إلغاء تفويض إرسال قوات إلى أوكرانيا ، الذي أصدره مجلس الاتحاد إلى الرئيس بوتين ، والهدنة المشروطة التي أعلنها بوروشنكو ، ما يشبه المفاوضات بين كييف وموسكو والجنوب الشرقي - كل هذه الأحداث رفعت درجة النقاش حول المصير المستقبلي لجمهوريات نوفوروسيا المعلنة ودرجة دعم روسيا للميليشيات الأوكرانية. وقفة تكتيكية ، أو مقدمة لحرب كبرى ، أو محاولة لتحقيق التوازن في الخريطة الجيوسياسية - بغض النظر عن الإصدارات التي يتم بناؤها اليوم ، تظل الحقيقة واضحة: على أي حال ، سيتعين على روسيا بناء علاقات اقتصادية وسياسية وثقافية فردية مع دونيتسك ولوغانسك ، لتقديم مساعدة دبلوماسية ومالية شاملة للجمهوريات الجديدة.
وبالتالي ، فإن أهمية الحوار حول برامج تطوير وتشكيل دولة نوفوروسيا ، والذي تواصله وسائل الإعلام المتخصصة على صفحات المجلة وفي شكل نقاش واسع مع الأوساط الفكرية الروسية ، لا تزال ذات صلة. . وعقدت مائدة مستديرة أخرى حول هذا الموضوع يوم الخميس في MIA "روسيا اليوم".
ما مدى تغير أجندة الأزمة الأوكرانية فيما يتعلق بـ "التيار السلمي" الذي ظهر مؤخرًا؟ اعتبر المشاركون في المناقشة أن الافتقار إلى الثقة في وعود كييف هو أمر شائع بالفعل ، وهو ، مع ذلك ، مفهوم جيدًا في الجنوب الشرقي. الميليشيات تغسل كل هدنة معلنة جديدة بالدم. الخلافات في الأوليغارشية الأوكرانية ، التي استولت على السلطة في البلاد ، لا تخفي حتى وسائل الإعلام المحلية. لقد حدث انهيار البلاد بالفعل ، والسؤال هو كيف سيتم بناء شكل جديد للعلاقات بين أطراف الصراع.
في الظروف التي توقفت فيها بالفعل العملية العقابية الأوكرانية في الجنوب الشرقي ، لدى موسكو فرصة للمناورة على المدى القصير. يقول ألكسندر بروخانوف ، رئيس تحرير صحيفة زافترا: "أدى سحب التفويض إلى وضع حد للهستيريا السائدة في ذلك الجزء من المجتمع الروسي الذي طالب بدخول القوات إلى أوكرانيا". - لكن الانتداب نفسه لعب دوره: فقد تم ضم القرم تحت مظلة الانتداب ، وساهمت هذه الولاية في الواقع في تشكيل نوفوروسيا ، وكذلك بدء المفاوضات بشأن الهدنة. ضمنت قرارات بوتين الحفاظ على الهندسة الغازية والاقتصادية والفلسفية في أوروبا الغربية بأكملها. في الوقت نفسه ، إذا جرت المفاوضات ، فإنها ستشبه الحوار الفلسطيني الإسرائيلي ، الذي يستمر إلى ما لا نهاية ، والمليء بالانقطاعات والاعتداءات والدماء. يستخدم كلا الجانبين فترة التوقف لبناء القوة. وفي حالة حدوث أدنى انهيار في المفاوضات ، سيبدأ صراع جديد.
قال ميخائيل ريميزوف ، رئيس معهد الإستراتيجية الوطنية: "إن إلغاء التفويض باستخدام القوة هو تهديد لعملية السلام". - لأن الولاية - كانت شخصية ضغط سياسي على كييف. اليوم ، قد تكون مسألة الاعتراف بجمهوريتي لوغانسك ودونيتسك الشعبيتين رافعة ضغط جديدة. يجب أن تسلك روسيا طريق الاعتراف من جانب واحد ، وإلا فلن تكون هناك حوافز كييف للتفاوض. يتعرض بوروشنكو لضغوط خارجية وداخلية خطيرة. لن يقبل ناخبه التنازل عن المناصب على دونباس. كما أن الجهاز القمعي الذي تم تشكيله على أساس الحرس الوطني لن يقبل الاستسلام. إذا اعتبر موقف بوروشنكو انهزاميًا ، فسيواجه حتما ضغوطا هائلة. بالإضافة إلى ذلك ، لن يتمكن من الفوز في انتخابات البرلمان ، وهو أمر مهم بالنسبة له. سيكون قادرًا على الفوز فقط على غرار الفاتح دونباس ".
قال يفغيني كوزوكين ، رئيس أكاديمية العمل والعلاقات الاجتماعية: "اليوم ، لا تزال القضية العسكرية هي القضية الرئيسية". - حقيقة أن ممثلي كييف والجنوب الشرقي وجدوا أنفسهم على طاولة المفاوضات نفسها هو ضوء ضئيل في نهاية النفق. لكن السياسيين في كييف لا يريدون انتصارًا جذريًا ، فهذا سيقوض موقفهم. الحرس الوطني ليس فقط تشكيلات مسلحة ، إنه عامل سياسي رئيسي. الجنود العاديون لا يريدون إطلاق النار. والحرس الوطني مستعد لمحاربة المليشيات والمدنيين على حد سواء ".
من المرجح أن تستمر المواجهة المسلحة في لوغانسك ودونباس بغض النظر عن وتيرة وتكوين المشاركين في عملية التفاوض. مطالب مختلفة للغاية ولا يمكن التوفيق بينها من الأطراف. في الوقت نفسه ، فإن الاشتباكات البطيئة تعود بالفائدة على الجميع تقريبًا ، لأنها تعزز مواقفهم التفاوضية. باستثناء المدنيين بالطبع. لكن على المدى المتوسط إلى الطويل ، قد يؤدي فقدان الولاء الشعبي إلى الهلاك لميليشيا الجنوب الشرقي.
"العامل الحاسم في هذه الحرب هو دعم السكان. ويجب على الجمهوريات المشكلة حديثًا أن تأخذ ذلك في الاعتبار في سياق عملية بناء الدولة - فيتالي ليبين ، رئيس تحرير مجلة Russian Reporter ، مقتنع بذلك. - اليوم ، من المرجح أن غالبية السكان المحليين ليسوا من الميليشيات ، ولكن ضد سلطات كييف. علاوة على ذلك ، فإن هذا الدعم كبير في المدن الصغيرة ، على عكس المدن الكبيرة ، حيث تعاني الطبقة الوسطى والأعمال التجارية من الجيش الأوكراني وأعمال الميليشيات ".
بديل الجنوب الشرقي
كان لمشروع الميدان الأوكراني مشروع ساذج ولكنه مفهوم وشعبي: رفض الماضي السوفيتي وبناء دولة قومية جديدة من الصفر مع التركيز على الاتحاد الأوروبي. سكان الجنوب الشرقي بحاجة إلى بديل واضح ومفهوم بنفس القدر لهذا المشروع. يمكنك محاربة النازية الجديدة ، يمكنك القتال تحت علم روسيا ، يمكنك محاربة سلطات كييف. لكن من الصعب القتال من أجل المنطقة ، حتى لو أطلقنا عليها اسم نوفوروسيا. من الضروري صياغة مشروع حضاري محدث ، - يتابع فيتالي ليبين. - الناس في الجنوب الشرقي يقاتلون من أجل روسيا اليوم. وأغلبية السكان هناك متأكدون من أنهم يدافعون عن فكرة الحضارة التي تعود جذورها إلى الاتحاد السوفيتي. بمعنى أن الاتحاد السوفياتي كان قوة منتجة ، أطلق السفن في الفضاء ، وبنى المصانع. هذا هو السبب في أنه من المهم إدراج المنافسة التقنية في مشروع نوفوروسيا. في برامج كل من جمهوريتي لوغانسك ودونيتسك ، تبدو فكرة الدخول الفوري إلى التصنيع وكأنها خيط أحمر. ويشمل ذلك رفض رفع الرسوم وتحديث المصانع وفتح صناعات جديدة. مثل هذه الخطط تتعارض مع سياسة غرب أوكرانيا ، في ضوء حقيقة أنه سيتعين عليها الامتثال لتوصيات صندوق النقد الدولي ".
ومن المثير للاهتمام ، أنه في إطار أوكرانيا المنقسمة ، على المدى الطويل ، قد يظهر نموذج للمنافسة بين نظامين اقتصاديين - صناعي وما بعد الصناعي -. اليوم ، على الرغم من ندرة برامج التنمية ، يهيمن على حكومة كييف الرهان النيوليبرالي "على الدماغ". في هذا السياق ، يعتقد الاقتصاديون الأوكرانيون الغربيون أنه من الصواب التخلي تمامًا عن منطقة دونباس الصناعية "غير المربحة" وتقليص القطاع الصناعي على الصعيد الوطني. في الواقع ، فإن الزيادة الجذرية في التعريفات وفقًا لتوصيات صندوق النقد الدولي ، وكذلك بنود اتفاقية التكامل الأوروبي ، لا توفر لاقتصاد البلاد أي خيار آخر. إن مجموعة تكنولوجيا المعلومات القوية ، ومجموعة الطاقة النووية ، والمنتجات العسكرية التقنية ، بالإضافة إلى تطوير الزراعة مع إنشاء معالجة كاملة للمواد الخام الزراعية كلها أمور مطلوبة لتصبح قاطرة الاقتصاد. في أحلام سلطات كييف ، النمو السريع للطبقة الوسطى وتدفق المتخصصين المؤهلين تأهيلا عاليا. تكمن الموارد اللازمة لتشكيل نوع جديد من الاقتصاد في الحد من الفساد وتأميم ممتلكات الأوليغارشية غير الموالية والقروض من الحلفاء الغربيين.
لطالما كان ضعف النموذج النيوليبرالي واضحًا لمعظم دول العالم. مثل هذه الخطط قادرة على دفن الاقتصاد الأوكراني بالفعل في مرحلة تشكيل النموذج. وفي مثل هذه الظروف ، يمكن أن يصبح نجاح المشروع الصناعي المنافس للجنوب الشرقي بديلاً جذابًا للمناطق المجاورة في نوفوروسيا - دنيبروبيتروفسك ، زابوروجي ، خيرسون ، نيكولاييف ، أوديسا وغيرها ، مما يفتح نافذة واسعة من الفرص لفترة طويلة - القرارات الجيوسياسية المدى. السؤال الرئيسي هو ما إذا كان دونباس ، من حيث المبدأ ، قادر على إظهار ديناميكيات التنمية الإيجابية.
تجسيد نوفوروسيا
توصل قادة جمهوريتي دونيتسك ولوغانسك الشعبيتين إلى برامج تنمية طموحة للغاية. يقترحون رفع المستوى المعيشي للسكان إلى مستوى المناطق الروسية المجاورة ، وتحديد مهمة زيادة الإنتاج بمعدل مرتفع يتراوح بين 25 و 30٪. ما مدى واقعية هذا؟ - يعتقد مستشار الرئيس الروسي سيرجي غلازييف. - من المهم أن نفهم سبب انخفاض مستوى المعيشة في دونباس اليوم بمقدار 2-3 مرات عن مستوى المعيشة في منطقة روستوف على سبيل المثال.
يبدو أنها منطقة مزدهرة من حيث التخصص الاقتصادي. لكنها "بقرة مربحة" بالنسبة لبقية أوكرانيا بميزان تجاري إيجابي يبلغ 8,5 مليار دولار. تقوم كييف ببساطة بضخ كل من الدخل والعملة من دونباس. دونباس يخسر أكثر بسبب التخارج من تلك الشركات التي تعمل هناك. على مدى سنوات عديدة ، استمر نهب قاعدة الإيرادات من قبل هياكل الأوليغارشية بشكل متعمد. السبب الثالث هو عدم وجود آليات لسحب الإيجار الطبيعي في التشريع الأوكراني. في روسيا ، يتم سحب حوالي ثلثي الريع الطبيعي إلى خزينة الدولة من خلال ضريبة استخراج المعادن ورسوم التصدير. في أوكرانيا ، مصدر الثروة بالنسبة للعديد من الأوليغارشية هو الريع الطبيعي. مصدر آخر للربح الفائق هو الأجور المنخفضة لعمال دونباس.
هذا هو السبب في أن القلة دونباس هم أغنى الناس في أوروبا. في الوقت نفسه ، ما زالوا يجبرون الدولة على دعم الصناعة المحلية. إذا كان بالإمكان القضاء على هذا التطفل الأوليغارشي ، فإن جميع أهداف قادة جمهوريتي دونباس ولوغانسك الشعبية حقيقية تمامًا.
ما هو المطلوب للنجاح الاقتصادي لنوفوروسيا؟ نحن بحاجة إلى السلام. نحن بحاجة إلى التكامل مع روسيا ، مع سوقنا. عودة القاعدة الضريبية - لهذا من الضروري إنشاء آلية لتسجيل حقوق الملكية في أراضي الجمهوريات. يجب على جميع رواد الأعمال الذين يرغبون في العمل بأمانة ودفع الضرائب إعادة تسجيل أعمالهم. مع المحافظة والاحترام الكامل لحقوق الملكية الخاصة. إذا كنت ترغب في العمل ، عد من الخارج ، من كييف ، إلى موظفيك ، إلى مؤسساتك.
في جمهوريتي دونيتسك ولوغانسك الشعبيتين ، هناك فرصة لبناء نموذج ضريبي بسيط وواضح. أوصي بإسقاط ضريبة القيمة المضافة واستبدالها بضريبة مبيعات صغيرة. قم بعمل بنك على الإيجار الطبيعي والمدفوعات البيئية.
من الواضح أنه في المستقبل القريب يمكن لروسيا اتخاذ عدد من الإجراءات لزيادة القدرة التنافسية لجمهوريات نوفوروسيا. توقيع اتفاقية كييف مع الاتحاد الأوروبي يجبر موسكو على حماية مصالحها التجارية بمساعدة رسوم الحماية على البضائع الأوكرانية. يجب أن تكون دونيتسك ولوغانسك الاستثناء في هذه المعركة الاقتصادية. يمكن للأسعار الخاصة لموارد الطاقة بالتعرفة المحلية الروسية أن تعزز القوة الصناعية للجمهوريات. من الضروري النظر في تدابير للتكامل العميق لصناعة الجنوب الشرقي مع السوق الروسية. ستكون خطط الإقراض الموجه لقطاعات صناعية معينة في الجمهوريات مفيدة.
يقول أوليغ بوندارينكو ، مدير مركز المعلومات الروسي الأوكراني: "نوفوروسيا تتجسد أمام أعيننا". - أعلن رئيس وزراء جمهورية دونيتسك الشعبية أولكسندر بورودي بدء دفع تعويضات لأسر الضحايا في إطار العملية العقابية. تم إطلاق برنامج المدفوعات الإضافية للمعاشات التقاعدية والمنح الدراسية ورواتب موظفي الدولة. في 1 يوليو ، أعلنت كييف عن زيادة أخرى في تعريفات المرافق ، بشكل عام ، تصل إلى 200٪. في المقابل ، حددت حكومة جمهورية الكونغو الديمقراطية التعريفات على مستوى 2013.
نحن نرى كيف يتم نزع حكم القلة من دونباس ، عندما تُترك الأصول للأوليغارشية ، لكنهم يُستبعدون من عملية صنع القرار السياسي. تذكر أن الميدان بدأ بدعوات لإيقاف عائلة يانوكوفيتش باعتبارها الأوليغارشية الرئيسية في أوكرانيا. الآن ، من الناحية العملية ، فإن قيادة LPR و DPR منخرطة في سياسة إزالة الكوليغارشية ، والتي لا يمكن إلا أن تثير تعاطف سكان أوكرانيا.
في الآونة الأخيرة ، تم الإعلان عن دستور الجمهوريات الشعبية في دونيتسك ولوهانسك. تم تحديد هذا الاتحاد كاتحاد كونفدرالي. على هذا النحو ، فإن هذا المشروع جذاب للمناطق المجاورة على خلفية سياسة كييف الموحدة. إنه يمنح حرية معينة في العمل ، اقتصاديًا وسياسيًا. في حالة كونفدرالية ، فإن مشروع نوفوروسيا مفتوح بالتأكيد للدمج اللاحق لمناطق أخرى من أوكرانيا ، إذا رغبوا في ذلك ".