خبير: "فرص حدوث" ثورة ملونة "في كازاخستان ضئيلة"
في الأسبوع الماضي في موسكو ، على أساس الجامعة الروسية الحكومية للعلوم الإنسانية ، عُقد اجتماع مع ممثل جمعية التعاون عبر الحدود مارات شيبوتوف. أطلع الخبير الكازاخستاني زملائه الروس على الاتجاهات الرئيسية في تنمية كازاخستان على المسارات الاجتماعية والاقتصادية والمحلية والسياسة الخارجية ، كما تبادل رأيه حول بعض القضايا الموضوعية على جدول الأعمال مع مراسل حاصل الذكاء.
- مارات ، في حديثك إلى زملائك الروس ، كإحدى الاتجاهات المحددة وذات الصلة في تنمية كازاخستان ، حددت إصلاح نظام الإدارة العامة ، الذي تتبع منه التحولات النوعية "المصاحبة" في المجتمع الكازاخستاني نفسه. دعونا نلقي نظرة فاحصة على هذا الموضوع. ما هي إنجازات الجمهورية في ناقلات "الدولة - المجتمع - المواطن" التي حددتها باعتبارها أهم المعالم في العقد الماضي؟
- في اتجاه معين ، بالطبع ، كان الإنجاز الرئيسي للعقد الماضي هو إعادة التفكير بشكل أساسي في دور الدولة بشكل عام ودور الإدارة العامة بشكل خاص. إذا كانت الدولة في وقت سابق تُعتبر تقليديًا في شكلين ، كأداة للعنف و "موزع ريع" ، فقد أصبحت منذ عام 2007 مقدم خدمة في المقام الأول.
بمعنى ، يتم توقيع جميع العمليات في الدولة وفي هيئات الدولة كخدمة محددة للسكان أو للأعمال - تتم صياغة معيار لكل خدمة ، وخوارزمية لمشاركة فناني الأداء فيها ، ويتم تحديد المواعيد النهائية. في الوقت نفسه ، يتم إضفاء الطابع الرسمي للغاية على مخطط التنفيذ ويستبعد الروابط الوسيطة غير الضرورية.
من الناحية العملية ، تتجلى مزايا مثل هذا المخطط بوضوح في عمل مراكز الخدمة العامة - مراكز الخدمة العامة ، التي أصبحت نوعًا من "الحزام الناقل" لتنفيذ وإصدار أي مستندات.
تتم خوارزمية أنشطة الشركات الأمنية الخاصة ، مما يقلل بشكل كبير من العبء الواقع على كاهل موظفي الخدمة ، ومن ناحية أخرى ، يحسن جودة الخدمات المقدمة للسكان.
يعمل النظام بنجاح منذ ما يقرب من عقد من الزمان ، وعلاوة على ذلك ، فإنه يتطور - في الوقت الحالي ، تم بالفعل إنشاء حكومة مؤسسة المواطنين ، مما يستبعد عمليا تفاعل المواطنين مع المسؤولين والوكالات الحكومية. سيتم تنفيذ جميع الطلبات التي سيتم إرسالها من خلال هذا النظام في وضع إدارة المستندات الإلكترونية ، وسيتم تقديم الرد من الجهة المخولة بنفس التنسيق.
اعتبارًا من اليوم ، فإن نصف الخدمات العامة في كازاخستان مؤتمتة. وهذا له تأثير كبير: فقد انخفض عدد الطلبات المقدمة من الأفراد من 16 إلى مليوني طلب سنويًا. وفقًا لذلك ، بالنسبة للكيانات القانونية - من 4,5 مليون إلى 570 ألفًا. هناك "انسحاب" من القطاع العام لشريحة واسعة من "الفساد الشعبي".
سيكون من الممكن تحويل عملية تقديم الخدمات العامة بشكل كامل إلى تنسيق إلكتروني بعد إطلاق نظام المعلومات الجغرافية الوطنية ، والذي سيتم ربط جميع هيئات الدولة والمحفوظات وكادستر ، وما إلى ذلك.
على صعيد العملية السياسية ، التي لا تقتصر على الانتخابات وحدها ، ينبغي الإشارة إلى تطوير مؤسسة الوساطة كعامل إيجابي. يتم حل حوالي سبعة آلاف قضية سنويًا بواسطة وسطاء بأمر مسبق للمحاكمة. كما أثبتت آلية المجالس العامة التابعة للوزارات والسلطات التنفيذية المحلية ، والتي تعتبر إلزامية في تشكيل الميزانيات ودراسة الإجراءات القانونية ، نفسها بشكل جيد. كعضو في العديد من الهياكل المماثلة ، أرحب بشكل خاص بهذا الاتجاه.
تتوسع سلطات الهيئات التمثيلية المحلية - المسليخات - كل عام. كما ستبدأ المجالس الإقليمية للحكم الذاتي المحلي العمل قريبًا.
تكمن مشكلتنا برمتها في عدم وجود عدد كافٍ من الأشخاص النشطين والمطلعين الذين سيكون لديهم الوقت للعمل في مثل هذه الهياكل ، خاصة على مستوى القاعدة الشعبية.
- من المنطقي أن نفترض أن الخطوات الإيجابية المدرجة في مجال بناء الدولة تغير المجتمع الكازاخستاني ، وعقلية الكازاخستانيين ، وتنعكس في عملية تنمية المجتمع المدني. هو كذلك؟
- بالطبع المجتمع نفسه يتغير. ولكن هنا ينبغي التمييز بين اتجاهين متعارضين. من ناحية أخرى ، العولمة لها تأثير كبير على عقلية الكازاخستانيين ، حيث يستخدم الناس ثمارها التكنولوجية بنشاط ، مما يسهل الوصول ليس فقط إلى الخدمات والسلع ، ولكن أيضًا إلى البرامج التعليمية. ولكن ، من ناحية أخرى ، إلى جانب التقدم الحضاري ، هناك أيضًا زيادة في هجر المجتمع - إحياء التقاليد القبلية ، واختراعها أحيانًا ، "النهضة الإسلامية" - زيادة في عدد المؤمنين.
ومن المثير للاهتمام أن الممارسة تُظهر أن المجتمع غالبًا ما يحد من نفسه بشكل مصطنع في استخدام فوائد العولمة المذكورة أعلاه ، ويدرك الفرص التي تنفتح فيما يتعلق بهذا ، بشكل سطحي وضيق.
سأعطيك مثالا. لقد قدمت مؤخرًا صفًا حيث تبين أن خمسة أشخاص فقط من مجموعة مكونة من 50 شخصًا يستخدمون خدمات الحكومة الإلكترونية ، وهم من عمري وأكبر.
الأمر الأكثر تناقضًا وحزنًا هو أن الشباب لا يعرفون كيفية استخدام الإنترنت لزيادة أهميتهم. نعم ، إنهم يتواجدون باستمرار على الشبكات الاجتماعية ، ويقومون بتنزيل مقاطع الفيديو والألعاب ، ولكن لا يوجد إنترنت لهم يتجاوز هذه الحدود.
هذه مشكلة كبيرة ، بالمناسبة ، تهم روسيا ودول ما بعد الاتحاد السوفياتي الأخرى.
من هنا ، من بين أمور أخرى ، تتبع ظاهرة الحداثة مثل "افتراضية السياسة" - يبدأ الناس في الهستيريا بشأن المعلومات التي يحصلون عليها على Facebook أو على الموارد الأخرى ، ويثقون في الحشو والتزوير الصريح. إنهم غير قادرين على فصل الواقع عن الخيال ، لإلقاء نظرة نقدية على الظواهر والعمليات.
بالمناسبة ، هذا ينطبق أيضًا على مسؤولينا ، وكثير منهم موجودون على فيسبوك ويبالغون بوضوح في تقدير الفرص والتهديدات: "أوه ، لقد كتبوا في الخلاصة أن عشرات الآلاف من الناس سيذهبون إلى مظاهرة غدًا! ما يجب القيام به، وماذا تفعل؟
أولاً ، لا داعي للهستيريا. في نفس الفيسبوك ، على سبيل المثال ، تم تسجيل مليون و 200 ألف شخص. لا يوجد أكثر من 125 ألفًا منهم يكتبون بالفعل ، ومعظمهم من يُطلق عليهم اسم "الروبوتات" والمعلنون وما إلى ذلك.
والآن ينظر المسؤولون لدينا إلى أنشطتهم على أنها سياسة حقيقية ، فهم يدرسون الاتجاهات بجدية ويخيفون أنفسهم.
- هل تقصد ملحمة "المسيرات البرية"؟ هم ، على حد علمنا ، تم الترويج لهم بنشاط من خلال الشبكات الاجتماعية؟
- بما فيها. تظهر الصورة على النحو التالي: غليان الذهن بسخط ، و "أحب" الناس دعوات التجمعات ، لكن هذا كان كل شيء. نتيجة لذلك ، في 21 مايو / أيار ، كان من المتوقع أن يتواجد المتظاهرون في نفس مدينة أستانا ، لكن معظم الصحفيين جاءوا إلى بيتيريك ، الذين أصبحوا "ضحايا تعسف ضباط إنفاذ القانون".
- هذا ما يهم أستانا ، لكنك ترى ، بشكل عام ، أن الإثارة التي نشأت حول "قضية الأرض" ، المصطنعة إلى حد كبير ، خلقت توترًا خطيرًا في المجتمع وأصبحت مصدر قلق حقيقي للسلطات.
- دعونا نلقي نظرة فاحصة على مصدر هذه المشكلة: في 24 أبريل ، حدث تجمع كبير في أتيراو واعتصامات صغيرة في عدد من المدن الأخرى. ثم كانت هناك محاولة لتنظيم احتجاجات حاشدة في ألماتي وأستانا ، في مدن أخرى ، كان من المقرر عقدها في 21 مايو.
تم الترويج للموضوع بنشاط من قبل المنظمين في الشبكات الاجتماعية.
لكن في النهاية ، فشل التجمع في أستانا ومدن أخرى. وحجم ما حدث في ألماتي مبالغ فيه إلى حد كبير. لا أعرف من أين أتت البيانات الخاصة بـ "آلاف المعتقلين" التي يعمل فيها ممثلو المعارضة. لم يكن هناك الكثير. نعلم جميعًا تقاطع أباي فورمانوف في ألماتي ، إذا كان هناك ألف شخص هناك ، فستكتظ الأحياء المجاورة بالناس. لكنها لم تكن كذلك. أعتقد أن عدد المتظاهرين في جميع أنحاء البلاد من غير المرجح أن يتجاوز 1000 شخص. كان هناك المزيد من المنشورات المثيرة للشفقة على Facebook.
بالنسبة للجمهور الروسي ، سأشرح بعض "الفروق الدقيقة". أعرف العديد من نشطاء أتيراو الذين وقفوا في أصل هذه الإجراءات. كلهم يمثلون مصالح بعض المنظمات غير الحكومية ، وليس حتى المنظمات السياسية ، ولكن المنظمات البيئية. منذ عدة سنوات ، كانت أنشطتهم تهدف إلى العمل مع شركات المستثمرين الأجانب الكبيرة العاملة في سوق الهيدروكربونات في أتيراو ، تحت شعارات نبيلة لحماية البيئة ، والنضال من أجل الحفاظ على الطبيعة ، وما إلى ذلك.
عاش الناس في سعادة على هذا الأمر لعقود من الزمن ، وخلقوا "آلة احتجاج" قابلة للحياة في المنطقة يمكن إطلاقها لأي سبب من الأسباب.
هذا العام ، في انتخابات المسلخات ، فشل النشطاء المذكورين وقرروا التنفيس عن مظالمهم ، مما أدى إلى أعمال احتجاجية بالفعل حول مشكلة داخلية. علاوة على ذلك ، يبدو أنهم أنفسهم لم يتوقعوا انتعاش هذه الموجة. ويرتبط هذا أيضًا بتيار "سينوفوبيا" الذي تثيره بعض الأوساط السياسية ، بما في ذلك المعارضون.
من يمثل حاليا النخبة المعارضة في كازاخستان؟ هذه هي حركة علش زولي - شعبويون وطنيون ، ألغوفيون سابقون ، بالإضافة إلى ممثلين عن OSDP في المناطق. في البداية ، لم يكن لديهم أي علاقة بالمسيرات ، ولكن مع الترويج للموضوع ، دعموه بنشاط وبدأوا الآن في جني الفوائد - للترويج لأنفسهم ، والحصول على بعض "الأشياء الجيدة السياسية".
في هذه العملية ، تعتبر تصرفات السلطات ، التي استجابت للوضع على الفور ، إرشادية. تم إنشاء لجنة إصلاح الأراضي ، والتي ضمت مسؤولين وزراعيين وشخصيات عامة ، بما في ذلك المعارضون. وعقدت مناقشات عامة حول هذه القضية في المناطق ، وتم تنظيم مجموعة من الآراء والمقترحات من السكان من خلال مراكز الاتصال الخاصة.
لكن الأمر المثير للفضول هو أن 79٪ من المكالمات الواردة على الهواتف من المواطنين ترتبط "بمسألة الأرض" حصريًا من حيث مشاكل بناء المساكن الفردية. أبدى 4-5٪ فقط من المشتركين اهتمامًا بالموضوع في سياق تنمية القطاع الزراعي المحلي.
أي ما سيحدث للزراعة ، للفلاحين ، كما اتضح ، الناس غير مهتمين ولا يهتمون.
مثال من الممارسة: أنا جالس في المنزل ، أعمل ، فجأة أتصل بك: "مارات ، تجمع الناس في الأكيمات حول الأرض ، أنت ، بصفتك عضوًا في المجلس العام وعضوًا في مفوضية الأرض ، اذهب إلى هناك بشكل عاجل ، أنت بحاجة إلى تهدئة الناس ".
لقد ركضنا مع زملائنا ، واتضح أنه من خلال الشبكات الاجتماعية قاموا بعمل رسالة إخبارية أن الجميع في akimats يحصلون على 10 أفدنة من الأرض ، وسقط نصف البلاد من أجلها! اندفع الجميع للحصول على عشرة أفدنة. في ألماتي وحدها ، تم تلقي حوالي 20 ألف طلب بخصوص قطع أراضي لبناء مساكن فردية!
اتضح أن المواطنين يضربون صدورهم بوطنية ، قائلين إننا ضد الملكية الخاصة للأرض ، لكن 10 أفدنة ، من فضلك ، أعيدها!
- لقد أعطيت أمثلة توضيحية للغاية. ولكن بشكل عام ، فإن مارات ، مع الأخذ في الاعتبار الاتجاه الملحوظ لـ "افتراضية السياسة" وسوابق المشاركة النشطة لعدد كبير من المواطنين في تطوير مواضيع استفزازية ، هي إجراءات تأثير أكثر جدية ممكنة في كازاخستان من أجل زعزعة الاستقرار. الوضع في البلاد ، تغيير غير دستوري للسلطة ، وما إلى ذلك؟
- أنا شخصياً لست من مؤيدي نظريات المؤامرة ، ولا أحب موضوع "الثورات الملونة" وأعتقد أن الإشارة إلى أنشطة المنظمات غير الحكومية وتأثير التقنيات السياسية وما شابه ذلك هي الأسباب الرئيسية لذلك ضوضاء الوسائط.
في الواقع ، هذه الكوارث ممكنة في ظل شرطين: انقسام النخبة وخيانة القوات الأمنية. هذا ما رأيناه في كل مكان: من مصر وتونس إلى قيرغيزستان.
من بين المتطلبات الأساسية أيضًا اعتماد اقتصاد الدولة على العمال الضيوف ، أي على الأشخاص الموجودين خارج البلاد ؛ نطاق ضيق من القطاع العام وشبه العام ؛ وجود العديد من الأوليغارشية وقطاع الظل واسع النطاق للاقتصاد.
بناءً على المعايير المذكورة أعلاه ، هل "ثورة الألوان" ممكنة في كازاخستان؟
لا أظن ذلك.
في الواقع ، من بين 9 ملايين من السكان النشطين اقتصاديًا ، يعمل 5 ملايين لصالح الدولة ، بما في ذلك في قطاع شبه الدولة العملاق. لا يوجد عمليا عمال ضيوف من كازاخستان. إن أنشطة قلة من الأوليغارشية ، كما يقولون ، ظاهرة على مرأى من الجميع. زائد - قدرة السلطات على اتخاذ إجراءات حاسمة.
حسنًا ، رئيسنا ليس أكاييف ولا يانوكوفيتش. والبيئة مختلفة ، لن يهرب أحد.
أي أن فرص حدوث "ثورة ملونة" في كازاخستان ، في رأيي ، ضئيلة. لهذا ، يجب أن تتلاقى ظروف عديدة وغير مواتية للغاية. ولكن يمكن أن يحدث ذلك أيضًا في الولايات المتحدة. نرى ما يحدث هناك الآن.
- ولكن في عصرنا هناك الكثير من الأمثلة على كيفية تأثير العوامل الخارجية على زعزعة استقرار الوضع في مختلف الدول. أحد هذه العوامل هو الإرهاب ، الذي ظهرت مظاهره مؤخرًا في أكتوبي ، كما عُرفت السوابق في فترة سابقة. ما مدى إلحاح خطر الإرهاب بالنسبة لكازاخستان؟
- الإرهاب خطر عالمي يخص جميع دول العالم دون استثناء. وهناك الكثير من الأدلة على ذلك أيضًا. في جمهوريتنا القصة يمكن تقسيم النشاط الإرهابي بشروط إلى عدة مراحل. إذا كان في فجر الاستقلال إرهابًا "خارجيًا" بشكل أساسي - فقد عمل ممثلو الحزب الإسلامي لتركستان الشرقية والمقاتلون الشيشان وممثلو الحركة الإسلامية في أوزبكستان على أراضينا ، ثم ظهر فيما بعد إرهابيون "نشئوا محليًا". زادت كتلتها الحرجة بحلول 2011-2012. ووقع آخر عمل إرهابي قبل الهجوم الإرهابي الأخير في أكتوبي عام 2012. وحقيقة أنه لم تكن هناك هجمات إرهابية على أراضي الدولة منذ ثلاث سنوات ونصف هي مؤشر مشجع.
من حيث المبدأ ، تعتبر أكتوبي حادثة لا توجد دولة في العالم بمنأى عنها.
في كازاخستان ، يقضي حوالي 350-400 إرهابي مدان عقوباتهم. هذه نسبة صغيرة جدًا من إجمالي السكان. على الرغم من أنه لا يعطي أسبابًا لتجاهل المشكلة.
وتجدر الإشارة إلى أنه بعد عام 2012 ، نجحت وكالات إنفاذ القانون ووكالات الاستخبارات في تعقب الإرهابيين بشأن وقائع الاستحواذ أسلحة. هذه المرة ، لم يذهب المجرمون وفقًا للمخطط المخرش ، فقد قرروا أخذ الأسلحة بأنفسهم.
هذا درس آخر للخدمات الخاصة ، إشارة إلى أن الإرهابيين والمتطرفين يستخدمون أساليب أكثر تعقيدًا من أي وقت مضى.
من المزايا التي لا يمكن إنكارها للوضع في هذه المنطقة في كازاخستان أنه لا يوجد تجمع كبير يعارض نفسه للسلطات ، ولا يوجد سوى مجموعات صغيرة متناثرة نسبيًا. لكنهم ، كقاعدة عامة ، لا يمكن التنبؤ بأفعالهم. هذا هو الخطر الرئيسي.
لذلك ، لا أستبعد أن الأعمال الإرهابية في المستقبل على أراضي الجمهورية ستستمر في شكل هجمات فردية.
- مارات ، في حديثك إلى زملائك الروس ، كإحدى الاتجاهات المحددة وذات الصلة في تنمية كازاخستان ، حددت إصلاح نظام الإدارة العامة ، الذي تتبع منه التحولات النوعية "المصاحبة" في المجتمع الكازاخستاني نفسه. دعونا نلقي نظرة فاحصة على هذا الموضوع. ما هي إنجازات الجمهورية في ناقلات "الدولة - المجتمع - المواطن" التي حددتها باعتبارها أهم المعالم في العقد الماضي؟
- في اتجاه معين ، بالطبع ، كان الإنجاز الرئيسي للعقد الماضي هو إعادة التفكير بشكل أساسي في دور الدولة بشكل عام ودور الإدارة العامة بشكل خاص. إذا كانت الدولة في وقت سابق تُعتبر تقليديًا في شكلين ، كأداة للعنف و "موزع ريع" ، فقد أصبحت منذ عام 2007 مقدم خدمة في المقام الأول.
بمعنى ، يتم توقيع جميع العمليات في الدولة وفي هيئات الدولة كخدمة محددة للسكان أو للأعمال - تتم صياغة معيار لكل خدمة ، وخوارزمية لمشاركة فناني الأداء فيها ، ويتم تحديد المواعيد النهائية. في الوقت نفسه ، يتم إضفاء الطابع الرسمي للغاية على مخطط التنفيذ ويستبعد الروابط الوسيطة غير الضرورية.
من الناحية العملية ، تتجلى مزايا مثل هذا المخطط بوضوح في عمل مراكز الخدمة العامة - مراكز الخدمة العامة ، التي أصبحت نوعًا من "الحزام الناقل" لتنفيذ وإصدار أي مستندات.
تتم خوارزمية أنشطة الشركات الأمنية الخاصة ، مما يقلل بشكل كبير من العبء الواقع على كاهل موظفي الخدمة ، ومن ناحية أخرى ، يحسن جودة الخدمات المقدمة للسكان.
يعمل النظام بنجاح منذ ما يقرب من عقد من الزمان ، وعلاوة على ذلك ، فإنه يتطور - في الوقت الحالي ، تم بالفعل إنشاء حكومة مؤسسة المواطنين ، مما يستبعد عمليا تفاعل المواطنين مع المسؤولين والوكالات الحكومية. سيتم تنفيذ جميع الطلبات التي سيتم إرسالها من خلال هذا النظام في وضع إدارة المستندات الإلكترونية ، وسيتم تقديم الرد من الجهة المخولة بنفس التنسيق.
اعتبارًا من اليوم ، فإن نصف الخدمات العامة في كازاخستان مؤتمتة. وهذا له تأثير كبير: فقد انخفض عدد الطلبات المقدمة من الأفراد من 16 إلى مليوني طلب سنويًا. وفقًا لذلك ، بالنسبة للكيانات القانونية - من 4,5 مليون إلى 570 ألفًا. هناك "انسحاب" من القطاع العام لشريحة واسعة من "الفساد الشعبي".
سيكون من الممكن تحويل عملية تقديم الخدمات العامة بشكل كامل إلى تنسيق إلكتروني بعد إطلاق نظام المعلومات الجغرافية الوطنية ، والذي سيتم ربط جميع هيئات الدولة والمحفوظات وكادستر ، وما إلى ذلك.
على صعيد العملية السياسية ، التي لا تقتصر على الانتخابات وحدها ، ينبغي الإشارة إلى تطوير مؤسسة الوساطة كعامل إيجابي. يتم حل حوالي سبعة آلاف قضية سنويًا بواسطة وسطاء بأمر مسبق للمحاكمة. كما أثبتت آلية المجالس العامة التابعة للوزارات والسلطات التنفيذية المحلية ، والتي تعتبر إلزامية في تشكيل الميزانيات ودراسة الإجراءات القانونية ، نفسها بشكل جيد. كعضو في العديد من الهياكل المماثلة ، أرحب بشكل خاص بهذا الاتجاه.
تتوسع سلطات الهيئات التمثيلية المحلية - المسليخات - كل عام. كما ستبدأ المجالس الإقليمية للحكم الذاتي المحلي العمل قريبًا.
تكمن مشكلتنا برمتها في عدم وجود عدد كافٍ من الأشخاص النشطين والمطلعين الذين سيكون لديهم الوقت للعمل في مثل هذه الهياكل ، خاصة على مستوى القاعدة الشعبية.
- من المنطقي أن نفترض أن الخطوات الإيجابية المدرجة في مجال بناء الدولة تغير المجتمع الكازاخستاني ، وعقلية الكازاخستانيين ، وتنعكس في عملية تنمية المجتمع المدني. هو كذلك؟
- بالطبع المجتمع نفسه يتغير. ولكن هنا ينبغي التمييز بين اتجاهين متعارضين. من ناحية أخرى ، العولمة لها تأثير كبير على عقلية الكازاخستانيين ، حيث يستخدم الناس ثمارها التكنولوجية بنشاط ، مما يسهل الوصول ليس فقط إلى الخدمات والسلع ، ولكن أيضًا إلى البرامج التعليمية. ولكن ، من ناحية أخرى ، إلى جانب التقدم الحضاري ، هناك أيضًا زيادة في هجر المجتمع - إحياء التقاليد القبلية ، واختراعها أحيانًا ، "النهضة الإسلامية" - زيادة في عدد المؤمنين.
ومن المثير للاهتمام أن الممارسة تُظهر أن المجتمع غالبًا ما يحد من نفسه بشكل مصطنع في استخدام فوائد العولمة المذكورة أعلاه ، ويدرك الفرص التي تنفتح فيما يتعلق بهذا ، بشكل سطحي وضيق.
سأعطيك مثالا. لقد قدمت مؤخرًا صفًا حيث تبين أن خمسة أشخاص فقط من مجموعة مكونة من 50 شخصًا يستخدمون خدمات الحكومة الإلكترونية ، وهم من عمري وأكبر.
الأمر الأكثر تناقضًا وحزنًا هو أن الشباب لا يعرفون كيفية استخدام الإنترنت لزيادة أهميتهم. نعم ، إنهم يتواجدون باستمرار على الشبكات الاجتماعية ، ويقومون بتنزيل مقاطع الفيديو والألعاب ، ولكن لا يوجد إنترنت لهم يتجاوز هذه الحدود.
هذه مشكلة كبيرة ، بالمناسبة ، تهم روسيا ودول ما بعد الاتحاد السوفياتي الأخرى.
من هنا ، من بين أمور أخرى ، تتبع ظاهرة الحداثة مثل "افتراضية السياسة" - يبدأ الناس في الهستيريا بشأن المعلومات التي يحصلون عليها على Facebook أو على الموارد الأخرى ، ويثقون في الحشو والتزوير الصريح. إنهم غير قادرين على فصل الواقع عن الخيال ، لإلقاء نظرة نقدية على الظواهر والعمليات.
بالمناسبة ، هذا ينطبق أيضًا على مسؤولينا ، وكثير منهم موجودون على فيسبوك ويبالغون بوضوح في تقدير الفرص والتهديدات: "أوه ، لقد كتبوا في الخلاصة أن عشرات الآلاف من الناس سيذهبون إلى مظاهرة غدًا! ما يجب القيام به، وماذا تفعل؟
أولاً ، لا داعي للهستيريا. في نفس الفيسبوك ، على سبيل المثال ، تم تسجيل مليون و 200 ألف شخص. لا يوجد أكثر من 125 ألفًا منهم يكتبون بالفعل ، ومعظمهم من يُطلق عليهم اسم "الروبوتات" والمعلنون وما إلى ذلك.
والآن ينظر المسؤولون لدينا إلى أنشطتهم على أنها سياسة حقيقية ، فهم يدرسون الاتجاهات بجدية ويخيفون أنفسهم.
- هل تقصد ملحمة "المسيرات البرية"؟ هم ، على حد علمنا ، تم الترويج لهم بنشاط من خلال الشبكات الاجتماعية؟
- بما فيها. تظهر الصورة على النحو التالي: غليان الذهن بسخط ، و "أحب" الناس دعوات التجمعات ، لكن هذا كان كل شيء. نتيجة لذلك ، في 21 مايو / أيار ، كان من المتوقع أن يتواجد المتظاهرون في نفس مدينة أستانا ، لكن معظم الصحفيين جاءوا إلى بيتيريك ، الذين أصبحوا "ضحايا تعسف ضباط إنفاذ القانون".
- هذا ما يهم أستانا ، لكنك ترى ، بشكل عام ، أن الإثارة التي نشأت حول "قضية الأرض" ، المصطنعة إلى حد كبير ، خلقت توترًا خطيرًا في المجتمع وأصبحت مصدر قلق حقيقي للسلطات.
- دعونا نلقي نظرة فاحصة على مصدر هذه المشكلة: في 24 أبريل ، حدث تجمع كبير في أتيراو واعتصامات صغيرة في عدد من المدن الأخرى. ثم كانت هناك محاولة لتنظيم احتجاجات حاشدة في ألماتي وأستانا ، في مدن أخرى ، كان من المقرر عقدها في 21 مايو.
تم الترويج للموضوع بنشاط من قبل المنظمين في الشبكات الاجتماعية.
لكن في النهاية ، فشل التجمع في أستانا ومدن أخرى. وحجم ما حدث في ألماتي مبالغ فيه إلى حد كبير. لا أعرف من أين أتت البيانات الخاصة بـ "آلاف المعتقلين" التي يعمل فيها ممثلو المعارضة. لم يكن هناك الكثير. نعلم جميعًا تقاطع أباي فورمانوف في ألماتي ، إذا كان هناك ألف شخص هناك ، فستكتظ الأحياء المجاورة بالناس. لكنها لم تكن كذلك. أعتقد أن عدد المتظاهرين في جميع أنحاء البلاد من غير المرجح أن يتجاوز 1000 شخص. كان هناك المزيد من المنشورات المثيرة للشفقة على Facebook.
بالنسبة للجمهور الروسي ، سأشرح بعض "الفروق الدقيقة". أعرف العديد من نشطاء أتيراو الذين وقفوا في أصل هذه الإجراءات. كلهم يمثلون مصالح بعض المنظمات غير الحكومية ، وليس حتى المنظمات السياسية ، ولكن المنظمات البيئية. منذ عدة سنوات ، كانت أنشطتهم تهدف إلى العمل مع شركات المستثمرين الأجانب الكبيرة العاملة في سوق الهيدروكربونات في أتيراو ، تحت شعارات نبيلة لحماية البيئة ، والنضال من أجل الحفاظ على الطبيعة ، وما إلى ذلك.
عاش الناس في سعادة على هذا الأمر لعقود من الزمن ، وخلقوا "آلة احتجاج" قابلة للحياة في المنطقة يمكن إطلاقها لأي سبب من الأسباب.
هذا العام ، في انتخابات المسلخات ، فشل النشطاء المذكورين وقرروا التنفيس عن مظالمهم ، مما أدى إلى أعمال احتجاجية بالفعل حول مشكلة داخلية. علاوة على ذلك ، يبدو أنهم أنفسهم لم يتوقعوا انتعاش هذه الموجة. ويرتبط هذا أيضًا بتيار "سينوفوبيا" الذي تثيره بعض الأوساط السياسية ، بما في ذلك المعارضون.
من يمثل حاليا النخبة المعارضة في كازاخستان؟ هذه هي حركة علش زولي - شعبويون وطنيون ، ألغوفيون سابقون ، بالإضافة إلى ممثلين عن OSDP في المناطق. في البداية ، لم يكن لديهم أي علاقة بالمسيرات ، ولكن مع الترويج للموضوع ، دعموه بنشاط وبدأوا الآن في جني الفوائد - للترويج لأنفسهم ، والحصول على بعض "الأشياء الجيدة السياسية".
في هذه العملية ، تعتبر تصرفات السلطات ، التي استجابت للوضع على الفور ، إرشادية. تم إنشاء لجنة إصلاح الأراضي ، والتي ضمت مسؤولين وزراعيين وشخصيات عامة ، بما في ذلك المعارضون. وعقدت مناقشات عامة حول هذه القضية في المناطق ، وتم تنظيم مجموعة من الآراء والمقترحات من السكان من خلال مراكز الاتصال الخاصة.
لكن الأمر المثير للفضول هو أن 79٪ من المكالمات الواردة على الهواتف من المواطنين ترتبط "بمسألة الأرض" حصريًا من حيث مشاكل بناء المساكن الفردية. أبدى 4-5٪ فقط من المشتركين اهتمامًا بالموضوع في سياق تنمية القطاع الزراعي المحلي.
أي ما سيحدث للزراعة ، للفلاحين ، كما اتضح ، الناس غير مهتمين ولا يهتمون.
مثال من الممارسة: أنا جالس في المنزل ، أعمل ، فجأة أتصل بك: "مارات ، تجمع الناس في الأكيمات حول الأرض ، أنت ، بصفتك عضوًا في المجلس العام وعضوًا في مفوضية الأرض ، اذهب إلى هناك بشكل عاجل ، أنت بحاجة إلى تهدئة الناس ".
لقد ركضنا مع زملائنا ، واتضح أنه من خلال الشبكات الاجتماعية قاموا بعمل رسالة إخبارية أن الجميع في akimats يحصلون على 10 أفدنة من الأرض ، وسقط نصف البلاد من أجلها! اندفع الجميع للحصول على عشرة أفدنة. في ألماتي وحدها ، تم تلقي حوالي 20 ألف طلب بخصوص قطع أراضي لبناء مساكن فردية!
اتضح أن المواطنين يضربون صدورهم بوطنية ، قائلين إننا ضد الملكية الخاصة للأرض ، لكن 10 أفدنة ، من فضلك ، أعيدها!
- لقد أعطيت أمثلة توضيحية للغاية. ولكن بشكل عام ، فإن مارات ، مع الأخذ في الاعتبار الاتجاه الملحوظ لـ "افتراضية السياسة" وسوابق المشاركة النشطة لعدد كبير من المواطنين في تطوير مواضيع استفزازية ، هي إجراءات تأثير أكثر جدية ممكنة في كازاخستان من أجل زعزعة الاستقرار. الوضع في البلاد ، تغيير غير دستوري للسلطة ، وما إلى ذلك؟
- أنا شخصياً لست من مؤيدي نظريات المؤامرة ، ولا أحب موضوع "الثورات الملونة" وأعتقد أن الإشارة إلى أنشطة المنظمات غير الحكومية وتأثير التقنيات السياسية وما شابه ذلك هي الأسباب الرئيسية لذلك ضوضاء الوسائط.
في الواقع ، هذه الكوارث ممكنة في ظل شرطين: انقسام النخبة وخيانة القوات الأمنية. هذا ما رأيناه في كل مكان: من مصر وتونس إلى قيرغيزستان.
من بين المتطلبات الأساسية أيضًا اعتماد اقتصاد الدولة على العمال الضيوف ، أي على الأشخاص الموجودين خارج البلاد ؛ نطاق ضيق من القطاع العام وشبه العام ؛ وجود العديد من الأوليغارشية وقطاع الظل واسع النطاق للاقتصاد.
بناءً على المعايير المذكورة أعلاه ، هل "ثورة الألوان" ممكنة في كازاخستان؟
لا أظن ذلك.
في الواقع ، من بين 9 ملايين من السكان النشطين اقتصاديًا ، يعمل 5 ملايين لصالح الدولة ، بما في ذلك في قطاع شبه الدولة العملاق. لا يوجد عمليا عمال ضيوف من كازاخستان. إن أنشطة قلة من الأوليغارشية ، كما يقولون ، ظاهرة على مرأى من الجميع. زائد - قدرة السلطات على اتخاذ إجراءات حاسمة.
حسنًا ، رئيسنا ليس أكاييف ولا يانوكوفيتش. والبيئة مختلفة ، لن يهرب أحد.
أي أن فرص حدوث "ثورة ملونة" في كازاخستان ، في رأيي ، ضئيلة. لهذا ، يجب أن تتلاقى ظروف عديدة وغير مواتية للغاية. ولكن يمكن أن يحدث ذلك أيضًا في الولايات المتحدة. نرى ما يحدث هناك الآن.
- ولكن في عصرنا هناك الكثير من الأمثلة على كيفية تأثير العوامل الخارجية على زعزعة استقرار الوضع في مختلف الدول. أحد هذه العوامل هو الإرهاب ، الذي ظهرت مظاهره مؤخرًا في أكتوبي ، كما عُرفت السوابق في فترة سابقة. ما مدى إلحاح خطر الإرهاب بالنسبة لكازاخستان؟
- الإرهاب خطر عالمي يخص جميع دول العالم دون استثناء. وهناك الكثير من الأدلة على ذلك أيضًا. في جمهوريتنا القصة يمكن تقسيم النشاط الإرهابي بشروط إلى عدة مراحل. إذا كان في فجر الاستقلال إرهابًا "خارجيًا" بشكل أساسي - فقد عمل ممثلو الحزب الإسلامي لتركستان الشرقية والمقاتلون الشيشان وممثلو الحركة الإسلامية في أوزبكستان على أراضينا ، ثم ظهر فيما بعد إرهابيون "نشئوا محليًا". زادت كتلتها الحرجة بحلول 2011-2012. ووقع آخر عمل إرهابي قبل الهجوم الإرهابي الأخير في أكتوبي عام 2012. وحقيقة أنه لم تكن هناك هجمات إرهابية على أراضي الدولة منذ ثلاث سنوات ونصف هي مؤشر مشجع.
من حيث المبدأ ، تعتبر أكتوبي حادثة لا توجد دولة في العالم بمنأى عنها.
في كازاخستان ، يقضي حوالي 350-400 إرهابي مدان عقوباتهم. هذه نسبة صغيرة جدًا من إجمالي السكان. على الرغم من أنه لا يعطي أسبابًا لتجاهل المشكلة.
وتجدر الإشارة إلى أنه بعد عام 2012 ، نجحت وكالات إنفاذ القانون ووكالات الاستخبارات في تعقب الإرهابيين بشأن وقائع الاستحواذ أسلحة. هذه المرة ، لم يذهب المجرمون وفقًا للمخطط المخرش ، فقد قرروا أخذ الأسلحة بأنفسهم.
هذا درس آخر للخدمات الخاصة ، إشارة إلى أن الإرهابيين والمتطرفين يستخدمون أساليب أكثر تعقيدًا من أي وقت مضى.
من المزايا التي لا يمكن إنكارها للوضع في هذه المنطقة في كازاخستان أنه لا يوجد تجمع كبير يعارض نفسه للسلطات ، ولا يوجد سوى مجموعات صغيرة متناثرة نسبيًا. لكنهم ، كقاعدة عامة ، لا يمكن التنبؤ بأفعالهم. هذا هو الخطر الرئيسي.
لذلك ، لا أستبعد أن الأعمال الإرهابية في المستقبل على أراضي الجمهورية ستستمر في شكل هجمات فردية.
معلومات