنشاء نظام الدعم القانوني لسياسة الأسرة للدولة ".
بمعنى آخر ، تمت الموافقة أولاً على مفهوم المستوى الفيدرالي على المدى الطويل [1] ، ثم يتم تشكيل "نظام إدارة لتنفيذه". مع مثل هذا النهج "المدروس" ، يتم إنشاء شعور بتجربة اجتماعية واسعة النطاق بنتيجة محددة مسبقًا.
حول التعريفات الأساسية
ما هي المصطلحات التي يجب أن تكون موجودة في الجهاز المفاهيمي لمفهوم سياسة الدولة للأسرة؟
سيكون من المنطقي توقع أن مثل هذا السؤال يجب أن يكون من أوائل الأسئلة التي تظهر عند كتابة هذه الوثيقة الهامة. ومع ذلك ، فإن مؤلفي المفهوم ، كما اتضح ، لديهم منطقهم الخاص ، والذي لا يتناسب مع تعريف التعريفات الأساسية.
لسوء الحظ ، في وثيقة المفاهيم ، التي يتم تطويرها في روسيا لأول مرة وتم تصميمها لأكثر من عقد من الزمان ، لا توجد تعريفات لمفاهيم أساسية مثل "الأسرة" ، "سياسة الأسرة" ، "القيم العائلية" ، الذي تم بناء المفهوم. علاوة على ذلك ، يفتقر المفهوم إلى جهاز مفاهيمي على هذا النحو.
وفي الوقت نفسه ، في مفاهيم الدولة الأخرى على المستوى الاتحادي - مفهوم سياسة الهجرة في الاتحاد الروسي للفترة حتى عام 2025 ومفهوم الأمن العام للاتحاد الروسي - تم توضيح المفاهيم الأساسية في بداية نص.
الجهاز المفاهيمي موجود أيضاً في نص المفاهيم الإقليمية لسياسة الأسرة. تم تحديد المفاهيم الأساسية بتفصيل كبير في مفهوم سياسة الأسرة في سانت بطرسبرغ للفترة 2012 - 2022 (10.07.2012/2015/04.12.2002) ، مفهوم تنفيذ سياسة الدولة للأسرة في منطقة سفيردلوفسك للفترة حتى 2025. (24.12.2012) ؛ مفاهيم سياسة الأسرة لمنطقة أوليانوفسك للفترة حتى عام 23.12.2003 (XNUMX/XNUMX/XNUMX). وصف لمفاهيم أساسية مثل "الأسرة" و "سياسة الأسرة" موجود أيضًا في مفهوم سياسة الأسرة في منطقة نيجني نوفغورود (XNUMX ديسمبر XNUMX).
من الواضح أنه في "حرب المعاني" اليوم ، عندما يحاولون في عدد من البلدان والمؤسسات الدولية توسيع نطاق تفسير الأسرة إلى أقصى حد ، بما في ذلك الاقتران من نفس الجنس ، فإن عدم وجود تعريفات واضحة هو على الأقل غير مسؤول .
نتيجة لإهمال الحاجة إلى تحديد المفاهيم المستخدمة ، تعمل الأسرة في إطار المفهوم كتجريد غير محدد ، وتجسد سياسة الأسرة مجموعة من الأنشطة النموذجية مع التركيز الواضح على الجوانب المادية لحياة الروس. الأسرة.
يتم أيضًا تقليل القيمة العملية للوثيقة بشكل كبير بسبب عدم وجود فروق دلالية بين الأسرة ، والمجموعة العائلية ، والزيجات خارج نطاق الزواج ، وما إلى ذلك.
ومما يثير الارتباك بشكل خاص عدم وجود تصنيف أولي للعائلات في المستند ، والذي يتجه إليه المفهوم. في الواقع ، فإن الفعل القانوني الذي يعتبر حاسمًا للعديد من مجالات التنمية الاجتماعية يخلو من وصف موضوع نشاط الإدارة ، في حين أن تفاصيل القضايا قيد النظر ، على العكس من ذلك ، تتطلب تجسيدًا واضحًا للغاية.
من الواضح تمامًا أن التصور المجرد للأسرة يحرم الإدارات المسؤولة من إمكانية تنفيذ سياسة أسرية شاملة ، متمايزة حسب موضوع الإدارة. ليس من الصعب تخمين أنه فيما يتعلق بالعائلة الشابة ، هناك حاجة إلى نموذج واحد لسياسة الدولة ، وفيما يتعلق بالعائلة الكبيرة ، هناك حاجة إلى نموذج مختلف تمامًا. وبالمثل ، تتطلب العائلات متعددة الأجيال ، والأسرة الربيبة ، والأسر الحاضنة ، أو ، على سبيل المثال ، الوالدين الوحيدين تطوير وتنفيذ سياسات أسرية مختلفة. في مثل هذه المنطقة المعقدة والمتعددة الأوجه ، فإن البدائية والقوالب النمطية غير مقبولة.
حول تحديد الأهداف والمبادئ الأساسية و "تفرد" النهج الإبداعي
الهدف من سياسة الأسرة المقترحة في المفهوم ، في رأينا ، هو مجرد نسخة مفصلة من الهدف الذي يحمل نفس الاسم ، المنصوص عليها في المرسوم الصادر عن رئيس الاتحاد الروسي في 14 مايو 1996 "بشأن الاتجاهات الرئيسية لـ سياسة الأسرة الحكومية "، ولسبب ما تذكرنا جدًا بتحديد الأهداف ، والتي تم تثبيتها في عام 1999 في مفهوم سياسة الدولة للأسرة في أوكرانيا. نقترح مقارنة أجزاء النص المقابلة في هذه الوثائق.
مشروع مفهوم سياسة الدولة للأسرة في الاتحاد الروسي للفترة حتى عام 2025: "الهدف من سياسة الدولة للأسرة للفترة حتى عام 2025 هو تعزيز وتعزيز مؤسسة الأسرة والقيم الحياة الأسرية ، وتهيئة الظروف اللازمة لأداء الأسرة وظائفها ، وتحسين نوعية حياة الأسرة ، وضمان حقوق الأسرة في عملية تطورها الاجتماعي.
مفهوم سياسة الدولة للأسرة في أوكرانيا بتاريخ 17 سبتمبر 1999: "الغرض من سياسة الدولة للأسرة هو توفير الظروف المواتية للتنمية الشاملة للأسرة وأفرادها ، والتحقيق الكامل لوظائف الأسرة والأسرة. تحسين مستويات المعيشة وزيادة دور الأسرة كأساس للمجتمع ".
المرسوم الصادر عن رئيس الاتحاد الروسي في 14 مايو 1996 "بشأن الاتجاهات الرئيسية لسياسة الأسرة في الدولة": "الهدف من سياسة الدولة للأسرة هو تزويد الدولة بالظروف اللازمة للأسرة لتنفيذ وظائفها وتحسين جودة الحياة الأسرية ".
في رأينا ، لا ينبغي أن يكون مؤلفو الوثيقة المفاهيمية قد أزعجوا أنفسهم وأنتجوا صيغًا زائدة عن الحاجة ، مستعارة إلى حد كبير في المعنى من مصادر أخرى. في هذه الحالة ، يكفي أن نذكر أن هدف سياسة الدولة للأسرة في الاتحاد الروسي للفترة حتى عام 2025 مذكور في مفهوم سياسة الدولة للأسرة في أوكرانيا بتاريخ 17 سبتمبر 1999.
إذا كانت جغرافيا مطوري مشروع مفهوم سياسة الدولة للأسرة في الاتحاد الروسي للفترة حتى عام 2025 ، مع الاقتراض المشار إليه لأجزاء من المستندات القانونية الأخرى ، امتد ليس فقط إلى أوكرانيا ، ولكن على الأقل إلى سانت ، ولكن مع أنماط تحديد أهداف أكثر نجاحًا وأصالة. فيما يلي وصف لأهداف سياسة الأسرة الواردة في مفهوم سياسة الأسرة في سانت بطرسبرغ للفترة 2012-2022 ومفهوم سياسة الأسرة لمنطقة أوليانوفسك للفترة حتى عام 2025.
مفهوم سياسة الأسرة في سانت بطرسبرغ للفترة 2012 - 2022: "الهدف الاستراتيجي لسياسة الأسرة في سانت بطرسبرغ هو تحقيق رفاهية الأسرة كشرط لرفاهية كل شخص والمجتمع ككل من خلال دعم القيم الأسرية ونمط الحياة الأسري ، وتعزيز أسرة الموارد الداخلية والخارجية ، وقدرتها على أداء وظائفها الرئيسية بنجاح ، وتقوية دور الأسرة كموضوع متساوٍ للعلاقات الاجتماعية ، وتعزيز عمليات التكامل الاجتماعي لجميع أنواع العائلات في المجتمع.
مفهوم سياسة الأسرة في منطقة أوليانوفسك للفترة حتى عام 2025: "الهدف الاستراتيجي للمفهوم هو تقوية مؤسسة الأسرة ، وإحياء التقاليد الروحية والأخلاقية والحفاظ عليها ، والعلاقات الأسرية ، وتعزيز العلاقات الاجتماعية والاقتصادية. أسس قيم الأسرة والأسرة ، لإدخال نظام من التدابير التي تهدف إلى تعزيز الصحة الاجتماعية وتعزيز أسلوب حياة صحي للأسر من مختلف الأجيال ".
لسوء الحظ ، فإن "التجميع" ، الذي يخلو من الحد الأدنى من الإبداع ، لا يقتصر على تحديد الأهداف. مجموعة المبادئ الكاملة التي وضعتها مسودة مفهوم سياسة الدولة للأسرة في الاتحاد الروسي للفترة حتى عام 2025 تكرر تقريبًا تمامًا قائمة مبادئ سياسة الأسرة الواردة في مرسوم ب. سياسة الأسرة الحكومية ". تم تغيير بعض العبارات فقط والتسلسل الذي تم ذكر المبادئ في نص المصدر الأصلي. يمكن التحقق من ذلك بسهولة من خلال الاطلاع على القائمة الكاملة لمبادئ المفهوم ومقارنتها بالمرسوم الرئاسي المذكور.
مشروع مفهوم سياسة الدولة للأسرة في الاتحاد الروسي للفترة حتى عام 2025: "الاستقلال والاستقلال الذاتي ونشاط الأسرة في اتخاذ القرارات المتعلقة بحياتهم".
المرسوم الصادر عن رئيس الاتحاد الروسي في 14 مايو 1996 "بشأن الاتجاهات الرئيسية لسياسة الأسرة في الدولة": "استقلالية الأسرة واستقلالها في اتخاذ القرارات المتعلقة بتنميتها. لا ينبغي للتدابير الاقتصادية والقانونية والأيديولوجية لسياسة الأسرة للدولة أن تنظم سلوك الأسرة ، ولكن تعزز تطويرها الذاتي ، وتوفر فرصة لاختيار أشكال الدعم.
مشروع مفهوم سياسة الدولة للأسرة في الاتحاد الروسي للفترة حتى عام 2025: "المساواة بين الأسر وجميع أفرادها في الحق في الإعالة ، بغض النظر عن الوضع الاجتماعي والجنسية ومكان الإقامة والمعتقدات الدينية".
مرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 14 أيار / مايو 1996 "بشأن الاتجاهات الرئيسية لسياسة الأسرة للدولة": "المساواة بين الأسر وجميع أفرادها في الحق في الإعالة ، بغض النظر عن الوضع الاجتماعي والجنسية ومكان الإقامة والديانة المعتقدات ".
مشروع مفهوم سياسة الدولة للأسرة في الاتحاد الروسي للفترة حتى عام 2025: "مسؤولية كل أسرة عن تربية وتنمية شخصية الطفل (الأطفال) والحفاظ على صحته".
المرسوم الصادر عن رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 14 مايو 1996 بشأن "الاتجاهات الرئيسية لسياسة الأسرة في الدولة": "أولوية مصالح كل طفل ، بغض النظر عن ترتيب الميلاد والأسرة التي نشأ فيها. ينبغي أن تهدف تدابير سياسة الأسرة إلى ضمان بقاء وحماية الطفل ونموه البدني والعقلي والفكري والاجتماعي الكامل.
مشروع مفهوم السياسة الحكومية للأسرة في الاتحاد الروسي للفترة حتى عام 2025: "المساواة بين الرجل والمرأة في تحقيق توزيع أكثر إنصافاً للمسؤوليات الأسرية ، وكذلك في فرص تحقيق الذات في مجال العمل وفي المجال الاجتماعي أنشطة."
المرسوم الصادر عن رئيس الاتحاد الروسي في 14 مايو 1996 بشأن "الاتجاهات الرئيسية لسياسة الدولة للأسرة": "المساواة بين الرجل والمرأة في تحقيق توزيع أكثر إنصافًا للمسؤوليات الأسرية ، وكذلك في فرص تحقيق الذات في في مجال العمل وفي الأنشطة الاجتماعية ".
مشروع مفهوم سياسة الدولة للأسرة في الاتحاد الروسي للفترة حتى عام 2025: "الشراكة بين الأسرة والدولة ، والتعاون مع الجمعيات العامة والمنظمات الخيرية ورجال الأعمال".
المرسوم الصادر عن رئيس الاتحاد الروسي في 14 مايو 1996 "بشأن الاتجاهات الرئيسية لسياسة الأسرة في الدولة": "الشراكة بين الأسرة والدولة ، وتقاسم المسؤولية تجاه الأسرة ، والتعاون مع الجمعيات العامة والمنظمات الخيرية ورجال الأعمال".
مشروع مفهوم سياسة الدولة للأسرة في الاتحاد الروسي للفترة حتى عام 2025: "نهج مختلف في توفير ضمانات للحفاظ على مستوى المعيشة لأفراد الأسرة المعوقين وتهيئة الظروف لأفراد الأسرة النشطين اقتصاديًا لضمان الرفاه على أساس العمل . "
مرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 14 أيار / مايو 1996 "بشأن الاتجاهات الرئيسية لسياسة الأسرة للدولة": "تنفيذ نهج متمايز في توفير الضمانات للحفاظ على مستوى معيشي مقبول اجتماعيا لأفراد الأسرة المعوقين وتهيئة الظروف الاقتصادية أفراد الأسرة النشطين لضمان الرفاه على أساس العمل ".
مشروع مفهوم سياسة الدولة للأسرة في الاتحاد الروسي للفترة حتى عام 2025: "وحدة مبادئ سياسة الأسرة على المستويات الفيدرالية والإقليمية والبلدية".
المرسوم الصادر عن رئيس الاتحاد الروسي في 14 مايو 1996 "بشأن الاتجاهات الرئيسية لسياسة الأسرة في الدولة": "سياسة وحدة الأسرة على المستويين الاتحادي والإقليمي. موافقة رئيس الاتحاد الروسي على الاتجاهات الرئيسية لسياسة الدولة للأسرة وضمان حصول الأسرة على الحد الأدنى من الضمانات والمزايا الاجتماعية المحددة على المستوى الاتحادي ، وإضافتها وتطويرها على مستوى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي و الحكومات المحلية.
مشروع مفهوم سياسة الدولة للأسرة في الاتحاد الروسي للفترة حتى عام 2025: "ضمان توافر المساعدة المستهدفة وفي الوقت المناسب والفعالة للأسر المحتاجة ، ولا سيما تلك المصنفة على أنها مجموعات معرضة للخطر الاجتماعي ، والوصول المتكافئ إلى الخدمات الاجتماعية لجميع الأنواع من العائلات ".
مرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 14 مايو 1996 "بشأن الاتجاهات الرئيسية لسياسة الدولة للأسرة": "تولي حالة الالتزامات بحماية الأسرة دون قيد أو شرط من الفقر والحرمان المرتبطين بالهجرة القسرية ، الطبيعية والإنسانية- جعلت حالات الطوارئ والحروب والصراعات المسلحة ".
الاختلاف الوحيد المهم بين قائمة المبادئ في الوثيقتين هو غياب مشروع مفهوم سياسة الدولة للأسرة في الاتحاد الروسي للفترة حتى عام 2025 لأحد المبادئ الواردة في مرسوم رئيس جمهورية روسيا. اتحاد 14 مايو 1996 "في الاتجاهات الرئيسية لسياسة الأسرة للدولة". نحن نتحدث عن ما يلي ، في رأينا ، مبدأ سياسة الأسرة الذي تم تجاهله بشكل غير معقول: "استمرارية واستقرار إجراءات سياسة الأسرة في الدولة. الحفاظ على الضمانات الاجتماعية المحققة لدعم الأسرة ، وزيادة تحسينها ".
السؤال الذي يطرح نفسه هو مدى ملاءمة كتابة المفهوم ، والذي يكاد يكرر بالضبط الأعمال المعيارية السابقة. إذا وجد واضعو المفهوم نص مرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 14 مايو 1996 "حول الاتجاهات الرئيسية لسياسة الأسرة في الدولة" من حيث أولويات سياسة الأسرة التي تلبي الواقع الحديث واحتياجات الروس الأسرة (التي يمكن أن تسبب الندم فقط) ، فلماذا إذن تكرار نفس الأحكام ، وتغيير أسماء المستندات فقط؟
حول إجراءات المراجعة ومستوى الكفاءة
في البداية ، تم نشر مسودة المفهوم للمناقشة العامة لمدة أسبوعين فقط ، والتي ، وفقًا لممثلي مجتمع الآباء ، لم يتم الإبلاغ عنها في أي وسيلة إعلام. ومع ذلك ، وبناءً على طلب الجمهور ، تم تمديد فترة المناقشة إلى 2 يومًا.
كما ورد على الموقع الإلكتروني لوزارة العمل والحماية الاجتماعية في منشور بتاريخ 15 مايو 2014 ، تم دعم تطوير هذا المفهوم من قبل أعضاء المجلس العام التابع لوزارة العمل في روسيا.
بقي فقط للتعبير عن الأمل في أن الدعم كان بالإجماع ، كما في الحقبة السوفيتية الجيدة. ومع ذلك ، فإن مدى كفاءة هذا الدعم ، إذا افترضنا أنه تم التعبير عنه بوعي ، هو أمر للقارئ للحكم عليه. نلاحظ أنه من بين 33 عضوًا محترمين وحاصلين على مكانة في المجلس العام المذكور ، لسوء الحظ ، لا يوجد عالم واحد متخصص في قضايا الأسرة وسياسة الأسرة ، ولا يوجد ممثل واحد للعديد من المنظمات الأم (باستثناء الممثل الوحيد للجمعيات العامة لأولياء أمور الأطفال المعوقين).
في الوقت نفسه ، سيكون من المنطقي توقع أن تتم المناقشة ، علاوة على ذلك ، الدعم العام لمثل هذه الوثيقة المهمة طويلة الأجل في جو من الانفتاح العام مع الغالبية العظمى من العلماء المتخصصين (علماء الاجتماع ، وعلماء الديموغرافيا ، والأسر. ) وممثلي الفئة المستهدفة من الوالدين وحركة الأسرة التي لا تقتصر على جمعيات آباء الأطفال ذوي الإعاقة. على الرغم من أهمية حل مشاكل هذه الفئة من الأطفال ، فإن نسبة الأطفال ذوي الإعاقة في روسيا أقل من 2,5٪ من إجمالي عدد الأطفال. المفهوم نفسه مناسب لجميع العائلات الروسية والأطفال الذين يعيشون فيها. على الرغم من أن كل ما سبق يجعله مشكوكًا فيه.
سيكون من الغريب ، عند صياغة مشروع الميزانية الفيدرالية ، أن يظل رأي الاقتصاديين غير مطالب به ، أو إذا لم يكن هناك رجال عسكريون عند مناقشة مسودة اللوائح المتعلقة بالجيش الروسي. هذا بالضبط ما حدث مع مشروع مفهوم سياسة الدولة للأسرة في الاتحاد الروسي للفترة حتى عام 2025.
تطور وضع مماثل في مجموعة العمل. من بين العلماء الذين كانوا أعضاء في مجموعة العمل المشتركة بين الإدارات حول تطوير مفهوم سياسة الأسرة الحكومية في الاتحاد الروسي ، لم نتمكن من العثور على عالم اجتماع واحد ، على الرغم من أن علماء الاجتماع هم الأقرب إلى القضايا قيد النظر من الجميع متخصصون آخرون. بالإضافة إلى ذلك ، لم تضم مجموعة العمل عالمًا نفسيًا واحدًا (في موضوع العلاقات الأسرية) ، أو عالم سياسي (يُفترض وجوده بناءً على عنوان الوثيقة ذاته) ، أو مدرسًا (في موضوع التعليم) ، أو عالم ثقافي (حول مسألة التقاليد العائلية). لا تتضمن قائمة أعضاء مجموعة العمل ممثلين عن الآباء والمنظمات الداعمة للأسرة.
لأسباب غير معروفة لنا ، يتم تمثيل الجزء العلمي من مجموعة العمل حصريًا من قبل الاقتصاديين والمحامين. من بين الممثلين العشرة للمؤسسات العلمية والتعليمية التي تشكل جزءًا من مجموعة العمل هذه ، سبعة خبراء اقتصاديين وثلاثة آخرين من المحامين ، بما في ذلك تخصص الأحداث. في الوقت نفسه ، يتم تمثيل خمسة من الاقتصاديين السبعة المذكورين من قبل مؤسستين علميتين وتعليميتين فقط: مدرسة NRU العليا للاقتصاد (3 أعضاء من مجموعة العمل) و RANEPA (عضوان من مجموعة العمل).
من بين العلماء ذوي الصلة بالأسرة والقضايا الديموغرافية ، ضمت مجموعة العمل خبيرين اقتصاديين - فاليري فلاديميروفيتش إليزاروف (باحث أول في معهد الديموغرافيا ، المدرسة الوطنية العليا للاقتصاد ، جامعة البحوث الوطنية ، مسؤول تنفيذي ومشارك في المشاريع البحثية الكبرى لسكان الأمم المتحدة. صندوق (صندوق الأمم المتحدة للسكان) ، ومنظمة الأمم المتحدة للطفولة (اليونيسف) ، وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي ، والبنك الدولي ، وإرينا إفجينيفنا كالابيكينا (أستاذ مشارك ، قسم السكان ، كلية الاقتصاد ، جامعة موسكو الحكومية ، عضو في الرابطة الدولية باحثي الاقتصاد النسوي).
في الختام ، تجدر الإشارة إلى أن مفهوم الأهمية الفيدرالية ، الذي يستهدف أحد المجالات الرئيسية لسياسة الدولة ، قد تم تطويره دون المشاركة المستمرة لممثلي الأقاليم. من الصعب اعتبار الأحداث الميدانية العرضية التي تحاكي الرغبة في التوحيد الأقاليمي كتفاعل كامل مع المناطق.
ضمت مجموعة العمل ممثلًا واحدًا فقط ، مكان عمله خارج موسكو. ربما يكون هذا النهج مناسبًا إذا كنا نتحدث عن مفهوم سياسة الأسرة لمدينة موسكو ، لكنه غير مقبول تمامًا في حالة تطوير مفهوم روسي بالكامل.
بشكل عام ، يمكن وصف مسودة المفهوم على أنها فجّة ، وغير مدروسة ، ومعدّة بشكل سطحي ، دون مشاركة عميقة وذات مغزى من قبل مؤلفيها في جوهر مشاكل سياسة الأسرة الحديثة. في رأينا ، تعتبر مسودة المفهوم مثالاً على مقاربة بلا روح وبيروقراطية وغير مهنية إلى حد كبير تجاه المشاكل الأكثر خطورة ، والتي يعتمد على حلها وجود المجتمع والدولة بشكل مباشر.