الكسندر زابولسكيس. قرض صندوق النقد الدولي لأوكرانيا: كيفية إخفاء التخلف عن السداد
على مدار عام 2015 ، يجب أن تدفع أوكرانيا حوالي 11 مليار دولار للدائنين الأجانب ، و 2016 مليارات دولار في عام 5 ، و 2017 مليارات دولار أخرى في عام 8. وهكذا ، في غضون ثلاث سنوات ، بما في ذلك السنة الحالية ، تحتاج كييف إلى إيجاد 24 مليار دولار في مكان ما
حوّل صندوق النقد الدولي 5 مليارات دولار إلى أوكرانيا الأسبوع الماضي. ووفقًا للمديرة العامة لصندوق النقد الدولي كريستين لاغارد ، فإن هذه هي الشريحة الأولى من برنامج جديد لـ "المساعدة الاقتصادية الدولية" بمبلغ 17 مليار دولار ، محسوبة حتى عام 2018 بشكل شامل. هل هو كثير أم قليل ، وكيف سيساعد أوكرانيا؟ للحصول على إجابة على هذا السؤال ، من الضروري تحليل الوضع المالي الحالي لهذا البلد. بما في ذلك الشكل الحالي لديونها الخارجية والداخلية.
في المجموع ، تدين أوكرانيا بحوالي 76 مليار دولار ، منها حوالي 34 مليار دولار اقتراض خارجي من الدولة ، بالإضافة إلى قروض حصلت عليها منظمات خاصة بموجب ضمانات حكومية. على مدار عام 2015 ، يجب أن تدفع أوكرانيا حوالي 11 مليار دولار للدائنين الأجانب ، و 2016 مليارات دولار في عام 5 ، و 2017 مليارات دولار أخرى في عام 8. وهكذا ، في غضون ثلاث سنوات ، بما في ذلك السنة الحالية ، تحتاج كييف إلى إيجاد 24 مليار دولار في مكان ما. من الواضح تمامًا أن السبعة عشر المذكورة لن تكون كافية لهذا الغرض. في الواقع ، من الواضح الآن أن الحكومة الأوكرانية الحالية تؤجل فقط استحقاق الديون إلى فترة أبعد على أمل إيجاد حل للمشكلة "في وقت لاحق".
ومع ذلك ، فإن هذا الأمل خادع للغاية. ميزانية الدولة لعام 2015 التي اعتمدها البرلمان الأوكراني مذهلة بكل معنى الكلمة. هناك نوع من الإنفاق جزء فيه ، لكن لا يوجد حقًا جزء مربح. يتم احتساب الميزانية على أساس سعر الصرف البالغ 17 هريفنيا لكل دولار ، على الرغم من أنها وصلت اليوم بالفعل إلى مستوى 22. وهذا يعني أن عجز الموازنة الرسمية البالغ 3,7٪ من الناتج المحلي الإجمالي يتحول إلى 4,3٪ من "نقص المال" . وفقًا لتقديرات وزارة المالية في البلاد ، تم التخطيط لإجمالي الناتج المحلي الإجمالي لأوكرانيا لعام 2015 بمبلغ 1,720 تريليون هريفنيا أو 83 مليار دولار أمريكي (عند التحويل بمعدل 21). لذلك ، لن يكون لدى الدولة 3,56 مليار دولار على الأقل لتمويل جميع النفقات المخطط لها هذا العام. هذا إذا تم تنفيذ جانب الإيرادات تمامًا كما هو مخطط له. في ضوء الانهيار المتزايد للاقتصاد والإغلاق التام للإنتاج في أوكرانيا ، تثير جدوى خطط الميزانية بالفعل شكوكًا خطيرة للغاية.
على سبيل المثال ، لا يزال مصدر التمويل لشراء الغاز للعام الحالي غير واضح. أوكرانيا تستهلك ما يقرب من 20 مليار متر مكعب. بمتوسط سعر يبلغ 345 دولارًا لكل ألف متر مكعب ، سيتعين على كييف دفع 6,9 مليار دولار خلال العام ، وهو ما لا تملكه حاليًا. بالإضافة إلى ذلك ، واجهت ثلاث شركات احتكارية تابعة للدولة ديونًا: نافتوجاز أوكرانيا (7,8 مليار دولار) وأوكرزاليزنيتسيا (3,4 مليار دولار) وأوكرافتودور (2,2 مليار دولار). وبالتالي ، إلى جانب المدفوعات الإلزامية للديون الخارجية ، ستحتاج أوكرانيا إلى دفع ما لا يقل عن 2015 مليار دولار في عام 21,46 وحده. هذا دون الإنفاق على شراء الفحم للتدفئة ومحطات الطاقة ، وكذلك بدون ديون احتكارات الدولة.
في ظل هذه الخلفية ، فإن 10 مليارات دولار الموعودة لن تفي بالغرض. حتى لو تم منح أوكرانيا كل منهم ، فهذه ليست حقيقة على الإطلاق. في عام 2014 ، وعد الغرب بالكثير أيضًا. نفس صندوق النقد الدولي ، على سبيل المثال ، وافق بالفعل على تخصيص 17 مليار مساعدة عاجلة لكييف للفترة 2014-2015 ، لكنه قدم في الواقع 4,6 مليار فقط ، ووافق البنك الدولي على 3,5 مليار ، وقدم 2,5 مليار دولار فقط. من المليار يورو التي وعد بها البنك الأوروبي للإنشاء والتعمير ، جاء 1 مليون يورو فقط إلى كييف. على الأرجح ، من غير المرجح أن تكون الصورة الحالية لاستلام الأموال مختلفة بشكل خطير عن العام الماضي.
كانت أوكرانيا تتأرجح على شفا التخلف عن السداد منذ ما يقرب من عام الآن ، حيث تبذل حكومتها جهودًا كبيرة لإنقاذ نفسها. بما في ذلك تصفية احتياطياتها من الذهب والعملات الأجنبية ، والتي بلغت 1 مليار دولار اعتبارًا من 2014 يناير 20,412 ، وحتى 1 فبراير 2015 ، لم يتبق منها سوى 6,419 مليار دولار. ومن بين هذه الأصول السائلة بالفعل: 1,33 مليار دولار من العملات الأجنبية العملة والودائع ؛ 967 مليون دولار من الذهب النقدي ؛ 19,2 مليون دولار في شكل حقوق سحب خاصة (شكل من أشكال العملة يُقرض بها صندوق النقد الدولي). وبالتالي ، يمكن لأوكرانيا في الواقع تحويل 2,3 مليار دولار فقط إلى أموال. يكمن الـ 4,099 مليار المتبقية في أوراق مالية مختلفة ، محلية بشكل أساسي ، لا يمكن حساب قيمتها بدقة. يعتبر الخبراء أن معظمهم بشكل عام قمامة.
وفي مثل هذه الحالة ، ما الذي تنوي الحكومة الأوكرانية فعله بالخمسة مليارات القادمة؟ وفقًا للبيان الرسمي ، سيتم إرسال 5 مليار دولار إلى البنك الوطني لتجديد احتياطيات الذهب ، بزعم تنفيذ بعض برامج الإجراءات للحفاظ على سعر صرف الهريفنيا. أما المبلغ المتبقي 2,2 مليار سيذهب إلى الحكومة لتغطية عجز الموازنة العامة للدولة. من الناحية النظرية ، كل شيء جميل ، والممارسة تبدو أقل جاذبية بكثير.
في الوقت الحالي ، فإن البنك الوطني الأوكراني مفلس بالفعل. وبدون الاقتراض الخارجي ، ستضطر إلى التخلف عن السداد في الشهرين المقبلين. على سبيل المثال ، بمجرد أن تطالب روسيا بإعادة 3 مليارات دولار (على الرغم من الإعلان رسميًا أنها ستطلبها في ديسمبر 2015). أو الصين ، التي خدعت أوكرانيا أيضًا مقابل 3 مليارات دولار ، ورفعت بكين دعوى تعويض إلى محكمة لندن الدولية للتحكيم. مع فرصة تقارب 3,6٪ للفوز بالقضية. سوف تضطر إلى الدفع ، لأن من الأهمية بمكان أن تتلقى أوكرانيا قرضًا جديدًا بقيمة 2,7 مليار دولار من الصين لتحديث Naftogaz للتوسع التقني لإمدادات الغاز العكسي من أوروبا. من المحتمل أن تقدم الصين هذه الأموال ، ولكن فقط 900 مليار دولار في المدفوعات المباشرة للشركات الصينية التي تزود هذه المعدات ، و XNUMX مليون دولار فقط لمصنعين آخرين ، بما في ذلك الأوكرانية. بشكل عام ، تقوم أوكرانيا ببساطة بتقديم ديون جديدة لتغطية الديون القديمة. ومع ذلك ، حتى مع هذه الأموال ، فإن الانهيار المحتوم يتم تأجيله فقط حتى الصيف.
في الواقع ، بدأ التخلف عن السداد بالفعل ، على الرغم من الأموال المستلمة. في اجتماع مع المستثمرين في كييف ، قال وزير المالية الأوكراني بصراحة إن البلاد تعتزم الآن إعادة هيكلة جميع ديونها الخارجية. تجدر الإشارة إلى أن هذا المصطلح يعني عادةً مخططًا بسيطًا: سنعود بعيدًا عن كل شيء وبالتأكيد ليس ضمن الإطار الزمني الموعود. وفقًا لرئيس قسم التحليلات في Investment Capital أوكرانيا ، يجب أن يتوقع مستثمرو القطاع الخاص خسارة حوالي 40-50 ٪. يتم تسعير سندات الحكومة الأوكرانية حاليًا بحوالي نصف قيمتها الاسمية. لكن حتى ذلك الوقت ، تعتزم كييف مواصلة الحرب. في الواقع - مع مواطنيهم في دونباس ، في الفضاء الإعلامي - مع روسيا. يأتي هذا الاستنتاج من تحليل التغيرات في هيكل ميزانية الدولة للدولة ، حيث تم زيادة الإنفاق الدفاعي إلى 5٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، والإنفاق على الأمن الداخلي إلى 2٪ من الناتج المحلي الإجمالي. في المجموع ، اتضح أن أوكرانيا تعتزم إنفاق 2015 مليار دولار على شن الحرب في عام 5,81. نصفها - 2,8 مليار - تلقت كييف للتو من شريحة صندوق النقد الدولي المستلمة.
المفارقة المريرة لما يحدث هي أن الغرب لا يساعد أوكرانيا إلا بالكلمات والخطب العامة أمام كاميرات التلفزيون. في الواقع ، تقوم الدولة بكل شيء حصريًا على نفقتها الخاصة. في عام 2014 ، تم "منح" حوالي 9 مليارات دولار لأوكرانيا ، وتم "اقتطاع" أكثر من 14 مليار دولار من جميع الالتزامات الخارجية. في عام 2015 ، وعدوا بـ 10 مليارات دولار ، لكن يجب سداد 11 مليار دولار على الأقل مقابل الالتزامات الرئيسية. أولئك. في الواقع ، يسترد الدائنون الخارجيون على الفور كل المساعدة التي قدموها رسميًا. لكن ماذا عن التكاليف؟ وهم ، وفقا لمتطلبات صندوق النقد الدولي ، من المقرر أن يتم تخفيضها. بما في ذلك في شكل رفض مستمر من قبل الدولة للوفاء بأي التزامات اجتماعية. من دفع معاشات التقاعد والمزايا والإعانات.
من المخطط الحصول على المفقودين من خلال البيع الجماعي لبقايا ممتلكات الدولة. هذا العام ، تخطط وزارة السياسة الزراعية والأغذية في أوكرانيا لخصخصة 254 شركة حكومية تابعة لها. وستتم إعادة هيكلة 158 أخرى وطرحها للبيع لاحقًا. هذه هي ثلاثة أرباع الأصول الزراعية المملوكة للدولة في أوكرانيا.
هذه هي الطريقة التي تحصل بها على المساعدة المالية. أشبه بالسطو المباشر. يبدو أن المليارات تأتي إلى البلاد ، ولكن بصرف النظر عن زيادة حجم الديون ، فإنها لا تؤدي إلى أي شيء آخر. على الرغم من ، لا. إنها تسمح للحكومة الأوكرانية بمواصلة شن حرب أهلية على سكانها. ويسمحون للمستثمرين الأجانب بسرقة المزيد منه. بعض الشيء. وفقًا لإحصاءات قروض أوكرانيا السابقة من صندوق النقد الدولي ، اتضح أن كل هذه المساعدة تكلف البلاد حوالي 24 ٪ من مبلغ القرض. أولئك. بعد أن تلقت أوكرانيا 10 مليارات دولار وأعادتها على الفور خلال عام 2015 ، ستظل مدينة لصندوق النقد الدولي وهذه العشرة مليارات ، وحوالي 10 مليار أخرى إضافية.
في الواقع ، تعتبر أوكرانيا اليوم مثالًا واضحًا على كيفية عمل النظام الأنجلو أمريكي للحكم العالمي ، القائم على مبدأ "فرق تسد". أثناء الحديث عن مزايا الحضارة الغربية ، وعن دعم الانتخابات الأوروبية وأي نضال من أجل الحرية والديمقراطية هناك ، يحدث "الطلاق" الأكثر شيوعًا مقابل المال. إلا إذا كان الرجال الذين يرتدون مضارب البيسبول لا يأتون للتغلب على الديون. لماذا إذا كان المدين سعيدًا بتقديم كل ما لديه من قيمة بنفسه وطوعيًا؟ وسيستمر هذا حتى الانهيار التام للعميل. والتي ، مع مثل هذه السياسة لأوكرانيا ، يصبح نمطًا لا مفر منه.
معلومات