الحمائية الكورية: سر المعجزة
تشايبولز هي التنفيذ ، مع الأخذ بعين الاعتبار الخصائص المحلية ، للنهج العالمية للاقتصادفي عام 1961 ، وصل الجيش بقيادة الجنرال باك تشونغ هي إلى السلطة في كوريا الجنوبية. على الفور تقريبًا ، بدأت الإصلاحات ، والتي تُعرف نتائجها بجدارة بأنها معجزة اقتصادية.
في السنوات الخمس والعشرين التالية ، بلغ متوسط معدل نمو الناتج القومي الإجمالي 25٪ سنويًا ، وفي الصناعة التحويلية ، زاد الإنتاج سنويًا بنسبة 8,5٪.
تنتج كوريا الجنوبية وتبيع بنجاح السيارات والسفن والإلكترونيات ومنتجات المعادن والبتروكيماويات والمنسوجات وغير ذلك الكثير في الأسواق الخارجية. بدءًا من 72 في العالم من حيث التجارة الخارجية ، وبعد خمسة عشر عامًا ، دخلت البلاد في المراكز العشرين الأولى ، بما في ذلك البلدان المصدرة للمواد الخام ، على الرغم من أنها تعرضت لضربة قاسية بشكل خاص خلال أزمة النفط عام 1973.
تم تحقيق كل هذه النجاحات البارزة في وقت قصير للغاية وفي ظل ظروف أولية غير مواتية. خلال الاحتلال الياباني حتى عام 1945 ، كانت المراكز الصناعية الرئيسية تقع في الجزء الشمالي من البلاد ، حيث توجد الرواسب المعدنية. الجنوب غارق في الفقر والتخلف.
أدت الحرب الكورية 1950-53 إلى تفاقم الوضع. كان الوضع السياسي الداخلي غير مستقر. أطاحت ثورة أبريل 1960 بالرئيس سينغمان ري ، وأعقب ذلك فترة من الفوضى ، مع هو جيونج ، وكواك سانغ هون ، وهو جيونج مرة أخرى في السلطة.
لم يساهم كل هذا في تنمية البلاد ، وعندما تأسست الدكتاتورية العسكرية لبارك تشونغ هي ، كانت كوريا الجنوبية في حالة تدهور تام. ومع ذلك ، قررت الحكومة الجديدة بحزم وضع البلاد في المقدمة ، وعلى الرغم من الموقف العدائي تجاه المحتلين يوم أمس ، إلا أنها لم تتردد في الاستفادة من العديد من التطورات اليابانية.
لذلك ، على سبيل المثال ، في كوريا ، ظهرت إدارة التخطيط الاقتصادي على الفور تقريبًا ، حيث لعب كل من مكتب التخطيط العام ومكتب الميزانية ومكتب الإحصاء ومكتب تعبئة الموارد المادية الدور الرئيسي.
تم تطوير برامج التنمية في البلاد بالتعاون مع السلطات الأخرى ، بما في ذلك وزارات البناء والمالية والشؤون الخارجية والتجارة الخارجية. وشمل التخطيط البنية التحتية والمؤشرات الاقتصادية والوضع في القطاع المالي والقضايا الاجتماعية.
احتلت الشركات الحكومية مكانة مهمة في عدد من المجالات الرئيسية للاقتصاد ، وحتى رأس المال السهمي للبنوك الخاصة تم وضعه تحت سيطرة الدولة. أنشأت السلطات نظامًا صارمًا لإدارة النقد الأجنبي ، والذي بموجبه يحق لرجل الأعمال استيراد البضائع فقط بالمبلغ الذي يكسبه من صادراته. تم الاستثناء فقط لتلك المشاريع التي بادرت الدولة بتنفيذها أو دعمتها.
مما لا شك فيه أن القيادة الكورية كانت لديها فرص كثيرة لإجبار رجال الأعمال على التحرك في تلك الاتجاهات التي اعتبرتها السلطات صحيحة وذات أولوية للبلاد. كما ساعدت الدولة في تحقيق مبيعات للمنتجات ، وتم تطوير الاقتصاد نفسه وفقًا لخطط خمسية.
إلى حد ما ، هذا مشابه لكيفية حكم الاتحاد السوفيتي ، ولكن كان هناك أيضًا اختلاف جوهري. إن دعم رائد الأعمال في الترويج لسلعه ، بما في ذلك في السوق العالمية ، شيء ، وضمان المبيعات وفقًا للخطة شيء آخر.
الاختراق الاقتصادي لكوريا الجنوبية لا ينفصل عن سياسة الحمائية. استخدمت الحكومة مجموعة واسعة من التدابير المناسبة: الرسوم المرتفعة ، وجميع أنواع الحواجز غير الجمركية ، وحصص الاستيراد ، أي القيود الإدارية على حجم البضائع الأجنبية المسموح باستيرادها ، وأكثر من ذلك بكثير.
في المقابل ، تم تشجيع تصدير المنتجات النهائية بكل طريقة ممكنة. تلقت الشركات التي تزود الأسواق الأجنبية إعفاءات ضريبية كبيرة وقروضًا منخفضة الفائدة ومزايا خدمات وأفضليات أخرى. بالطبع ، كانت رسوم الاستيراد على المواد الخام منخفضة.
كل شيء كما هو الحال دائمًا ، وفقًا لـ Colbert: اشترِ المواد الخام ، وبأقل تكلفة ممكنة ، قم ببيع سلعك النهائية ، وتخضع المنتجات الصناعية الأجنبية لرسوم إضافية إذا ما تنافست مع نظرائها المحليين.
بالحديث عن نجاحات كوريا الجنوبية ، من المستحيل تجاهل مفهوم مثل "chaebol" - مجموعات مالية وصناعية عملاقة تشكل العمود الفقري للاقتصاد الكوري: "Samsung" ، "Kia" ، "Hyundai" ، "LG" ، " Daewoo "و" Sangyen "وغيرها. من الناحية العملية ، فإن chaebol عبارة عن تكتل من عشرات الشركات التابعة والاستثمار والتأمين والتجارة الخارجية والنقل وغيرها من الشركات. لقد بدأوا كشركة عائلية وما زالوا يخضعون لسيطرة العشائر إلى حد كبير.
عند تطوير استراتيجية الإصلاح ، انطلق بارك تشونغ هي وفريقه من مبدأ التركيز الأقصى للقوات في المجالات ذات الأولوية. لم يكن لكوريا الجنوبية رأس مال كبير ، لذلك لم يكن بوسعها تحمل ترف نثر مواردها الفقيرة بالفعل في مختلف مجالات النشاط.
في كل خطة خمسية ، اختارت الدولة دائرة ضيقة من الصناعات التي كان من المفترض أن تحقق اختراقًا ، وخلق أفضل معاملة لها. كانت هناك أموال وأوامر حكومية ، وعملة ، ودعم إداري ، وحوافز ضريبية ، وما إلى ذلك. بهذا المعنى ، أصبحت التشايبول أداة لتركيز المال والمتخصصين والتكنولوجيا وما إلى ذلك.
تذكر ، في وقت من الأوقات كنا جميعًا نتحدث عن الأعمال التجارية الصغيرة؟ إنها تقدمية ومرنة وفعالة ، ويجب أن تصبح بشكل عام قاطرة الاقتصاد الروسي. في الوقت نفسه ، تحدثوا كثيرًا عن "عدم الكفاءة" و "البيروقراطية" و "القصور الذاتي" للمؤسسات العملاقة.
وفي الوقت نفسه ، فإن سخافة هذه الحجج واضحة. نعم ، هناك مجالات لا غنى فيها عن الأعمال التجارية الصغيرة. المطاعم ومنافذ البيع بالتجزئة والصناعات الخدمية وما شابه ذلك. ولكن كيف تتخيل قيام شركة صغيرة بتنفيذ مشاريع كبيرة الحجم؟ إنها تتطلب مليارات الدولارات ومئات أو حتى آلاف العمال. الأعمال التجارية الصغيرة ليس لها هذا ولا الآخر ، وإلا يطلق عليها بشكل مختلف.
أود أن أرى شركة صغيرة تنتج مائة ألف سيارة أو جهاز كمبيوتر أو أدوات آلية في السنة. هل سيارات مرسيدس وفورد وتويوتا من منتجات الأعمال الصغيرة؟ طائرات بوينج وإيرباص - قام بتجميعها أب وابناه في مرآب؟ هل أجهزة iPhone و iPad من صنع شركات يعمل بها عشرة موظفين؟
ألق نظرة فاحصة على العلامات التجارية الصناعية المعروفة وليس بالضرورة الكورية الجنوبية. لن تجد مؤسسة صغيرة واحدة - كل هؤلاء عمالقة ، يديرون أموالًا تضاهي ميزانيات العديد من البلدان في العالم.
عندما قيل لنا حكايات خرافية عن مدى "فائدة" تقسيم أكبر المنظمات السوفيتية ، أشاروا باستمرار إلى التجربة الغربية. وفي الوقت نفسه ، في الاقتصاد الأمريكي الهائل ، جاء 60٪ من مبيعات التصنيع من 200 شركة فقط.
بالطبع ، لا توجد الشركات الصغيرة في قطاع الخدمات فحسب ، بل إنها موجودة أيضًا في الصناعة ، ولكنها تعيش إلى حد كبير بفضل طلبات الشركات الكبيرة. أي أن قاطرات الاقتصاد هي الشركات والكيانات المالية والصناعية للأعمال التجارية الضخمة.
إن فكرة تركيز الإنتاج وتنسيق الجهود وتعبئة الموارد ليست بأي حال من الأحوال من اختراع الكوريين. تشايبولز هي التنفيذ ، مع الأخذ بعين الاعتبار الخصائص المحلية ، للنهج العالمية للاقتصاد.
كما ذكرنا أعلاه ، تطورت كوريا وفقًا لخطط خمسية. مرت السنوات 1962-66 تحت شعار تطور إنتاج الأسمدة المعدنية والفحم والأسمنت والصناعات الخفيفة ، وكذلك الطاقة. ثم تمت إضافة تكرير البترول والبناء والمعادن الحديدية. تم تحديث البنية التحتية للصناعة والزراعة ، وغالبًا ما يتم إنشاؤها من الصفر.
نتيجة لذلك ، بحلول عام 1976 ، انخفضت حصة المواد الخام في الصادرات إلى أقل من 3٪ مقابل 48,3٪ عشية الإصلاحات. جلبت الخطة الخمسية الرابعة ، 1977-81 ، الصناعة الثقيلة في البلاد إلى آفاق جديدة. وقد تم إيلاء اهتمام خاص لفرص التصدير للمؤسسات التي يتم إنشاؤها ، ومع ذلك ، فإن الصناعة الخفيفة التي نشأت في وقت سابق وتم تعزيزها بالفعل قد نجحت أيضًا في التغلب على الأسواق الخارجية. وفي الوقت نفسه ، تمت حماية المنتجين المحليين بواسطة حواجز الحماية.
لقد مر ما يقرب من عشرين عامًا على بداية المعجزة الاقتصادية ، وعندها فقط بدأت الحكومة تدريجيًا وحذرًا في تبسيط وصول المنافسين الأجانب إلى سوقها المحلي.
بعد بناء اقتصاد ناجح موجه للتصدير ، أصبحت كوريا الجنوبية الآن قادرة على التمسك بمبادئ التجارة الحرة من خلال البحث عن دول أخرى لتقليل القيود الحمائية على السلع الكورية.
ملاحظة عند إعداد المقال ، تم استخدام المصادر التالية: Korolev A.Yu. دور المجموعات المالية والصناعية في التنمية الموجهة للتصدير للاقتصاد الكوري الجنوبي. خروتسكي في. مفارقة كوريا الجنوبية.
معلومات