على الرغم من استمرار مناقشة العلوم الفلسفية والسياسية في المجتمع العلمي حول ما إذا كانت روسيا لديها الموارد الحضارية الضرورية والكافية لتشكيل مركز جيوسياسي جديد للتكامل في فضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي ، فإن الحاجة إلى هذا الأخير لم تعد موضع تساؤل. علاوة على ذلك ، يتم تنفيذ مشاريع التكامل العسكري - السياسي وتطويرها بنجاح ، ويتم تنفيذ معظمها بالدور القيادي لبلدنا.
نحن نتحدث بشكل أساسي عن منظمة شنغهاي للتعاون (SCO) ، والاتحاد الاقتصادي الأوراسي (EAEU) ، ومنظمة معاهدة الأمن الجماعي (CSTO). ومع ذلك ، فإن تحول مشاريع الاندماج هذه إلى نقابات عسكرية سياسية كاملة يعوقه عدد من المشاكل. فهي لا ترتبط بالتغلب على التحديات والتهديدات بقدر ما ترتبط بعدم وجود توجه حضاري واضح. يجب على روسيا ، بالإضافة إلى إظهار قدراتها السياسية والاقتصادية والعسكرية وغيرها ، صياغة مبادئ توجيهية للقيمة المشتركة للدول الشريكة بناءً على المصادر التاريخية.
يمكن توجيه الدافع الحضاري لتطور الدول المستقلة الجديدة نحو ديمقراطيات أوروبا الغربية و "البنى" السياسية الأخرى. سيحدد هذا الاختيار نظام الأولويات الاجتماعية - السياسية والاقتصادية وغيرها من أولويات الأمن القومي.
وتجدر الإشارة بشكل خاص إلى حقيقة أن التغييرات المحتملة في النظام العالمي المتربص يتم تحديدها إلى حد كبير من خلال الأزمة الاقتصادية والاجتماعية - السياسية العالمية المتزايدة. في الوقت نفسه ، يتم الترويج للأطروحة بقوة في الغرب أنه من أجل التغلب على الاتجاهات السلبية ، من الضروري أن تكون الموارد المادية الوطنية الرئيسية (الهيدروكربونات في المقام الأول) تحت السيطرة الدولية. بالفعل على المدى المتوسط ، ينبغي للمرء أن يتوقع إثارة مسألة إدخال نظام لتوزيعها القسري ، بما في ذلك استخدام القوة العسكرية. على أي حال ، فإن الخبراء الغربيين يفكرون في هذا الخيار.
مع تنامي عدم الاستقرار العسكري والسياسي والاقتصادي في أوراسيا ، سيتعين على روسيا تطوير مفهوم جديد لتكامل فضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي ، الأمر الذي قد يتطلب تغييرات ليس فقط في العلاقات بين رابطة الدول المستقلة ومنظمة معاهدة الأمن الجماعي ، ولكن أيضًا مع الدول الأخرى من منطقة آسيا والمحيط الهادئ.
حراس أوراسيا
الصورة: wikipedia.org
الصورة: wikipedia.org
يجب أن نتذكر أن هذا التكامل ينطوي على تفويض السلطات في قضايا الحرب والسلام إلى المستوى فوق الوطني ، وتطوير المبادئ العامة للسلوك على الساحة الدولية ، والبحث عن حلفاء في مجال الدفاع ، ومراحل واضحة للبناء العسكري ، ركزت في النهاية على إنشاء مساحة دفاع واحدة في العالم أو النطاق الإقليمي.
في السابق ، كان من المفترض أن يتم إنشاء نظام الأمن الدولي العالمي حصريًا في إطار الأمم المتحدة ، وهي منظمة متحدة من الداخل بهيكل صارم معتمد من الناحية القانونية الدولية ، مما يتطلب تنفيذ ومراقبة تنفيذ أي من القرارات (بما في ذلك استخدام العقوبات العسكرية وغيرها من العقوبات القوية). ومع ذلك ، من الناحية العملية ، أصبح القانون الدولي بشأن القضايا الأمنية انتقائيًا للغاية ، وغالبًا ما تُستخدم آلية استخدام الأمم المتحدة ضد الدول والحكومات التي يعارضها الغرب (في المقام الأول الولايات المتحدة).
في ظل هذه الظروف ، يزداد دور أنظمة الأمن الإقليمي بشكل موضوعي. ومع ذلك ، تظهر المشاكل في طريقة تشكيلها ، بسبب الديناميكية العالية ، وعدم الاتساق ، وحتى اللاعقلانية للنظام العالمي الناشئ. في الوقت نفسه ، تجري فيه عمليات العولمة وأنانية الدولة القومية المتنامية ، وتقسم الإنسانية على محاور مختلفة من "الإحداثيات الاجتماعية" المرتبطة باستنفاد المواد الخام ، وتضييق الفضاء الاقتصادي المزدهر ، ونمو التركيبة السكانية. ، والتوترات العرقية والسياسية وبين الأديان ، وعوامل أخرى تؤدي إلى تصادم مصالح مختلف البلدان والشعوب ، مما يؤدي إلى تفاقم التنافس الجيوسياسي.
في شمال إفريقيا ، في الشرقين الأدنى والأوسط ، نشأ بالفعل نوع من "قوس عدم الاستقرار". تحتل آسيا الوسطى مكانة خاصة فيها. مع حصول بلدان هذه المنطقة على استقلالها في أوائل التسعينيات ، أصبح الدين أكثر فأكثر هناك. مُنحت الجماعات الإسلامية حرية أكبر في العمل. وقد ضعفت قدرة السلطات على السيطرة والقمع.
يمكن أن يصبح التوتر الاجتماعي آلية لتطوير المزاج الاحتجاجي في آسيا الوسطى إلى أعمال شغب. إن تعقيد التركيبة العرقية ، والاكتظاظ السكاني للعديد من المناطق ، والحدود التي تم نقلها بشكل متكرر وتعسفي في العهد السوفياتي ، والنضال من أجل القيادة الإقليمية ، والقضايا غير المستقرة المتعلقة باستخدام المياه ، وما إلى ذلك ، تجعل الوضع متفجرًا.
بما أن الناتو يشعر بالقلق إزاء مشكلة الاستقرار في أفغانستان بعد انسحاب قوات الحلف من أراضيه ، ينبغي للمرء أن يتوقع زيادة في محاولات الولايات المتحدة لجذب الدول الأعضاء في منظمة معاهدة الأمن الجماعي إلى أعمال مشتركة في أفغانستان. في ضوء ما سبق ، يبدو من المناسب البدء في العمل على إعداد المنظمة لتفاقم محتمل للوضع العسكري والسياسي في آسيا الوسطى.
ومن الواضح أنه من الضروري ، على سبيل الأولوية ، توضيح الوثائق العقائدية القائمة وتطوير جديدة لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي ، وتوضيح استراتيجية تطوير هذه المنظمة ، فضلاً عن مناهج التفاعل مع الهياكل الأمنية الدولية الأخرى.
ينبغي النظر في منح منظمة معاهدة الأمن الجماعي سلطات خاصة للرد على التعقيد المحتمل للوضع العسكري - السياسي في آسيا الوسطى. مع الأخذ في الاعتبار حقيقة أن الوثائق القانونية للمنظمة لا تنص على مشاركة قوات الرد السريع الجماعي في حل المشاكل ذات الطبيعة السياسية الداخلية ، ينبغي أن يعهد بالمهام الرئيسية للحفاظ على الاستقرار إلى قوات حفظ السلام الجماعية. للقيام بذلك ، من الضروري إزالة الحظر الدستوري لبعض الدول على استخدام القوات المسلحة خارج الأراضي الوطنية. بالإضافة إلى ذلك ، يجب على منظمة معاهدة الأمن الجماعي تطوير استراتيجية تنظيمية منسقة في الاتجاه الأفغاني.
من المهم للغاية أن تضع في اعتبارك أنه في حالة تفاقم الوضع العسكري السياسي في آسيا الوسطى ، لا يمكن استبعاد بدء نشر وحدة حفظ سلام تابعة لحلف شمال الأطلسي من خارج المنطقة تحت رعاية الأمم المتحدة أو قوات الشرطة الدولية لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا. لذلك ، من الضروري العمل مسبقًا على اتخاذ مواقف منسقة للدول الأعضاء في منظمة معاهدة الأمن الجماعي بشأن الاستجابة لمثل هذه المبادرات.
فيما يتعلق بتفاقم الوضع العسكري السياسي حول سوريا ، ينبغي النظر في إمكانية إنشاء هياكل أمنية ليس فقط في منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، ولكن أيضًا في منظمة شنغهاي للتعاون. حاليًا ، توحد روسيا والصين وكازاخستان وقيرغيزستان وأوزبكستان وطاجيكستان. وتحتفظ منغوليا والهند وباكستان وإيران بصفة مراقب ، التي قدمت في 24 آذار / مارس 2008 طلباً رسمياً إلى الأمانة للحصول على العضوية الكاملة. تم تبني ميثاق منظمة شنغهاي للتعاون ، الذي يحدد الأهداف والمبادئ والتوجهات الرئيسية لتطوير الشراكات ، والتي تغطي المجالات الاجتماعية والاقتصادية والإنسانية والعسكرية. علاوة على ذلك ، تم تحديد التفاعل في مجال الدفاع كأحد الأولويات ، على الرغم من أن المنظمة ليست كتلة عسكرية سياسية تقليدية.
لا يتم تحديد دور منظمة شنغهاي للتعاون في بناء نظام للأمن الجماعي في آسيا الوسطى فقط من خلال الإمكانات الإقليمية والديموغرافية المشتركة (تبلغ المساحة الإجمالية للدول الأعضاء حوالي 30 مليون كيلومتر مربع ، أي 3/5 من أوراسيا. ، يبلغ عدد السكان 1,455 مليار نسمة ، أي 1/4 البشرية) ، ولكن أيضًا الشراكة الاستراتيجية بين قوتين نوويتين وعضوين دائمين في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة - روسيا والصين.
الآن تعلن منظمة شنغهاي للتعاون عن نفسها كمنظمة أوروآسيوية من النوع العالمي. لقد تقدمت كثيرا على طريق تطوير التعاون الدولي في مجال الأمن ، وإقامة تعاون عملياتي (التدريبات العسكرية) ، وكذلك في تطوير المفاهيم السياسية المشتركة. في الوقت نفسه ، لم تتخذ منظمة شنغهاي للتعاون قرارات بشأن إمكانية تحويلها إلى كتلة عسكرية سياسية. كما أن قضايا إنشاء تشكيلات دولية أو قيادة موحدة لم تُطرح بعد أيضًا.
تنص النسخة الجديدة من عقيدة الأمن القومي لجمهورية الصين الشعبية على أن الصين تؤيد مفهوم الأمن القائم على الثقة المتبادلة والمنفعة والتنسيق ، ولا تسعى إلى الهيمنة ولن تشارك في التوسع العسكري. على وجه الخصوص ، لن يحل محل الناتو في أفغانستان بعد رحيل قوات التحالف الدولي من البلاد. في الوقت نفسه ، تعتقد الصين أنه لإعادة صياغة الصيغة المعروفة لروبرت براوننج ، فإن "قدرة أمريكا على الوصول إلى شيء ما لا ينبغي أن تمنحها تلقائيًا القدرة على انتزاع كل شيء".
تسعى روسيا والصين جاهدتين لإنشاء حزام أمني حولهما من الدول الصديقة التي تقترب أهدافها وأهدافها من منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، والاتحاد الاقتصادي الأوراسي ، ومنظمة شنغهاي للتعاون. تظل مسألة الاندماج العميق لهذه المنظمات مفتوحة. في الوقت نفسه ، قد يتم وضع حد لتضارب مصالح اللاعبين الجيوسياسيين الرئيسيين في أوراسيا ومنطقة آسيا والمحيط الهادئ.