استيقظ التنين
تتخذ سياسة الصين على نحو متزايد الخطوط العريضة لـ "الاستعمار الجديد". لحماية مصالحها ، قد تنحرف بكين عن قاعدة عدم التدخل
يتم تفسير مفهوم "المصالح الوطنية" من قبل كل دولة بطرق مختلفة. الولايات المتحدة ، على وجه الخصوص ، تستخدمه كذريعة لاستخدام القوة العسكرية في مناطق نائية من العالم - "من أجل حماية المصالح الوطنية".
لقد أيدت الصين ، التي لديها كل فرصة لاحتلال مكانة متساوية مع الولايات المتحدة في المجتمع الدولي ، مبدأ عدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول الأخرى - لقد كان هذا لسنوات عديدة أحد الافتراضات الرئيسية لسياستها الخارجية .
أدى نمو نفوذ الصين ، وتشكيل العديد من المغتربين الصينيين وضخ مليارات الدولارات في اقتصادات البلدان النامية إلى الابتعاد التدريجي عن هذا المبدأ. أظهرت دراسة جديدة أجراها معهد ستوكهولم لأبحاث السلام (SIPRI) أن الحاجة إلى حماية المصالح الاقتصادية والسياسية للبلاد تتعارض مع الآراء التقليدية.
واستنادًا إلى مبدأ عدم التدخل في الشؤون الخارجية تحديدًا ، رفضت الصين دعم كل من روسيا والدول الغربية بشأن الأزمة في أوكرانيا.
في الوقت نفسه ، تنتهج بكين سياسة عدوانية تجاه المناطق المتنازع عليها. في نوفمبر 2013 ، أعلنت السلطات الصينية إنشاء "منطقة دفاع جوي" فوق أرخبيل سينكاكو ، وهو ما تدعي اليابان. في يناير ، أصبح معروفًا أن جيش التحرير الشعبي الصيني (PLA) أعد خطة لعملية عسكرية ضد الفلبين من أجل إعادة جزيرة Zhongye. في مايو ، أدت تصرفات شركة نفط صينية في أرخبيل باراسيل إلى تصعيد الصراع مع فيتنام. أرسل كلا البلدين سفنا حربية إلى الامتداد المتنازع عليه لبحر الصين الجنوبي ، ووقعت سلسلة من المذابح المعادية للصين في المدن الفيتنامية.
سفينة تقل عمال صينيين تغادر ميناء فونج أنج الفيتنامي في 19 مايو 2014. الصورة: Hau Dinh / AP
نتيجة لذلك ، اضطرت الصين إلى إرسال أسطول لإجلاء 600 من مواطنيها من فيتنام. هذا أبعد ما يكون عن أكبر عملية إخلاء في التاريخ الحديث. قصص يذكر مؤلفو الدراسة: في مارس 2011 ، تم إجلاء أكثر من 35 صيني ، معظمهم من العمال وعمال النفط ، بعد اندلاع الحرب الأهلية في ليبيا. الآن على جدول الأعمال هناك عملية مماثلة في العراق ، حيث يعمل أكثر من 10 مواطن صيني. إن نجاح الجهاديين من "الدولة الإسلامية في العراق والشام" ، في تقدمهم نحو بغداد ، لا يهدد الصينيين العاديين فحسب ، بل يهدد أيضًا المصالح التجارية للبلاد: إن شركة بتروتشاينا المملوكة للدولة هي أكبر مستثمر في قطاع النفط العراقي.
يقول العلماء إن جزءًا كبيرًا من صادرات الصين من النفط والغاز يعتمد على الإمدادات من المناطق غير المستقرة سياسيًا في الشرق الأوسط وإفريقيا وآسيا الوسطى. حدد المحللون الصينيون أربعة تهديدات رئيسية للمصالح الاقتصادية لبلادهم في "مناطق الخطر": الإرهاب والابتزاز والاختطاف. الاحتجاجات المدنية وأعمال الشغب والأعمال العدائية ؛ تغييرات سلبية في سياسة هياكل السلطة ؛ أي شكل من أشكال نزع الملكية ، خاصة في أمريكا اللاتينية.
يرى الصينيون خسارة حقول النفط الفنزويلية لصالح شركة البترول الوطنية الصينية (CNPC) وسينوبك في عام 2006 على أنها مصادرة. على الرغم من العلاقات الممتازة مع الصين ، حقق الرئيس آنذاك هوغو تشافيز تطبيقًا صارمًا لقانون تأميم النفط ، ونتيجة لذلك ، تم نقل 80 ٪ من حقول CNPC إلى PDVSA المملوكة للدولة.
في البلدان المستقرة إلى حد ما ، تتعرض مصالح الصين للتهديد من المشاعر المعادية للصين. غالبًا ما تكتسب القوى السياسية في مثل هذه الدول شعبية ، حيث تلعب على رغبة السكان في الحد من دور الصين في الاقتصاد الوطني ، كما كتب مؤلفو الدراسة.
احتجاج على نية الصين استئجار أرض لزراعة المحاصيل ، ألماتي ، كازاخستان ، 30 يناير / كانون الثاني 2010. تصوير: شامل زوماتوف / رويترز
وكمثال على ذلك ، يتذكرون كازاخستان ، حيث نظم عمال المشاريع المشتركة إضرابات متكررة للمطالبة بظروف عمل أفضل وأجور أعلى. خلال إحدى هذه الاحتجاجات ، أطلقت الصحافة المحلية على الصينيين "مستغلي الشعب الكازاخستاني". في مايو 2011 ، حث حزب المعارضة الرئيسي ، عزت ، الناس على النزول إلى الشوارع ، واصفًا نفوذ الصين بأنه "تهديد لاستقلال كازاخستان وأمنها القومي".
لوحظت مشاعر مماثلة في الجانب الآخر من العالم - في ميانمار. استثمرت الشركة الوطنية الصينية للبترول في بناء خط أنابيب غاز يربط بين البلدين وتستكمل منشأة مماثلة لنقل الغاز. أدى نمو المشاعر المعادية للصين إلى اشتباكات بين العمال المحليين والقادمين من الصين في يناير 2014 ، حاولوا خلالها إشعال النار في خط أنابيب النفط.
وفقًا لمؤلفي الدراسة ، فإن معظم المحللين الصينيين يلومون هذه الأحداث على عوامل خارجية. وعلى وجه الخصوص ، يلومون الوضع في آسيا الوسطى على وسائل الإعلام الناطقة بالروسية ، التي تستمر في استخدام الصور النمطية للحرب الباردة ، وعلى قوى النفوذ الغربية ، "مما يحسد على نجاح سياسة الصين في آسيا الوسطى". وفي حالات أخرى ، يلقي المحللون باللوم على السياسيين المحليين في التلاعب بالرأي العام من خلال "التهديد الصيني".
الشركات الصينية المملوكة للدولة موجودة أيضًا في المناطق التي تجتاحها المواجهات المسلحة ، حيث يتعرض موظفوها لخطر مباشر. ووقعت إحدى أكثر الهجمات دموية على المواطنين الصينيين في أبريل / نيسان 2007 في إحدى المقاطعات الإثيوبية. خلال هجوم مؤيدي إنشاء الصومال العظيم من جبهة تحرير أوجادين الوطنية على بلدة أبولي ، قُتل 65 إثيوبيًا وتسعة عمال نفط صينيين من سينوبك. في مارس 2011 ، اضطرت شركة سينوبك لإجلاء 30 من موظفيها من اليمن ، حيث تم تدمير خط أنابيب نفطي نتيجة لهجمات القاعدة.
أوضحت الدراسة أن هذه الحالات وغيرها من الحالات المماثلة أدت إلى نقاش ساخن حول فعالية مبدأ عدم التدخل في البيئة الأكاديمية الصينية. بالإضافة إلى مصالح الشركات المملوكة للدولة ، هناك ملايين من مواطني الدولة في الخارج. لا توجد بيانات دقيقة ، لكن معظم المحللين يتفقون على رقم خمسة ملايين. فقط عدد الطلاب في الجامعات الأجنبية يصل إلى 400 ألف.
لا تزال إمكانية الاستخدام "في الخارج" لأجزاء من جيش التحرير الشعبى الصينى تعتبر غير مرجحة. كما يشرح العلماء ، لا يريد الصينيون إنشاء شبكة من القواعد العسكرية في جميع أنحاء العالم ، والتي لن تؤدي إلا إلى نمو مشاعر كراهية الأجانب. في عام 2011 ، دعت سلطات سيشيل جمهورية الصين الشعبية لإنشاء قاعدة لمكافحة القرصنة على أراضيها ، لكن الأمور لم تتجاوز الحديث. يمكن أن يصبح ميناء جوادر الباكستاني ، الذي بنته الصين ، قاعدة بحرية ، لكن حتى الآن هذه مسألة مستقبل بعيد - الآن يتم استخدامه حصريًا للتجارة.
اليوم ، لا يزال المرتزقة الأجانب الأداة الرئيسية لحماية المصالح الصينية في الخارج. تُعطى الأفضلية للشركات العسكرية الغربية الخاصة (PMCs) بسبب الخوف من أن الاشتباك المسلح الذي يشارك فيه حراس صينيون سيلقي بظلاله على الدولة بأكملها.
عامل صيني في منصة نفطية في العراق ، 29 يونيو 2010. الصورة: ليلى فاضل / واشنطن بوست / جيتي إيماجيس / Fotobank.ru
يتم استخدام هذا التحيز بنشاط من قبل رجال الأعمال من البلدان الأخرى. على سبيل المثال ، سجل مؤسس أشهر PMC Blackwater الأمريكية ، Eric Prince ، شركة جديدة في أبو ظبي ، Frontiers Resource Group ، والتي تركز بشكل خاص على سوق خدمات الأمن للشركات الصينية في إفريقيا. في باكستان ، استأجرت ZTE حراس أمن محليين وجلبت أيضًا خبراء أمن غربيين. في العراق ، يتلقى الصينيون ، بالإضافة إلى المتخصصين الأجانب ، المساعدة من مسؤولي الأمن المحليين.
تدريجيا ، هناك الشركات العسكرية الخاصة الصينية التي لا تحتقر العمل في الخارج. على سبيل المثال ، أنشأت شركة الأمن الكبيرة Shandong Huawei Security Group "مركز أمن لما وراء البحار" في بكين في عام 2010 ، حيث تم توظيف أعضاء سابقين في وحدات القوات الخاصة.
بشكل عام ، لا يزال من السابق لأوانه الحديث عن الرفض الكامل لجمعية المقاومة الشعبية من مبدأ عدم التدخل ، كما خلص مؤلفو الدراسة. وهم متأكدون من أن احتمال استخدام القوة العسكرية الغاشمة خارج حدود البلاد لا يزال بعيد الاحتمال. ومع ذلك ، فإن الحاجة إلى حماية مواطنيها ونمو المصالح الاقتصادية والمواقف الحرجة التي لا يمكن التنبؤ بها يمكن أن تؤدي إلى تغيير جذري في السياسة.
معلومات