بدأ كل شيء بالنزاعات الحدودية ...
دفع الاجتماع في طشقند المراقبين إلى مقارنة نتائج قمة منظمة شنغهاي للتعاون مع خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. في إحدى الحالات ، تتوسع المنظمة لتظهر للعالم قدراتها المتنامية. ومن جهة أخرى يتقلص ويهدد التدهور الداخلي إن لم يكن الانهيار الكامل.
هذه المقارنة السريعة ليست سوى صورة معكوسة للحالة الحالية لمنظمة SCO. على مدار سنوات وجودها ، قطعت المنظمة شوطًا طويلاً من حل النزاعات الحدودية إلى التعاون السياسي العميق. في قمة العام الماضي في أوفا الروسية ، والتي بدأت عملية عضوية الهند وباكستان ، قال الرئيس الأوزبكي إسلام كريموف لفلاديمير بوتين خلال اجتماعهما الثنائي: "دخول دول جديدة لديها أسلحة نووية إلى منظمة شنغهاي للتعاون. سلاح، - الهند وباكستان - لن يغيرا الخريطة السياسية فحسب ، بل قد يؤثران أيضًا على ميزان القوى على المسرح العالمي ".
هذه هي طموحات منظمة شنغهاي للتعاون التي عبر عنها أحد مؤسسي هذه الرابطة للدول الآسيوية. بالمناسبة ، كانت أوزبكستان أول من انضم إلى مجموعة البلدان المجاورة التي بدأت في السابق عملية التعاون الإقليمي. حدث ذلك في عام 2001 في شنغهاي ، الصين. من هنا ، تبدأ المنظمة العد التنازلي الجديد ، الذي كانت مهامه الأولية نفعية تمامًا - لحل النزاعات الإقليمية القائمة بين الدول.
نشأت مثل هذه المشكلة في العلاقات بين الاتحاد السوفياتي والصين في ستينيات القرن الماضي. مع انهيار الاتحاد السوفيتي ، ظهر ممثلو أربع دول في الحال على طاولة المفاوضات مع الدبلوماسيين الصينيين - روسيا وكازاخستان وقيرغيزستان وطاجيكستان. في عام 1996 ، شكلوا شنغهاي خمسة.
ناقشت المنظمة ترسيم الحدود ، والتخفيض المتبادل للقوات المسلحة في المناطق الحدودية ، وبناء الثقة في المجال العسكري. كان على "شنغهاي الخمسة" إنهاء الخلافات الحدودية السوفيتية الصينية وبناء علاقات جديدة متعددة الأطراف بين الدول. في بكين وموسكو ، رأوا بعضهم البعض بشكل مختلف.
شهدت الصين ، بمطالبها المتزايدة وقدراتها الإنتاجية ، إمكانية التنظيم في التكامل الاقتصادي لدول المنطقة ، والذي يوفر إلى حد كبير قاعدة الموارد واللوجستيات للاقتصاد الصيني. أظهرت السنوات التالية أن بكين بدأت تدريجياً في تنفيذ خططها. لقد تجاوزوا الآن منظمة شنغهاي للتعاون. يمكن ملاحظة ذلك في البنك الآسيوي للاستثمار في البنية التحتية الذي تم إنشاؤه مؤخرًا ومشروع الحزام الاقتصادي لطريق الحرير.
كان رد فعل روسيا فاترًا إلى حد ما تجاه خطط الصين. على الأقل ، انضمت موسكو إلى بنك AIIB تقريبًا في اليوم الأخير من تشكيله ، وتعثرت الطرق الروسية على طريق الحرير في العديد من الموافقات والاقتراحات المضادة.
روسيا مهتمة بشيء آخر. رأت موسكو في منظمة شنغهاي للتعاون فرصة لتحويل المنظمة إلى كتلة سياسية دولية قوية. يمكن للمرء بالطبع أن يجادل حول تفكير الكتلة الذي أصبح مؤلمًا وإيديولوجية معينة للعلاقات الدولية. لكن العالم لم يخرج بعد بخيار آخر للدفاع عن مصالحه الاقتصادية والسياسية دون استخدام القوات المسلحة.
في الطريق إلى منظمة دولية مؤثرة
تنازلت الصين لروسيا في عام 2001 ، عندما تم قبول انضمام أوزبكستان ، بعيدًا عن النزاعات الإقليمية ، إلى المنظمة. ولفتت دول "شنغهاي الخمس" من بين المشاكل الحدودية الانتباه إلى تهديد الإرهاب الدولي. كانت طشقند أيضًا قلقة للغاية بشأن هذا الأمر. بدت مشاركته في المنظمة مفيدة ومربحة. لذلك تلقى موضوع الاتصال بين الدول ناقلًا جديدًا ، باستثناء النزاعات الحدودية.
بعد عام ، تم تسجيل ذلك في ميثاق منظمة شنغهاي للتعاون ، والذي أصبح الوثيقة الأساسية للمنظمة. وقد تم بالفعل تحديد الأهداف والغايات الرئيسية للتعاون هناك. وتحولت العلاقات الحدودية في الميثاق إلى "تطوير تعاون متعدد التخصصات من أجل الحفاظ على السلام والأمن والاستقرار في المنطقة وتعزيزهما ، وتعزيز بناء نظام سياسي واقتصادي دولي ديمقراطي جديد وعادل وعقلاني".
وقد استكملت هذه المهمة بطبيعة الحال بمهام أخرى ، بما في ذلك "التفاعل في منع النزاعات الدولية وتسويتها سلمياً ؛ البحث المشترك عن حلول للمشاكل التي ستظهر في القرن الحادي والعشرين. أعطى الميثاق الذي تم تبنيه في سان بطرسبرج الروسية أخيرًا منظمة شنغهاي طابعًا سياسيًا.
دول أخرى مهتمة به. انضمت بيلاروسيا ومنغوليا والهند وإيران وباكستان وأفغانستان إلى منظمة شنغهاي للتعاون كمراقبين. اثنان منهم ، كما نرى ، قد وقعا بالفعل مذكرة بشأن الانضمام إلى المنظمة.
في اجتماع في طشقند ، أشار فلاديمير بوتين إلى استعداد إيران للانضمام إلى منظمة شنغهاي للتعاون ، وقال الأمين العام للمنظمة رشيد عليموف ، في مقابلة مع الصحفيين ، إن خمس دول أخرى أعربت في الحال عن نيتها الانضمام إلى منظمة شنغهاي. ولم يحدد عليموف الدول التي يتحدث عنها ، لكنه لفت انتباه الصحافة إلى توجهات توسع المنظمة وزيادة فرصها السياسية.
ومع ذلك ، فإن هذه العملية ليست سلسة وسلسة. لا يخلو من الجدل وحتى النضال من أجل توازن القوى داخل المنظمة. وقال مضيف القمة الحالية ، رئيس أوزبكستان إسلام كريموف ، إن "مذكرة التزام الهند وباكستان في إطار العضوية الكاملة ، بصراحة ، كانت ذات طبيعة معقدة وصعبة". وأشار كريموف إلى أنه خلال المحادثات تم التغلب على جميع التناقضات ، وأضاف: "كان لابد من التعامل مع الهند وباكستان في منظمة شنغهاي للتعاون".
هناك نقطتان هنا. من الضروري ، بطبيعة الحال ، مراعاة العلاقات المعقدة ، التي تتحول في بعض الأحيان إلى صراع ، بين هذه البلدان المتجاورة. بالإضافة إلى ذلك ، فإن الهند ، كما هو معروف ، تدعم موقف روسيا في العديد من القضايا الإقليمية ، وباكستان تدعم الصين. إن مشاركتهم المشتركة في منظمة شنغهاي للتعاون ستزيل التناقضات المحتملة بين مركزي القوة الرئيسيين داخل المنظمة.
أصبح إعلان القمة الذي تم تبنيه في طشقند وثيقة سياسية كاملة تعكس موقف منظمة شنغهاي للتعاون من جميع القضايا الدولية الرئيسية ، بما في ذلك النزاعات العسكرية الإقليمية ، والعلاقات بين جمعيات الدول ، والمواقف تجاه التهديدات العالمية - من انتشار الأسلحة النووية إلى الإرهاب. الهجمات.
في العاصمة الأوزبكية ، أظهرت منظمة شنغهاي للتعاون للعالم استعدادها لحل جميع المشاكل الدولية الكبرى. هذا يعكس إلى حد كبير موقف روسيا. يعتقد الخبراء أن موسكو تراهن على أن منظمة شنغهاي للتعاون ستقدم مساهمة كبيرة في النظام العالمي الحديث وسيكون لها تأثير على العمليات السياسية في العالم.
هذا هو الوضع اليوم. إنها متحركة تمامًا. بعد القمة في أوزبكستان ، انتقلت رئاسة منظمة شنغهاي للتعاون إلى جمهورية كازاخستان. وسيعقد الاجتماع القادم لرؤساء الدول الأعضاء في المنظمة في أستانا. أعلن رئيس كازاخستان نور سلطان نزارباييف بالفعل عن مقترحاته لجدول الأعمال الحالي لمنظمة شنغهاي.
وفي حديثه في اجتماع لمجلس رؤساء الدول الأعضاء في منظمة شنغهاي للتعاون يوم الجمعة في طشقند ، أشار نزارباييف إلى أنه من الممكن إنشاء منطقة تجارة حرة في إطار المنظمة. ووصف الرئيس الكازاخستاني هذه المهمة بالوعود. في رأيه ، "العنصر الأساسي هنا هو توحيد البنية التحتية للمراكز العقدية في أوراسيا من خلال إحياء تاريخي طرق طريق الحرير.
اقترح رئيس كازاخستان تشكيل المحور الأوراسي للنقل والمواصلات ، والذي سيوحد الدول الأعضاء والدول المراقبة في منظمة شنغهاي للتعاون. من جانبها ، أنشأت كازاخستان بالفعل مركز أستانا المالي الدولي وأطلقت برنامج تطوير البنية التحتية الذي يكمل بشكل متناغم الحزام الاقتصادي لطريق الحرير. الأجندة التي اقترحتها كازاخستان هي إشارة واضحة لخطط الصين الاقتصادية.
قد يؤثر الموقف الحالي لنزارباييف على ديناميكيات البناء السياسي لمنظمة شنغهاي للتعاون. ومع ذلك ، فإن أهداف المنظمة المعلنة في سانت بطرسبرغ والآن في طشقند لا تترك مجالًا للشك بين الخبراء: منظمة شنغهاي للتعاون تتحول إلى مركز دولي جاد للقوة. ستبدو كلمتها على هذا الكوكب أقوى كل عام ، والوقت ليس بعيدًا عندما تتخطى منظمة شنغهاي للتعاون أخيرًا إطار النفوذ الإقليمي.