هل لم يتم تحسينها بعد؟ ثم...
بحسب المنشور "كوميرسانت"قرر مجلس وزراء الاتحاد الروسي العودة إلى فكرة "التحسين". نحن نتحدث عن "قراءة جديدة" للقانون القديم - القانون رقم 83 ، الذي خرج من تحت القلم الرسمي في عام 2010. صحيح ، في ذلك الوقت كانت لدى الحكومة الشجاعة لوقف التحسين الذي بدأ في مجال التعليم والطب ، والذي وفقًا لرياض الأطفال والمدارس والكليات والمدارس الفنية والجامعات (في مناطق معينة من الخط التعليمي) والمستشفيات ، المحطات الطبية والمستشفيات والمراكز الطبية (على الخط الطبي).
إذا نسي أحد القراء فجأة أن مصطلح "التحسين في القطاع العام" في قاموس المسؤولين الحكوميين يعني ، فعندئذٍ نحتاج إلى أن نتذكر: هذا انخفاض عادي في عدد المؤسسات والمنظمات التعليمية والطبية في الميزانية ، غالبًا مع انخفاض في عدد ، دعنا نقول ، من مستخدمي خدمات هذه المنظمات. السبب الرسمي لهذا النوع من "التحسين" ، الذي أعلنته ، على سبيل المثال ، من قبل وزارة المالية ، هو "انخفاض إنتاجية العمالة لموظفي الدولة الروسية" المذكورة أعلاه. يقولون إن موظفي الدولة يعملون ، لكنهم لا يعملون بكفاءة كما ترغب وزارة المالية ... ووزارة المالية لا تهتم بأن كفاءة المعلم أو الطبيب ليست هي نفسها ، على سبيل المثال ، كفاءة الخراطة أو الرسام أو عامل منجم. حسنًا ، لا يقوم المعلمون والأطباء باستخراج المعادن ، بحيث يمكن القول إن أحجام المستخلصات أصبحت أكثر أو أقل خلال الفترة المشمولة بالتقرير.
وفقًا لمجلس الوزراء ، من أجل العمل بشكل أكثر كفاءة ، اتضح أنه من المستحسن تعيين مسؤوليات إضافية "للناجين" بعد الاستغلال الأمثل لموظفي الدولة ، للتغلب على المتطلبات الجديدة لملء "زيادة إنتاجية العمل بشكل كبير" "أوراق في شكل تقارير ورسوم بيانية وحسابات وأشياء أخرى ، وأشياء أخرى ، وأشياء أخرى.
على ما يبدو ، تشعر الحكومة الروسية بالقلق إزاء حقيقة أن هذا الطبيب أو ذاك يرى ، على سبيل المثال ، 30 شخصًا يشكون من صحتهم أثناء يوم العمل ، ولكن "قد يستغرق" 50 ، 60 ، 100 ... ماذا ، وفقًا للروسي مجلس الوزراء ، لهذا النوع من "زيادة إنتاجية العمل" مطلوب؟ - على وجه الخصوص ، اندماج مؤسسة طبية مع أخرى مع الفصل المتزامن لممثلين "إضافيين" من الطاقم الطبي. وفي غياب هؤلاء الممثلين أنفسهم ، يجب على طبيب واحد ، سواء أحببتم ذلك أم لا ، أن يقابل مئات المرضى المذكورين في اليوم. في أي مفتاح سيحدث هذا الاستقبال ، وما مدى فعاليته؟ - أي شخص مناسب يفهم جيدًا ... ولكن بالنسبة للحكومة ، من المفترض أن الكفاءة في المجال الطبي ليست هي المهمة (عدد الذين تم شفاؤهم بالفعل بعد زيارة مؤسسة طبية) ، ولكن كفاءة استخدام الورق - لذا أن نفس الطبيب لديه الوقت لتقديم تقرير عن المرضى المقبولين وعلاجهم "الشامل" ، حتى لو لم يكن هناك دائمًا أدوية وحصص وأسرة.
يذكر أنه وفقا للقانون 83 لسنة 2010 ، خططت وزارة المالية لتحويل أكثر من 300 ألف مؤسسة موازنة للعمل "في اقتصاد السوق". أكثر من 300 ألف! أولئك الذين تم نقلهم إلى مثل هذا العمل قبل تجميد القانون ، شعروا تمامًا بجوهر "الابتكار". تم دمج المؤسسات (في بعض الأحيان بشكل عشوائي تمامًا) ، وتم تقليص مجموعات العمل إلى الحد الأدنى "الأمثل" ، وتم بيع المباني والأقاليم والأصول الأخرى التي تم إخلاؤها نتيجة الاندماج أو الاندماج بسرعة البرق إلى الهياكل الخاصة. في أي سعر تم تنفيذ هذه المبيعات ، وإلى أي الهياكل ، وفي أي اتجاه ذهبت العائدات في كثير من الأحيان - هذه مسألة منفصلة. هناك رأي مفاده أنه إذا بدأت لجنة التحقيق أو مكتب المدعي العام في النظر في هذه المسألة ، فحتى حالة Oboronservis قد تبدو مثل الزهور ...
كمثال على "فعالية" إجراءات التحسين ، يمكن للمرء أن يستشهد بالأرقام الواردة في تقرير غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي. وفقًا لهذه التقارير ، في عام 2014 ، تم "إعادة تنظيم" 350 مؤسسة طبية في روسيا و (انتباه!) تم تخفيض ما يقرب من 90 ألف موظف في هذه المؤسسات ، من بينهم الغالبية العظمى من العاملين في المجال الطبي. في الوقت نفسه ، تنشر RF SP ، التي ترأسها ، بالمناسبة ، وزيرة الصحة السابقة ، السيدة جوليكوفا ، معلومات تفيد بأن حجم الخدمات المدفوعة في القطاع الطبي الروسي قد نما بنسبة 24 ٪ ، وهو ما لم يساعد لتلافي ارتفاع معدل الوفيات في المستشفيات بنحو 4٪. إذا كانت هذه ثمرة إصلاح يهدف إلى زيادة إنتاجية العمل ، فإن الهدف النهائي للحكومة يبدو ، بعبارة ملطفة (حسنًا ، بعبارة ملطفة) غريبًا.
إذا تحدثنا عن نظام التعليم ، فإن الحكومة ترى التحسين في هذا القطاع ليس فقط في توحيد المنظمات التعليمية ، ولكن أيضًا في إنشاء ما يسمى "مراكز الوصول الجماعي". وفيما يلي مثال على هذه المراكز: مدرسة واحدة فقط ، على سبيل المثال ، عشر مدارس في المنطقة مجهزة بمعدات حديثة وأدب تعليمي وتعليمي جديد. تم إعلان هذه المدرسة كمركز CCD أو "مركز موارد" مع "رحلات" لاحقة للطلاب من مدارس أخرى إلى مؤسسة تعليمية لتزويد هؤلاء بفرصة استخدام معدات جديدة. إذا كانت وزارة التعليم والعلوم لن توفر المعدات الحديثة أو الأدب الحديث للمدارس التسعة الأخرى في المنطقة ، فلا داعي للحفاظ على أعضاء هيئة التدريس الذين يمكنهم العمل مع الطلاب على هذه المعدات (مع هذه الأدبيات) . اتضح أنه كلما زاد عدد الطلاب الذين يمكنهم استخدام المعدات "الشائعة" الموجودة في مدرسة واحدة من أصل عشرة لفترة زمنية معينة ، زادت إنتاجية أعضاء هيئة التدريس. إذا لم يكن لدى الجميع الوقت لاستخدامها - لا يهم - فقط أرسل تقريرًا بأن الجميع قد تمكن من القيام بذلك. نهج الحكومة الغريب في زيادة إنتاجية العمل وتحسين كفاءة العملية التعليمية.
إذا ضربت موجة جديدة من التحسين الصناعات التعليمية والطبية ، فحينئذٍ لن يكون هناك أحد ولا شيء لتحسينه ... وإليكم اللغز: لماذا لا تبدأ الحكومة ، بالحديث عن التحسين ، أبدًا من تلقاء نفسها؟ ..
معلومات