"غير الإماراتيين": المهاجرون في دول الخليج
عند الحديث عن مشاكل الهجرة ، فإنها تعني في أغلب الأحيان أنها تواجهها دول أوروبا الغربية والولايات المتحدة الأمريكية وكندا وأستراليا والاتحاد الروسي. ومع ذلك ، فإن الهجرة الجماعية للعمالة لها تأثير أكبر تقريبًا على حياة الدول المنتجة للنفط في الخليج العربي. على الرغم من حقيقة أن سياسة الهجرة في الأنظمة الملكية العربية الإقطاعية تختلف اختلافًا جوهريًا عن دول الغرب وروسيا ، في الواقع ، لا يمكن مقارنة نسبة المهاجرين في دول الخليج الفارسي ليس فقط مع روسيا ، ولكن أيضًا مع فرنسا "التعريب" و "الإفريقية" التي لا يراها إلا المكفوفين.
والحقيقة هي أنه إذا كان المهاجرون في بعض البلدان الأوروبية يشكلون ما يصل إلى 10٪ من السكان ، فإن عدد العمالة الأجنبية المهاجرة في بلدان الخليج الفارسي يمكن أن يصل إلى نصف أو حتى ثلثي إجمالي عدد السكان. لذلك ، في المملكة العربية السعودية ، يشكل المواطنون الأجانب من 20 إلى 30٪ من سكان البلاد ، في الكويت - أكثر من 50٪ من السكان ، في قطر - حوالي 80٪ ، في الإمارات العربية المتحدة - ما يصل إلى 90٪ من سكان البلاد تعداد السكان. هذه الأرقام مثيرة للإعجاب للغاية وتجعلنا نعتقد أنه في الدول الأوروبية ، من حيث السيطرة على وضع الهجرة ، لم نفقد كل شيء حتى الآن. على عكس أوروبا ، لا تستطيع الدول النفطية في شبه الجزيرة العربية البقاء بدون العمالة الأجنبية. نعم ، بدون قوة بشرية - حتى جزء كبير من القوات المسلحة لنفس عمان أو قطر هم مرتزقة - مهاجرون من الهند وباكستان.
عمليات النفط والهجرة
حتى النصف الثاني من القرن العشرين. كانت الممالك العربية في الخليج الفارسي دولًا متخلفة للغاية من الناحية الاجتماعية والاقتصادية ، مع الحفاظ على أنظمة العصور الوسطى. عاش معظم سكان هذه البلدان في فقر ، ولم يتغير أسلوب الحياة عمليًا منذ العصور الوسطى ، وكانت البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية للاتصالات الحديثة في مهدها. تغير الوضع بسبب بداية الاستغلال النشط لحقول النفط ، ونتيجة لذلك تلقت ممالك وإمارات الخليج الفارسي حافزًا للتنمية الاقتصادية السريعة وقامت بقفزة سريعة تقريبًا إلى المستقبل. ومع ذلك ، فإن النمو في الازدهار بسبب الدخل المرتفع من بيع النفط ، والذي جعل من الممكن إنشاء بنية تحتية حديثة ، لم يؤد إلى تغييرات خطيرة في المجال الاجتماعي والثقافي للحياة في دول الخليج الفارسي. لا تزال ملكية إقطاعية ، حيث يكون دور الإسلام والتقاليد القبلية المحلية مرتفعًا للغاية. لكن الحفاظ على البنية الاجتماعية يستلزم حتماً عددًا من الاتجاهات السلبية ، وأولها تعزيز علم النفس المحدد للسكان المحليين.
بحلول الوقت الذي بدأ فيه تطوير حقول النفط ، كانت الغالبية العظمى من سكان ممالك الخليج الفارسي قادوا أسلوب حياة تقليدي ، منخرطين في الرعي البدوي وشبه الرحل ، في أحسن الأحوال ، الزراعة البدائية في الواحات. ومع ذلك ، فإن النمو الاقتصادي السريع بعد بدء استغلال حقول النفط زاد بشكل كبير من مستوى رفاهية ليس فقط الشيوخ والأمراء ، الذين تحولوا إلى أصحاب الملايين على مستوى عالمي ، ولكن أيضًا أثروا على الرفاه المادي للممثلين العاديين من السكان المحليين. القبائل البدوية. تلقى السكان العرب الأصليون في دول الخليج العربي العديد من المزايا الاجتماعية ، مما سمح لهم باختيار المهن المرموقة والأقل كثافة في العمل. أدى الافتقار إلى المؤهلات اللازمة على الفور تقريبًا إلى استبعاد إمكانية استخدام العمالة المحلية في أعمال النفط والبناء. من ناحية أخرى ، فإن السكان المحليين ، الذين لم تكن لديهم مؤهلات فعلية ، لم يطمحوا أيضًا إلى أداء عمل غير مرموق ، لأنه ، أولاً ، كان يتقاضى راتباً ضعيفاً ، وثانياً ، والأهم من ذلك ، أنه لا يتوافق مع الأفكار التقليدية حول أنواع النشاط المقبول للرجل البدوي. نتيجة لذلك ، بدأ شغل معظم الوظائف الشاغرة والمتخصصين المؤهلين تأهيلا عاليا والعمال المهرة وموظفي الخدمة من قبل موظفين أجانب.
ساهم النمو الاقتصادي لدول الخليج الفارسي في الفتح المستمر للوظائف الشاغرة الجديدة ، مما استلزم الحاجة إلى المزيد من الواردات من العمالة المستوردة من الدول الأخرى. المجموعة المنفصلة ، والتي لن نأخذها في الاعتبار عمليًا في هذه المقالة ، هي مجموعة من المتخصصين الأجانب المؤهلين تأهيلاً عالياً من الولايات المتحدة وأوروبا الغربية. استلزم تطوير إنتاج النفط الحاجة إلى مهندسين ذوي تعليم متخصص ، ومديرين أكفاء ، بدأوا في دعوتهم من الدول الغربية بشروط مواتية للغاية. في وقت لاحق ، ظهر المتخصصون ذوو المؤهلات العالية من الدول الغربية في جميع قطاعات الحياة في دول الخليج العربي تقريبًا. فقط في الإمارات العربية المتحدة ، وفقًا لعلماء الاجتماع ، يعمل ما لا يقل عن 70 ألفًا من المتخصصين الأوروبيين والأمريكيين المؤهلين تأهيلا عاليا من مختلف الملفات الشخصية. لكن المتخصصين الغربيين هم فئة خاصة ومتميزة. يأتي معظم المهاجرين من دول آسيوية وأفريقية ، وهي الوحدة الأساسية للقوى العاملة في دول الخليج الفارسي.
بانوراما عرقية للمهاجرين
في السبعينيات والثمانينيات. كان الجزء الرئيسي من العمالة المهاجرة في دول الخليج العربي من العرب - مهاجرون من اليمن والعراق وسوريا ومصر والجزائر والسودان وفلسطين ، وكذلك مهاجرون من إيران. لطالما كان الموقف تجاههم مقبولًا إلى حد ما بسبب قرب الثقافات. ومع ذلك ، في وقت لاحق ، بدأت سلطات دول الخليج العربي في اتخاذ تدابير تقييدية ، تتعلق في المقام الأول بالمخاوف بشأن الولاء السياسي للمهاجرين القادمين من الدول العربية المجاورة. بعد كل شيء ، جاء غالبية المهاجرين من دول مشكوك فيها ، من وجهة نظر ممالك الخليج الفارسي ، والأنظمة السياسية العلمانية - من العراق وسوريا ومصر والسودان والجزائر واليمن ، من فلسطين المتحاربة. تم تسييس العديد منهم وكانوا من أنصار مختلف أشكال الاشتراكية العربية ، والتي يمكن اعتبارها في حد ذاتها عامل خطر في وجودهم على أراضي دول الخليج الفارسي.
يمكن لمواطني الدول العربية ، الذين ليس لديهم حاجز لغوي مع السكان المحليين ، أن يمارسوا تأثيرًا أيديولوجيًا على السكان المحليين ، بالإضافة إلى الدفاع عن مصالحهم بشكل أكثر اتحادًا وحزمًا أمام قيادة هياكل الدولة والشركات الخاصة. لكن ، بالطبع ، رأى قادة دول الخليج العربي الخطر الأكبر في انتشار الأيديولوجية الاشتراكية والجمهورية في دولهم ، خاصة وأن أمامهم مثال اليمن الشمالي والجنوبي ، حيث لا يخلو إلى حد كبير من الدعم. في مصر ، تمت الإطاحة بالممالك الإقطاعية المحلية وإنشاء أنظمة جمهورية. علاوة على ذلك ، في جنوب اليمن (جمهورية جنوب اليمن الشعبية) ، وصلت القوات الموالية للسوفييت إلى السلطة بشكل عام. لذلك ، بدأت حكومات دول الخليج بالتدريج في تقييد الهجرة من الدول العربية الأخرى ، وكذلك اعتقال أو ترحيل المهاجرين العرب غير الموثوق بهم من وجهة نظرهم.
في الوقت الحاضر ، مصدر العمالة الرئيسي المستخدم في دول الخليج الفارسي هم أشخاص من الهند وباكستان وبنغلاديش ونيبال والفلبين ، بالإضافة إلى عدد من دول شرق إفريقيا - إثيوبيا وإريتريا والصومال. معدل المواليد في هذه البلدان مرتفع للغاية وجميعهم ، بدرجة أو بأخرى ، يعانون من مشاكل الاكتظاظ وتوظيف عدد متزايد من السكان. يذهب الشباب العاطل عن العمل وكبار السن الذين يبحثون عن عمل إلى دول الخليج ، حيث يشكلون الغالبية العظمى من العاملين في جميع الصناعات ، وموظفي الخدمة في الفنادق والمجمعات السياحية ، والمدراء الأدنى والمتوسط.
في الوقت الحالي ، ما لا يقل عن 65 ٪ من إجمالي عدد العمال الأجانب في دول الخليج الفارسي هم من الهند وباكستان وبنغلاديش والفلبين وسريلانكا ونيبال وإندونيسيا. على وجه الخصوص ، يعمل هنا باستمرار ما لا يقل عن 5 ملايين مواطن من الهند ، و 2 مليون شخص من باكستان ، و 1,5 مليون شخص من بنغلاديش. إن جالية المهاجرين الفلبينيين مهمة للغاية. يتم إرسال ما يصل إلى 90٪ من المهاجرين من الفلبين للعمل في دول الخليج الفارسي. يُعتبر المهاجرون الفلبينيون عاملين جيدين ومطلوبين بسبب اجتهادهم ومؤهلاتهم العالية ، على عكس البنغلاديشيين الأقل مهارة أو الإندونيسيين. تسعى الحكومة الفلبينية إلى تنظيم العلاقات بين مواطنيها الذين يعملون في الدول العربية وأصحاب العمل ، الأمر الذي أدى مرارًا وتكرارًا إلى حالات الصراع ، لا سيما في مسائل الامتثال لحقوق العمل للمواطنين الفلبينيين من قبل الشركات الخاصة في دول الخليج.
وبقية العمالة الأجنبية المهاجرة ، في معظمها ، مهاجرون من الدول العربية والأفريقية. الأكثر عددا هم مهاجرون من مصر والأردن وفلسطين. في الوقت نفسه ، تجدر الإشارة إلى أن التكوين العرقي للعمالة المهاجرة في منطقة الخليج الفارسي قد يختلف ، اعتمادًا على البلد المحدد. الاتجاه العام هو انخفاض تدريجي في عدد المهاجرين العرب في جميع دول الخليج الفارسي - لفترة طويلة ، سيطر المهاجرون من جنوب وجنوب شرق آسيا على سوق العمل الإقليمي. في عمان والبحرين ، يشكل العرب أقلية مطلقة في العدد الإجمالي للعمالة الوافدة - وعددهم لا يتجاوز 10٪. يختلف الوضع قليلاً في المملكة العربية السعودية والكويت وقطر ، حيث لا تزال نسبة العرب في حدود 20-38٪ من إجمالي عدد العمالة المهاجرة (Skopich O.A. مشاكل هجرة العمالة في دول الخليج العربي // http: // www.iimes. ru / rus / stat / 2007 / 10-09-07.htm).
في العقدين الماضيين ، كان عدد المهاجرين من جمهوريات آسيا الوسطى يتزايد تدريجياً ، ولا سيما من أوزبكستان وطاجيكستان. ومع ذلك ، فإن عددهم على خلفية المهاجرين من جنوب آسيا والعرب والأفارقة في دول الخليج العربي لا يزال ضئيلاً للغاية ومن غير المرجح أن يؤثر بشكل خطير على الوضع الاجتماعي في الدول قيد الدراسة.
أما فيما يتعلق بمجالات توظيف المهاجرين ، فقد وجد سوق العمل في دول الخليج منذ فترة طويلة منافذ عرقية. وهكذا ، في المملكة العربية السعودية ، فإن غالبية عاملات المنازل والممرضات هن من النساء الوافدات من إندونيسيا وسريلانكا والفلبين. في صناعة السياحة ، أكثر من ثلاثة أرباع العمال هم أيضًا من جنوب وجنوب شرق آسيا. في الإمارات العربية المتحدة ، يملأ المواطنون الأجانب ، وخاصة الهنود والباكستانيون ، جميع الوظائف الشاغرة تقريبًا في الشركات الخاصة في مجال البناء وخدمات المستهلك والسياحة وتجارة التجزئة.
في عدد من دول الخليج ، لا يشكل الأجانب الغالبية العظمى من موظفي الشركات الخاصة فحسب ، بل يلعبون أيضًا دورًا مهمًا في الأعمال التجارية ، حيث أنهم هم أنفسهم مالكو العديد من الشركات والشركات. علاوة على ذلك ، في هذه الحالة ، لا نتحدث عن متخصصين من أوروبا الغربية والولايات المتحدة ، ولكن عن أشخاص من دول عربية أخرى ، وإيران والهند وباكستان. وبالتالي ، فإن الدور الكبير للمجتمع الهندي في اقتصاد عمان يرجع إلى فترة طويلة تاريخي الروابط بين ساحل غرب الهند وسلطنة عمان ، والتي تم إنشاؤها في العصور الوسطى. الشيء نفسه ينطبق على الجالية الفارسية في البحرين. ربما يوجد أشخاص من دول شرق إفريقيا في أسفل الهرم الاجتماعي لدول الخليج. يتمتع الإثيوبيون والإريتريون والصوماليون بمستوى معيشي أدنى من العمال الهنود والباكستانيين والبنغلادشيين. بشكل عام ، يتم تمثيل الأفارقة من قبل العمال غير المهرة. في كثير من الأحيان هم الذين يجددون الطبقات الهامشية المحلية ويشاركون في الأنشطة الإجرامية.
محاولات لحل المشكلة
إن هيمنة العمالة الوافدة في العدد الإجمالي للموظفين في دول الخليج جعلت هذه الأخيرة تعتمد بشكل كامل على العمالة الأجنبية. لا يمكن لاقتصاد أي من الدول قيد الدراسة اليوم الاستغناء عن العمال الأجانب. هذه الحقيقة ترفض تمامًا أي إمكانية لـ "إبعاد" الدول العربية في الخليج الفارسي عن المهاجرين الأجانب وتواجههم باحتمال حتمي بفقدان هويتهم الوطنية في المستقبل القريب نسبيًا. من التحول الكامل للدول العربية إلى دول غير عربية ، يتم إنقاذ ممالك الخليج الفارسي فقط من خلال السياسة الداخلية الصارمة للأنظمة الحاكمة ، بما في ذلك الرقابة الصارمة على المواطنين الأجانب الموجودين في أراضي دول المنطقة.
بادئ ذي بدء ، تدعم دول الخليج الفصل القائم بين السكان المحليين والمهاجرين. يتم توطين الأجانب في أماكن خاصة ، تحت إشراف إدارات الشرطة. أي مخالفة لنظام العمل ، ناهيك عن المخالفات ، تعني بالنسبة للمهاجرين الطرد الفوري من البلد الذي قبلته. كما تدعم الفروق في الأجور الفصل بين المهاجرين والسكان المحليين. يحصل ممثلو السكان الأصليين على رواتب أعلى ، مما يؤكد تفوق وضعهم الاجتماعي على العمال الأجانب. ومع ذلك ، فإن هذا العامل نفسه يخلق أيضًا العديد من المشكلات الإضافية لدول الخليج الفارسي. أولاً ، يشجع الفرق في الأجور أصحاب الشركات الخاصة وأصحاب العمل الأفراد على توسيع جذب العمالة الأجنبية ، حيث يبدو أن استخدامها مفيد اقتصاديًا. ثانيًا ، يساهم الاستقطاب الاجتماعي في نمو إمكانية الصراع في بيئة المهاجرين ، نظرًا لأن العديد من العمال الأجانب ، الذين قضوا سنوات وحتى عقودًا في أراضي دول الخليج الفارسي ، يتساءلون حتماً لماذا يتلقون أموالاً أقل ويحرمون فعليًا من فرصة لحماية حقوقهم العمالية.
بالإضافة إلى الفصل بين المهاجرين والتطبيق الصارم للقوانين والأعراف المحلية ، التي يعاقب على انتهاكها بالترحيل الفوري في أحسن الأحوال ، سعت الحكومات الخليجية في السنوات الأخيرة إلى تنفيذ برامج لزيادة نسبة السكان الأصليين في جميع قطاعات الدولة. اقتصاد. وقد جاء هذا القرار ، من بين أمور أخرى ، بسبب استياء السكان المحليين ، وخاصة الشباب ، من هيمنة العمال الأجانب ، التي لا يستطيع السكان الأصليون العثور على عمل فيما يتعلق بها.
على سبيل المثال ، في المملكة العربية السعودية منذ التسعينيات. يجري تنفيذ سياسة "السعودة" في مختلف قطاعات الاقتصاد. في وقت مبكر من عام 1990 ، صدرت أوامر للشركات الخاصة بتوظيف عدد معين من المواطنين السعوديين سنويًا والإفراج عن الوظائف الأخيرة التي يشغلها المهاجرون الأجانب. بدورها ، تشارك وكالات إنفاذ القانون في المملكة العربية السعودية في القبض على المهاجرين غير الشرعيين وترحيلهم. يهدف برنامج "توطين الموظفين" في دولة الإمارات العربية المتحدة إلى ملء جميع الوظائف تقريبًا (1997-90٪) تدريجيًا في الجهات الحكومية ، والغالبية العظمى (95٪) من الوظائف في المؤسسات الاقتصادية وأكثر من نصف الوظائف (80٪). ) في أجهزة الشرطة والأمن مع مواطني دولة الإمارات العربية المتحدة.
ومع ذلك ، فإن خطط "تأميم الموظفين" التي قدمتها الحكومات جيدة في شكل مشاريع ، لكنها في الواقع تتعارض بسرعة مع واقع أسواق العمل المحلية. أولاً ، بين السكان الأصليين ، بما في ذلك جيل الشباب ، هناك عدد قليل جدًا من المتخصصين المؤهلين في المهن الشعبية ، وكما ذكرنا سابقًا ، لا يرغب السكان المحليون في شغل مناصب غير ماهرة بسبب افتقارهم إلى المكانة وتدني الأجور. ثانيًا ، من غير المربح أيضًا أن تقوم الشركات الخاصة بتوظيف السكان المحليين ، الذين سيتعين عليهم دفع أجور أعلى ، واحترام حقوقهم العمالية ، وسيعمل السكان المحليون بشكل أسوأ وأقل انضباطًا. اتضح أن الوضع مغلق. حتى الآن ، في دول الخليج العربي ، كان من الممكن ملء وظائف الخدمة المدنية فقط بممثلين عن السكان المحليين ، في المقام الأول في المؤسسات الإدارية والقوات المسلحة ووكالات إنفاذ القانون. لا تزال الشركات الخاصة تجند العمالة الأجنبية. إنهم غير قادرين على رفضها ، ليس فقط للأسباب المذكورة أعلاه - عدد السكان الأصليين في دول الخليج الفارسي منخفض ولا تستطيع الشركات ببساطة تغطية الحاجة إلى الموظفين على حساب السكان المحليين فقط. وبالتالي ، فإن دول الخليج العربي غير قادرة على الخروج من الوضع المغلق ومن غير المرجح أن تنجح.
وفي الوقت نفسه ، فإن وجود مجموعة كبيرة من المهاجرين الأجانب ، على الرغم من التشريعات وممارسات إنفاذ القانون الأكثر صرامة بشكل لا يضاهى مقارنة بالدول الأوروبية ، يخلق العديد من المشاكل في دول الخليج الفارسي مماثلة لتلك التي تواجهها أوروبا اليوم. وهذا زيادة في الجريمة ، وظهور الجيوب ، وزيادة التوتر الاجتماعي في المجتمع ، وانتشار المشاعر المتطرفة والمتطرفة في بيئة المهاجرين. أكثر الدول نشاطا في محاولة حل مشكلة الهجرة هي المملكة العربية السعودية ، الدولة الأكبر والأقوى في المنطقة ، والتي لها سلطة في جميع أنحاء العالم الإسلامي. يبلغ عدد سكان المملكة العربية السعودية 28 مليون نسمة ، بينما يوجد أكثر من 9 ملايين مهاجر في المملكة. مع وجود مثل هذا العدد الكبير من المهاجرين ، والغالبية العظمى منهم من الشباب نسبيًا ، تعزو السلطات السعودية تنامي الجريمة والمزاج الاحتجاجي في المجتمع. لذلك ، من وقت لآخر ، تقوم وكالات إنفاذ القانون السعودية بأنشطة "لتطهير" البلاد من المهاجرين غير الشرعيين. خاصة أن الوضع في البلاد ساء بعد أعمال الشغب التي نظمها المهاجرون في نوفمبر 2013.
وهكذا ، خلال عام 2013 ، تم طرد أكثر من 160 ألف مهاجر أجنبي غير شرعي من البلاد ، وكان من بينهم مواطنو إثيوبيا. لقد ربطت الشرطة السعودية مع المواطنين الإثيوبيين ارتكاب جزء كبير من جرائم العنف في البلاد. يفسر إجرام المهاجرين من البلدان الأفريقية من خلال وضعهم الاجتماعي المتدني حتى في بيئة المهاجرين ، ونقص التعليم والمؤهلات العادية. في كثير من الأحيان ، لا يستطيع الأشخاص القادمون من الدول الأفريقية ، الذين يأتون إلى المملكة العربية السعودية بشكل غير قانوني ، العثور على وظيفة ويتحولون إلى الجريمة أو يتحولون إلى متسولين. بالإضافة إلى 160 ألف مواطن أجنبي تم ترحيلهم ، غادر أكثر من مليون مهاجر غير شرعي البلاد طواعية. حوالي 800 ألف مهاجر من بنغلاديش ، 300 ألف مواطن مصري ، 200 ألف مواطن يمني ، 140 ألف مواطن هندي ، 50 ألف مواطن صومالي غادروا السعودية عائدين إلى وطنهم.
ومع ذلك ، فإن الإجراءات التي اتخذتها السلطات السعودية ضد المهاجرين تحولت في النهاية إلى مجموعة من المشاكل لاقتصاد البلاد ورفاهية سكانها - حيث أُجبرت العديد من الشركات الصغيرة على الإغلاق ، وبقي عدد كبير من المؤسسات الخاصة والعامة. بدون عمال من المستوى الأدنى ، كان من المستحيل ملء الشواغر بالسكان المحليين. اضطرت العديد من الشركات إلى تقليص أنشطتها. علاوة على ذلك ، تجاوزت المشكلات الخطيرة الشركات الخاصة ، التي ركزت في البداية على استخدام العمالة الوافدة ، ولكن أيضًا على مؤسسات الدولة. وهكذا ، فإن 20٪ فقط من العاملين الصحيين في المملكة العربية السعودية ، على الرغم من كل محاولات قيادة البلاد لـ "تأميم الموظفين" ، هم ممثلون عن السكان المحليين. يشكل مواطنو دول جنوب وجنوب شرق آسيا غالبية الممرضات والمسعفين السعوديين والعاملين الآخرين في المستويات الدنيا والمتوسطة من قطاع الرعاية الصحية. وفقًا لذلك ، يمكن أن يكون لترحيل المهاجرين الأجانب عواقب وخيمة ليس فقط لشركات البناء الخاصة أو وكالات الخدمة المحلية ، ولكن أيضًا على الصناعات وحتى مؤسسات الرعاية الصحية. لذلك ، تقوم السلطات السعودية بشكل دوري بإجراء "عفو" عن المهاجرين غير الشرعيين. هناك أيضًا موقف متناقض تجاه المهاجرين من دول مختلفة - على سبيل المثال ، يمكن ترحيل مواطني بعض البلدان من البلاد ، بينما لا يمكن ترحيل مواطني بعض البلدان. لذلك تعتمد كل من المملكة العربية السعودية ، وبدرجة أكبر ، البلدان الأقل كثافة سكانية في الخليج الفارسي ، اعتمادًا كليًا على العمالة الأجنبية.
الأجانب في الجيش
جانب منفصل من المشكلة قيد النظر هو وجود الأجانب في القوات المسلحة ووكالات إنفاذ القانون في دول الخليج الفارسي. كانت المملكة العربية السعودية وقطر والكويت والبحرين وسلطنة عمان والإمارات العربية المتحدة حتى وقت قريب من بين البلدان القليلة في العالم التي تستخدم بنشاط المرتزقة الأجانب لتزويد قواتها المسلحة ووكالات إنفاذ القانون بها. وقد تم تفسير ذلك من خلال الحاجة إلى جذب متخصصين عسكريين مؤهلين تأهيلا عاليا ، ورغبة الملوك في استخدام الوحدات العسكرية ، التي لا يرتبط مقاتلوها بالسكان المحليين ، وفي حالة حدوث اضطرابات أو تناقضات محتملة ، اتبع أوامر الأمر دون قيد أو شرط. بالإضافة إلى ذلك ، لم يعرب جميع السكان المحليين عن رغبتهم في الالتحاق بالخدمة العسكرية. الوضع في القوات المسلحة والشرطة في دول الخليج العربي حتى الثمانينيات. عمليا كان مشابها للوضع الحالي في مختلف قطاعات الاقتصاد. احتل ممثلو السلالات الملكية المحلية أعلى المناصب القيادية في القوات المسلحة ، لكن المتخصصين العسكريين الغربيين ، وضباط القوات المسلحة البريطانية ، يمكن أن يكونوا أيضًا في مناصب قيادية. المناصب التي تتطلب معرفة عسكرية متخصصة كان يعمل بها إلى حد كبير ضباط أوروبيون. المناصب القيادية - ضباط من الدول العربية. اختلف أفراد وحدات القوات المسلحة من الناحية العرقية حسب البلد المحدد.
لذلك ، في عمان ، كان الجزء الأكبر من العسكريين من البلوش - مهاجرون من جنوب إيران وجنوب باكستان ، وكذلك من اليمنيين. خدم المدربون العسكريون البريطانيون في مناصب الضباط. في الإمارات العربية المتحدة ، كان الموظفون من البلوش ، وكان من بين الضباط العديد من الأردنيين العرب والشركس. في قطر ، كان أفراد القوات المسلحة يتألفون بشكل أساسي من عمانيين ويمنيين وعرب أردنيين وباكستانيين. قام الجيش الكويتي بتجنيد أشخاص من إيران للخدمة العسكرية. لكن بعد ذلك ، شرعت معظم دول الخليج في سياسة "تأميم" القوات المسلحة. بادئ ذي بدء ، اتخذ قرار حظر خدمة الأجانب في القوات المسلحة من قبل المملكة العربية السعودية ، التي لديها عدد كبير جدًا من السكان الأصليين وفقًا للمعايير المحلية ، وأتيحت لها الفرصة لتزويد الوحدات العسكرية بسكانها.
ومع ذلك ، فإن الرفض النهائي لممارسة استخدام المرتزقة العسكريين الأجانب والمتخصصين في دول الخليج العربي لم يحدث. كما كان من قبل ، يخدم فيها مدربون أمريكيون وبريطانيون ، مهاجرون من جنوب آسيا. في قطر ، يتم تجنيد القوات المسلحة من خلال تجنيد متطوعين - مواطنون قطريون تتراوح أعمارهم بين 17 و 25 عامًا يعتنقون الإسلام. ومع ذلك ، ينص التشريع على إمكانية خدمة المواطنين الأجانب في الجيش القطري بموجب عقود خاصة. بالإضافة إلى القوات المسلحة ، هناك قوات أمنية في قطر ، لا تزال تجند من خلال توظيف يمنيين وعمانيين وبلوشيين. في دولة الإمارات العربية المتحدة ، بالإضافة إلى القوات المسلحة ، التي يعمل بها أيضًا السكان المحليون رسميًا ، يتم استخدام خدمات كتيبة من المرتزقة الأجانب يصل عددهم إلى 800 شخص - جنود سابقون في الجيوش الكولومبية وجنوب إفريقيا والأجنبية الفرنسية. فيلق.
كانت برامج تأميم القوات المسلحة في دول الخليج العربي ناتجة عن الحاجة إلى حماية الأنظمة السياسية الحالية ليس من التناقضات العشائرية بين السكان الأصليين ، ولكن من النمو الهائل للمهاجرين في الهيكل العام للسكان. في الوقت الحاضر ، تعتبر حكومات معظم دول الخليج العربي أن مهام تعزيز قواتها المسلحة من بين أعلى الأولويات. هذا يرجع إلى حقيقة أن الدول المتبقية من شبه الجزيرة العربية في حالة من التحولات الاجتماعية والسياسية الحتمية. أدى ما يسمى بـ "الربيع العربي" ، المستوحى على وجه التحديد من الأجهزة السرية لممالك الخليج العربي ، المدعومة من الولايات المتحدة ، إلى تدمير معظم الأنظمة العلمانية القوية في العالم العربي - المصرية والليبية والتونسية ، وأغرق سوريا التي كانت مزدهرة ذات يوم. في هاوية الحرب الأهلية. في الواقع ، بدأت عمليات تدمير الدول في الشرق الأوسط قبل ذلك بكثير - منذ لحظة العدوان الأمريكي على العراق والتدمير الفعلي للعراق ككيان دولة واحدة ، تلاه فوضى الوضع السياسي الداخلي على أراضيه. .
حفز الربيع العربي هذه العمليات وأدى إلى ما يحدث اليوم في الشرق الأوسط - هجوم الخلافة الإسلامية ، والحرب الأهلية في سوريا والعراق ، والزيادة العامة في عدم الاستقرار السياسي في المنطقة. من المحتمل أن يؤدي الوضع في دول الخليج العربي إلى زعزعة الاستقرار في المستقبل المنظور. إن وجود أعداد كبيرة من المهاجرين يجعل من الممكن حدوث تحولات سياسية في الدول قيد الدراسة إشكالية بشكل خاص. أولاً ، يمكن أن يصبح ملايين المهاجرين مورداً لا ينضب تقريباً للاحتجاجات وأعمال الشغب ، وإذا لزم الأمر ، الهجمات الإرهابية أو تشكيل وحدات المتمردين. ثانياً: في حال انهيار الأنظمة الملكية وانتقال هذه الدول إلى الحكم الجمهوري ، يكفي أن يكتسب المهاجرون الجنسية ، حيث سيشكلون أغلبية نسبية أو مطلقة من الناخبين في دول الخليج العربية ، وبعد ذلك سيتوقف الأخير بالفعل عن كونه عربيًا. لذلك ، بالنسبة لدول الخليج الفارسي ، تحول وجود هذا العدد الكبير من المهاجرين الأجانب إلى مشكلة اجتماعية داخلية خطيرة ، والتي ، إلى جانب عدد من المشاكل والتناقضات الأخرى ، ستظهر عاجلاً أم آجلاً.
والحقيقة هي أنه إذا كان المهاجرون في بعض البلدان الأوروبية يشكلون ما يصل إلى 10٪ من السكان ، فإن عدد العمالة الأجنبية المهاجرة في بلدان الخليج الفارسي يمكن أن يصل إلى نصف أو حتى ثلثي إجمالي عدد السكان. لذلك ، في المملكة العربية السعودية ، يشكل المواطنون الأجانب من 20 إلى 30٪ من سكان البلاد ، في الكويت - أكثر من 50٪ من السكان ، في قطر - حوالي 80٪ ، في الإمارات العربية المتحدة - ما يصل إلى 90٪ من سكان البلاد تعداد السكان. هذه الأرقام مثيرة للإعجاب للغاية وتجعلنا نعتقد أنه في الدول الأوروبية ، من حيث السيطرة على وضع الهجرة ، لم نفقد كل شيء حتى الآن. على عكس أوروبا ، لا تستطيع الدول النفطية في شبه الجزيرة العربية البقاء بدون العمالة الأجنبية. نعم ، بدون قوة بشرية - حتى جزء كبير من القوات المسلحة لنفس عمان أو قطر هم مرتزقة - مهاجرون من الهند وباكستان.
عمليات النفط والهجرة
حتى النصف الثاني من القرن العشرين. كانت الممالك العربية في الخليج الفارسي دولًا متخلفة للغاية من الناحية الاجتماعية والاقتصادية ، مع الحفاظ على أنظمة العصور الوسطى. عاش معظم سكان هذه البلدان في فقر ، ولم يتغير أسلوب الحياة عمليًا منذ العصور الوسطى ، وكانت البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية للاتصالات الحديثة في مهدها. تغير الوضع بسبب بداية الاستغلال النشط لحقول النفط ، ونتيجة لذلك تلقت ممالك وإمارات الخليج الفارسي حافزًا للتنمية الاقتصادية السريعة وقامت بقفزة سريعة تقريبًا إلى المستقبل. ومع ذلك ، فإن النمو في الازدهار بسبب الدخل المرتفع من بيع النفط ، والذي جعل من الممكن إنشاء بنية تحتية حديثة ، لم يؤد إلى تغييرات خطيرة في المجال الاجتماعي والثقافي للحياة في دول الخليج الفارسي. لا تزال ملكية إقطاعية ، حيث يكون دور الإسلام والتقاليد القبلية المحلية مرتفعًا للغاية. لكن الحفاظ على البنية الاجتماعية يستلزم حتماً عددًا من الاتجاهات السلبية ، وأولها تعزيز علم النفس المحدد للسكان المحليين.
بحلول الوقت الذي بدأ فيه تطوير حقول النفط ، كانت الغالبية العظمى من سكان ممالك الخليج الفارسي قادوا أسلوب حياة تقليدي ، منخرطين في الرعي البدوي وشبه الرحل ، في أحسن الأحوال ، الزراعة البدائية في الواحات. ومع ذلك ، فإن النمو الاقتصادي السريع بعد بدء استغلال حقول النفط زاد بشكل كبير من مستوى رفاهية ليس فقط الشيوخ والأمراء ، الذين تحولوا إلى أصحاب الملايين على مستوى عالمي ، ولكن أيضًا أثروا على الرفاه المادي للممثلين العاديين من السكان المحليين. القبائل البدوية. تلقى السكان العرب الأصليون في دول الخليج العربي العديد من المزايا الاجتماعية ، مما سمح لهم باختيار المهن المرموقة والأقل كثافة في العمل. أدى الافتقار إلى المؤهلات اللازمة على الفور تقريبًا إلى استبعاد إمكانية استخدام العمالة المحلية في أعمال النفط والبناء. من ناحية أخرى ، فإن السكان المحليين ، الذين لم تكن لديهم مؤهلات فعلية ، لم يطمحوا أيضًا إلى أداء عمل غير مرموق ، لأنه ، أولاً ، كان يتقاضى راتباً ضعيفاً ، وثانياً ، والأهم من ذلك ، أنه لا يتوافق مع الأفكار التقليدية حول أنواع النشاط المقبول للرجل البدوي. نتيجة لذلك ، بدأ شغل معظم الوظائف الشاغرة والمتخصصين المؤهلين تأهيلا عاليا والعمال المهرة وموظفي الخدمة من قبل موظفين أجانب.
ساهم النمو الاقتصادي لدول الخليج الفارسي في الفتح المستمر للوظائف الشاغرة الجديدة ، مما استلزم الحاجة إلى المزيد من الواردات من العمالة المستوردة من الدول الأخرى. المجموعة المنفصلة ، والتي لن نأخذها في الاعتبار عمليًا في هذه المقالة ، هي مجموعة من المتخصصين الأجانب المؤهلين تأهيلاً عالياً من الولايات المتحدة وأوروبا الغربية. استلزم تطوير إنتاج النفط الحاجة إلى مهندسين ذوي تعليم متخصص ، ومديرين أكفاء ، بدأوا في دعوتهم من الدول الغربية بشروط مواتية للغاية. في وقت لاحق ، ظهر المتخصصون ذوو المؤهلات العالية من الدول الغربية في جميع قطاعات الحياة في دول الخليج العربي تقريبًا. فقط في الإمارات العربية المتحدة ، وفقًا لعلماء الاجتماع ، يعمل ما لا يقل عن 70 ألفًا من المتخصصين الأوروبيين والأمريكيين المؤهلين تأهيلا عاليا من مختلف الملفات الشخصية. لكن المتخصصين الغربيين هم فئة خاصة ومتميزة. يأتي معظم المهاجرين من دول آسيوية وأفريقية ، وهي الوحدة الأساسية للقوى العاملة في دول الخليج الفارسي.
بانوراما عرقية للمهاجرين
في السبعينيات والثمانينيات. كان الجزء الرئيسي من العمالة المهاجرة في دول الخليج العربي من العرب - مهاجرون من اليمن والعراق وسوريا ومصر والجزائر والسودان وفلسطين ، وكذلك مهاجرون من إيران. لطالما كان الموقف تجاههم مقبولًا إلى حد ما بسبب قرب الثقافات. ومع ذلك ، في وقت لاحق ، بدأت سلطات دول الخليج العربي في اتخاذ تدابير تقييدية ، تتعلق في المقام الأول بالمخاوف بشأن الولاء السياسي للمهاجرين القادمين من الدول العربية المجاورة. بعد كل شيء ، جاء غالبية المهاجرين من دول مشكوك فيها ، من وجهة نظر ممالك الخليج الفارسي ، والأنظمة السياسية العلمانية - من العراق وسوريا ومصر والسودان والجزائر واليمن ، من فلسطين المتحاربة. تم تسييس العديد منهم وكانوا من أنصار مختلف أشكال الاشتراكية العربية ، والتي يمكن اعتبارها في حد ذاتها عامل خطر في وجودهم على أراضي دول الخليج الفارسي. يمكن لمواطني الدول العربية ، الذين ليس لديهم حاجز لغوي مع السكان المحليين ، أن يمارسوا تأثيرًا أيديولوجيًا على السكان المحليين ، بالإضافة إلى الدفاع عن مصالحهم بشكل أكثر اتحادًا وحزمًا أمام قيادة هياكل الدولة والشركات الخاصة. لكن ، بالطبع ، رأى قادة دول الخليج العربي الخطر الأكبر في انتشار الأيديولوجية الاشتراكية والجمهورية في دولهم ، خاصة وأن أمامهم مثال اليمن الشمالي والجنوبي ، حيث لا يخلو إلى حد كبير من الدعم. في مصر ، تمت الإطاحة بالممالك الإقطاعية المحلية وإنشاء أنظمة جمهورية. علاوة على ذلك ، في جنوب اليمن (جمهورية جنوب اليمن الشعبية) ، وصلت القوات الموالية للسوفييت إلى السلطة بشكل عام. لذلك ، بدأت حكومات دول الخليج بالتدريج في تقييد الهجرة من الدول العربية الأخرى ، وكذلك اعتقال أو ترحيل المهاجرين العرب غير الموثوق بهم من وجهة نظرهم.
في الوقت الحاضر ، مصدر العمالة الرئيسي المستخدم في دول الخليج الفارسي هم أشخاص من الهند وباكستان وبنغلاديش ونيبال والفلبين ، بالإضافة إلى عدد من دول شرق إفريقيا - إثيوبيا وإريتريا والصومال. معدل المواليد في هذه البلدان مرتفع للغاية وجميعهم ، بدرجة أو بأخرى ، يعانون من مشاكل الاكتظاظ وتوظيف عدد متزايد من السكان. يذهب الشباب العاطل عن العمل وكبار السن الذين يبحثون عن عمل إلى دول الخليج ، حيث يشكلون الغالبية العظمى من العاملين في جميع الصناعات ، وموظفي الخدمة في الفنادق والمجمعات السياحية ، والمدراء الأدنى والمتوسط.
في الوقت الحالي ، ما لا يقل عن 65 ٪ من إجمالي عدد العمال الأجانب في دول الخليج الفارسي هم من الهند وباكستان وبنغلاديش والفلبين وسريلانكا ونيبال وإندونيسيا. على وجه الخصوص ، يعمل هنا باستمرار ما لا يقل عن 5 ملايين مواطن من الهند ، و 2 مليون شخص من باكستان ، و 1,5 مليون شخص من بنغلاديش. إن جالية المهاجرين الفلبينيين مهمة للغاية. يتم إرسال ما يصل إلى 90٪ من المهاجرين من الفلبين للعمل في دول الخليج الفارسي. يُعتبر المهاجرون الفلبينيون عاملين جيدين ومطلوبين بسبب اجتهادهم ومؤهلاتهم العالية ، على عكس البنغلاديشيين الأقل مهارة أو الإندونيسيين. تسعى الحكومة الفلبينية إلى تنظيم العلاقات بين مواطنيها الذين يعملون في الدول العربية وأصحاب العمل ، الأمر الذي أدى مرارًا وتكرارًا إلى حالات الصراع ، لا سيما في مسائل الامتثال لحقوق العمل للمواطنين الفلبينيين من قبل الشركات الخاصة في دول الخليج.
وبقية العمالة الأجنبية المهاجرة ، في معظمها ، مهاجرون من الدول العربية والأفريقية. الأكثر عددا هم مهاجرون من مصر والأردن وفلسطين. في الوقت نفسه ، تجدر الإشارة إلى أن التكوين العرقي للعمالة المهاجرة في منطقة الخليج الفارسي قد يختلف ، اعتمادًا على البلد المحدد. الاتجاه العام هو انخفاض تدريجي في عدد المهاجرين العرب في جميع دول الخليج الفارسي - لفترة طويلة ، سيطر المهاجرون من جنوب وجنوب شرق آسيا على سوق العمل الإقليمي. في عمان والبحرين ، يشكل العرب أقلية مطلقة في العدد الإجمالي للعمالة الوافدة - وعددهم لا يتجاوز 10٪. يختلف الوضع قليلاً في المملكة العربية السعودية والكويت وقطر ، حيث لا تزال نسبة العرب في حدود 20-38٪ من إجمالي عدد العمالة المهاجرة (Skopich O.A. مشاكل هجرة العمالة في دول الخليج العربي // http: // www.iimes. ru / rus / stat / 2007 / 10-09-07.htm).
في العقدين الماضيين ، كان عدد المهاجرين من جمهوريات آسيا الوسطى يتزايد تدريجياً ، ولا سيما من أوزبكستان وطاجيكستان. ومع ذلك ، فإن عددهم على خلفية المهاجرين من جنوب آسيا والعرب والأفارقة في دول الخليج العربي لا يزال ضئيلاً للغاية ومن غير المرجح أن يؤثر بشكل خطير على الوضع الاجتماعي في الدول قيد الدراسة.
أما فيما يتعلق بمجالات توظيف المهاجرين ، فقد وجد سوق العمل في دول الخليج منذ فترة طويلة منافذ عرقية. وهكذا ، في المملكة العربية السعودية ، فإن غالبية عاملات المنازل والممرضات هن من النساء الوافدات من إندونيسيا وسريلانكا والفلبين. في صناعة السياحة ، أكثر من ثلاثة أرباع العمال هم أيضًا من جنوب وجنوب شرق آسيا. في الإمارات العربية المتحدة ، يملأ المواطنون الأجانب ، وخاصة الهنود والباكستانيون ، جميع الوظائف الشاغرة تقريبًا في الشركات الخاصة في مجال البناء وخدمات المستهلك والسياحة وتجارة التجزئة.
في عدد من دول الخليج ، لا يشكل الأجانب الغالبية العظمى من موظفي الشركات الخاصة فحسب ، بل يلعبون أيضًا دورًا مهمًا في الأعمال التجارية ، حيث أنهم هم أنفسهم مالكو العديد من الشركات والشركات. علاوة على ذلك ، في هذه الحالة ، لا نتحدث عن متخصصين من أوروبا الغربية والولايات المتحدة ، ولكن عن أشخاص من دول عربية أخرى ، وإيران والهند وباكستان. وبالتالي ، فإن الدور الكبير للمجتمع الهندي في اقتصاد عمان يرجع إلى فترة طويلة تاريخي الروابط بين ساحل غرب الهند وسلطنة عمان ، والتي تم إنشاؤها في العصور الوسطى. الشيء نفسه ينطبق على الجالية الفارسية في البحرين. ربما يوجد أشخاص من دول شرق إفريقيا في أسفل الهرم الاجتماعي لدول الخليج. يتمتع الإثيوبيون والإريتريون والصوماليون بمستوى معيشي أدنى من العمال الهنود والباكستانيين والبنغلادشيين. بشكل عام ، يتم تمثيل الأفارقة من قبل العمال غير المهرة. في كثير من الأحيان هم الذين يجددون الطبقات الهامشية المحلية ويشاركون في الأنشطة الإجرامية.
محاولات لحل المشكلة
إن هيمنة العمالة الوافدة في العدد الإجمالي للموظفين في دول الخليج جعلت هذه الأخيرة تعتمد بشكل كامل على العمالة الأجنبية. لا يمكن لاقتصاد أي من الدول قيد الدراسة اليوم الاستغناء عن العمال الأجانب. هذه الحقيقة ترفض تمامًا أي إمكانية لـ "إبعاد" الدول العربية في الخليج الفارسي عن المهاجرين الأجانب وتواجههم باحتمال حتمي بفقدان هويتهم الوطنية في المستقبل القريب نسبيًا. من التحول الكامل للدول العربية إلى دول غير عربية ، يتم إنقاذ ممالك الخليج الفارسي فقط من خلال السياسة الداخلية الصارمة للأنظمة الحاكمة ، بما في ذلك الرقابة الصارمة على المواطنين الأجانب الموجودين في أراضي دول المنطقة.
بادئ ذي بدء ، تدعم دول الخليج الفصل القائم بين السكان المحليين والمهاجرين. يتم توطين الأجانب في أماكن خاصة ، تحت إشراف إدارات الشرطة. أي مخالفة لنظام العمل ، ناهيك عن المخالفات ، تعني بالنسبة للمهاجرين الطرد الفوري من البلد الذي قبلته. كما تدعم الفروق في الأجور الفصل بين المهاجرين والسكان المحليين. يحصل ممثلو السكان الأصليين على رواتب أعلى ، مما يؤكد تفوق وضعهم الاجتماعي على العمال الأجانب. ومع ذلك ، فإن هذا العامل نفسه يخلق أيضًا العديد من المشكلات الإضافية لدول الخليج الفارسي. أولاً ، يشجع الفرق في الأجور أصحاب الشركات الخاصة وأصحاب العمل الأفراد على توسيع جذب العمالة الأجنبية ، حيث يبدو أن استخدامها مفيد اقتصاديًا. ثانيًا ، يساهم الاستقطاب الاجتماعي في نمو إمكانية الصراع في بيئة المهاجرين ، نظرًا لأن العديد من العمال الأجانب ، الذين قضوا سنوات وحتى عقودًا في أراضي دول الخليج الفارسي ، يتساءلون حتماً لماذا يتلقون أموالاً أقل ويحرمون فعليًا من فرصة لحماية حقوقهم العمالية.
بالإضافة إلى الفصل بين المهاجرين والتطبيق الصارم للقوانين والأعراف المحلية ، التي يعاقب على انتهاكها بالترحيل الفوري في أحسن الأحوال ، سعت الحكومات الخليجية في السنوات الأخيرة إلى تنفيذ برامج لزيادة نسبة السكان الأصليين في جميع قطاعات الدولة. اقتصاد. وقد جاء هذا القرار ، من بين أمور أخرى ، بسبب استياء السكان المحليين ، وخاصة الشباب ، من هيمنة العمال الأجانب ، التي لا يستطيع السكان الأصليون العثور على عمل فيما يتعلق بها.
على سبيل المثال ، في المملكة العربية السعودية منذ التسعينيات. يجري تنفيذ سياسة "السعودة" في مختلف قطاعات الاقتصاد. في وقت مبكر من عام 1990 ، صدرت أوامر للشركات الخاصة بتوظيف عدد معين من المواطنين السعوديين سنويًا والإفراج عن الوظائف الأخيرة التي يشغلها المهاجرون الأجانب. بدورها ، تشارك وكالات إنفاذ القانون في المملكة العربية السعودية في القبض على المهاجرين غير الشرعيين وترحيلهم. يهدف برنامج "توطين الموظفين" في دولة الإمارات العربية المتحدة إلى ملء جميع الوظائف تقريبًا (1997-90٪) تدريجيًا في الجهات الحكومية ، والغالبية العظمى (95٪) من الوظائف في المؤسسات الاقتصادية وأكثر من نصف الوظائف (80٪). ) في أجهزة الشرطة والأمن مع مواطني دولة الإمارات العربية المتحدة.
ومع ذلك ، فإن خطط "تأميم الموظفين" التي قدمتها الحكومات جيدة في شكل مشاريع ، لكنها في الواقع تتعارض بسرعة مع واقع أسواق العمل المحلية. أولاً ، بين السكان الأصليين ، بما في ذلك جيل الشباب ، هناك عدد قليل جدًا من المتخصصين المؤهلين في المهن الشعبية ، وكما ذكرنا سابقًا ، لا يرغب السكان المحليون في شغل مناصب غير ماهرة بسبب افتقارهم إلى المكانة وتدني الأجور. ثانيًا ، من غير المربح أيضًا أن تقوم الشركات الخاصة بتوظيف السكان المحليين ، الذين سيتعين عليهم دفع أجور أعلى ، واحترام حقوقهم العمالية ، وسيعمل السكان المحليون بشكل أسوأ وأقل انضباطًا. اتضح أن الوضع مغلق. حتى الآن ، في دول الخليج العربي ، كان من الممكن ملء وظائف الخدمة المدنية فقط بممثلين عن السكان المحليين ، في المقام الأول في المؤسسات الإدارية والقوات المسلحة ووكالات إنفاذ القانون. لا تزال الشركات الخاصة تجند العمالة الأجنبية. إنهم غير قادرين على رفضها ، ليس فقط للأسباب المذكورة أعلاه - عدد السكان الأصليين في دول الخليج الفارسي منخفض ولا تستطيع الشركات ببساطة تغطية الحاجة إلى الموظفين على حساب السكان المحليين فقط. وبالتالي ، فإن دول الخليج العربي غير قادرة على الخروج من الوضع المغلق ومن غير المرجح أن تنجح.
وفي الوقت نفسه ، فإن وجود مجموعة كبيرة من المهاجرين الأجانب ، على الرغم من التشريعات وممارسات إنفاذ القانون الأكثر صرامة بشكل لا يضاهى مقارنة بالدول الأوروبية ، يخلق العديد من المشاكل في دول الخليج الفارسي مماثلة لتلك التي تواجهها أوروبا اليوم. وهذا زيادة في الجريمة ، وظهور الجيوب ، وزيادة التوتر الاجتماعي في المجتمع ، وانتشار المشاعر المتطرفة والمتطرفة في بيئة المهاجرين. أكثر الدول نشاطا في محاولة حل مشكلة الهجرة هي المملكة العربية السعودية ، الدولة الأكبر والأقوى في المنطقة ، والتي لها سلطة في جميع أنحاء العالم الإسلامي. يبلغ عدد سكان المملكة العربية السعودية 28 مليون نسمة ، بينما يوجد أكثر من 9 ملايين مهاجر في المملكة. مع وجود مثل هذا العدد الكبير من المهاجرين ، والغالبية العظمى منهم من الشباب نسبيًا ، تعزو السلطات السعودية تنامي الجريمة والمزاج الاحتجاجي في المجتمع. لذلك ، من وقت لآخر ، تقوم وكالات إنفاذ القانون السعودية بأنشطة "لتطهير" البلاد من المهاجرين غير الشرعيين. خاصة أن الوضع في البلاد ساء بعد أعمال الشغب التي نظمها المهاجرون في نوفمبر 2013.
وهكذا ، خلال عام 2013 ، تم طرد أكثر من 160 ألف مهاجر أجنبي غير شرعي من البلاد ، وكان من بينهم مواطنو إثيوبيا. لقد ربطت الشرطة السعودية مع المواطنين الإثيوبيين ارتكاب جزء كبير من جرائم العنف في البلاد. يفسر إجرام المهاجرين من البلدان الأفريقية من خلال وضعهم الاجتماعي المتدني حتى في بيئة المهاجرين ، ونقص التعليم والمؤهلات العادية. في كثير من الأحيان ، لا يستطيع الأشخاص القادمون من الدول الأفريقية ، الذين يأتون إلى المملكة العربية السعودية بشكل غير قانوني ، العثور على وظيفة ويتحولون إلى الجريمة أو يتحولون إلى متسولين. بالإضافة إلى 160 ألف مواطن أجنبي تم ترحيلهم ، غادر أكثر من مليون مهاجر غير شرعي البلاد طواعية. حوالي 800 ألف مهاجر من بنغلاديش ، 300 ألف مواطن مصري ، 200 ألف مواطن يمني ، 140 ألف مواطن هندي ، 50 ألف مواطن صومالي غادروا السعودية عائدين إلى وطنهم.
ومع ذلك ، فإن الإجراءات التي اتخذتها السلطات السعودية ضد المهاجرين تحولت في النهاية إلى مجموعة من المشاكل لاقتصاد البلاد ورفاهية سكانها - حيث أُجبرت العديد من الشركات الصغيرة على الإغلاق ، وبقي عدد كبير من المؤسسات الخاصة والعامة. بدون عمال من المستوى الأدنى ، كان من المستحيل ملء الشواغر بالسكان المحليين. اضطرت العديد من الشركات إلى تقليص أنشطتها. علاوة على ذلك ، تجاوزت المشكلات الخطيرة الشركات الخاصة ، التي ركزت في البداية على استخدام العمالة الوافدة ، ولكن أيضًا على مؤسسات الدولة. وهكذا ، فإن 20٪ فقط من العاملين الصحيين في المملكة العربية السعودية ، على الرغم من كل محاولات قيادة البلاد لـ "تأميم الموظفين" ، هم ممثلون عن السكان المحليين. يشكل مواطنو دول جنوب وجنوب شرق آسيا غالبية الممرضات والمسعفين السعوديين والعاملين الآخرين في المستويات الدنيا والمتوسطة من قطاع الرعاية الصحية. وفقًا لذلك ، يمكن أن يكون لترحيل المهاجرين الأجانب عواقب وخيمة ليس فقط لشركات البناء الخاصة أو وكالات الخدمة المحلية ، ولكن أيضًا على الصناعات وحتى مؤسسات الرعاية الصحية. لذلك ، تقوم السلطات السعودية بشكل دوري بإجراء "عفو" عن المهاجرين غير الشرعيين. هناك أيضًا موقف متناقض تجاه المهاجرين من دول مختلفة - على سبيل المثال ، يمكن ترحيل مواطني بعض البلدان من البلاد ، بينما لا يمكن ترحيل مواطني بعض البلدان. لذلك تعتمد كل من المملكة العربية السعودية ، وبدرجة أكبر ، البلدان الأقل كثافة سكانية في الخليج الفارسي ، اعتمادًا كليًا على العمالة الأجنبية.
الأجانب في الجيش
جانب منفصل من المشكلة قيد النظر هو وجود الأجانب في القوات المسلحة ووكالات إنفاذ القانون في دول الخليج الفارسي. كانت المملكة العربية السعودية وقطر والكويت والبحرين وسلطنة عمان والإمارات العربية المتحدة حتى وقت قريب من بين البلدان القليلة في العالم التي تستخدم بنشاط المرتزقة الأجانب لتزويد قواتها المسلحة ووكالات إنفاذ القانون بها. وقد تم تفسير ذلك من خلال الحاجة إلى جذب متخصصين عسكريين مؤهلين تأهيلا عاليا ، ورغبة الملوك في استخدام الوحدات العسكرية ، التي لا يرتبط مقاتلوها بالسكان المحليين ، وفي حالة حدوث اضطرابات أو تناقضات محتملة ، اتبع أوامر الأمر دون قيد أو شرط. بالإضافة إلى ذلك ، لم يعرب جميع السكان المحليين عن رغبتهم في الالتحاق بالخدمة العسكرية. الوضع في القوات المسلحة والشرطة في دول الخليج العربي حتى الثمانينيات. عمليا كان مشابها للوضع الحالي في مختلف قطاعات الاقتصاد. احتل ممثلو السلالات الملكية المحلية أعلى المناصب القيادية في القوات المسلحة ، لكن المتخصصين العسكريين الغربيين ، وضباط القوات المسلحة البريطانية ، يمكن أن يكونوا أيضًا في مناصب قيادية. المناصب التي تتطلب معرفة عسكرية متخصصة كان يعمل بها إلى حد كبير ضباط أوروبيون. المناصب القيادية - ضباط من الدول العربية. اختلف أفراد وحدات القوات المسلحة من الناحية العرقية حسب البلد المحدد.
لذلك ، في عمان ، كان الجزء الأكبر من العسكريين من البلوش - مهاجرون من جنوب إيران وجنوب باكستان ، وكذلك من اليمنيين. خدم المدربون العسكريون البريطانيون في مناصب الضباط. في الإمارات العربية المتحدة ، كان الموظفون من البلوش ، وكان من بين الضباط العديد من الأردنيين العرب والشركس. في قطر ، كان أفراد القوات المسلحة يتألفون بشكل أساسي من عمانيين ويمنيين وعرب أردنيين وباكستانيين. قام الجيش الكويتي بتجنيد أشخاص من إيران للخدمة العسكرية. لكن بعد ذلك ، شرعت معظم دول الخليج في سياسة "تأميم" القوات المسلحة. بادئ ذي بدء ، اتخذ قرار حظر خدمة الأجانب في القوات المسلحة من قبل المملكة العربية السعودية ، التي لديها عدد كبير جدًا من السكان الأصليين وفقًا للمعايير المحلية ، وأتيحت لها الفرصة لتزويد الوحدات العسكرية بسكانها.
ومع ذلك ، فإن الرفض النهائي لممارسة استخدام المرتزقة العسكريين الأجانب والمتخصصين في دول الخليج العربي لم يحدث. كما كان من قبل ، يخدم فيها مدربون أمريكيون وبريطانيون ، مهاجرون من جنوب آسيا. في قطر ، يتم تجنيد القوات المسلحة من خلال تجنيد متطوعين - مواطنون قطريون تتراوح أعمارهم بين 17 و 25 عامًا يعتنقون الإسلام. ومع ذلك ، ينص التشريع على إمكانية خدمة المواطنين الأجانب في الجيش القطري بموجب عقود خاصة. بالإضافة إلى القوات المسلحة ، هناك قوات أمنية في قطر ، لا تزال تجند من خلال توظيف يمنيين وعمانيين وبلوشيين. في دولة الإمارات العربية المتحدة ، بالإضافة إلى القوات المسلحة ، التي يعمل بها أيضًا السكان المحليون رسميًا ، يتم استخدام خدمات كتيبة من المرتزقة الأجانب يصل عددهم إلى 800 شخص - جنود سابقون في الجيوش الكولومبية وجنوب إفريقيا والأجنبية الفرنسية. فيلق.
كانت برامج تأميم القوات المسلحة في دول الخليج العربي ناتجة عن الحاجة إلى حماية الأنظمة السياسية الحالية ليس من التناقضات العشائرية بين السكان الأصليين ، ولكن من النمو الهائل للمهاجرين في الهيكل العام للسكان. في الوقت الحاضر ، تعتبر حكومات معظم دول الخليج العربي أن مهام تعزيز قواتها المسلحة من بين أعلى الأولويات. هذا يرجع إلى حقيقة أن الدول المتبقية من شبه الجزيرة العربية في حالة من التحولات الاجتماعية والسياسية الحتمية. أدى ما يسمى بـ "الربيع العربي" ، المستوحى على وجه التحديد من الأجهزة السرية لممالك الخليج العربي ، المدعومة من الولايات المتحدة ، إلى تدمير معظم الأنظمة العلمانية القوية في العالم العربي - المصرية والليبية والتونسية ، وأغرق سوريا التي كانت مزدهرة ذات يوم. في هاوية الحرب الأهلية. في الواقع ، بدأت عمليات تدمير الدول في الشرق الأوسط قبل ذلك بكثير - منذ لحظة العدوان الأمريكي على العراق والتدمير الفعلي للعراق ككيان دولة واحدة ، تلاه فوضى الوضع السياسي الداخلي على أراضيه. .
حفز الربيع العربي هذه العمليات وأدى إلى ما يحدث اليوم في الشرق الأوسط - هجوم الخلافة الإسلامية ، والحرب الأهلية في سوريا والعراق ، والزيادة العامة في عدم الاستقرار السياسي في المنطقة. من المحتمل أن يؤدي الوضع في دول الخليج العربي إلى زعزعة الاستقرار في المستقبل المنظور. إن وجود أعداد كبيرة من المهاجرين يجعل من الممكن حدوث تحولات سياسية في الدول قيد الدراسة إشكالية بشكل خاص. أولاً ، يمكن أن يصبح ملايين المهاجرين مورداً لا ينضب تقريباً للاحتجاجات وأعمال الشغب ، وإذا لزم الأمر ، الهجمات الإرهابية أو تشكيل وحدات المتمردين. ثانياً: في حال انهيار الأنظمة الملكية وانتقال هذه الدول إلى الحكم الجمهوري ، يكفي أن يكتسب المهاجرون الجنسية ، حيث سيشكلون أغلبية نسبية أو مطلقة من الناخبين في دول الخليج العربية ، وبعد ذلك سيتوقف الأخير بالفعل عن كونه عربيًا. لذلك ، بالنسبة لدول الخليج الفارسي ، تحول وجود هذا العدد الكبير من المهاجرين الأجانب إلى مشكلة اجتماعية داخلية خطيرة ، والتي ، إلى جانب عدد من المشاكل والتناقضات الأخرى ، ستظهر عاجلاً أم آجلاً.
معلومات