القاطرة البولندية للعلاقات البيلاروسية الأوروبية
لقد تبين أن هذا العام صعب للغاية بالنسبة للعالم القديم. تتناوب المشاكل المالية والاقتصادية للدول الأوروبية مع الخلافات السياسية داخل الاتحاد الأوروبي. كما أن هناك إخفاقات في السياسة الخارجية لهذه المنظمة الدولية. وتجدر الإشارة إلى القمة الروسية الأوروبية التي عقدت في نيجني نوفغورود في يونيو من هذا العام ، والتي فشلت فيها أوروبا في الدفاع عن موقفها فيما يتعلق بتوريد موارد الطاقة من روسيا. بالإضافة إلى ذلك ، فشلت بروكسل في الحصول على مكان كممثل للمنظمة في الأمم المتحدة مع حق التصويت في اجتماعات الجمعية العامة. لكن أكبر إخفاق الاتحاد الأوروبي يمكن اعتباره تنفيذ المنصة المدنية للشراكة الشرقية. أدت العقوبات المفروضة على بيلاروسيا ، وكذلك الضغط على القيادة البيلاروسية ، إلى فشل العمل على جذب دول أوروبا الشرقية إلى دائرة نفوذ الاتحاد الأوروبي. ولا عجب ، لأن جمهورية بيلاروسيا ، المجاورة لعدد من دول الاتحاد الأوروبي ، هي تقريبًا الشخصية الرئيسية في هذا البرنامج.تم تحديد النغمة الرئيسية لتطوير الاتجاهات السلبية في العلاقات بين أوروبا الموحدة وبيلاروسيا من قبل السياسيين البولنديين. ومن الغريب أن مسؤولي جارتنا هم الذين دافعوا عن إجراءات صارمة لا يمكن التوفيق بينها. ومع ذلك ، كانوا أول من أدرك أن مزيدًا من العزلة للدولة البيلاروسية لن يؤدي إلى أي شيء جيد. على الرغم من التناقضات بين وارسو ومينسك ، وكان هناك الكثير منها مؤخرًا (الخلافات حول "اتحاد البولنديين في بيلاروسيا" ، ادعاءات الجانب البيلاروسي لبولندا بعد تقديم "بطاقة البولنديين") ، يدرك السياسيون البولنديون أنه لا يوجد بديل لتحسين العلاقات مع بيلاروسيا.
وهذا ما تؤكده حقيقة أن رئيس وزارة الخارجية البولندية آر سيكورسكي قد تخلى مؤخرًا عن الخطاب المتشدد ضد بيلاروسيا ، واستبدلها بملاحظات تصالحية. يكفي أن نعطي مثالاً على قمة الشراكة الشرقية الأخيرة ، والتي نتيجة لذلك اعترف الدبلوماسي بضرورة تمثيل الدولة البيلاروسية على أعلى مستوى في إطار مثل هذه الأحداث.
إن مثل هذه التصريحات من جانب المسؤولين في الدولة التي تترأس الاتحاد الأوروبي تؤكد فقط اهتمام الاتحاد الأوروبي بالمزيد من تطوير العلاقات مع بيلاروسيا وعدم رغبة الأوروبيين في عزل الدولة الواقعة في قلب العالم القديم.
هناك جانب آخر في هذه الخطوات التصالحية. تدرك المؤسسة السياسية لأوروبا الموحدة اليوم جيدًا أن نفور الدولة البيلاروسية يساهم في تقاربها مع روسيا. لقد كان الغرب يتابع تطور العلاقات بين روسيا وبيلاروسيا لفترة طويلة ، وبطبيعة الحال ، فإن أي تطلعات تكاملية لمينسك الرسمية في الاتجاه الشرقي ، إن لم تكن مخيفة ، فإنها تثير قلق السياسيين الأوروبيين بشدة. لذلك ، فإن موقف الاتحاد الأوروبي تجاه الدولة البيلاروسية غامض للغاية حاليًا.
من ناحية أخرى ، يحاول السياسيون في أوروبا الموحدة اليوم تقديم كل مساعدة ممكنة لما يسمى "المجتمع المدني" في بيلاروسيا. تم تصميم برامج مختلفة (وهناك بالفعل أكثر من عشرة منها) لمساعدة المعارضين البيلاروسيين للحكومة الحالية. من ناحية أخرى ، يدركون في أوروبا الغربية أن هؤلاء المعارضين أنفسهم لا يتمتعون بشعبية بين سكان بيلاروسيا ، وبالتالي لا يمكن أخذهم على محمل الجد. لذلك ، فإن باب مينسك "الرسمي" لم يُغلق قط. علاوة على ذلك ، يقدم السياسيون في الاتحاد الأوروبي من وقت لآخر تلميحات لا لبس فيها بأنهم سيكونون سعداء برؤية الدولة البيلاروسية في الأسرة الأوروبية المشتركة ، لكن هذا لا يتطلب سوى بعض التغييرات التجميلية المشروطة داخل الدولة.
يمكن سماع مثل هذه التلميحات بشكل واضح بشكل خاص في تلك الفترات التي تخطط فيها موسكو الرسمية أو تقترب من تنفيذ بعض مشاريع التكامل في فضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي.
كان عام 2010 عامًا فريدًا بطريقة ما. بينما كانت العلاقة بين أعضاء دولة الاتحاد تتلاشى ببطء ، كان المبعوثون الغربيون يترددون بصراحة على بيلاروسيا. زيارة بعد زيارة ، حاولوا دفع القيادة البيلاروسية نحو تعاون أوثق وتغيير في ناقلات السياسة الخارجية. لكن الوعود السخية من رئيس ليتوانيا دي جريبوسكايت ، وكذلك وزيرا خارجية ألمانيا وبولندا جي ويستيرويل و آر سيكورسكي لم تطغى على الآفاق الواضحة لبيلاروسيا من التعاون مع روسيا (والتي يمكن أن نلاحظها بعد "المصالحة" في ديسمبر في الكرملين). وهذا مرتبط ، أولاً وقبل كل شيء ، بقطاع الطاقة وبالميزان التجاري. العلاقات بين مينسك وموسكو هي اليوم في المجال العملي. هناك أفعال أكثر من الوعود والوعود. في المقابل ، من أجل جذب بيلاروسيا إلى جانبها ، يجب على بولندا ، بصفتها رئيس الاتحاد الأوروبي ، أولاً وقبل كل شيء ، المضي قدمًا في حل قضايا محددة مع القيادة البيلاروسية ، وعدم ممارسة الخطاب ، وهو ما يكفي حاليًا.
إن الملاحظة غير المبالية لكيفية اعتماد بيلاروسيا بشكل متزايد على روسيا تضر بمينسك ووارسو الرسميتين. ولكن إذا كان الأول يتبع بالفعل المسار الأقل مقاومة ، فإن الثاني ، الذي لديه الكثير من الفرص ، لا يدركها ببساطة ، وهو أسوأ.
بشكل منفصل ، تجدر الإشارة إلى أن بولندا اليوم لديها فرصة فريدة ببساطة لحل قضايا "أوربة" بيلاروسيا من خلال تكثيف التعاون العسكري. بغض النظر عن مدى غرابة ذلك (على كل حال ، تنتمي الدول إلى تكتلات عسكرية سياسية مختلفة) ، لكن في هذا المجال لم تتدهور العلاقات بعد. على العكس من ذلك ، إذا حكمنا من خلال تطور الاتصالات (التي يتحدث عنها الجانبان البيلاروسي والبولندي باستمرار) ، فإن التعاون بين بيلاروسيا وبولندا في هذا الاتجاه يمكن أن يتوسع بشكل كبير.
وهذا ما تؤكده التصريحات المتفائلة بشأن إمكانية إنشاء نظام مشترك لأمن المجال الجوي في سبتمبر 2009 ، وكذلك التوقيع في بولندا في يونيو 2010 من قبل رئيسي الأركان العامة البولندية والبيلاروسية على بروتوكول رسمي بشأن إحياء النظام الثنائي. التعاون العسكري. وتنص الوثيقة ، من بين أمور أخرى ، على تبادل الخبرات في مجال إصلاح القوات المسلحة والتخطيط وإجراء التدريبات العسكرية.
في الوقت نفسه ، لا توجد حتى الآن نتائج ملموسة وتقارب خاص في مجال الدفاع بين بيلاروسيا وبولندا. من المحتمل أن عملية تكثيف التعاون العسكري الثنائي تعرقلها صعوبات الحوار السياسي ، في كل من مينسك ووارسو ، لذلك يبقى كل شيء في الوقت الحالي على مستوى مجرد تصريحات.
في هذه الحالة ، قد تكون الاتصالات المنتظمة بين وزارتي الدفاع في بيلاروسيا وبولندا ، وخاصة وزيري الدفاع أو رؤساء الأركان العامة ، مفيدة للغاية. إن مثل هذه الاجتماعات لن تجعل من الممكن فقط البدء في تنفيذ الاتفاقات التي تم التوصل إليها سابقًا في المجال العسكري بين الدول ، ولكنها ستكون أيضًا بمثابة إشارة لتكثيف التعاون في مجالات أخرى. في الوقت نفسه ، قد يصبح الانتقال إلى تطبيع العلاقات غير مرئي للجمهور الأوروبي ، مما سيسمح للساسة الغربيين الأفراد بحفظ ماء الوجه.
يمكن أن تكون نقاط الاتصال المحتملة المشاركة المشتركة في أنشطة حفظ السلام مع البيلاروسيين ، والتعاون العسكري التقني (تحديث الأسلحة والمعدات المتبقية من الاتحاد السوفياتي) ، والتدريبات المشتركة (ولماذا لا) حول موضوع تسوية الأزمات ، وأخيرًا ، دراسة اللغة البولندية.
ومع ذلك ، يجدر بنا أن نكرر مرة أخرى أن هذه مجرد وجهات نظر. لم يتم اتخاذ أي خطوات لتنفيذها. والحقيقة هي أن بيلاروسيا اليوم تتعرض لضغوط شديدة من روسيا. يتم الشعور به في جميع المجالات ، وخاصة في المجال الاقتصادي. تحت التهديد بمراجعة اتفاقيات الغاز والنفط ، اضطرت مينسك الرسمية للذهاب لمزيد من التكامل مع روسيا حتى في حالة عدم وجود فائدة واضحة للبلاد. على وجه الخصوص ، وفقًا للإحصاءات البيلاروسية ، كلف الاتحاد الجمركي مع روسيا مينسك 3 مليارات دولار.
من ناحية أخرى ، فإن أوروبا الموحدة لديها ما يكفي من المشاكل اليوم. تتطور المشاكل المالية والاقتصادية إلى أزمة نقص في الفهم والثقة داخل المنظمة. على الرغم من أن بولندا تترأس الاتحاد الأوروبي ، فإنها لا تزال غير قادرة على التأثير على مسار الأحداث بأي شكل من الأشكال. ومع ذلك ، يمكن أن تثبت نفسها حقًا في اتجاه آخر - محاولة إشراك بيلاروسيا في عمليات التكامل الأوروبية. في هذه الحالة ، يُنظر إلى "أوربة" الأراضي الشرقية لوارسو الرسمية على أنها الأساس تاريخي مهمة ويجب أن تكون "مسألة شرف".
معلومات