تفتتح قمة رؤساء دول وحكومات 28 دولة من دول الناتو في وارسو ، حيث يتعين على الحلف ، على وجه الخصوص ، اتخاذ قرارات بشأن تعزيز قدراته في الاتجاه الشرقي.
سيزور وارسو 65 وفدا من 28 دولة من دول الناتو و 26 دولة شريكة ، بالإضافة إلى ممثلين من الأمم المتحدة والاتحاد الأوروبي والبنك الدولي ومقر الناتو.
المنافسة الاستراتيجية مع روسيا
وقال نائب الأمين العام لحلف الناتو ألكسندر فيرشبو قبل القمة في منتدى الخبراء في وارسو "اليوم نعترف للأسف أننا انتقلنا إلى منافسة استراتيجية طويلة الأمد مع روسيا ، لأن رؤيتنا لأوروبا مختلفة اختلافًا جوهريًا".
ويعني ذلك ، حسب قوله ، أن الحلف "يبدأ عملية تحول جديدة" ، على عكس ما اتبعه الحلف بعد الحرب الباردة. الناتو يعود إلى جذوره - لتعزيز حدوده في الاتجاه الشرقي.
وبحسب برنامج القمة ، فإن موضوع العلاقات مع روسيا سيناقش في اليوم الأول خلال عشاء عمل لرؤساء دول وحكومات التحالف في القصر الرئاسي. نفس المكان الذي تم فيه توقيع معاهدة وارسو في عام 1955 ، حيث وحدت بلدان الكتلة الاشتراكية التي عارضت الناتو حتى عام 1991. كما تمت دعوتهم لحضور هذا العشاء قادة دولتين محايدتين - شريكتي التحالف - السويد وفنلندا ، اللتين كان التحالف يتحدثان بنشاط أكثر وأكثر في السنوات الأخيرة حول احتمالية العضوية.
من الناحية العملية ، أصبحت العلاقات مع روسيا في هذه القمة وفي المستقبل المنظور بثبات موضوعًا شاملًا في حلف الناتو ، ترتبط به معظم قرارات الحلف بدرجة أو بأخرى: من نشر 4 كتائب متعددة الجنسيات في بحر البلطيق ناقشت الدول وبولندا التعاون مع الاتحاد الأوروبي في مجال مكافحة التهديدات المختلطة.
تقوية الدفاع
قال الأمين العام لحلف الناتو ينس ستولتنبرغ في وقت سابق ، في البيان الختامي لقمة الناتو ، إن رؤساء دول الحلف سيعلنون عن استكمال عملية تعزيز دفاعهم الأكثر شمولاً منذ الحرب الباردة.
"ستعقد قمة وارسو في وقت محدد لأمننا ، في مواجهة التهديدات والتحديات من مختلف الجهات. وفي هذا الصدد ، في اجتماعنا الأخير في ويلز (في أيلول / سبتمبر 2014) ، وضعنا خطة لأكبر تعزيز عن الدفاع الجماعي للناتو منذ الحرب الباردة. سأبلغ وارسو أن الناتو قد أوفى بوعده. لقد جعلنا حلف شمال الأطلسي أسرع وأقوى ".
وأشار الأمين العام إلى أنه من بين القرارات المقبلة للقمة نشر أربع كتائب متعددة الجنسيات يصل قوامها إلى ألف فرد في كل من بولندا ودول البلطيق الثلاث ، وبدء إنشاء لواء متعدد الجنسيات في رومانيا ، والإعلان عن سحب نظام الدفاع الصاروخي لحلف الناتو (ABM) إلى مستوى أساسي من الجاهزية القتالية ، بالإضافة إلى مناقشة خطط زيادة التواجد في البحر الأبيض المتوسط ، وتعاون التحالف مع دول الخليج الفارسي ، وتمديد الدول غير عملية قتالية في أفغانستان. بالإضافة إلى ذلك ، سيوقع قادة الناتو ورؤساء مؤسسات الاتحاد الأوروبي الذين تمت دعوتهم خصيصًا إلى وارسو على الإعلان الأول حول التعاون بين المنظمتين.
المال أولا
يتطلب تعزيز الدفاع الأموال ، وستكون مسألة توسيع الإنفاق العسكري أحد الموضوعات الرئيسية في القمة. قبل القمة ، لاحظت Stoltenberg بعض الرضا عن أنه وفقًا لآخر البيانات من التحالف ، يجب أن يزداد إنفاقها العسكري إجمالي هذا العام بمقدار 8 مليارات دولار ، أو 3 ٪ من العام الماضي.
وقال "نتوقع زيادة بنسبة 3٪ في الإنفاق في الدول الأوروبية وكندا. وهذا سيصل إلى 8 مليارات دولار". لقد استثنى الأمين العام بشكل طبيعي الولايات المتحدة من هذه الإحصائيات: ففي النهاية ، فإن واشنطن هي التي تطالب الحلفاء في التحالف بزيادة الإنفاق الدفاعي واكتساب قدرات عسكرية جديدة ، أي أنهم يشترون جديدة. سلاح والمعدات ، المنتج الرئيسي لها في الناتو هو المجمع الصناعي العسكري الأمريكي.
وأشار ستولتنبرغ إلى أنه في قمة ويلز في سبتمبر 2014 ، قرر القادة زيادة الإنفاق العسكري للتحالف على ثلاث مراحل. وقال "أولا ، خفض خفض الإنفاق ، ثم زيادة ميزانيات الدفاع تدريجيا ، وعندها فقط تحقيق هدف الوصول إلى علامة الميزانية العسكرية البالغة 2٪ من الناتج المحلي الإجمالي".
الكتائب تسأل الناس
كما ذكر الأمين العام أن 28 دولة من دول الناتو قد وجدت أخيرًا دولة رابعة ستوفر قواتها لاستكمال العمود الفقري للكتيبة الدولية الرابعة والأخيرة لدول البلطيق وبولندا. هذه الدولة ستكون كندا. وقد وعدت الكتائب الثلاث الأولى بالفعل بقيادة الولايات المتحدة وبريطانيا العظمى وألمانيا.
ممثلو الناتو لم يفعلوا ذلك بعد
وهي تحدد النسبة المئوية للأفراد لكل من الكتائب الأربع التي ستقدمها "الدولة الرائدة" المقابلة وعدد المقاتلين الآخرين من البلدان الأخرى الذين سيتم "انتقاؤهم" من أجل ضمان الطبيعة متعددة الجنسيات لهذه الوحدات. سيتغير الجيش في هذه الوحدات على أساس التناوب ، ولكن ما زال عدد المرات التي سيحدث فيها هذا غير معروف أيضًا. يجب أن يتراوح العدد الإجمالي لكل من هذه الكتائب من 800 إلى 1200 فرد. سيكونون خاضعين مباشرة لهياكل قيادة الناتو.
لواء البحر الأسود
على الجانب الآخر من الجناح الشرقي لحلف الناتو - في منطقة البحر الأسود - يخطط الحلف لتعزيز وجوده العسكري مع لواء في رومانيا. ومع ذلك ، لا يُعرف عنها سوى القليل عن الكتائب الأربع متعددة الجنسيات التي ستدافع عن التحالف في الشمال.
وقال ستولتنبرغ: "سنقرر وجود الناتو الخاص في رومانيا". وشدد على أن قوات الحلف "في المنطقة الجنوبية الشرقية ستكون متوازنة وستتطور على أساس لواء في رومانيا سيصبح في المستقبل وحدة متعددة الجنسيات".
وقال الأمين العام: "سيكون هذا الهيكل تحت قيادة المقر متعدد الجنسيات في الجنوب الشرقي. بالإضافة إلى ذلك ، قمنا بتعزيز مواقع التحالف في المنطقة الجنوبية الشرقية من خلال تكثيف الدوريات الجوية والوجود البحري في البحر الأسود". .
حول PRO
بالإضافة إلى ذلك ، في القمة التي عُقدت في بولندا ، يعتزم الناتو "الإعلان عن وصول نظام الدفاع الصاروخي إلى مستوى الاستعداد الأولي". وقال ستولتنبرغ: "هدفنا هو أن نكون قادرين على الإعلان عن تحقيق القدرة التشغيلية في الاجتماع في وارسو ، ونحن نعمل على ذلك الآن".
وبحسب قوله ، فإن "نظام الدفاع الصاروخي مهم" لأن الحلف "يراقب انتشار الصواريخ الباليستية ، ويجب أن يكون الناتو قادراً على حماية أراضي وسكان الدول من الهجمات المحتملة".
"هذه الجهود ليست موجهة ضد الاتحاد الروسي ، إنها موجهة ضد التهديد الصادر من خارج المنطقة الأوروبية الأطلسية. بالإضافة إلى ذلك ، من المهم أن نتذكر أننا نتحدث عن نظام دفاعي ، وهذا ليس أسلحة هجومية". جادل ستولتنبرغ.
.
متحدثًا في 12 مايو في القاعدة العسكرية الرومانية في ديفيسيلو (مقاطعة أولت في جنوب البلاد ، على بعد 180 كيلومترًا من بوخارست) ، أعلن رسميًا الاستعداد التشغيلي لنظام الدفاع الصاروخي الأمريكي إيجيس المتمركز هناك.
في اليوم التالي ، في قرية Redzikowo البولندية في شمال البلاد ، أقيم حفل لبدء بناء قاعدة دفاع صاروخي أمريكية ، والتي ستصل إلى مرحلة الاستعداد التشغيلي في عام 2018. وستصبح جزءًا مما يسمى درع الدفاع الصاروخي الأوروبي وستزود بصواريخ اعتراضية متوسطة المدى.
في 27 مايو ، قال الرئيس الروسي فلاديمير بوتين في مؤتمر صحفي عقب محادثاته مع رئيس وزراء اليونان إن موسكو ستضطر إلى اتخاذ إجراءات انتقامية لتقليل التهديد الذي يمثله نشر عناصر الدفاع الصاروخي الأمريكية في رومانيا.
في 18 يونيو ، في اجتماع مع رؤساء وكالات الأنباء العالمية ، أكد الزعيم الروسي أن نظام الدفاع الصاروخي الأمريكي المنتشر في أوروبا لديه القدرة على التحول إلى نظام هجومي ويمكن استخدامه ضد الاتحاد الروسي.
مجلس روسيا والناتو
لا يشارك الناتو هذه المخاوف ويؤكد أن جميع جهوده "متوازنة ومتناسبة ودفاعية بشكل حصري".
لتأكيد ذلك للجانب الروسي ، يعمل الحلف مع موسكو لعقد - الآن بعد قمة وارسو - اجتماع لمجلس روسيا - الناتو على مستوى السفراء.
وقال ستولتنبرغ في وقت سابق إن الحلف "يواصل الاستعدادات مع روسيا لعقد اجتماع لمجلس روسيا والناتو" في 13 يوليو.
وقال "ما زلنا منفتحين للحوار مع روسيا. يمكن أن يلعب المجلس النرويجي للاجئين دورًا مهمًا كمنصة للحوار وتبادل المعلومات". لم يستبعد ستولتنبرغ أيضًا أنه سيكون من الممكن لاحقًا مناقشة مسألة عقد اجتماع وزاري لـ RNC ، لكن من السابق لأوانه الحديث عن هذا في الوقت الحالي.
الناتو والاتحاد الأوروبي وخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي
بطبيعة الحال ، لم يتجاهل الأمين العام للتحالف موضوع خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك ، فهو ينظر إلى الأمور بتفاؤل.
وبحسب ستولتنبرغ ، فإن انسحاب بريطانيا من المجتمع ، الذي يغطي نحو ربع الإنفاق الدفاعي للدول الأوروبية الأعضاء في الحلف ، "لن يؤثر على دورها في الناتو".
وقال "خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي سيغير العلاقة بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي ، لكنه لن يغير موقف المملكة المتحدة داخل الناتو. ويظل دور المملكة المتحدة كما هو ، فهي حليف قوي". وأعرب الأمين العام عن ثقته في أن الحكومة الجديدة للمملكة المتحدة ستواصل المسار الحالي للبلاد في التحالف.
"خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي لن يؤدي إلا إلى تعزيز التعاون بين الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي. يواجه الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي تحديات أمنية جديدة ، ولكن لا يوجد لدى الاتحاد الأوروبي ولا حلف شمال الأطلسي ترسانة كاملة من الأدوات لمواجهة ، على سبيل المثال ، التهديدات المختلطة وحدها. لذلك ، نحن بحاجة للعمل معًا "- أشار ستولتنبرغ.
من حيث المبدأ ، يتوقع الناتو أن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي لن يؤدي إلا إلى دفع الاتحاد الأوروبي إلى تعاون أوثق مع الحلف.
لجعل هذا التعاون المؤسسي ، سيوقع Jens Stoltenberg ورئيس المفوضية الأوروبية جان كلود جونكر ورئيس المجلس الأوروبي دونالد تاسك إعلانًا مشتركًا عن التعاون بين تحالف شمال المحيط الأطلسي والاتحاد الأوروبي.
أوكرانيا وجورجيا
سيعقد الحلف أيضًا اجتماعات لجنتي أوكرانيا وحلف الناتو وجورجيا وحلف شمال الأطلسي لمناقشة دعم عملية الإصلاح في قطاعات الدفاع في هذه البلدان. ليس من المتوقع بعد مناقشة مسألة تقديم خطط عمل لعضوية التحالف.
في القمة ، سيتم التوقيع على اتفاقية بشأن تزويد أوكرانيا بحزمة مساعدة مالية لدعم قطاع الدفاع والأمن.
"يجب عليهم (المشاركون في القمة) قبول حزمة مساعدات كاملة تعزز مساعدة الناتو للقوات المسلحة في أوكرانيا" ، أوضح وزير الخارجية الأمريكي جون كيري في وقت سابق ، مشيرًا إلى أنه سيتم تخصيص المساعدات لتقريب الجيش الأوكراني أكثر من معايير الناتو.
وأشار إلى أن الولايات المتحدة ، بالإضافة إلى ذلك ، دعمت استثمار الأموال في أربعة صناديق استئمانية لتطوير الدفاع السيبراني ، والدعم الطبي ، واللوجستيات ، وأنظمة قيادة الجيش والتحكم فيه.