كيف هي "الدول المارقة": حول مشاريع الشراكة بين روسيا الاتحادية وكوريا الشمالية
بعد أن بدأ الغرب الموحد بفرض عقوبات على الاتحاد الروسي ، كان يمكن للمرء أن يسمع في كثير من الأحيان في الدمدمة الليبرالية العامة: "هاها ، أنهيت اللعبة ، الآن لا أحد يريد التعامل معك باستثناء إيران وكوريا الشمالية!". لقد توقفت منذ فترة طويلة عن الاستغراب من منطق عامة الناس هذا ، والذي بموجبه من المخزي تطوير العلاقات الاقتصادية والسياسية مع هذه الدول.
وتجدر الإشارة إلى أن هذا المنطق متجذر بعمق. أفضل توصيف لهذا التجذير هو حالة المسافر ميخائيل كوزوخوف. انا اقتبس:
لقد ناضلت من أجل رحلة إلى كوريا الشمالية لمدة ثلاث سنوات - من خلال وزارة الخارجية والشيوعيين ، ربما باستثناء من خلال الشيطان الأصلع. ونجحت - قبل وقت قصير من وفاة كيم جونغ ايل. يبدو أننا أول الأجانب الذين سمح لهم الأخوة الكوريون الشماليون بالتصوير في السنوات العشرين الماضية. وبعد ذلك ... على القناة التي تم إطلاق برنامجي فيها تغيرت القيادة ... تم إغلاق البرنامج. أعدت تحرير كل شيء: لقد قطعت نفسي قدر الإمكان ، وكتبت نصًا صوتيًا. وكانت النتيجة فيلمًا عرضته على ثلاث قنوات (!). لم يأخذوها. كانت الحجة الوحيدة التي تم التعبير عنها هي: "لماذا هم لطيفون جدًا؟".
هذه هي مسألة الرقابة الكاملة على التلفزيون الفيدرالي. بلا شك هناك رقابة ولكن هذا ما هي - ليبرالية أم ماذا؟ لذلك ، أقترح التحول من نظرة الليبراليين للعالم إلى أشياء أكثر جوهرية.
التحديث الروسي لكوريا
بصرف النظر عن فكرة بناء خط أنابيب غاز عبر كوريا ، هناك على الأقل مشروعان اقتصاديان روسيان وكوريان رئيسيان معروفان.
أولا ، "النصر" هو تحديث واسع النطاق للسكك الحديدية في كوريا الديمقراطية. من المخطط استبدال أكثر من 3,5 ألف كيلومتر من خطوط السكك الحديدية وإصلاح الجسور والأنفاق. تم تصميم المشروع لمدة 20 عامًا ، وتبلغ تكلفته الإجمالية حوالي 25 مليار دولار.
ثانيا ، مشروع تحديث نظام نقل الطاقة فى كوريا الديمقراطية. استنفد مواردها منذ فترة طويلة ، وتعاني الجمهورية من خسائر كبيرة في الطاقة. تجديد خطوط نقل الطاقة سيكلف كوريا 20-30 مليار دولار أخرى ، ولكن من المعروف أن كوريا الديمقراطية ليست من بين الدول الغنية ، فمن أين تأتي الأموال؟
كلا المشروعين لا يشملان الدفع مقابل العمل المنجز بالمعنى الكلاسيكي. لتنفيذها ، سيحصل الجانب الروسي على معادن من كوريا الديمقراطية ، ولا سيما المعادن الأرضية النادرة. بالإضافة إلى ذلك ، يمكن اعتبار موافقة الجانب الكوري على عدد من المشاريع الإقليمية نوعًا من الدفع. من بينها بناء جسر للطاقة إلى كوريا الجنوبية عبر أراضي كوريا الشمالية. في الوقت الحالي ، لم يؤكد الجانب الكوري الجنوبي مشاركته أخيرًا ، لذلك لا يمكننا التحدث إلا عن المرحلة الأولى من المشروع - سيتم نقل جسر الطاقة من بريموري إلى منطقة راسون التجارية والاقتصادية في جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية (روس هايدرو بالفعل أعلن عن مناقصة لدراسة الجدوى).
وهكذا ، في تطوير العلاقات مع كوريا الديمقراطية ، تستخدم روسيا المخططات التي تم وضعها بالفعل مع إيران: استبعاد الدولار الأمريكي من التسويات المتبادلة (تستخدم فقط لتقييم المشاريع والعقود المقترحة) ، والعمل في منطق العزلة القسرية. بالمناسبة ، سيكون من المفيد أن نتذكر أنه في الصيف تحولت الأطراف إلى الروبل الروسي في التسويات المتبادلة.
بالطبع ، يتطلب مثل هذا التراكم الكثيف للعلاقات التنسيق المناسب بينها. تقع هذه المهمة على عاتق مجلس الأعمال للتعاون مع كوريا الشمالية ، الذي أعلنت عن إنشائه غرفة التجارة والصناعة في الاتحاد الروسي في أوائل فبراير.
كوريا تتبع المسار الصيني
إن تحديث السكك الحديدية وخطوط الكهرباء وبناء جسر للطاقة لم تبدأه قيادة جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية بدافع حب الآلات. هذا العام ، من المقرر افتتاح ما يصل إلى 13 منطقة اقتصادية حرة (صناعية ، وزراعية ، وسياحية ، ومنطقة تجهيز الصادرات) في كوريا الشمالية. بالطبع ، سيكون افتتاحهم هذا العام أكثر قانونية ، ولم يجتذب المستثمرون ، وخاصة من الصين ، والسلطات الكورية الشمالية. ومع ذلك ، سيكون من الممكن القيام بذلك في حالة واحدة فقط: يجب أن تتمتع مناطق المنطقة الاقتصادية الخاصة بالطاقة والقدرات اللوجستية اللازمة.
يتم التخطيط لإنشاء إحدى هذه المناطق في المنطقة المجاورة مباشرة لحدود الاتحاد الروسي - على الأراضي التي تلتقي فيها حدود روسيا وكوريا الشمالية والصين. هذا بالفعل مشروع صيني كوري مشترك ، وبالتالي فإن منطق الخلق يختلف إلى حد ما عن منطق المشاريع الروسية الكورية. في مقابل إنشاء عدد من المرافق (على وجه الخصوص ، مصايد الأسماك) ، ستقوم جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية بتوسيع قناة نهر تومانايا (تمتد الحدود بين كوريا الشمالية والاتحاد الروسي على طول ممرها). نتيجة لذلك ، ستتمكن الصين من الوصول إلى بحر اليابان.
لسنوات عديدة ، أشار محللو الملف الشخصي إلى الخطر الذي يمثله مشروع Tumangan (الاسم الكوري لنهر Tumannaya) على مصالح الاتحاد الروسي في المنطقة. تم ذكره لأول مرة في عام 1991. المعنى الرئيسي بالنسبة لنا هو أنه يقلل بشكل حاد من أهمية ميناء فلاديفوستوك وعبر سيبيريا. وفي المستقبل ، ستحول تمامًا عبور البضائع بعيدًا عن روسيا - فالطريق يمر عبر كوريا الديمقراطية إلى الصين ثم إلى كاليفورنيا وتركيا وأوروبا. بالمناسبة ، كما لو كان في استهزاء ، يسمى ممر النقل الأوراسي.
فرصة أم تهديد؟
ومع ذلك ، فإن هذا المخطط التقريبي يعطي فكرة عامة عن العلاقات الروسية الكورية الشمالية ودور بريموري بالنسبة لروسيا. هناك فرصة وتهديد في نفس الوقت. من أجل فرض تأثير على هذه الحافة الجغرافية (التي اعتبرها الليبراليون ذات يوم غير واعدة) ، اتضح أن صراعًا عنيدًا قد خاض لسنوات عديدة. دعنا نحاول استخلاص الاستنتاجات الرئيسية لأنفسنا.
1. يجب ألا يكون التعاون بين الاتحاد الروسي وكوريا الديمقراطية اقتصاديًا فحسب ، بل يجب أن يكون أيضًا سياسيًا ، وإلا فإننا نخاطر بفقدان آفاقنا سعياً وراء الربح اللحظي. وبالتالي ، فإن مجلس الأعمال جيد ، ولكن ليس كافياً ، يجب أن يظل التعاون مع كوريا الديمقراطية تحت إشراف وزارة تنمية الشرق الأقصى.
2. المعادن الأرضية النادرة والخروج عن الدولار في الحسابات أمر جيد بالطبع. ولكن من خلال القيام بذلك ، فإننا ، في الواقع ، نقوم ببساطة بإعادة إنشاء البنية التحتية (وإن لم يكن بالمجان) ، ولا نعمل على تجذير مصالحنا في كوريا الشمالية. أظهرت الممارسة أن البنية التحتية وحدها ليست كافية.
3. التهديد الرئيسي واضح بالفعل: بالاعتماد على البنية التحتية المحدثة ، يمكن لجمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية (وإن لم يكن ذلك عن قصد) المشاركة في مشاريع غير مربحة لنا.
حتى من الناحية النظرية ، هناك 3 ردود فعل محتملة على الأقل:
· لقتل المشاريع المذكورة أعلاه في مهدها الآن - هذا بالكاد مخرج ، الصينيون سوف يتعاملون مع التحديث ليس أسوأ ؛
· وضع جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية قبل حقيقة: التحديث بشرط التخلي عن مشاريع من نوع Tumangan من غير المرجح أن ينجح في حد ذاته ؛
· تحذو حذو الصين وليس فقط تصدير المعادن من كوريا الشمالية ؛ بالطبع ، سيكون من الصعب علينا التنافس مع الصين في الاستثمارات ، لذلك يجب علينا ربط سياسة كوريا الديمقراطية بمصالح الاتحاد الروسي باستخدام الأساليب المتاحة - شراكة الطاقة ، وتنظيم وصول كوريا إلى أسواق الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. .
الشيء الرئيسي الذي لا ينبغي فعله بالتأكيد هو الاستمرار في التفكير فيما يتعلق برؤساء القنوات التلفزيونية المذكورين أعلاه ، الذين اعتادوا على اعتبار كوريا الديمقراطية نوعًا من الفضول في الخريطة السياسية للعالم. ليس لروسيا جيران غير مهمين ، ولا يتعلق الأمر بالعقوبات على الإطلاق.
ملاحظة: من المهتم فجأة: كوزوخوف يبصق على القنوات التلفزيونية ويحمل فيلمًا عن كوريا الديمقراطية على موقعه على Facebook.
وتجدر الإشارة إلى أن هذا المنطق متجذر بعمق. أفضل توصيف لهذا التجذير هو حالة المسافر ميخائيل كوزوخوف. انا اقتبس:
لقد ناضلت من أجل رحلة إلى كوريا الشمالية لمدة ثلاث سنوات - من خلال وزارة الخارجية والشيوعيين ، ربما باستثناء من خلال الشيطان الأصلع. ونجحت - قبل وقت قصير من وفاة كيم جونغ ايل. يبدو أننا أول الأجانب الذين سمح لهم الأخوة الكوريون الشماليون بالتصوير في السنوات العشرين الماضية. وبعد ذلك ... على القناة التي تم إطلاق برنامجي فيها تغيرت القيادة ... تم إغلاق البرنامج. أعدت تحرير كل شيء: لقد قطعت نفسي قدر الإمكان ، وكتبت نصًا صوتيًا. وكانت النتيجة فيلمًا عرضته على ثلاث قنوات (!). لم يأخذوها. كانت الحجة الوحيدة التي تم التعبير عنها هي: "لماذا هم لطيفون جدًا؟".
هذه هي مسألة الرقابة الكاملة على التلفزيون الفيدرالي. بلا شك هناك رقابة ولكن هذا ما هي - ليبرالية أم ماذا؟ لذلك ، أقترح التحول من نظرة الليبراليين للعالم إلى أشياء أكثر جوهرية.
التحديث الروسي لكوريا
بصرف النظر عن فكرة بناء خط أنابيب غاز عبر كوريا ، هناك على الأقل مشروعان اقتصاديان روسيان وكوريان رئيسيان معروفان.
أولا ، "النصر" هو تحديث واسع النطاق للسكك الحديدية في كوريا الديمقراطية. من المخطط استبدال أكثر من 3,5 ألف كيلومتر من خطوط السكك الحديدية وإصلاح الجسور والأنفاق. تم تصميم المشروع لمدة 20 عامًا ، وتبلغ تكلفته الإجمالية حوالي 25 مليار دولار.
ثانيا ، مشروع تحديث نظام نقل الطاقة فى كوريا الديمقراطية. استنفد مواردها منذ فترة طويلة ، وتعاني الجمهورية من خسائر كبيرة في الطاقة. تجديد خطوط نقل الطاقة سيكلف كوريا 20-30 مليار دولار أخرى ، ولكن من المعروف أن كوريا الديمقراطية ليست من بين الدول الغنية ، فمن أين تأتي الأموال؟
كلا المشروعين لا يشملان الدفع مقابل العمل المنجز بالمعنى الكلاسيكي. لتنفيذها ، سيحصل الجانب الروسي على معادن من كوريا الديمقراطية ، ولا سيما المعادن الأرضية النادرة. بالإضافة إلى ذلك ، يمكن اعتبار موافقة الجانب الكوري على عدد من المشاريع الإقليمية نوعًا من الدفع. من بينها بناء جسر للطاقة إلى كوريا الجنوبية عبر أراضي كوريا الشمالية. في الوقت الحالي ، لم يؤكد الجانب الكوري الجنوبي مشاركته أخيرًا ، لذلك لا يمكننا التحدث إلا عن المرحلة الأولى من المشروع - سيتم نقل جسر الطاقة من بريموري إلى منطقة راسون التجارية والاقتصادية في جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية (روس هايدرو بالفعل أعلن عن مناقصة لدراسة الجدوى).
وهكذا ، في تطوير العلاقات مع كوريا الديمقراطية ، تستخدم روسيا المخططات التي تم وضعها بالفعل مع إيران: استبعاد الدولار الأمريكي من التسويات المتبادلة (تستخدم فقط لتقييم المشاريع والعقود المقترحة) ، والعمل في منطق العزلة القسرية. بالمناسبة ، سيكون من المفيد أن نتذكر أنه في الصيف تحولت الأطراف إلى الروبل الروسي في التسويات المتبادلة.
بالطبع ، يتطلب مثل هذا التراكم الكثيف للعلاقات التنسيق المناسب بينها. تقع هذه المهمة على عاتق مجلس الأعمال للتعاون مع كوريا الشمالية ، الذي أعلنت عن إنشائه غرفة التجارة والصناعة في الاتحاد الروسي في أوائل فبراير.
كوريا تتبع المسار الصيني
إن تحديث السكك الحديدية وخطوط الكهرباء وبناء جسر للطاقة لم تبدأه قيادة جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية بدافع حب الآلات. هذا العام ، من المقرر افتتاح ما يصل إلى 13 منطقة اقتصادية حرة (صناعية ، وزراعية ، وسياحية ، ومنطقة تجهيز الصادرات) في كوريا الشمالية. بالطبع ، سيكون افتتاحهم هذا العام أكثر قانونية ، ولم يجتذب المستثمرون ، وخاصة من الصين ، والسلطات الكورية الشمالية. ومع ذلك ، سيكون من الممكن القيام بذلك في حالة واحدة فقط: يجب أن تتمتع مناطق المنطقة الاقتصادية الخاصة بالطاقة والقدرات اللوجستية اللازمة.
يتم التخطيط لإنشاء إحدى هذه المناطق في المنطقة المجاورة مباشرة لحدود الاتحاد الروسي - على الأراضي التي تلتقي فيها حدود روسيا وكوريا الشمالية والصين. هذا بالفعل مشروع صيني كوري مشترك ، وبالتالي فإن منطق الخلق يختلف إلى حد ما عن منطق المشاريع الروسية الكورية. في مقابل إنشاء عدد من المرافق (على وجه الخصوص ، مصايد الأسماك) ، ستقوم جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية بتوسيع قناة نهر تومانايا (تمتد الحدود بين كوريا الشمالية والاتحاد الروسي على طول ممرها). نتيجة لذلك ، ستتمكن الصين من الوصول إلى بحر اليابان.
لسنوات عديدة ، أشار محللو الملف الشخصي إلى الخطر الذي يمثله مشروع Tumangan (الاسم الكوري لنهر Tumannaya) على مصالح الاتحاد الروسي في المنطقة. تم ذكره لأول مرة في عام 1991. المعنى الرئيسي بالنسبة لنا هو أنه يقلل بشكل حاد من أهمية ميناء فلاديفوستوك وعبر سيبيريا. وفي المستقبل ، ستحول تمامًا عبور البضائع بعيدًا عن روسيا - فالطريق يمر عبر كوريا الديمقراطية إلى الصين ثم إلى كاليفورنيا وتركيا وأوروبا. بالمناسبة ، كما لو كان في استهزاء ، يسمى ممر النقل الأوراسي.
فرصة أم تهديد؟
ومع ذلك ، فإن هذا المخطط التقريبي يعطي فكرة عامة عن العلاقات الروسية الكورية الشمالية ودور بريموري بالنسبة لروسيا. هناك فرصة وتهديد في نفس الوقت. من أجل فرض تأثير على هذه الحافة الجغرافية (التي اعتبرها الليبراليون ذات يوم غير واعدة) ، اتضح أن صراعًا عنيدًا قد خاض لسنوات عديدة. دعنا نحاول استخلاص الاستنتاجات الرئيسية لأنفسنا.
1. يجب ألا يكون التعاون بين الاتحاد الروسي وكوريا الديمقراطية اقتصاديًا فحسب ، بل يجب أن يكون أيضًا سياسيًا ، وإلا فإننا نخاطر بفقدان آفاقنا سعياً وراء الربح اللحظي. وبالتالي ، فإن مجلس الأعمال جيد ، ولكن ليس كافياً ، يجب أن يظل التعاون مع كوريا الديمقراطية تحت إشراف وزارة تنمية الشرق الأقصى.
2. المعادن الأرضية النادرة والخروج عن الدولار في الحسابات أمر جيد بالطبع. ولكن من خلال القيام بذلك ، فإننا ، في الواقع ، نقوم ببساطة بإعادة إنشاء البنية التحتية (وإن لم يكن بالمجان) ، ولا نعمل على تجذير مصالحنا في كوريا الشمالية. أظهرت الممارسة أن البنية التحتية وحدها ليست كافية.
3. التهديد الرئيسي واضح بالفعل: بالاعتماد على البنية التحتية المحدثة ، يمكن لجمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية (وإن لم يكن ذلك عن قصد) المشاركة في مشاريع غير مربحة لنا.
حتى من الناحية النظرية ، هناك 3 ردود فعل محتملة على الأقل:
· لقتل المشاريع المذكورة أعلاه في مهدها الآن - هذا بالكاد مخرج ، الصينيون سوف يتعاملون مع التحديث ليس أسوأ ؛
· وضع جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية قبل حقيقة: التحديث بشرط التخلي عن مشاريع من نوع Tumangan من غير المرجح أن ينجح في حد ذاته ؛
· تحذو حذو الصين وليس فقط تصدير المعادن من كوريا الشمالية ؛ بالطبع ، سيكون من الصعب علينا التنافس مع الصين في الاستثمارات ، لذلك يجب علينا ربط سياسة كوريا الديمقراطية بمصالح الاتحاد الروسي باستخدام الأساليب المتاحة - شراكة الطاقة ، وتنظيم وصول كوريا إلى أسواق الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. .
الشيء الرئيسي الذي لا ينبغي فعله بالتأكيد هو الاستمرار في التفكير فيما يتعلق برؤساء القنوات التلفزيونية المذكورين أعلاه ، الذين اعتادوا على اعتبار كوريا الديمقراطية نوعًا من الفضول في الخريطة السياسية للعالم. ليس لروسيا جيران غير مهمين ، ولا يتعلق الأمر بالعقوبات على الإطلاق.
ملاحظة: من المهتم فجأة: كوزوخوف يبصق على القنوات التلفزيونية ويحمل فيلمًا عن كوريا الديمقراطية على موقعه على Facebook.
معلومات